郴州市图书馆

从1976年10月粉碎“四人帮”到1978年12月党的十一届三中全会召开前的两年多时间里，镇委紧跟党中央当时所提出的“抓纲治国”的部署，率领各级党组织和全镇人民深入揭批‘’四人帮”篡党夺权的阴谋．积极清查“四人帮”的帮派体系；调整和加强各级领导班子，切实转变干部作风，融洽党群、干群关系；开始逐步落实党的政策，着手平反纠正部分冤假错案，调动各方面的积极性；组织全镇人民群众开展工业学大庆、农业学大寨，建设“大寨式”镇运动收到一定的效果；工农业生产向前发展，文教卫等事业开始步入正常。
  但是，在这两年中，镇委在指导思想上，由于受当时“两个凡是”和“抓纲治国＂方针的影响，仍然坚持“以阶级斗争为纲”的政治路线，坚持“无产阶级专政下继续革命”的理论，对“文化大革命”时期和多年的“左”的错误路线及其恶劣影响未能进行认真的清理，继续推行“大批大斗促大干”的错误做法。在平反“文革”中和以前各个时期的冤假错案上，思想禁锢，工作进程缓慢，使一大批党员干部和群众的思想仍然受到压抑。各个领域里的拨乱反正力度不大，也未能向纵深发展。事实上“左”的错误思想仍在延续，广大党员干部和人民群众的思想还没有得到真正解放，郴州镇各方面的工作仍处于徘徊中前进的状况。
  第一节 批判“四人帮”和粉碎帮派势力
  一、肃清“四人帮”反革命集团影响
  1976年10月，以粉碎“四人帮”反革命集团为标志，结束了长达十年的“文化大革命”，使中国获得了有利的发展契机。但是，十年浩劫留下的后果却十分严重，特别是“四人帮”反革命阴谋集团影响深，面积广，要在短期内消除“四人帮”在政治上、思想上的影响是很不容易的。中共中央首先着手肃清“四人帮”反革命集团的影响，在全党开展揭批“四人帮”的群众运动。
  中共郴州镇委于10月28日、29日召开党委常委扩大会议，学习中央16号、18号文件，参会人员个个发言，揭批“四人帮”反党、反社会主义的罪行。11月10日，镇委书记马静波又组织召开常委会议，传达贯彻地委召开的县、市委书记会议精神，布置深入揭批“四人帮”，发动群众、掀起大学习、大发动、大揭发、大控诉、大批判的高潮，并传达了省委张平化同志的两次讲话。镇委号召在全镇范围内大张旗鼓地深入开展揭批“四人帮”的群众运动。肃清其影响。根据郴州镇委的部署，镇委宣传部于10月29日、11月4日、11月5日、11月8日、11月9日、11月11日、11月15日印发深揭狠批“四人帮”反革命罪行材料七份下发，供群众揭批“四人帮”用。1976年12月10日，中共中央下发《王洪文、张春桥、江青、姚文元反党集团罪证（材料之一）》，以大量事实揭露了“四人帮”企图篡党夺权，危害人民的罪行。镇委组织全镇广大党员，人民群众广泛学习，进一步掀起了大学习、大揭发、大控诉、大批判的高潮。镇委采取派宣传队、举办骨干培训班、召开声讨会、批判会等方式大揭狠批“四人帮”反党、反人民的罪行。与此同时，镇委召开专门会议作出布置，对涉及“四人帮”反党集团的有关图片、书刊、影像资料进行清理，以肃清“四人帮”反革命集团的影响。各公社、各战线、各部门组织专门力量逐一进行清查，对相关的文字、影像、图片等资料统一上交处理。1977年3月6日，中共中央下发了《王洪文、张春桥、江青、姚文元反党集团罪证（材料之二）》。镇委于3月18日，召开全镇各公社、镇直单位、各战线党员负责人会议，对贯彻中共中央文件，宣讲好“四人帮”罪行材料之二作出安排。会后，各级党组织举办学习班，培训班，深入大队、生产队、工矿企业、财贸下属各公司、中、小学校进行宣讲，利用大小会议、夜校、田头屋场以及黑板报、宣传栏、广播等各种形式，开展揭发批判。针对“四人帮”反革命罪行，有的采取分时期、列专题逐个批；有的把“四人帮”的罪恶历史列成图表或简历进行揭露；有的把“‘四人帮”犯罪历史同现行反革命活动联系一起批判。通过学习批判，使广大干部群众进一步认清了“四人帮”阴谋篡党夺权的深刻阶级根源和历史根源。
  6月，镇委根据大庆总结的揭批“四人帮”的斗争引向深入的经验，探人发动干部群众，在全镇开展“三大讲”（大讲在“四人帮”横行时党受其害、单位受其害、身受其害的深仇大恨；大讲同“四人帮”作斗争的经历；大讲同“四人帮”作斗争的经验体会）运动。“三大讲”运动分三个步骤进行。第一步，各级党组织联系本单位和个人的实际进行“三大讲”。第二步，开展“三对比”：一是把毛泽东关于办农业、办工业的理论、方针、政策理出来，把大庆、大寨的经验列出来，进行对比，毛泽东怎么教导的，看大寨、大庆是怎么干的；二是把林彪、“四人帮”的罪行列出来，用毛泽东的教导，大寨、大庆与“四人帮”对着干的经验，进行对比、分清路线是非；三是联系本地区、本单位、个人的实际是怎么认识的、怎样执行的，进行对比，看哪些做对了，哪些做错了？第三步，建立两本账。一本是在毛泽东无产阶级革命路线指导下，在华国锋领导下的幸福账；一本是受“四人帮”反革命修正主义路线迫害、打击的苦情账。镇委领导班子成员联系自身的思想实际，带头讲“四人帮”的危害，带头讲与“四人帮”作斗争的经验体会，带头检查自己在政治上、思想上、作风上的不正之风，从而带动了全镇的“三大讲”。广大党员、干部和群众在“三大讲＂运动中受到了一次深刻教育。
  9月23日，中共中央下发《王洪文、张春桥、江青、姚文元反党集团罪证（材料之三）》。镇委通过学习，总结揭批“四人帮”前两个战役的经验，认识到前段揭批“四人帮”运动虽然取得了很大成绩，但与“四人帮”斗争的任务还很艰巨，必须在学习党的十一大文件中，认真传达宣讲好“四人帮”反党集团罪行材料之三，放手发动群众，深揭狠批“四人帮”反革命政治纲领，从政治上、组织上、理论上把“四人帮”反革命修正主义路线批深批透，彻底肃清其流毒和影响。镇委宣传部编写了《材料之三》宣讲提纲，印发给各级领导和干部。12月，召开公社、各战线和镇直机关及公司以上负责人、股级以上厂矿企业负责人会议进行具体安排部署，强调注重联系本地、本战线、本部门、本单位实际，开展重点揭批。农村着重揭批“四人帮”大搞“三搞一篡”（搞修正主义、搞分裂、搞阴谋诡计，篡党夺权）的罪行；企业重点揭批“四人帮”抓生产就是唯生产力论，抓企业管理就是资产阶级管、卡、压，坚持合理的规章制度就是“复辟、倒退、回潮”。坚持按劳分配就是“扩大资产阶级法权”等反革命谬论；机关着重揭批“四人帮”鼓吹“踢开党委闹革命”，破坏党的建设，叫嚣“砸烂公、检、法”，破坏社会主义法制，炮制“老革命就是民主派、民主派就是走资派”等反动谬论；文化教育战线着重揭批“四人帮”散布的“知识分子臭老九”、“知识越多越反动”、抓教育是“智育第一、走白专道路”等反动谬论和罪行。财贸战线发动干部群众进行路线对比，看毛主席、党中央是怎样指示的，“四人帮”是怎样干扰破坏的，查本单位和自己是怎样认识与执行的，联系财贸战线实际，分清十个方面的路线是非，肃清“四人帮”反革命修正主义在财贸战线的影响。
  郴州镇在肃清“四人帮”反革命集团影响运动中，在镇委的领导下，各单位党组织放手发动群众，大造革命声势，先后召开批判会2100多场次，参加批判会的达64万多人次，办批判专栏2180多期，写批判文章42500多篇。同时，对湖南帮派分子在郴州镇所从事的种种破坏活动及其罪行，也进行了集中的揭露和批判，肃清其流毒和影响。
  二、清理与“四人帮”有关的人和事
