佛山市

问：合理设置和完善地区性合作经济组织的原则、政策和基本要求是什么？
  答：地区性合作经济组织设在哪里，如何设置，应该注意几个原则：一、是设置在经济实体上的原则。地区性合作经济组织，是经济实体，它必须设在经济实体上，即在有经济收入，有统一经营内容的一个地域范围设置。二、是要有利于经济发展的原则。设置地区性合作经济组织，必须有利于促进原有集体经济的发展，有利于完善双层经营，促进商品生产发展。三、是规模、形式多样化的原则。由于各地经济发展程度不同，历史上已形成的群众生产、生活、经济联系等多种因素也各有差异，因而设置地区性合作经济组织，其形式、规模可以多种多样，不能一刀切。
  设置地区性合作经济组织，必须坚持“七不变”的政策：一是以家庭经营为基础的联产承包制不变；二是原来已经签订的各种生产经营项目的承包合同和土地（包括山林、水面等）的承包期不变；三是农户生产经营的自主权和自置生产资料的所有权不变；四是原来生产队的债权债务的归属不变；五是原来生产队的公共财产和公共积累的权属不变，六是原有集体企业的所有权和牌照不变；七是干部（包括村党支部、地区性合作经济组织，村民委员会的专职干部）的政治待遇和报酬按原小乡干部待遇不变。合理设置和健全地区性合作经济组织的基本工作要求是：以服务为重点完善双层经营，管好和发展集体经济，而不是只挂个牌子，搞点形式，否则，群众是不欢迎的，反而影响合作经济组织的信誉。 （四） （市农村部供稿）