佛山市

为什么要设置和完善地区性合作经济组织？
  地区性合作经济组织，是农村带有基础性的合作组织。它是法人，能够代表一个地域的经济利益，从事经济活动，是专业性合作组织不能代替的，也是改权组织所不能代替的：它是上联国家，下联农户的经济组织，只有通过它，才能有效地实施经济领导和服务指导，才能协调好各方面的经济利益关系。但是实行家庭联产承包，打破“三级所有，队为基础”体制后，原来政社合一的社队，建立了新的政权行政组织，而地区性合作组织没有相应健全起来，出现政权组织代替合作经济组织的倾向；一些应由地区性合作组织担负的职能没有很好发挥，影响农村经济的发展。因此，强调设置和完善地区性合作组织是理顺农村各种经济关系，使生产关系更适应生产力发展的需要，也是完善合作经济，农村深入改革的一项基本目标。中央几个一号文件都反复重申要完善地区性合作组织，省委、省政府八六年召开的全省地区性合作经济工作会议上，也反复强调了要把这项工作作为农村的基础工作来抓。市委根据省委的指示，作了统一部署，决定在最近撤区建镇的同时，切实把这项工作抓好。
  （三）
  （市农村部供稿）