佛山市 内容
根据以农业为基础的方針，檢查我区財貿工作，在收購、派購、供应以及財政、金融等方面，存在着不少不顧生产、不讲政策、随意規定各种不合理的規章制度，不仅不利于生产发展和影响群众积极性，而且影响党羣关系，問題是严重的。为了正确处理国家——集體——社員三者之間的关系，切实做好財貿工作，全力支援农业生产，根据當前存在問題，特作如下規定：
一、商业
1．凡商业部門所經營的生产資料，必須严格执行大級作价規定，不得違反，以免造成利潤过大，售价偏高的畸形現象。对現行价格重新审核，如有作价錯誤的应卽調整。今后如有違反者，經檢查屬实，除立卽糾正外，幷应将多收貨款部分退囘原購买单位，幷追究責任。凡在1960年9月份以前已高价出售之商品，一般原則不予退补。但省已有明确規定的如胶輪車，应按省規定重新核价，幷将多收貨款部分退囘原購买单位。
2、大队食堂生产的产品，凡屬自食自用部分，如三鳥、蔬菜、塘魚、杂魚，柴草等，商业部門不得插手購銷，众中获取差价，如違反此項規定，应将所得差价部分退囘原单位。
3、今年以来出售的某些大型农具，凡不符合當地使用或不能使用，群众又不愿購买，而采取硬性派銷的，經購买单位提出，还未使用的原則上应按原价退还；对已使用或損环者，应按新旧損环程度折价处理；如原物已遺失，則不予处理。凡屬商业部門向外地采購或主动安排生产的由商业部門負責，凡非商业部門主动安排生产的和粗制濫造的产品則由生产的工厂負責。
4、凡屬1958年商业部門收購、調进或生产的土化肥、土农药和二氧化硅，出售給人民公社，屬質次价高部分，需本着按質論价精神，向人民公社退款。退款办法应按省的規定办理。今后应加强对肥料、农药的驗收和保管工作，凡已失效的一律不准出售。
5、对硬性搭配，而當地又不适用的生产資料，应参照第三條規定的原則处理。对过去搭配的生活資料不予处理，但必須迅速檢查糾正。今后一律禁止搭配，如再发生作違法論处。
6、商业和外貿部門收購农副产品应按質論价，不得压級压价，今后如有发現压級压价，欺騙群众，作違紀論处，幷将压价部分立卽补价和追究責任，但对过去的不予处理。
7、地产地銷的产品差价过大，应查明原因，对过去的一般不予处理，但对不合理部分，应迅速組織审查，幷按价格审批權限，批准后进行調整。
8、商业部門供应工业原料，不得采取貴买貴卖，高价供应。如因商业部門非法高价購进， 高价供应原材料，而工业部門又粗制濫造，造成产品質次价高，应由工商部門会同有关单位共同审查，迅速糾正。凡商业部門超过合理价格供应工厂的原材料，工厂尙未使用或已制成产品尙未出售部分，經重新核定价格后，商业部門应将不合理部分退囘工厂，重新核算成本，調低出厂价格，至于工业部門因粗濫制造和自行高价搶購原料，造成产品質次价高，而商业部同在出售时仅有薄利甚至无利和亏本者，工厂除应迅速檢查糾正外，已出售部分应由工业部門負責无偿修理，一般不予退补。
如因工商雙方为追求产値和購銷任务的完成，而增加环节，增大費用，造成产品价高，如胶輪手推車，商业部門購进半成品——力車底担售給工厂，工厂加工后再售給商业部門，然后才由商业部門售給使用单位等不合理环节，应卽迅速糾正，今后凡由商业部門供应半成品的应作加工关系，不作进銷处理，以免增加环节，价格过高，影响生产。
9、凡公社或大队工业生产的生产資料产品，为了減少环节，在公社范圍內可以产銷見面，原料由商业部門供应的，可以采取加工訂貨，亦可采取由商业部門供应原料，由工业部門直接出售产品，如屬季节性产品工业存貨或流动資金有困难时，可由商业部門收購，但对社外出售产品，仍应通过商业部門經营，不得自行运銷。大队工业生产的生活資料在队內出售，可直接卖給社員，大队外出售則仍应通过商业部門經营。
10、对派購、收購任务，应按地委下达指标执行。凡层层加大任务，影响群众积极性部分应迅速核減，同时积极安排生产，爭取超額完成任务。
