佛山市

“官缺”制度，就是在政权机构中主要按民族把各种官职定为“缺”，根据官员的身分和资格以“官”补“缺”。在清代，满、蒙、汉等族都有固定的任官员额，增减设废，由皇帝定夺。
  早在皇太极统治时期，就在八旗制度外建立起一套与之并行的国家机构。即仿明制设立六部，各部以一贝勒主之，其下的官职按满、蒙、汉各设一定员额，遂形成官缺制度。自顺治定鼎北京后，六部设满汉尚书，基本实行复职制。六部以外，都察院、通政司、大理寺、翰林院、詹事府以及内阁的堂官都实行满汉复职制。地方官制中也实行官缺制度。
  官缺制度是清朝政府用人行政中的十项重要制度，官缺的设置和分配体现了清政府对各种出身的官员的态度，并反映了不同出身的官僚集团在政府中的地位。据《清朝文献通考》记载，六部所属各司的官缺设置是：郎中一职，满洲78缺，蒙古6缺，汉人52缺；员外郎满洲109缺，蒙古8缺，汉人47缺；主事满洲55缺S蒙古6缺，汉人55缺；堂主事满洲23缺，汉军7缺；司务满汉各6缺；笔帖式满洲450缺，蒙古24缺，汉军67缺。可见官缺的分配主要在满、蒙、汉等族间，尤其是满汉两族间。这既体现了“首崇满洲”的原则，又加强了满汉地主阶级的联合，并能使满汉官员相互牵制。