邵阳松坡图书馆

一、县级财政体制改革
  县内财政体制随中央及省、市（地区）的财政政策变化而变化。
  1978年，邵阳地区财政局对县级财政实行定收定支、收支挂钩、总额分成、一年一定的体制。1980年，地区财政局开始对县财政实行划分收支、分级包干、一定五年的体制。1983年，中央撤销地区财政，由省财政直接包干到县，湖南省财政厅当年给邵阳县的财政差额补贴为60万元。1984年恢复地区财政，邵阳地区财政局给邵阳县的财政差额补贴为75万元。1985年，湖南省财政厅对收不敷支的县级财政实行定额补贴、全收全留体制，当年对邵阳县定额补贴244.5万元。次年，邵阳市财政局规定对邵阳县的定额补贴每年递增5%。
  1996年，县内将原由教育部门管理的教育经费改为县财政直接管理。同时对职工医疗费实行门诊包干和定点入院治疗。1997年8月始，县内行政事业单位职工全部纳入养老保险。1998年，县政府下发《关于印发邵阳县综合预算管理办法的通知》，对县内直属行政事业单位按照收支两条线的管理原则，实行核定收支、收入上缴、支出下拨、收支挂钩、定额或定项补助、超收分成、短收自负、超支不补、结余留用、一年一定的预算管理体制。各单位预算内收入按核定基数全额上交，支出按综合预算确定的上交留成比例再拨付到单位，各项预算外收入统一以收抵支。预算外收入超收幅度在50%以内的，县财政和单位对半分成。预算外收入超收幅度在50%以外的，县财政和单位按2∶8比例分成。同年，行政事业单位执行新的会计制度，改收付记账法为借贷记账法。同年8月，全面取消财政周转金。2000年，成立县工资统发中心。2001年，有594个行政单位纳入工资统发，工资统发人数为1.41万人。同年成立会计核算中心，全县有88个财政全额拨款单位的财务，纳入会计核算中心管理，对公安、林业、教育、国土4个收支大户和各乡镇的学区，实行会计委派制度
  2002年，全国财税体制改革后，所得税从过去的分级收入改为国家和地方共享收入，所得税收入的50%为中央财政收入，15%为省财政收入，35%为县财政收入，以2001年的所得税收入为基数按比例分成。同年，县内实行农村税费体制改革，县人民政府制定《邵阳县农村税费改革实施方案》及《邵阳县关于农村税费改革转移支付办法》，规定对上级补助经费，县级财政直接享受的有教育经费补助、计生统筹费两项，县乡共同享受的有道路建勤费、优抚统筹、农业税征收经费等。是年成立政府采购中心，全面实行政府采购制度。
  二、乡镇财政体制改革
  1984年5月恢复乡镇财政机构，全县建立8个区财税所、41个乡（镇）财税所。1986年，对区乡（镇）财政实行定收定支、收入上交、超收分成、短收分担、支出下拨、超支不补、结余留用、一年一定的管理体制，同时建立区乡（镇）财政预算和决算制度1988年始，对区、乡（镇）财政实行核定收支、递增包干、一定3年的管理体制。
  1997年，改革乡镇财政管理体制，县人民政府下发《关于在部分乡镇设立国家金库，健全一级财政的决定》和《关于对未设立国家金库的乡镇实行财政包干，收支同步管理办法的通知》。对11个具备条件的镇设立国家金库，实行核定基数、收支挂钩、总额分成或定额补贴；对不具备设立金库条件的12个乡镇场实行财政包干、收支同步，管理办法与建立金库的乡镇一样，全额包干、超收分成、短收自负，年度内收支同步，年初由县财政预拨第一个月经费，年终统一结算。其中对18个乡镇实行县财政和乡镇财政总额分成，郦家坪、黄荆、诸甲亭、金江、七里山5个乡镇场由县财政实行定额补贴。
  1998年，将乡镇的中央上划两税部分和农业税收50%上划为县级收入，预算收入中的农村教育费附加、教育统筹费也一并专项上解到县。同时将乡镇教育、卫生两个部门的支出基数和乡镇农业站、农机站、林业站的职工离退休费划归县财政负责是年除金江乡继续享受定额补贴外，其余乡镇场均按比例和县财政实行总额分成，所有乡镇均设立国家金库。同年，县内开征农村公益事业建设税，属乡镇财政收入。1999年，将乡镇增值税的25%上划为县级收入。2000年，将农业税收全部作为县级收入，由乡镇专项上解。是年，全县享受定额补贴的有河伯、黄荆、诸甲亭、金江4乡。2001年，将乡镇计划生育服务站经费收归县计划生育局直管，支出基数上划到县，核减乡镇支出基数63.8万元。
  2002年，乡镇财政支出除行政、财政部门人员支出外，其余各站所人员经费支出基数均划归县财政负责。是年，全县享受定额补贴的有黄荆、金江两乡。