二、粮油
粮油应按省委最近頒布“大办农业、大办粮食的十項政策”和省委“关于农村經济政策十項規定”的有关規定办理。
三、市場物价
1、生产資料价格利潤必須从低，認眞貫彻按質論价。如因經营管理不善及各种不正常因素而增加費用的，一律不得加在价格上。
2、集市貿易市埸应貫彻执行地委提出的“六寬六严”的原則，农民自种自养的三类商品在完成国家的派購任务后，多余部分允許在公社范圍的貿易市埸自由議价出售，但必須严格限制在公社范圍內。
集市貿易商品不得販运图利，但对社員携带少量自产的三类商品，如蔬菜、疍品等，持有大队証明确屬探亲送礼的，应允許带出，不得阻止或沒收。
3、价格牵涉面广，今后价格变动，必須严格执行商品价格分管權限，不得随便抬价压价或者乱立名目，变相抬价压价。
四、农村稅收
今后对生产大队、公社农場、小队（食堂）、社員个人自产、自食、自用的农副产品，除屠宰猪、牛外，其余产品不予征稅，过去的不予处理。对外出售应納稅的产品，出收購单位納稅。
2、今后对生产大队、公社农場、小队（食堂）、社員个人自产、自食、自用的工业、手工业产品，除土糖、植物油、酒三种产品外，其余产品都不征稅，过去的不予处理。如利用飼料制酒，納稅有困难的，經县批准給予減征。利用野生植物、廢品下脚以及非主杂粮为原料制糖暫免予征稅。
3、公社、大队自己生产用于社內农田水利等基本建設的原材物料不征稅，今年征了稅的要全部退还。
4、大队从事飼养业（包括魚苗、蜜蜂）購房（包括鸡、鴨、鵝苗等）的收入，不予征稅。
5、大队小队食堂接受商业部門委托代理購銷业务所得的手續費收入，不予征稅。
6、大队承包建築、兼营交通运輸业务的收入（包括搬运收入）不征稅。設在大队的理发、縫紉、洗染业不征稅。
7．公社、大队的工厂修理农械、农具的修理业务收入不征稅。
五、农村金融
1．人民儲蓄必須認眞貫彻“存款自愿、取款自由的原則。职工、社員的工資必須发到职工、社員手里，不得硬性轉賬扣存；侨汇必須現金到戶，不得硬性扣存和搭配存单；活期存款随时可取，定期存款到期保証支付；未到期的定期存款，如果存款人确实生活急需，可憑木人証件或单位証明准許提前支取，不得留难。今后如有違反者，作違法論处。
2．儲蓄任务不准将任务分配到个人，今后一律举办現金儲蓄，幷大力发展定期儲蓄。
3．公社、大队和社員欠国家銀行或信用分部的到、逾期貸款，应設法积极归还。但各地銀行和信用分部收囘貸款，必須根据欠款单位或欠款人的經济情况和偿还能力，对确实有困难的，可归还一部分或緩期归还，反对不分別偿还能力强迫硬收的做法。
4．农村儲蓄經核实后，社員在信用分部有存款，又有貸款的，为了減輕社員利息負担、可以按照社員意見，以存款抵还貸款，其中屬于强迫社員存款部分，应免收同期利差。
5．严禁乱存乱貸，坚决停办实物存款，对于过去乱存乱貸和实物存款，要划淸界綫，坚决愼重地进行淸理：（1）原来屬于木队与社員的債權債务，如“生产資料投資款”和“工分尾欠”等，已轉作儲蓄处理的，一律退囘大队。社員欠大队的“工分超支款”已轉作社員个體貸款处理的，亦一律退囘大队，幷不得計收貸款利息；（2）实物存款中，屬于生产需要发动社員獻进的家肥、种苗、飼料以及原材料等，原則上仍作社員儲蓄处理，由信用分部和大队协商，落实存款期限，向社員宣布，到期保証支付。
6．过去举办实物存款过程中，由于手續不淸，羣众已交出实物，而未卽时作价，群众沒有收到款，要根据情况迅速分別处理：（1）实物已被公社（大队）使用，应和公社（大队）同社員协商办理作价手續，由使用单位照价付款；（2）实物存在，公社（大队）沒有使用，应根据物主意見，协商处理；（3）經发动出来儲蓄的实物，下落不明，应憑实物收据，以大队为单位，列明清单，报县主管单位审查，由立据单位，按質論价賠偿。
