佛山市 内容
新华社北京12日电人民日报社論：“农村人民公社要做好定額管理工作”。摘要如下：
各地农村正在发动群众，总結兩年多来人民公社的宝貴經驗。这个工作虽然剛剛开始，各地都已經总結了不少先进經驗。这些先进經驗里面有一條，就是切实抓好定額管理，带动整个經营管理工作的改进。
我們的人民公社已經有将近三年的厉史了，三年来，在办社方面已經取得了极其宝貴的經驗。我們应該在总結这些經驗的基础上，把人民公社的各种規章制度，特別是經营管理的一系列的規章制度进一步建全和完善起来，以便更充分地发揮人民公社的优越性。当然，强調規章制度，幷不是可以削弱政治掛帅；恰恰相反，应当在坚持政治挂帅为條件下改善經营管理工作。政冶是一切工作的統帅，是灵魂。我們要办好人民公社，要发展农业生产，最根本为一條当然是依靠党的思想政治領导，依靠广大群众的思想覚悟和首創精神，但是同时也需要在管理工作方面有一套符合实际情况的、为广大群众自覚遵守的規章制度。政治工作和經济工作是密切配合、相輔相成的。只要注意政治工作和經济工作正确結合的原则这樣的規章制度不但不会妨碍、而且会促进群众思想覚悟的提高；不但不会束縛、而且会激励群众首創精神的发揚。这是因为在我們社会主義的制度下，任何一种正确的規章制度都是群众智慧的集中表現，是群众实踐經驗的條理化。在提高群众覚悟和集中群众智慧的基础上建立起来的規章制度，必然会使得广大群众在生产劳动中更充分地发揮自己的劳动热情和智慧，必然会在人民公社的复杂的經济活动中带来更好的劳动紀律和工作秩序，因而使得公社領导工作人員能够更有成效地去指导生产和工作。因此，为了使我們的經济工作愈做愈細致，我們必須在加強思想政治工作的同时，同群众一起总結实踐經驗，把人民公社的各項管理制度逐步建立、健全起来。这樣，我們的經济工作才能眞正愈做愈細致、愈科学。
定額管理是社会主義企业經营管理的一个基本环节，也是貫彻社会主義按劳分配原則的一个基本环节。人民公社各級生产組織不論計划管理、劳动管理、財务管理，也不論三包一奖、評工記分、收益分配等工作，都离不开定額管理。有了合理的劳动定額，才能确定各項生产建設用多少工，才好在各方面合理地安排和使用劳动力，尽量避免劳动力的盲目使用、〓工和浪費。有了合理的財务定額，才能正确地确定各种生产資料的合理消耗，使大家知道各个方面要花多少錢，花得合算不合算，知道各个方面要用多少物費，用得得当不得当。在定額管理的基础上实行評工記分制度，可以更好地調动广大社員群众的积极性，使大家在自己的劳动崗位上积极开动脑筋，挖掘潛力，不断地提高劳动生产率。合理的劳动定額和財务定額为广大群众所熟悉、掌握以后，就会变成增产节約的有力武器，鼓励大家更加关心生产，关心劳动力和資金的合理使用，更加爱护公共財产，降低生产成本，力求用最少的人力物力財力取得最大的經济效果。可見，定額管理也是人民公社实行經济核算的基础。
定額管理制度对于在一个长时期内坚持和巩固以生产队为基础的三級所有制有着极其积极的作用。有了一套比較合理的劳动定額和財务定額，在人力物力財力的使用上也就有了更明确的标准和更合理的依据，这就可以使得公社、生产队、生产小队三級組織之間的財产关系更加分明，經济往来更加有計划。生产队可以以定額为依据做好各个生产小队的劳动力、土地、耕畜、农具“四固定”，有效地实行三包一奖制度，发揮生产小队的生产积极性，維护生产小队的小部分所有制。公社也可以根据各生产队的定額，統筹安排和合理控制人力物力財力的使用，旣促进队有經济的发展，又照顧社有經济的发展。