  在声势浩大的揭批“四人帮”斗争中，广大干部群众要求对与“四人帮”体系篡党夺权阴谋活动有牵连的人和事进行清查。同时一些在“文化大革命”运动中犯有错误的人也期望组织澄清事实，作出结论。根据中央、省、地委的部署，镇党委抽调100多名干部及骨干组成宣传队，进驻镇内20多个单位帮助揭批“四人帮”罪行，清查与其有牵连的人和事，整顿和建设各级领导班子，抓革命促生产。1977年4月，镇委成立清查专案组，下设办公室，抽调专案人员，组成工作组分赴各社、工矿企业、财贸、文教卫系统派性斗争激烈、清查任务重的单位，开展专案审查。根据党中央关于揭批“四人帮”反革命修正主义路线重点放在党的十大以来，特别是批林批孔运动以来的规定和关于既坚定又慎重、既要查清问题又要稳定大局的方针，镇委一方面放手发动群众，对“四人帮”及其伸向湖南的黑手与郴州镇少数人的串联活动进行检举、揭发、清查、批判；一方面组织专门班子进行专案调查，针对群众检举揭发郴州镇在党的十大和批林批孔以来发生的大结帮派，搞串联、闹派性、垒山头等重大问题，逐个核实，对参与镇内夺权阴谋活动有牵连的重点人物进行清理。全镇清查与“四人帮”及湖南省内帮派体系有牵连的共131人，列为重点审查对象的4人，其中隔离审查的3人，离职审查的1人。列出知情人127人（其中干部42人）。为了r清是非、提高觉悟，1977年6月中旬，镇委在发动广大群众进行检举、揭发、批判的同时，又及时组织为期一个月的学习讨论，紧密联系实际，开展“三大讲”活动，做到自己讲，群众评，大家帮。参与镇内夺权阴谋活动有牵连的人，通过主动讲清楚自己的问题，揭发他人错误，分清事实真相，提高思想认识，放下包袱，轻装上阵，接受组织审查处理。通过对4个重点审查对象97次大小会批斗和内查外调，查清事实。重点对象报捕1人，从宽处理、解除隔离审查2人，回原单位接受批判I人。根据中央“要最大限度地孤立和集中打击“四人帮”及其一小撮罪行严重而不肯改悔的死党，凡属于一般性质的错误、已查清了的要及时解脱的指示，通过“三大讲“活动，对属于一般性质错误的131名对象，经过批评教育，个别谈话，耐心说服，启发帮助，自己主动交待问题又决心改正错误的，按党的政策予以解脱。整个清查工作至1978年8月基本结束。
  在揭批“四人帮”取得阶段性胜利的基础上，镇委根据省、地委部署，从1977年12月开始，率领全镇广大干部和群众，在全镇范围内开展了一场声势浩大的“一批两打三清查”（批判“四人帮”罪行；打击阶级敌人的破坏活动，打击资本主义猖狂进攻；清经济、清劳力、清物资）运动。后来省委将“一批两打三清查”明确为“一批两打三整顿”。镇委研究，以主管政法的书记挂帅，成立“一批两打三清查“办公室，组织专人负责进行专项斗争。派出工作组深入到重点工矿企业和财贸战线办点。在1977年12月2日召开的镇委工作会议上，镇委要求全镇人民紧急行动起来，以打日本、打蒋介石那样的气势，以控诉黄世仁、南霸天那样的阶级仇恨、以土地改革、合作化、“一打三反”那样的劲头，上下结合，城乡配合，大打一场“一批两打三清查”的总体战。运动分四步进行。第一步，学好文件、武装思想、训练骨干。第二步，放手发动群众，大搞群众运动，掀起大检举、大揭发、大清理的高潮。第三步，定案处理，退赔兑现，打击敌人，教育群众。第四步，总结提高，边破边立，加强管理，建立健全各项规章制度。镇委工作会议后，全镇“一批两打三清理”运动轰轰烈烈地开展起来了。至1978年8月，全镇办各种类型学习班1808期，参加学习的有154000人次，其中骨干学习班825期，培训骨干21000人次。召开各种批斗会560多场次。参加的有5万多人次。在干部和群众充分发动起来后，1978年3月起，镇委即时引导、布置全镇各级党组织发动广大群众进行大揭发、大检举、大清查，实行专门班子与群众运动相结合、查死帐与查活帐相结合、内查与外调相结合，发动群众检举揭发，号召有问题的人主动交待。至1978年7月，查出搞投机倒把的57人，牟取暴利52650元；查出贪污公款的214人、金额64493元；搞盗窃的387人，盗窃物质折价24884元、侵占公物的2974人，公物折价44241元；拖欠公款3714人，欠款298974元；欠房租1245户，金额118556元。“两打”运动中，侦破反革命案件6起，刑事犯罪案件104起，拘留、逮捕反革命刑事犯罪分子25名，批斗各种犯罪分子236人，公判处理罪犯53名，处决罪大恶极的反革命分子1名。清理劳动力，镇委组织先搞试点，全面铺开。在推广试点经验的基础上，全镇在8月份前清理出下放居民倒流人员246人，知识青年倒流城市134人，农村自流人员287人，应下放未下放知青598人。“一批两打三清查”运动，摧毁了“四人帮”横行时依靠的社会基础，打击了一小撮仇视社会主义制度的敌对分子，打、砸、抢及其它刑事犯罪分子，贪污盗窃、投机倒把分子和农村中大挖集体墙脚、破坏集体经济的人。“一批两打三清理”运动，对于巩固人民民主专政，维护社会秩序和生产秩序起了积极的作用。但由于受“左”的指导思想的影响，在有些方面混淆了两类不同性质的矛盾，把农村中存在自发倾向搞私人副业单干的农民视为资本主义自发势力，无限上纲，进行揭发批判斗争，搞阶级斗争扩大化，扩大了打击面。挫伤了部分干部群众。
  三、开始拨乱反正
  1977年12月10日，中共郴州镇第四次代表大会召开。镇党代会后，镇委根据新时期总任务的要求，解放思想，实事求是，狠抓落实党的政策，调整社会关系，调动一切积极因素，全镇开始拨乱反正。
  郴州镇开始拨乱反正的工作，首先从落实党的政策，平反冤假错案，调整社会关系人手。1978年6月，镇委成立落实政策领导小组，安排一名主管党群工作的副书记和一名常委挂帅，抽调组织、宣传、公安等部门15人组成专门工作班子，开展审干复查和纠正错案工作。“文化大革命中”，全镇有干部、教师、职工600多人曾被扣上叛徒、特务、走资派等21种人罪名遭到关押、停工停职、批判斗争，有的被遣送回原籍劳动改造，有的被下放农村劳动，有的参加各类“学习班”监督审查，严重存在打击面过宽和无限上纲、处理过重的问题，挫伤了干部和群众的积极性。1975年，省委就要求各级党组织对“文化大革命”中审干工作开展全面复查，由于“四人帮”的干扰破坏，复查工作迟迟未能进行。落实政策领导小组成立后，首先对“文化大革命”中被清出队的590多人进行复查落实。逐人逐档进行复查处理，对不需结论而结论的，予以取消；对不实之词和结论不当的材料，坚决作出修改；对证明材料不全、旁证材料不清和手续不完备的重新调查，实事求是作出结论。但由于历史条件的限制，落实政策工作进展缓慢。至1982年，“文革”出队590人，全部复查，其中纠正577人，维持原议13人；补发189人在“文化大革命”中被扣发的工资30多万元，并对“文化大革命”中干部审查材料作出了全面清理。
  1966年“文化大革命”开始后，郴州镇人民代表大会停止活动。1968年2月，郴县郴州镇革命委员会成立。人民代表大会被革委会所取代，人民代表大会制度遭到破坏。1976年“四人帮”反党反社会主义阴谋集团被粉碎，镇委领导全镇干部群众狠批“四人帮”破坏人民代表大会制度罪行，恢复人民代表大会制度。1978年9月，召开郴州市第四届人民代表大会。大会听取和审议市革委会主任叶明华的《市革委会工作报告》，选举市革委委员42人，市革委主任I人，副主任6人。选举周孝忠为市人民法院院长，陈子斌为市人民检察院检察长。会议讨论了动员全市人民深入开展学大庆、学大寨的群众运动，加速发展国民经济，把城市规划好、整顿好、管理好等工作。
