佛山市

从今年三月起，原省属企业佛山航运公司和该公司属下的佛山港务管理所已一并下放给市管理。根据我市水运发展情况，目前必须先理顺港航关系，加快港口管理体制改革的步伐，尽快实行港口航运分管。
  长期以来，内河运输管理体制是以航运企业为中心，港口不是作为城市有机整体组成部分，而是附属于国家航运企业。这种体制集港、航、厂、船于一家，产生了种种弊病：政企不分；权力过于集中；企业搞大而全，小而全；机构臃肿，层次多，效率低。这些都严重地束缚了基层企业和职工群众的积极性。特别是港口管理部门长期受命于航运企业，生产缺乏自主权，港口设备简陋，生产资金短缺。机构改革后，这种体制进一步受到冲击，越来越不适应经济发展的需要，因此港航分管势在必行。
  近几年，水运市场日益开放，出现了国家、集体、个体互相竞争的繁荣局面，地方港口码头应时得以迅速发展。但由于缺乏明确的运输政策和必要统一的管理措施，目前内河运输市场出现了一些争收费、乱收费、偷漏收费，地方港口多家分立、各行其是、政出多门的混乱现象。但若以现行建制的港务管理部门进行管理，也是鞭长莫及。因此，有必要组建港口行政管理机构——佛山港务管理局，作为港口的行政领导机关，代表市政府对全市各港口（包括货主码头、集资码头、合资码头等）实行统一领导。建立这样的体制可以避免条块分割、各自为政、互相封锁、乱抬物价；有利于加强行业管理，有利于港口长远发展和港口技术设备的更新，实行管理的现代化；有利于用专业化的手段管理港口，提高港口的通过能力，更好地发挥综合效益一个城市设立一个港务局的体制，不少省、市已实行多年，取得了显著的效益。我市水资源丰富，港口码头发展迅速，实行这一体制是有基础，切实可行的。当然，目前要设立这个机构还有某些困难，但这应是港口改革的方向。