以上各項規定，必須認眞研究，結合當地县〓情况，竖决貫彻执行，如有故違，按情节輕重严肃处理。
中共佛山地委
1960年9月26日
一、商业
1．凡商业部門所經營的生产資料，必須严格执行大級作价規定，不得違反，以免造成利潤过大，售价偏高的畸形現象。对現行价格重新审核，如有作价錯誤的应卽調整。今后如有違反者，經檢查屬实，除立卽糾正外，幷应将多收貨款部分退囘原購买单位，幷追究責任。凡在1960年9月份以前已高价出售之商品，一般原則不予退补。但省已有明确規定的如胶輪車，应按省規定重新核价，幷将多收貨款部分退囘原購买单位。
2、大队食堂生产的产品，凡屬自食自用部分，如三鳥、蔬菜、塘魚、杂魚，柴草等，商业部門不得插手購銷，众中获取差价，如違反此項規定，应将所得差价部分退囘原单位。
3、今年以来出售的某些大型农具，凡不符合當地使用或不能使用，群众又不愿購买，而采取硬性派銷的，經購买单位提出，还未使用的原則上应按原价退还；对已使用或損环者，应按新旧損环程度折价处理；如原物已遺失，則不予处理。凡屬商业部門向外地采購或主动安排生产的由商业部門負責，凡非商业部門主动安排生产的和粗制濫造的产品則由生产的工厂負責。
4、凡屬1958年商业部門收購、調进或生产的土化肥、土农药和二氧化硅，出售給人民公社，屬質次价高部分，需本着按質論价精神，向人民公社退款。退款办法应按省的規定办理。今后应加强对肥料、农药的驗收和保管工作，凡已失效的一律不准出售。
5、对硬性搭配，而當地又不适用的生产資料，应参照第三條規定的原則处理。对过去搭配的生活資料不予处理，但必須迅速檢查糾正。今后一律禁止搭配，如再发生作違法論处。
6、商业和外貿部門收購农副产品应按質論价，不得压級压价，今后如有发現压級压价，欺騙群众，作違紀論处，幷将压价部分立卽补价和追究責任，但对过去的不予处理。
7、地产地銷的产品差价过大，应查明原因，对过去的一般不予处理，但对不合理部分，应迅速組織审查，幷按价格审批權限，批准后进行調整。
8、商业部門供应工业原料，不得采取貴买貴卖，高价供应。如因商业部門非法高价購进， 高价供应原材料，而工业部門又粗制濫造，造成产品質次价高，应由工商部門会同有关单位共同审查，迅速糾正。凡商业部門超过合理价格供应工厂的原材料，工厂尙未使用或已制成产品尙未出售部分，經重新核定价格后，商业部門应将不合理部分退囘工厂，重新核算成本，調低出厂价格，至于工业部門因粗濫制造和自行高价搶購原料，造成产品質次价高，而商业部同在出售时仅有薄利甚至无利和亏本者，工厂除应迅速檢查糾正外，已出售部分应由工业部門負責无偿修理，一般不予退补。
如因工商雙方为追求产値和購銷任务的完成，而增加环节，增大費用，造成产品价高，如胶輪手推車，商业部門購进半成品——力車底担售給工厂，工厂加工后再售給商业部門，然后才由商业部門售給使用单位等不合理环节，应卽迅速糾正，今后凡由商业部門供应半成品的应作加工关系，不作进銷处理，以免增加环节，价格过高，影响生产。
9、凡公社或大队工业生产的生产資料产品，为了減少环节，在公社范圍內可以产銷見面，原料由商业部門供应的，可以采取加工訂貨，亦可采取由商业部門供应原料，由工业部門直接出售产品，如屬季节性产品工业存貨或流动資金有困难时，可由商业部門收購，但对社外出售产品，仍应通过商业部門經营，不得自行运銷。大队工业生产的生活資料在队內出售，可直接卖給社員，大队外出售則仍应通过商业部門經营。
10、对派購、收購任务，应按地委下达指标执行。凡层层加大任务，影响群众积极性部分应迅速核減，同时积极安排生产，爭取超額完成任务。
二、粮油
粮油应按省委最近頒布“大办农业、大办粮食的十項政策”和省委“关于农村經济政策十項規定”的有关規定办理。