  1973年6月，郴州镇工会会员第三次代表大会召开。恢复镇总工会，并相继恢复和建立基层工会组织，有会员4200人。但当时由于受到“四人帮”的影响和干扰，工会组织不能正常发挥作用。1977年12月，改为市总工会。市总工会建立职工代表大会制度，对企业行政工作起监督作用；领导全市各级工会组织开展“学大庆，当铁人，抢时间，争速度，作贡献”竞赛活动，取得优异成绩；以工会小组、俱乐部、业余学校等为“基点”，向职工进行思想教育；还开办职工业余学校、职工夜校，组织职工学文化，学技术、学管理。并以维护职工权益、保护工人健康作为主要任务，为工人排优解难。
  1978年10月11日，召开郴州市第四次妇女代表大会，会议选举了市妇联第四届委员会主任一人，副主任二人，委员二十九人，设常委九人。并选举了出席省妇女代表大会代表。会议号召全市妇女为实现新时期妇女运动的崇高任务而奋斗。
  1978年10月31日，召开共青团郴州市第六次代表大会。会议选举团市委书记1人，委员22人。号召团结全市青年为实现党在新时期的总任务而奋斗。
  科技方面：“文化大革命”运动中，科技管理、科技活动中断。1976年9月，成立郴州镇科技领导小组，1977年，组织科技人员制定《1977-1985年郴州市科技发展规划》。1978年1月，市委决定恢复郴州市科学技术委员会，为政府职能部门。同时恢复市科协组织，定为常设机构。并逐步恢复和发展基层科协组织。
  镇委重视发展文化教育事业。1977年10月，镇委认真贯彻省委在长沙召开的全省高等学校和中专招生工作会议精神，将1966年以来被“文化大革命”中断的高考制度恢复。在当年11月高考中，郴州镇被录取大学本科生65名、大专生43名，中专生36名。1978年被录取大学本科69名、大专134名、中专44名。镇委为大力发展教育事业，解决学生入学难问题，增设了不少学校，以扩大招生面。其中普通中学从1965年的5所，增加到1978年的11所。在校学生1965年3628名，1978年达12950名。同时充分落实党的知识分子政策，调动广大教师的积极性，提高教学质量。
  镇委关心人民健康，发展公共卫生事业。1976年10月起，在治理脏、乱、差的基础上，镇爱国卫生运动逐步朝着经常化、制度化、科学化的方面发展，实现变人治为法治，变被动管理为目标责任制管理，变治标为治本，变轰轰烈烈为精心组织、科学管理等四大转变。1977年后，全市灭疟工作进入巩固阶段，工作重点转向灭疟后期管理与监测。建立以市卫生防疫站为主体，有乡镇卫生院及驻市有关医疗单位参加的疟疾监测系统，配有专、兼职监测人员124名，监测全市疟疾变化情况，并对外来外出人员投放预防药。
  “文化大革命”中，文化事业遭到严重破坏，不少文艺工作者被打成“牛鬼蛇神”，许多优秀传统的文化项目被批判和禁锢，期间以宣传“左”的内容为中心的群众文化活动活跃于文化市场。粉碎“四人帮”后，拨乱反正，贯彻“为人民服务、为社会主义服务”和“双百”方针。1977年，湘昆剧团余懋盛创作的大型昆剧现代戏《烽火征途》，参加全省专业剧团创作节目汇演，并获奖。1977年，文化剧院因白蚁危害，鉴定为危房，于12月底停止使用。1978年初，市委、市革委决定投资50万元，在国庆南路新建。1978年动工，1980年元旦开业。1978年7月，全市重新建立档案集中管理制度，开展档案恢复整理工作，档案事业迅速恢复和发展。
  郴州镇（市）开始进行的拨乱反正，对于把“文化大革命＇’特别是“四人帮”颠倒的是非重新颠倒过来，是一个良好的开端。但是，由于中共十一大仍然坚持“无产阶级专政下的继续革命理论”，坚持“以阶级斗争为纲”，坚持“两个凡是”，以致各个领域的拨乱反正力度较小，也没有向纵深扩展。
  四、中共郴县郴州镇第四次代表大会召开
  中国共产党郴县郴州镇第四次代表大会于1977年12月10日至14日在镇招待所召开。这次大会是在党中央彻底粉碎“四人帮”反革命集团，宣告结束“文化大革命，确立建设社会主义现代化强国的奋斗目标，取得初步成效的形势下召开的。
  出席这次大会的代表共403名。代表中，工人116名，占28.7%；贫下中农76名，占18.8%；解放军8名，占2%；其他劳动人民72名，占17.9%；知识分子27名，占6.7%；干部104名，占25.9%。代表中，妇女代表81名，占20%；中青年380名，占96%这次代表大会的指导思想和主要任务是：坚决贯彻执行党的十一大和省第四次党代会精神，高举毛主席的伟大旗帜，紧密地团结在华国锋为首的党中央周围，坚持党的基本路线，坚持无产阶级专政下的继续革命，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力完成抓纲治国的各项战斗任务，为在一九七八年跨入学大寨先进行列，一九八一年建成大庆式城镇和大寨式郊区，为在本世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国而奋斗。
  与会代表听取和审议了叶明华代表中共郴州镇第三届委员会所作的《高举毛主席的伟大旗帜，紧跟华主席为首的党中央，为贯彻落实党的十一大路线而奋斗》的报告。镇委认真回顾总结了从1971年2月镇第三次党代会至本次大会七年来两条路线斗争，特别是与“四人帮”作斗争的经验；全镇集中精力清除“四人帮”及十年“文化大革命”动乱遗留的问题和影响；制定了1978年工业总产值8200万元，粮食产量2700万斤，社队企业产值260万元，蔬菜36万担，生猪3000头，治山造林5万亩的经济发展任务和措施；提出了在1980年建成大庆式城镇和大寨式郊区的奋斗目标。
  报告号召全镇各级党组织，共产党员，共青团员和广大军民，“高举毛主席的伟大旗帜，紧跟英明领袖华主席，坚持党在社会主义历史阶段的基本路线，抓纲治国，继续革命，进一步掀起学习马列著作和毛主席著作的新高潮，把揭批‘四人帮”的伟大斗争进行到底。”当前要联系实际坚决打好“一批两打”的人民战争，彻底肃清“四人帮”的反革命修正主义路线的流毒和影响，深挖“四人帮”的社会基础。要认真搞好整党整风，加强各级领导班子建设，恢复和发扬党的优良传统和作风，调动一切积极因素，抓革命、促生产、促工作、促战备，为实现抓纲治国的战略决策，完成党的十一大提出的各项战斗任务，为在一九七八年做出显著成绩，一九八〇年把郴州镇建成大庆式城镇和大寨式效区而努力奋斗，为在本世纪内把我国建设成为伟大的社会主义强国多作贡献。
  大会经过全体代表反复酝酿，选举产生了中国共产党郴县郴州镇第四届委员会（委员25名，候补委员6名）。在12月15日举行的镇委第四届第一次全体委员会上，选举出叶明华、欧阳景、黄端贵、吕振明、周兆馄、李宗白、张树体、张南星、叶俊明、扬顺清、曾凡友、谢招妹（女）为常务委员。叶明华为镇委书记，欧阳景、黄端贵、吕振明、周兆馄为副书记。同时在举行的中共郴县郴州镇第四届委员会第一次全体会上通过了《中共郴州镇委关于改进领导作风的决定》。
  中共郴县郴州镇第四届委员会，是在彻底粉碎“四人帮”反革命集团，结束“文化大革命”的基础上组建的新一届领导核心。这为加快郴州镇社会主义现代化建设，提供了坚强的组织保证。
  第二节 继续开展工业学大庆 农业学大寨和财贸“双学”运动
  一、开展“工业学大庆”活动
