佛山市

本报第一版8月下旬刊登了《发展民办科技事业促进科技经济结合》的消息后，有些读者来信询问有关事项。记者特走访了佛山市科委副主任丁桂培，请他谈谈有关民办科技机构的具体问题。
  问：什么是民办科技机构？它有什么特点？
  答：它是一种新的科技组织形式和经济实体，有集体、私营、个体、股份制等多种经济成份，其本质是“民办、民营、民有”。主要特点有：①领办人必须是非在职科技人员和科技管理人员。离休、退休、辞职、停薪留职或待业中的科技人员和科技管理人员可以领办。②财产属于集体或者个人私有。③主要业务方向是从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新技术产品的研制、生产和推广。④实行“两不”、“四自”原则，即不要国家拨款、不要国家编制，自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏。
  问：民办科技机构对推动科技进步有什么意义？
  答：它打破了搞科技必须由国家出钱的传统观念，它端的是“泥饭碗”，依靠自己的技术经营来求得生存和发展，在激烈的市场竞争中，必须加强技术开发，不断推出自己的拳头项目、产品占领市场。因此，科技进步是民办科技机构的生命线。同时，由于民办科技机构所有权和经营权统一，有独立自主的决策和经营机制，它以市场为导向，实现技工贸一体化，把科技与经济紧密地融合在一起，这种内在的机制较之某些“官办”科技机构，在某种程度上更能有效地推动科技进步。
  问：发展民办科技机构是否符合党的政策？
  答：《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中明确指出：“允许集体或个人建立科学研究或技术服务机构，地方政府要对它们进行管理，给予指导和帮助。”因此，发展民办科技机构，是符合中央规定精神的。
  问：申请成立民办科技机构需要具备什么条件和办理何种手续？
  答：条件是：①申请人必须持有原工作单位证明属于非在职科技人员，并有公安部门颁发的身份证明（是否当地户口不限）；②有一定的从业人员；③有明确的业务方向和经营范围；④必须拥有一项以上专利、发明创造、科研成果、新技术产品或专门技术知识；⑤有必要的工作条件和固定的工作地点；⑥按有关部门规定的一定数额的注册资金；⑦有明确的机构章程。凡具备以上条件，经所在地科委批准，到工商部门申请登记注册，领取营业执照，向税务机关办理税务登记，就可以开业。
  问：政府对民办科技机构的待遇有什么规定？
  答：省人民政府的规定是：①可以同国内外企业事业单位和个人建立各种形式的科研生产联合体；②可以申请承担国家的和有关部门委托的科技项目，取得的科技成果可以参加各级评奖；③试制成功的新产品，可按现行税法规定向税务部门申请减免产品税（增值税）；④可以通过人才市场招聘科技人才；⑤在劳动部门指导和监督下，可以自主招收职工；⑥可以按照国家规定实行专业技术职务评审和聘任制；⑦可以申请办理人员出国进修培训和技术出口手续等。
  问：民办科技机构是否受法律保护？
  答：获得批准的民办科技机构，受法律保护。