三、市場物价
1、生产資料价格利潤必須从低，認眞貫彻按質論价。如因經营管理不善及各种不正常因素而增加費用的，一律不得加在价格上。
2、集市貿易市埸应貫彻执行地委提出的“六寬六严”的原則，农民自种自养的三类商品在完成国家的派購任务后，多余部分允許在公社范圍的貿易市埸自由議价出售，但必須严格限制在公社范圍內。
集市貿易商品不得販运图利，但对社員携带少量自产的三类商品，如蔬菜、疍品等，持有大队証明确屬探亲送礼的，应允許带出，不得阻止或沒收。
3、价格牵涉面广，今后价格变动，必須严格执行商品价格分管權限，不得随便抬价压价或者乱立名目，变相抬价压价。
四、农村稅收
今后对生产大队、公社农場、小队（食堂）、社員个人自产、自食、自用的农副产品，除屠宰猪、牛外，其余产品不予征稅，过去的不予处理。对外出售应納稅的产品，出收購单位納稅。
2、今后对生产大队、公社农場、小队（食堂）、社員个人自产、自食、自用的工业、手工业产品，除土糖、植物油、酒三种产品外，其余产品都不征稅，过去的不予处理。如利用飼料制酒，納稅有困难的，經县批准給予減征。利用野生植物、廢品下脚以及非主杂粮为原料制糖暫免予征稅。
3、公社、大队自己生产用于社內农田水利等基本建設的原材物料不征稅，今年征了稅的要全部退还。
4、大队从事飼养业（包括魚苗、蜜蜂）購房（包括鸡、鴨、鵝苗等）的收入，不予征稅。
5、大队小队食堂接受商业部門委托代理購銷业务所得的手續費收入，不予征稅。
6、大队承包建築、兼营交通运輸业务的收入（包括搬运收入）不征稅。設在大队的理发、縫紉、洗染业不征稅。
7．公社、大队的工厂修理农械、农具的修理业务收入不征稅。
五、农村金融
1．人民儲蓄必須認眞貫彻“存款自愿、取款自由的原則。职工、社員的工資必須发到职工、社員手里，不得硬性轉賬扣存；侨汇必須現金到戶，不得硬性扣存和搭配存单；活期存款随时可取，定期存款到期保証支付；未到期的定期存款，如果存款人确实生活急需，可憑木人証件或单位証明准許提前支取，不得留难。今后如有違反者，作違法論处。
2．儲蓄任务不准将任务分配到个人，今后一律举办現金儲蓄，幷大力发展定期儲蓄。
3．公社、大队和社員欠国家銀行或信用分部的到、逾期貸款，应設法积极归还。但各地銀行和信用分部收囘貸款，必須根据欠款单位或欠款人的經济情况和偿还能力，对确实有困难的，可归还一部分或緩期归还，反对不分別偿还能力强迫硬收的做法。
4．农村儲蓄經核实后，社員在信用分部有存款，又有貸款的，为了減輕社員利息負担、可以按照社員意見，以存款抵还貸款，其中屬于强迫社員存款部分，应免收同期利差。
5．严禁乱存乱貸，坚决停办实物存款，对于过去乱存乱貸和实物存款，要划淸界綫，坚决愼重地进行淸理：（1）原来屬于木队与社員的債權債务，如“生产資料投資款”和“工分尾欠”等，已轉作儲蓄处理的，一律退囘大队。社員欠大队的“工分超支款”已轉作社員个體貸款处理的，亦一律退囘大队，幷不得計收貸款利息；（2）实物存款中，屬于生产需要发动社員獻进的家肥、种苗、飼料以及原材料等，原則上仍作社員儲蓄处理，由信用分部和大队协商，落实存款期限，向社員宣布，到期保証支付。
6．过去举办实物存款过程中，由于手續不淸，羣众已交出实物，而未卽时作价，群众沒有收到款，要根据情况迅速分別处理：（1）实物已被公社（大队）使用，应和公社（大队）同社員协商办理作价手續，由使用单位照价付款；（2）实物存在，公社（大队）沒有使用，应根据物主意見，协商处理；（3）經发动出来儲蓄的实物，下落不明，应憑实物收据，以大队为单位，列明清单，报县主管单位审查，由立据单位，按質論价賠偿。
以上各項規定，必須認眞研究，結合當地县〓情况，竖决貫彻执行，如有故違，按情节輕重严肃处理。
中共佛山地委
1960年9月26日