  1975年3月1日至8日，省委举行三届七次委员（扩大）会议。会议通过了省委1975年工作要点，除强调加强党的领导，坚持理论学习和进行路线教育外，还要求把“批林批孔”和“学习大庆、大寨结合起来，建设大庆式企业和大寨县，为‘四年决战’，六年基本实现农业机械化和初步建成工业省而奋斗”。镇委贯彻执行省委工作要点，组织开展“工业学大庆”活动。经过近一年的活动开展，取得了一定成效。但由于受“四人帮”及其帮派势力的干扰，学大庆步子迈得不大，成效有限。镇委为把学大庆活动坚持开展下去，充分调动广大企业干部职工的积极性，在全镇营造一个“大干社会主义有理、大干社会主义有功、大干社会主义光荣，大干了还大干”的舆论氛围。1975年12月14日，发出《关于召开工业学大庆先进集体、先进个人代表大会的通知》。《通知》要求各单位要发动群众，结合党的基本路线教育运动，开展大宣传、大学习、大总结、大评比。通过群众性的自上而下的发动和自下而上的总结评比，要评出路线觉悟来，评出大干社会主义的劲头来，评出团结互助精神来，进一步推动工业学大庆群众运动的深入开展，掀起抓革命、促生产、促工作、促战备的新高潮。
  1976年1月7日，镇工业学大庆先进集体和先进个人代表会议召开。出席会议的有工交、财贸、文教卫生战线和两个城市公社、农村社队企业的先进集体和先进个人共1158人（其中先进集体代表188人，先进个人代表970人，来自农业战线和林农场的特邀代表30人）。会议期间，代表们认真学习了毛主席的词二首，学习了1976年元旦社论，听了许家洞煤矿等九个先进单位代表的经验介绍，听了刘建设、郑跃风、黎冬秋等九位同志的发言，总结交流了工业学大庆的经验。大会号召：一定要乘大好形势的东风，满载大会的成果和饱满的革命热情，投入到学大庆的群众运动中去，努力实践毛主席发出的伟大号召，力争在三至五年内都办成“大庆式”企业。
  1977年2月8日至11日，镇委召开“工业学大庆”会议，会上传达贯彻了第二次全国“农业学大寨”会议和中央1,2号文件及1月11日至25日省委召开的全省“工业学大庆”会议精神，学习讨论了“工业学大庆”，普及“大庆式”企业的重要意义，宣传了大庆的革命精神和基本经验，学习了全省25个学大庆红旗单位的经验。按照建设“大庆式”企业的六条标准，提出在1980年实现“大寨式”镇和全镇三分之二的企业建成“大庆式”企业的奋斗目标。镇委要求：要大张旗鼓地宣传、学习和推广先进典型和经验，对学大庆运动做到有安排、有布置、有检查。每年按照大庆企业标准进行一次考核验收，总结评比。普及“大庆式”企业，是一项艰巨任务，各级要坚定不移地走“大庆”道路，坚定不移地抓好领导班子建设，坚定不移地建设一支革命化的“铁人”队伍。工业战线广大干部职工要发扬大庆精神，坚持举大庆旗、走大庆路、创大庆业。随即，镇委派出7个工作组进驻规划1977年办成“大庆式”企业的纺织器材厂、火柴厂、塑料厂、市政公司、印刷厂、木工厂、酱醋粉丝厂。帮助开展学大庆运动。同时，在全镇工交、财贸系统展开大宣传、大学习活动，做到大庆精神、大庆办企业的经验深入人心，动员广大职工群众自觉地投入到工业学大庆运动中。5月31日至6月6日，镇委召开工业学大庆会议，出席会议468人。会议主题是由出席全国工业学大庆会议的镇委副书记黄端贵传达贯彻全国工业学大庆会议精神。会上，镇委书记叶明华作了重要讲话。6月5日，工交办主任张树体同志作《工业学大庆的初步规划》的报告。报告中，规划到1980年全镇60％以上企业办成“大庆式”企业，全镇工业总产值（不包括地属以上企业）突破1亿元，争取在1976年的基础上翻一翻，达到1.2亿元，各项经济技术指标力争达到国内同行业的先进水平。
  全镇镇属工业企业64个，1977年、1978年每年办成大庆式企业7个。1979年、1980年每年办成大庆式企业12个。累计到1980年，共办成大庆式企业38个，占现有企业总数的66%,6月6日，镇委常委、镇革委副主任李宗白作了总结报告。提出：为了把我镇工业学大庆，普及大庆式企业群众运动推向高潮，真正学出新水平，做出新成就，作出新贡献，要求全镇广大干部职工一定要学习“铁人”精神，学习大庆入“十不”的精神，奋战三、四年，在社会主义革命和建设中，实现1980年建成大庆式的城镇，做出自己的贡献。7月6日，中共郴州镇委、镇革委作出《关于授予刘建设等七位同志工业学大庆先进标兵称号的决定》，授予刘建设、黄美连、张圣富、唐清生、刘兰翠、代世金、张福生等七人工业学大庆先进标兵的光荣称号，并号召全镇广大职工向他们学习。全镇工业战线广大干部职工以只争朝夕的革命精神，学大庆、见行动，各厂矿企业更加深入地掀起了社会主义劳动竞赛，工业学大庆运动普遍深入开展。1978年2月24日，中共郴州市委、市革委召开工业学大庆、农业学大寨群英大会。出席会议的有工业学大庆、农业学大寨的先进集体代表和英雄模范，还有其它各条战线的先进入物及市委、市革委各部、办、委、局的负责人，共1246人。会议评选了大寨式大队、学大庆学大寨红旗单位和劳动模范，并给予了表彰。市委副书记欧阳景作题为《总结经验，乘胜前进，奋战一九七八年，作出新贡献》的报告；制定了规划和措施。到七、八月，镇委将组织对各厂矿企业工业学大庆运动进行检查，总结经验和促进解决在学大庆运动中的问题，年终开展评比验收活动。要求全镇各级党组织要坚定不移地走“大庆式”道路，坚定不移地抓好领导班子建设，坚定不移地建设一支革命化的“铁人”队伍，充分调动广大企业干部职工的积极性和创造性，抓长远、干当前努力完成1978年的各项任务。经过全镇干部、职工的努力奋斗，1978年全市完成工业总产值19444万元，实现利税5933万元。
  在粉碎“四人帮”以后的两年，郴州镇（市）通过继续开展工业学大庆运动，批判了“唯生产力论”，调动了广大干部职工的积极性，理直气壮地大干社会主义，对于促进国民经济从“文化大革命”的低谷中走出来，抢回被“四人帮”耽误了的时间，夺回因“文化大革命”而造成的损失，开始大的发展，是具有积极作用的。但是，‘“文化大革命”中及“文化大革命”结束后的两年内，大庆的经验也被绝对化和形式主义化，不分具体情况到处套用，同时被拔高到不适当的程度，并且与阶级斗争、路线斗争联系起来，因而造成了一定负面影响。
  二、开展普及大寨县（镇）运动
  1975年9月，第一次全国农业学大寨会议在北京召开，会议宣布全国农业学大寨运动进入到普及大寨县的阶段。中共郴州镇委书记马静波代表郴州镇参加了这次会议。
  10月30日至11月5日，郴州镇召开“传达贯彻第一次全国农业学大寨会议精神大会”，全镇各部、办、委、局、公社负责人，农业战线干部，农村工作队队员和大队党支部正副书记等400多人参加会议。会议由马静波传达第一次全国农业学大寨会议精神，并作题为《全党动员，大办农业，苦战三年，为建成大寨镇而奋斗》的动员报告，提出了“在三年时间里，一定要把郴州镇建设成坚持毛主席无产阶段革命路线、坚持社会主义道路的战斗堡垒，实现粮、茶、猪跨《纲要》，农、林、牧、副、渔全面发展，保证1980年基本实现农业机械化”的奋斗目标和三年建成“大寨镇”的初步规划、主要指标。镇委主管农业的副书记提出了三年建成“大寨镇”的四条措施：一是认真贯彻落实第一次全国农业学大寨会议精神，广泛深入地开展党的基本路线教育；二是镇委再派一批干部下农村，在9个大队进行试点，开展农业学大寨工作；三是狠抓各级领导班子的革命化建设；四是以农业为中心，组织全镇各行各业支援农业。地委书记玉润民参加了会议，并谈了参加第一次全国农业学大寨会议的体会和地委对普及大寨县的打算。以这次会议为标志，郴州镇开展了轰轰烈烈的普及大寨县（镇）的运动。
