佛山市

某县有两个经济实力相当、产品市场行情相似、生产规模彼此的工业行业，1987年夏天所属企业同时实行了经济承包责任制。可是不到半年，两个行业生产情况却明显不一样，其中一家生产稳步上升，效益明显提高，而另一家“包”前“包”后却变化不大。道理何在呢？原来，在实行企业承包经营责任制后，这两，个行业采取了两种不同做法。一个是主管部门不当“甩手掌柜”，协助企业领导搞好企业的经营决策，切实加强对企业的科学管理，为企业发展提供多种服务。而另一个行业则采取了另一种做法。他们认为，“包”字进了企业，一切担子都在承包者身上，于是满足于催报表，听汇报，放松了对企业进行具体的指导和服务，使企业的困难难以尽快解决。实践证明，实行企业承包经营责任制之后，上级主管部门还应有较强的责任感，不能一包了之。要知道，企业的经济责任落实到经营者头上之后，固然有较多的好处，但由于种种原因，经营者在生产经营等方面还会碰到各种困难，还需要上级主管部门帮助解决，如果撒手不管，显然是不妥当的。
  当然，上级主管部门的这种管理，应当充分尊重经营者的自主权，不能乱加干涉，搞瞎指挥。笔者认为，应突出地做好如下几方面的工作，一是为企业提供生产经营和技术信息，帮助企业提高应变能力，作出正确的决策；二是帮助和指导企业拟订生产经营目标，合理确定方案使企业生产经营大胆稳步地前进；三是加强对领导班子的培训，提高领导班子的整体素质，使企业生产经营始终沿着正确的道路前进。这样做了，不仅可以尽到自己的责任，同时也会受到经营者的欢迎。
  河流