佛山市

戚其章在《社会科学战线》1989年第4期撰文说，从1886年起，在筹建昆明湖水师学堂的旗号下，颐和园工程便悄悄地开始了，此项工程由掌管神机营兼总理海军事务的奕〓经理。1888年，三海工程将告竣工，奕〓开始为颐和园工程筹款。他驰书李鸿章，以万寿山工程用款不敷，嘱其致书各处集款。李鸿章集款260万两，“以海防为名”。海军衙门奏称：“本银专备购舰、设防一切要务，其余平、捐输二款，拟另款存储，专备工作（颐和园工程）之需。”从1889年到1894年，“海军巨款”息银40万两全部用于颐和园工程。而本银专门用来生息，变成了死钱，根本无法及时用来发展海军。仅靠息银，难济颐和园工程之需。奕〓又瞄准了海防捐。海军衙门收到各省的海防捐银，3年共计157万余两，“阳借海军为名，实用以给园工。”不久，奕〓又把海军衙门的“闲款”45万余两，尽数用于颐和园工程。不仅如此，而且挪用海军经费正款。从1888年到1894年的7年间，共拨给颐和园工程210万两据不完全统计，迄于甲午战争为止，清政府用于颐和园工程的经费为库平银1100多万两，其中挪用的海防经费约为库平银860万两。