  在建设“大寨镇”中，镇委从郴州镇农村实际出发，紧紧抓住改变农业生产条件这个重点问题，组织实施以治水、改土、垦荒、发展蔬菜生产和大办社队企业、壮大集体经济为主要内容的学大寨运动。为保证规划的实现，镇委决定由常委带头，带领群众苦干实千。从1976年I月起，镇委常委轮流下队当一至二个月农民，机关干部轮流下乡生产劳动。1976年，根据全镇有30％的农田不能旱涝保收和冷浸田多的实际，组织大搞以治水、改土为中心的农田基本建设。当年投入劳动工日62万个，完成土石方58万方。通过治水、改土，扩大早涝保收面积1500多亩，扩大耕地面积400多亩，开荒造田300多亩，改土400多亩，改造低产田800多亩，田园化400多亩。在具体操作上，坚持实事求是、因地制宜：田多劳少、冷浸田多的大队，以开沟排水、改造冷浸田为主；田少劳多的大队，在保证现有水田高产稳产的前提下，千方百计扩大耕地面积；在水利没有过关的大队，以大修水利为主。如长冲铺大队是个劳多田少的地方，该大队组织500多人垦荒造田，当年开荒造田40多亩。欧冲大队的4个生产队协同作战，每天出动200多人，堵了一条阴河，开挖出一条1300多米长的环山渠道，把水引上山，全大队500多亩水田实现旱涝保收。在组织全镇农村实施治水、改土的同时，大打肥料仗，1976年冬全镇积肥90多万担，亩平35担，实现保土、保肥，做到稳产、高产。
  1976年12月10日，中央召开第二次全国农业学大寨会议。受当时“左”的思想和急躁冒进思潮的影响，会议指出：要继续坚持“以阶级斗争为纲”和无产阶级专政下继续革命的理论，继续大批资本主义、大干社会主义，把“农业学大寨、普及大寨县”运动搞得更好。会议还提出：到1980年，全国基本实现农业机械化。
  会后，镇委把传达贯彻第二次全国农业学大寨会议精神当作首要任务。1977年1月8日至13日，镇委组织召开有1000余人参加的全镇四级干部会议，传达第二次全国农业学大寨会议精神。会议期间，大家围绕坚持还是反对农业学大寨、要不要党的一元化领导、要不要进行党的基本路线教育、要不要执行“抓革命、促生产”等问题展开了讨论。大会发出了“苦战一年，树雄心、立壮志，脚踏实地大干社会主义，力争在主要指标上来一个大突破，为两年建成‘大寨式镇’打下坚实基础”的号召。制定了全年粮食亩产过千斤、总产2650万斤；蔬菜亩产过万斤、总产36万担；实现中稻基本杂交化，晚稻杂交在田多劳少的地方种40％以上、田少劳多的地方种60％以上；1977年两个农村公社有三分之二以上的大队成为“大寨式大队”；社队企业总产值和其它各项农副业生产都有较大幅度增长的奋斗目标。
  为了贯彻落实第二次全国农业学大寨会议和镇四级干部会议精神，实现镇委提出的奋斗目标，镇委从机关、厂矿和学校抽调3400多人到农村进行广泛宣传发动。两个农村公社共召开骨千会54场次，培训骨干870多人；召开誓师大会156场次，写横幅标语340多条，办宣传栏230个，出墙报180多块，在全镇掀起建设“大寨式镇”的热潮。1977年，全镇共投工近100万个，完成土石方80多万方，增加旱涝保收耕地1000多亩。全年垦荒造林2300亩，垦复茶山2500亩，上市蔬菜30万担，种植果树25000株。发展牲猪18000头，比上年增加1570头，年底存栏18300头。发展家禽37000只，比上年增加18000只。集体养鱼60万尾。发展农业机械1145台（件），总马力5740匹。在搞好农田基本建设的同时，镇委注重抓好科学种田，认真推广行之有效的增产措施，突出抓好杂交水稻生产，扩大杂交稻种植面积，全镇种植杂交中、晚稻13870亩。1977年，全镇杂交中稻亩产平均410公斤，杂交晚稻亩产平均200多公斤。
  在1976年至1978年的三年中，全镇投入农田基本建设的劳动工日24万多个，修整田园化土地2300亩，四季菜园2200亩，改造低产田6000亩，开荒扩大土地2100亩；兴修水利设施185处，新建电站5处，新增和改善浇灌面积11000多亩。全镇有效浇灌面积达到26300亩，早涝保收面积23800亩（其中水田17700亩），大大改变了农业生产条件。
  郴州镇在普及大寨县（镇）的运动中，组织发动广大干部群众学习大寨艰苦奋斗、勤俭办队、自办更生、奋发图强的精神，大干农田水利基本建设，积极改变生产条件，推广科学种田，发展农业生产，成绩是显著的。但是由于过分强调“以阶级斗争为纲”，限制农民从事副业生产；在“大干快上”气氛中，脱离客观实际，推行记“政治工”、吃“大锅饭”，挫伤了广大农民的积极性。随着拨乱反正的不断深入，1980年以后，全镇停止了农业学大寨运动。
  三、开展财贸“学大庆、学大寨”运动
  财贸工作为工农业生产服务、为群众服务，一直是财贸战线的指导方针。1976年底全国第二次农业学大寨会议和1977年全国工业学大庆会议的召开，推动了湖南财贸“双学”活动广泛的开展。为了进一步推动财贸战线学大庆、学大寨的活动，中共湖南省委、省革命委员会于1977年7月3日至12日在长沙召开了全省财贸学大庆、学大寨会议。省委第一书记、省革委主任毛致用致开幕词。省委书记、省革委副主任于明涛作工作报告。他在报告中总结了全省财贸战线“双学”活动基本情况。指出：各级党委对财贸学大庆、学大寨思想更加明确，进一步加强了领导。各地、市先后召开了规模较大的学大庆、学大寨会议，总结交流经验，表彰先进，促进了运动的发展。同时强调：财贸学不学大庆、大寨，真学还是假学，这是革命与不革命，搞马克思主义还是修正主义的重大原则问题。各级党委要像抓工业学大庆、农业学大寨那样，高举毛泽东伟大旗帜，紧紧抓住阶级斗争这个纲，把揭批“四人帮”的斗争进行到底；全面贯彻执行“发展经济、保障供给”的经济工作和财经工作总方针，促进国民经济“新的跃进”，把支持农业发展放在第一位，支持发展地市县的社会主义建设事业和集体经济，组织好城乡人民生活；在“三大革命运动”的斗争中建设一支革命化的职工队伍。要通过“双学”活动，为建设工业省作出贡献。省委要求：到1980年，全省要有50％的财贸单位建成大庆、大寨式单位。全省财贸学大庆、学大寨会议闭幕后，镇委对贯彻会议精神非常重视。16日，镇委书记叶明华和在家常委听取了一天的汇报并对如何贯彻落实会议精神和财贸开展“双学”运动进行认真的研究，当即决定成立（郴州镇财贸“双学”办公室》。17日召开了传达贯彻全省财贸“学大庆、学大寨”会议精神大会，到会的有镇委常委、各部、办、委领导，工交、计委、文教卫系统各单位负责同志、财贸战线部分干部职工共1100余人。镇委书记叶明华主持会议并作重要讲话，镇委常委、镇革命委副主任李宗白传达了会议盛况和大会精神。会议号召全镇财贸战线广大干部职工决心以大庆、大寨为榜样，深人开展“双学”运动，为尽快普及大庆、大寨式企业而努力奋斗。大会后，财贸战线各级党组织采取先党内后党外，先骨干后一般等方法对会议精神进行认真传达贯彻。到7月21日止，全战线召开党委（支部）会36次，举办各种类型学习班20期，召开职工大会33场，参加会议3946人次。写出横幅68条，标语口号187条，办宣传厨窗23个，使省财贸“双学”会议精神以最快的速度传达到了广大财贸职工。为了深入贯彻全省财贸“双学”会议精神，掀起财贸“双学”高潮，镇委、镇革委于7月27日召开了财贸工作庆功祝捷大会，对财贸学大庆、学大寨的四个先进单位，两个省级先进工作者和在上半年抓革命、促生产中取得显著成绩的75个单位和322名个人给予通报表扬。
