佛山市

“以进养出”又称进料加工。它是在国内资源短缺、利用进口国际市场原材料加工出口，增加创汇的重要途径；它又是发挥我国劳动力资源丰富的优势，增强出口创汇能力的好形式。据此，中央把它纳入我国沿海经济发展战略的重要组成部分
  我市轻工业品进出公司，近些年来用国家专项外汇、周转外汇（包括地方周转外汇）以及银行贷款，发展了进料加工业务，对外贸易发展很快，出口收汇不断增加。对外开放以前，该公司自营出口年收汇只是60—80万美元，而1987年收汇则达2430万美元，其中进料加工约占70％。
  今年，外贸实行自负盈亏和承包经营，对进料加工的处理有很大改变，原则是：自负盈亏的指令性计划，以及承包经营的亏损补贴，均以出口净创汇为依据（净创汇是指扣除企业使用进料加工外汇），原由国家统负盈亏的进料加工盈亏，专业总公司不再承担任何责任。这样处理，对国家及企业都有利，因为进口原材料如果有盈利，可降低出口产品成本；如果有亏损，在企业自负盈亏、承包经营的情况下，企业自然会加强对进口净创汇、换汇成本的核算，这对克服过去出口成本和换汇成本不真实，提高进料加工业务的经济效益起了积极作用。
  当前“以进养出”面临的问题还不少：一、资金问题。要进料，需要资金，只靠上面拨点周转外汇来搞好“以进养出”是不够的。去年我市轻出公司单是进口塑料原料一项，就用去外汇300多万美元，而上级拨给该公司的周转外汇只有150万美元。向地方银行贷款是条出路，但手续繁琐。二、进口的原材料大多数是加工复出口的直接生产的原材料，即需要什么进什么，这样必然进口量大，用汇也多。三、使用进口原材料的机器设备进口，没有一个统一的部署。
  为实施中央提出的沿海经济发展战略目标，进一步搞好我市的“以进养出”，我认为以下问题是值得研究解决的：
  第一，加强银贸协作，改进和扩大出口押汇。押汇是一种融资业务，万式多种多样，通用的主要有：（一）银行对出口企业真提打包放款，即凭出口企业销方开来的购买成品的信用证作抵押，开出进口原材料的信用证，待成品出口时，由银行在其出口收款中扣除进口原材料货款，进出通过银行平衡，银行收取利息和费用；（二）信托提货。以即期信用证方式进口原材料，不以现款支付，向银行担保借取提单的一种方式。这种方式不必即付货款，待延续到银行给予的信贷期满时，再向银行付款结算，银行按市场利率收息；（三）背对背信用证，或称对开信用证。出口收到购买其货物的信用证后，要求该证的通知或者其他银行以原证为基础。另外开立一张内容近似的新信用证给另一方。
  第二，进口原始原材料，加工成出口产品原材料，以替代进口大量出口产品原材料。我们轻出的鞋类、箱包类出口商品，都是靠进口直接原材料PVC人造革、PVC薄膜等，有时竟购进客商开好的料件回来直接加工再出口。这样必然用汇多，创汇低。为了改变这种现象，应该逐渐改进，即进口上述鞋类、箱包类的里料面料之原材料，开设加工场地，解决所需原材料。
  第三，尽量争取生产深加工的进料进行精加工项目。
  第四，加强对进料加工的机器设备、特别是大型的机器设备进口的领导和管理。