邵阳松坡图书馆

民国时期，山林多为财主、宗族祠堂、庙会等所有，农民占山甚少。新中国成立后，权属变动频繁。1950～1951年土地改革时，猪婆山、佘湖山、九龙岭和大云山上部山地共面积9080亩，以及风景林、行道树、古木大树属公存，由所在乡看管，其余所有山林分给个体农民所有，由县人民政府发给管业证。1956年，山林折价入社为集体所有。1958年，人民公社建立后，山林及“四旁”树木，均无偿收归人民公社。1961年6月，贯彻中共中央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》后，除国有林外，分别固定为公社、大队、生产队所有。1963年，部分山林划为社员自留地，“四旁”树木全归大队管理。1981年，县成立山林定权发证领导小组，组织工作组在龙公桥公社对林业实行“三定”试点，即确定山林权属，划定自留山，确定林业生产责任制，历时3个月结束。随后全县推广，有660个队的山林承包到户。在一段时间内，农民在自留山上任意砍伐林木，尤其是1983年2月严重冰冻后，农民借清理冰雪压折材之机，任意乱砍滥伐，且纠纷四起。4月，中共县委、县人民政府组织工作组，深入乡、村制止乱砍滥伐，处理山林纠纷1400多起。1984年2月，县人民政府发布《振兴邵东林业的布告》，规定荒山残林，稀疏林全划给农民作自留山，密林山承包给村民小组或农户经营。全县组织1200多名县、区、乡干部逐村落实，分户承包山林55.7万亩，集体存山18.02万亩。承包后，山权归集体所有，林木属集体和承包户共有，收益按比例分成，县人民政府发给使用证。