  中共郴州镇委员会、郴州镇革命委员会《关于表彰财贸学大庆、学大寨先进个人和抓革命促生产取得显著成绩的单位和个人的通报》中号召财贸战线各级党组织、广大干部和群众，更高地举起毛主席伟大旗帜，紧跟华主席为首的党中央的战略部署，认真贯彻落实党的十届三中全会精神，掀起学习马列著作、毛主席著作的新高潮，紧紧抓住阶级斗争这个纲，把揭批“四人帮＂的伟大斗争进行到底，认真贯彻第二次全国农业学大寨和全国工业学大庆会议精神，广泛深入开展财贸学大庆、学大寨的群众运动，努力完成华主席提出的一九七七年的各项战斗任务，加快普及财贸学大庆学大寨式单位步伐，以优异的成绩迎接党的第十一次全国代表大会的胜利召开，为夺取“抓纲治国”的伟大胜利而奋斗。大会后，财贸战线各级党组织应用各种形式，开展大宣传、大学习、大贯彻会议精神的高潮。全战线广大干部职工以实际行动响应镇委的号召，扎实开展“双学”运动。9月12日，郴州地区财贸“双学”会议闭幕，五岭税务所被评为全区财贸学大庆学大寨红旗单位。当晚镇委就接回参会的42名代表并召开座谈会。13日镇委常委又听取汇报，镇委书记叶明华对在全镇贯彻地区财贸“双学”会议精神作出明确指示。9月14日，召开了全战线干部职工大会传达会议精神，镇委副书记欧阳景同志向大家传达会议盛况以及会议向全区财贸干部职工提出的各项战斗任务，并就贯彻全区财贸“双学”会议精神作出部署。根据地委《关于开展向方忠宇同志学习的决定》，结合我镇学大庆学大寨的具体情况，镇委决定在全镇开展向方忠宇、郑跃风、五岭税务所学习活动，并发出通知，号召全镇各级党组织、广大干部职工把学方忠宇、郑跃风、五岭税务所的活动同我镇工业学大庆、农业学大寨、财贸“双学”的群众运动紧密结合起来，同学雷锋、学王铁人结合起来，在毛主席伟大旗帜的光辉照耀下，紧跟华主席抓纲治国的战略决策，狠抓革命，猛促生产，为早日把我镇建成大庆式镇而努力奋斗。
  省、地财贸“双学”会议后，全镇财贸战线42个局、行、公司单位进一步提高对“双学”活动的认识，完善修改“双学”规划，加强领导班子建设，建立健全各项规章制度；落实目标责任制等活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来。11月7日至13日，镇财办组织25人，分成5个小组，采取听、看、查、访、座谈等方法，相互对37个公司一级以上单位，122个车间、班组、门市部进行了检查。检查内容主要是学习贯彻十一大文献，落实省、地财贸“双学”会议精神，深揭狠批“四人帮”，企业经营管理，服务作风以及各项计划完成情况。检查后认为：一是全镇财贸战线高举毛主席伟大旗帜，学习毛主席著作高潮已经形成，广大干部职工阶级斗争、路线斗争和无产阶级专政下继续革命的觉悟进一步提高。二是紧紧抓住阶级斗争这个纲，深入开展揭批“四人帮”的伟大斗争，抓纲治国初见成效。三是认真抓了在三大革命斗争中，建立了一支革命化的财贸队伍。四是坚持“发展经济，保障供给”的财贸工作总方针，服务态度、服务质量有明显提高。五是加强了企业管理，大搞技术革新和技术革命，向生产的深度和广度进军，群众干劲大、劲头足，很好地完成了各项计划。大米厂、饮食公司、付食品公司、糕点厂、医药公司、五一商店、粮食仓库等单位都取得了可喜成绩。财政总收入1-10月完成了年计划94%，比1976年同期增长28%；银行储蓄提前60天超额1.08％完成了年计划；商业纯购进1-10月完成年计划89.5%，比1976年同期增长13.5%；商业纯销售1-10月完成年计划80.9%，比1976年同期增长5%；供销纯购进1-10月完成年计划114.6%，比1976年同期增长47.3%；供销纯销售1-10月完成年计划94.4%，比1976年同期增长16.1%。在规划1977年实现大庆大寨式企业的六个单位中，检查组评价是三个有把握（五岭税务所、五一商店、工商银行许家洞分理处），二个有希望（酱粉厂、银行储蓄组），一个有可能（蔬菜公司）。在年终评比中，五岭税务所、五一商店、蔬菜公司、服务公司、酱粉厂、贸易公司、北湖工商所、北湖税务所、中心粮站被评为学大庆、学大寨先进单位。郑跃风、郭风梅、陈云堂、杨孝云、田秀英、曹家政、胡建斌被评为学大庆学大寨先进个人。
  1978年4月3日，被评为1977年“双学”先进单位和先进个人发出倡议书，倡议在全镇财贸战线更深入开展财贸学大庆学大寨的群众运动。要高高地举起大庆、大寨这两面红旗，用马列主义、毛泽东思想整顿好单位领导班子，按照新形势的要求修改好“双学”规划，加强领导，采取得力措施，努力造就一支全心全意为人民服务的，具有“三老四严”革命作风的，精通业务的，在三大革命运动中能打硬仗的，又红又专的财贸队伍，使自己所在的单位早日跨进大庆大寨式企业的行列。
  1978年6月20日，中共中央召开全国财贸学大庆学大寨会议。市委副书记欧阳景参加大会。在大会开幕的当天晚上，市委组织财贸战线干部职工集体收听广播。6月23日，市委又组织召开了1500人的庆祝大会，市委副书记黄端贵作报告，号召全市各级党组织和财贸广大职工认真学习，大力宣传，积极贯彻全国财贸“双学”会议精神。要造成一种全党动员，大办财贸，各行各业关心财贸，积极搞好财贸工作的浓厚氛围，以实际行动做出成绩，向大会献礼。随即，财贸战线分局、行、公司召开职工庆祝大会和学习动员会。财贸战线4167人次参加了各种会议。市委副书记欧阳景出席全国财贸学大庆学大寨会议回来后，市委常委立即召开了三天三晚会议，认真听取汇报和学习讨论。一致认为，全国财贸“双学”会议是建国以来财贸战线空前的盛会，是华主席、党中央对财贸工作的高度重视和关怀。不仅是财贸战线一件大喜事，而且是以华主席为首的党中央动员全党大办财贸，高速发展国民经济，为实现新时期总任务的一个伟大战略部署。同时，常委们对照会议精神，初步检查了市委在领导财贸工作上认识不高，重视不够，抓得不力的一些问题。表示要进一步端正认识，克服轻商思想，切实加强党对财贸工作的领导，要象抓工业、农业一样抓好财贸工作，并对如何贯彻全国财贸“双学”会议精神作出具体部署。要在全市范围内更广泛深入地开展财贸‘双学’运动，并要取得实质性效果。
  8月12日至17日，市委召开全市财贸战线和工交、计委、农村以及两城市公社代表370多人的《贯彻落实全国财贸“双学”会议精神》会议，动员布置全市开展财贸“双学”活动。市委副书记欧阳景传达贯彻了全国财贸“双学”会议精神。市财贸“双学”会议的召开，进一步推动了全市财贸“双学”运动的深入开展。财贸战线各级党组织认真组织全战线职工群众开展“五赛五比（赛学习比觉悟，赛团结比风格，赛干劲比贡献，赛管理比效果，赛服务比质量）活动，轰轰烈烈又扎扎实实开展劳动竞赛。1978年，全市评出“双学”先进单位10个，先进集体59个，劳动模范7名，其中地委命名的2名。先进个人184名。经省委命名为大庆大寨式企业单位1个，经地委命名的单位3个。完成和超额完成了各项国家计划。当年，商业纯购进完成5420.65万元，超年计划0.5%，比1977年增长8.72%；纯销售完成3886.8万元，超年计划12%，比1977年增长18.2%；供销纯销售完成790.86万元，超年计6.7%，比1977年增长17.1%；财政总收人完成5964.6万元，超年计划1.77%，比1977年增长16.35%；银行储蓄完成1020万元，超年计划56.3%；货币回笼完成1318.4万元，超年计划25.5%。1978年12月，党的十一届三中全会召开，全党实现了工作重点的转移，停止了带有浓厚的政治色彩的口号和运动。财贸战线的“双学”运动，成为工业学大庆、农业学大寨运动的重要组成部分，“双学”运动促进了财贸战线为农业服务、为群众服务，也在一定程度上为工业省的建设作出了贡献。但学大庆、学大寨运动中存在的问题，在财贸“双学”运动中同样存在。
  第三节 县级郴州市的恢复
  一、国务院批准恢复郴州市