实行定額管理制度难不难？也难也不难。說难，是因为这件事确实十分复杂。拿劳动定額来說，必須周密地考虑到作物、耕畜、工具、技术等不同的情况来制定；在执行定額的过程中，又必須适应自然條件、生产設备、技朮能力等等方面的條件的变化，灵活掌握定額，及时調整、修訂定額。这些都不能說是輕而易举的。但是，实行定額管理也不难，因为任何定額都是广大群众实踐活动的产物。社員群众每天都在一定的劳动組織中同各种农活打交道，什么活該用多少工，在他們总是大體上胸中有数的。因此，只要紧紧依靠群众，充分发揚民主，反复比較、研究，总可以找到比較合理的定額。有了定額以后，再把定額交給群众J在实际工作中根据具體情况加以貫彻执行，根据新的情况加以調整和修訂，就一定能够使定額管理制度逐步完善起来。实行定額管理的中心环节是制定合理的定額。定額应当旣是先进的，又是切实的。
在各种定額中，劳动定額占着特別重要的地位。劳动定額的高低，直接关系到各項生产事业之間的劳动力的分配，关系到各种崗位上的社員的劳动报酬。劳动力如何分配，如何使用，是貫彻党的經济建設的方針政策的一个极重要的問題。因此，在实行定額管理的时候，領导上必須統筹兼顧，全面研究，不但要使得一个基本核算单位中的各个生产小队之間的劳动定額大體平衡，还要使得农、林、牧、副、漁、社办工业、运輸业和生活服务事业都有比較合理的劳动定額。这种統筹安排，对于貫彻执行以粮为綱全面发展多种經营的方針，具有重要意義。
为了在人民公社中有效地实行定額管理，必須切切实实地加强思想政治工作。这就是說，在实行定額管理的过程中，我們不但要看到物，看到各种备樣的数字，而且要看到人，看到人們的思想覚悟和劳动态度。一方面要教育群众遵守定額管理制度，一方面又要教育群众发揚共产主義的劳动态度。許多地方的經驗証明：只要各級党委加强領导，抓紧思想政冶工作，人民公社的定額管理和其他管理工作就一定能够迅速加強起來，不断提高，不断完善。
各地农村正在发动群众，总結兩年多来人民公社的宝貴經驗。这个工作虽然剛剛开始，各地都已經总結了不少先进經驗。这些先进經驗里面有一條，就是切实抓好定額管理，带动整个經营管理工作的改进。
我們的人民公社已經有将近三年的厉史了，三年来，在办社方面已經取得了极其宝貴的經驗。我們应該在总結这些經驗的基础上，把人民公社的各种規章制度，特別是經营管理的一系列的規章制度进一步建全和完善起来，以便更充分地发揮人民公社的优越性。当然，强調規章制度，幷不是可以削弱政治掛帅；恰恰相反，应当在坚持政治挂帅为條件下改善經营管理工作。政冶是一切工作的統帅，是灵魂。我們要办好人民公社，要发展农业生产，最根本为一條当然是依靠党的思想政治領导，依靠广大群众的思想覚悟和首創精神，但是同时也需要在管理工作方面有一套符合实际情况的、为广大群众自覚遵守的規章制度。政治工作和經济工作是密切配合、相輔相成的。只要注意政治工作和經济工作正确結合的原则这樣的規章制度不但不会妨碍、而且会促进群众思想覚悟的提高；不但不会束縛、而且会激励群众首創精神的发揚。这是因为在我們社会主義的制度下，任何一种正确的規章制度都是群众智慧的集中表現，是群众实踐經驗的條理化。在提高群众覚悟和集中群众智慧的基础上建立起来的規章制度，必然会使得广大群众在生产劳动中更充分地发揮自己的劳动热情和智慧，必然会在人民公社的复杂的經济活动中带来更好的劳动紀律和工作秩序，因而使得公社領导工作人員能够更有成效地去指导生产和工作。因此，为了使我們的經济工作愈做愈細致，我們必須在加強思想政治工作的同时，同群众一起总結实踐經驗，把人民公社的各項管理制度逐步建立、健全起来。这樣，我們的經济工作才能眞正愈做愈細致、愈科学。