  1959年11月7日，经国务院批准，撤销郴县郴州市，设立湖南省郴州市，归郴县专员公署直接领导。市辖原郴县郴州市城区6个居民委员会和市郊公社及原郴县板桥公社、马头岭公社。总面积750平方公里，人口148913人。1963年5月20日，国务院全体会议第131次会议通过，撤销郴州市，将郴州市的行政区域划归郴县。5月29日，郴州地委下文撤销郴州市，建立郴县郴州镇，县级镇，直接归郴州地委、郴州专员公署领导。
  市改镇后，镇委在上级党委的领导下，认真贯彻执行党中央提出的“调整、巩固、充实、提高”八字方针，克服“大跃进”中的管理混乱、产品质量差、劳动生产率低和分配上的平均主义，管理秩序、生产秩序有了很大的改善。从1964年至1966年，工业开始复苏，并逐步走上健康发展轨道。城区工业、交通和其他各项事业不断发展，城市人口逐渐增加。到1967年底，全镇总人口又达到100552人（不包括驻军、军工、无粮户证学生、常驻外地采购、办事人员及在押犯人等12000余人）。镇范围内国营、集体企业单位183个（其中中央企业12个，省属企业20个，地属企业12个，县属企业13个，镇属企业85个，镇属集体企业41个），并形成了全地区交通枢纽和物资集散地。货物吞吐量年达100多万吨，各县、厂、矿常驻镇内采购站、办事处、转运站有21个之多。1967年，全镇货币投放2830.8万元，货币回笼3179.4万元，回笼差额370多万元。郴州镇经济和建设事业的快速发展，镇一级的体制上的问题越来越突出。在改镇后的几年中，一些不适应社会主义经济基础的上层建筑问题进一步暴露出来。据此，郴州镇革命委员会1968年3月26日向省、地革委写出《关于要求改变郴州镇体制的报告》。《报告》指出：1963年市改镇后，名义上是县辖镇，实际上仍是县、市一级的架子，机构设置、管理范围、工作任务和工作人员既没有减少，也没有变动，仍然归郴州专署领导。但另一方面，镇级行使的职权比市级小得多。例如：改镇后，公安局改为公安分局、法院改为法庭，检察院改为检察组，商业专业公司改为商店。按组织程序所发的中央文件不能下发到镇一级，省里召开的会议不能参加，电话会议的设置也被撤掉。由于体制上的不顺，严重地影响经济和市政建设的发展。同时指出：随着社会主义建设事业的迅速发展，工作任务不断增加，职权范围与工作任务越来越不相适应，该抓的抓不上，该管的管不着，问题越来越多，矛盾越来越大。显然，这种体制上的不合理状态是不利于社会主义革命和建设事业的。《报告》要求：根据郴州镇的实际情况，为了适应社会主义建设的发展，要求恢复原县级郴州市。1968年11月5日，郴州镇革委又向省、地革委会和省、地驻军支左领导小组写出《关于要求改变郴州镇体制的请求报告》。1969年11月5日，中共郴州镇革命委员会核心小组、郴州镇革命委员会又联合向郴州地区革命委员会、郴州军分区写出《关于将郴州镇恢复为郴州市的请求报告》，引起了郴州地区革委会和郴州军分区的重视。
  1969年11月12日，郴州地区革命委员会写出《关于请求恢复郴州市体制的报告》并附带郴州镇革委11月5日报告送省革委、省军区。郴州地区革委会《报告》称：改镇后几年来的实践证明，这种体制与当前社会主义建设、战备工作、生活供应等均不适应。为了更好地适应郴州工农业生产发展的新形势，同意将郴州镇恢复为郴州市。1970年3月11日，郴州地区革命委员会、郴州军分区联合向省革命委员会，省军区写出《关于恢复郴州市的请示报告》,8月2日，郴州地区革命委员会又向省革命委员会写出《关于请求恢复郴州市建制的请示报告》，请求省革委转报国务院批准撤销郴州镇，恢复郴州市。
  1971年，中共郴州地委成立后，地委把恢复郴州市摆上工作议事日程，对恢复郴州市工作高度重视。1971年9月6日和1972年8月20日，郴州地委、地革委先后两次向省委、省革委写出《关于恢复郴州市的请示报告》、《关于设立郴州市的请示报告》。
  1976年2月11日，郴州地革委以较详尽理由向省革委写出《关于恢复郴州市的请求报告》。《报告》中强调：郴州镇1963年市改镇以来，在中央和省委的领导下，工农业生产和各项事业都有较大发展。由于工农业生产发展很快，城镇人口一九七五年底已达124418人，其中吃国家粮的108812人，占总人口的81.1%，且成分改变很快。1963年撤市时，职工2万多人，1975年职工人数达49000多人，比1963年增长1.45倍。随着山区建设的加快，镇内已建立起国营、集体企事业单位200多个。1975年工农业总产值146549200元（不含国防、军工），比1963年的39607891元增加3.7倍。工业产值占工农业总产值的95.12%。城市道路网已基本形成，实现了郊区社社队队通公路。同时，郴州矿产资源丰富，地下水充足，已能日产水5万吨左右。但由于体制上的弊端，反映出很多矛盾，跟不上工农业生产服务要求。比如在生活物资供应上，镇的建制不能按城市分配指标，物资供不应求。据1975年底统计，全镇货币投放为4218.9万元，回笼达5129.2万元。回笼差额达910.3万元。郴州镇是湘南的重要交通枢纽，是我区和零陵地区部分县物资集散、运转中心，驻镇内的办事处、转运站有几十处，每年物资吞吐量在1300万吨以上。而且中央已将此镇列为全国城市人防重点之一。市改镇十二年来，仍保留两个农村公社、两个城市公社，机关人员编制基本保持原状。但由于不能按市建制，公安机关只能设为郴州镇公安分局。看守所不能配看守武装，一个十多万人的城市的监狱，由民兵看守，的确不够安全。在市场管理和商业网点布局上，地、县、镇都有自己的门市部，统不起来，由于是镇建制，地属以上厂矿的党组织关系都在地委，而很多地方行政性工作又要镇里去组织实施，也感很不方便。这些说明，体制上的局限，形成了一些难以解决的问题。为了加快山区建设，保证军工和我区工矿企事业单位生产、生活物资供应，经地委常委讨论研究，拟撤销郴州镇，恢复郴州市，属地区领导。
  1978年1月23日，湖南省革命委员会向全省各地、市、县和县团以上单位转发国务院《关于恢复望城县、郴州市的通知》的通知。《通知》说，经省委、省革委会研究，并报国务院（一九七七年十二月二十日）批复同意，决定：将郴县郴州镇恢复为郴州市，属郴州地区领导，原镇辖的区划不变。二月十三日，启用中共郴州市委员会，郴州市革命委员会新印鉴。市革命委员会其下设机构冠予改镇为市名称。1978年12月5日，省革命委员会办公厅颁发刻有国徽的郴州市革命委员会印章，12月8日启用。
  经过近十年的不断争取，在省、地党委、革委的支持下，恢复了郴州市，为郴州市的经济发展和市政建设提供了良好的发展环境。
  二、中共郴州镇委复名为中共郴州市委
  1978年2月13日，启用中共郴州市委员会新印鉴。中共郴州市委的班子成员为原郴州镇委的班子成员，即：书记叶明华，副书记欧阳景、黄端贵、吕振明、周兆馄。中共郴州市纪律检查委员会书记周兆馄。市委常委：李宗白、张树体、张南星、叶俊明、杨顺清、曾凡友、谢招妹。市委委员25人、侯补委员6人。工作机构有市委办公室、组织部、宣传部、直属机关党总支、“五七”干校、编制委员会。市委继续贯彻执行1977年12月10日至14日召开的中国共产党郴县郴州镇第四次代表大会所制定的工作方针和工作思路。2月25日，中共郴州市委向市属各单位党委（总支、支部）转发了市委纪律检查委员会《关于党员、干部纪律处分审批权限意见的报告》。要求认真地把党的纪律检查工作开展起来。
  第四节 两年中经济建设和社会事业取得的成就
  粉碎“四人帮”以后的两年间，尽管郴州镇党组织和全国一样，还没有完全摆脱“左”的影响，各方面还没有实现根本的转折，但郴州镇委还是领导全镇人民在工、农业生产以及其他社会事业等方面取得了较大的进展。
  一、工业生产快速发展
  1976年，“四人帮”反革命集团的覆灭，郴州镇社会政治形势稳定，广大干部职工生产积极性高涨，工业生产出现全面增长趋势。工业战线克服“反击右倾翻案风”的困难，大搞企业整顿，恢复行之有效的企业管理制度，大抓企业内部管理，注重产品质量和效益。开展建设工业省活动，扩改工业企业。工业生产快速发展。
  在工业建设上，市委决策，内函增产、外延扩大一齐抓，国营、集体齐头上。在抓好企业内函扩产的同时，新建企业，扩大企业整体规模数量。市属工业企业，1976年113家，1977年达123家，1978年120家。1976年全镇工业总总值6107.5万元，1977年达到7169.45万元，1978年增长到7786.2万元。1978年比1976年增长27.48%。产品产量也快速增长。以电动机为例，1976年生产2338台，1978年达2450台。化学农药，1976年生产1111吨，1977年达1702吨，1978年上升到2212吨，1978年比1976年增长99.09%。床单，1976年生产9.72万条，1978年达18.6万条，1978年比1976年增长91.35%。国营工业实现利润，1976年全部国营工业企业亏损9.36万元，1977年实现利润303.88万元，1978年实现利润达393.68万元，1978年比1976年增加403万元。基本建设投资，全市1976年完成133.21万元，1977年172.01万元，1978年达259.51万元，1978年比1976年增长94.8%。
  二、农业生产获得丰收
  1977-1978年两年间，镇委和镇各级党组织在坚持大抓粮食生产的同时，重点抓好蔬菜生产，促进牲猪养殖，保障城市供应，抓好社队企业，提高农民收人。两年中，两个农村人民公社大搞农田水利基础设施建设，以提高早涝保收面积；大力推广杂交水稻，以提高亩产产量；办好社队企业，以提高社员收益水平，改善生活。粮食总产，1966年1354万斤，1977年2124万斤，1978年达2169万斤，1978年比1966年增产815万斤，增长60.19%。粮食亩产超800斤的大队，1975年7个，1977年10个，1978年达13个，1978年比1975年增加6个。亩产超千斤的大队，1975年1个，1978年达3个，1978年比1975年增加2个。蔬菜供应，1978年上市充足，品种增多，质量提高，上市均衡。1975年上市蔬菜252.6万斤，1977年达360.5斤，1978年415.2万斤，城镇人口日均蔬菜拥有量达0.9斤。牲猪养殖，按年末存栏头数计算，平均每户养殖，1976年1.046头，1978年达1.77头。农村人民公社收益分配，1966年人平149元，1977年人平192元，1978年达214元，1978年比1966年增加65元，增长43.6%。农业机械拥有量提高较快，以大型拖拉机为例，1976年9台，266马力，到1978年达21台，687马力。农业机械化水平的提高，也提高了农业劳动生产率。
  三、科技、教育、文化、卫生等社会事业全面进步
  科技方面粉碎“四人帮”后，镇委加强对科技工作的领导，坚持科学研究和科技推广工作并重。1977年成立郴州镇（市）科学技术委员会，接着全镇（市）各社场成立农科站，组建了一支由科技人员组成的科普队伍。1977年12月5日，成立郴州市电子技术应用研究所，从事电子技术应用研究。充实加强市农业科学研究所，主要从事蔬菜栽培、改良品种研究。1978年全市上市蔬菜数量多、质量好、品种多，基本上满足了城镇人口的需要。科技推广，1977年，全市双季晚稻实现杂交化，水稻平均亩产429.86公斤，首次超过《全国农业发展纲要》规定指标。技术革新，1978年，农药厂科技人员和工人结合，将硫化工段合成一步法改为两步法，并在硫化工序中加入毗啶作催化剂，使产品收得率提高10-15%，原油含量由原70-75％提高到80-85%，提高了农药质量，克服了硫化工段易发生爆炸的弊端。1978年，市化工厂李言松、唐秋琴等与北京化工研究所协作，研制成功AS液体塑料复合稳定剂，年底通过省级鉴定，翌年获省科技成果四等奖。
  教育方面教育战线全面贯彻全国教育工作会议精神。按照“以教学为中心，全面提高教学质量，为实现四个现代化，快出人才，多出人才”的要求，进一步肃清“四人帮”在教育战线上散布的流毒，狠批“两个估计”，划清是非界线，澄清思想认识，进一步调动广大教师的积极性，教师队伍政治素质和业务素质得到提高。全市通过函授，教师进修学校脱产进修，举办讲座和开展教研活动等，培训老师数百人次。教育规模不断扩大，1978年，全市有各类学校99所，在校学生32263人。其中小学，1977年62所，1978年达83所。普通中学，1977年9所，1978年达11所。教职员工，1977年862人，1978年907人。两年中，教育经费投入也在不断增加，改善了办学条件，提高了办学质量。
  文化方面两年中，贯彻“为人民服务，为社会主义服务”和“双百”文化工作方针，全市文化事业有所发展，优秀传统戏剧、电影、图书陆续得到开放，文艺创作、文艺活动十分活跃。文艺演出、电影院上座率大幅提高。图书馆藏书增加。有线广播迅速发展，各单位及农村大队均建立广播室，喇叭人户率达99%。人民电影院座位，1975年1044张，1977年达到1520张。放映场次，1978年达到1512场次。市内6个电影院、俱乐部观看电影人数，1976年为328.13万人次，1978年达488.21万人次。广播喇叭，1977年11320个，1978年达到14117个。市图书馆藏书，1976年41000册，1978年达43300册。
  卫生方面随着批判“四人帮”运动不断深入，郴州镇卫生面貌不断改善，全镇四级卫生网络初步建立，合作医疗得到发展，镇社两级专职医生增加。市级两家专职医院医生达158人，三家卫生院医生69人。厂矿机关医务室1976年86个，到1978年增加到106个，工作人员241人。在“预防为主”工作方针的指引下，市委充分发动群众，积极做好各种传染病、常见病的防治工作，市立医院、卫生防疫站、妇幼所坚持下基层为民服务。市卫生防疫站对全市灰质炎、乙脑、伤寒、丝虫病等疾病进行接种预防治疗。1977--1978年，全市灭疟工作进入巩固阶段，工作重点转向灭疟后期管理，建立以卫生防疫站为主体，有乡镇卫生院及驻市有关单位参加的疟疾监测系统，共有专、兼职监测人员124名。在1978年开展的以除害灭病为中心，以“两管五改”（管饮水、人畜粪便，改水并、厕所、畜圈、炉灶、环境）为主要内容的爱国卫生运动中，共改建、新建水井247口，改建厕所百余个。猪牛栏也有大的改进，城乡卫生环境大有改善。群众卫生壮况有所提高。卫生事业的发展，促进了人民健康水平的提高。
  在粉碎“四人帮”后的两年里，由于“左”的指导思想还在党内居支配地位，郴州镇（市）深受“两个凡是”和“抓纲治国”方针的影响，面临着坚持、维护“左”的错误与纠正错误、回到正确道路上来的矛盾和斗争。在此期间，镇（市）党委认真深入开展揭批“四人帮”的斗争，开始拨乱反正和平反冤假错案，逐步落实党的政策，改进工作方法与作风，发动广大群众积极投入社会主义建设，使工农业生产开始回升，科技、教育、文化、卫生等社会事业也有发展。特别是在中共十一届三中全会后，市委认真总结历史经验教训，冲破“左”的指导思想和“两个凡是”的禁锢，在严重的历史挫折中重新奋起，带领全市人民开始了改革开放和为实现社会主义现代化而奋斗的新征程。