定額管理是社会主義企业經营管理的一个基本环节，也是貫彻社会主義按劳分配原則的一个基本环节。人民公社各級生产組織不論計划管理、劳动管理、財务管理，也不論三包一奖、評工記分、收益分配等工作，都离不开定額管理。有了合理的劳动定額，才能确定各項生产建設用多少工，才好在各方面合理地安排和使用劳动力，尽量避免劳动力的盲目使用、〓工和浪費。有了合理的財务定額，才能正确地确定各种生产資料的合理消耗，使大家知道各个方面要花多少錢，花得合算不合算，知道各个方面要用多少物費，用得得当不得当。在定額管理的基础上实行評工記分制度，可以更好地調动广大社員群众的积极性，使大家在自己的劳动崗位上积极开动脑筋，挖掘潛力，不断地提高劳动生产率。合理的劳动定額和財务定額为广大群众所熟悉、掌握以后，就会变成增产节約的有力武器，鼓励大家更加关心生产，关心劳动力和資金的合理使用，更加爱护公共財产，降低生产成本，力求用最少的人力物力財力取得最大的經济效果。可見，定額管理也是人民公社实行經济核算的基础。
定額管理制度对于在一个长时期内坚持和巩固以生产队为基础的三級所有制有着极其积极的作用。有了一套比較合理的劳动定額和財务定額，在人力物力財力的使用上也就有了更明确的标准和更合理的依据，这就可以使得公社、生产队、生产小队三級組織之間的財产关系更加分明，經济往来更加有計划。生产队可以以定額为依据做好各个生产小队的劳动力、土地、耕畜、农具“四固定”，有效地实行三包一奖制度，发揮生产小队的生产积极性，維护生产小队的小部分所有制。公社也可以根据各生产队的定額，統筹安排和合理控制人力物力財力的使用，旣促进队有經济的发展，又照顧社有經济的发展。
实行定額管理制度难不难？也难也不难。說难，是因为这件事确实十分复杂。拿劳动定額来說，必須周密地考虑到作物、耕畜、工具、技术等不同的情况来制定；在执行定額的过程中，又必須适应自然條件、生产設备、技朮能力等等方面的條件的变化，灵活掌握定額，及时調整、修訂定額。这些都不能說是輕而易举的。但是，实行定額管理也不难，因为任何定額都是广大群众实踐活动的产物。社員群众每天都在一定的劳动組織中同各种农活打交道，什么活該用多少工，在他們总是大體上胸中有数的。因此，只要紧紧依靠群众，充分发揚民主，反复比較、研究，总可以找到比較合理的定額。有了定額以后，再把定額交給群众J在实际工作中根据具體情况加以貫彻执行，根据新的情况加以調整和修訂，就一定能够使定額管理制度逐步完善起来。实行定額管理的中心环节是制定合理的定額。定額应当旣是先进的，又是切实的。
在各种定額中，劳动定額占着特別重要的地位。劳动定額的高低，直接关系到各項生产事业之間的劳动力的分配，关系到各种崗位上的社員的劳动报酬。劳动力如何分配，如何使用，是貫彻党的經济建設的方針政策的一个极重要的問題。因此，在实行定額管理的时候，領导上必須統筹兼顧，全面研究，不但要使得一个基本核算单位中的各个生产小队之間的劳动定額大體平衡，还要使得农、林、牧、副、漁、社办工业、运輸业和生活服务事业都有比較合理的劳动定額。这种統筹安排，对于貫彻执行以粮为綱全面发展多种經营的方針，具有重要意義。
为了在人民公社中有效地实行定額管理，必須切切实实地加强思想政治工作。这就是說，在实行定額管理的过程中，我們不但要看到物，看到各种备樣的数字，而且要看到人，看到人們的思想覚悟和劳动态度。一方面要教育群众遵守定額管理制度，一方面又要教育群众发揚共产主義的劳动态度。許多地方的經驗証明：只要各級党委加强領导，抓紧思想政冶工作，人民公社的定額管理和其他管理工作就一定能够迅速加強起來，不断提高，不断完善。
