郴州市图书馆

1989—2002年，全县批准建设用地共483.9公顷（含耕地258.3公顷）。其中国家建设用地338.6公顷（含耕地161.6公顷），乡镇村集体建设用地44.6公顷（含耕地39.1公顷），农村居民住宅用地100.7公顷（含耕地57.6公顷）。
  一、国家（城镇）建设用地管理
  国家（城镇）建设用地由县国土局代表县政府对县内国有土地实行“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”。
  （一）土地补偿费
  1989年5月，县政府制订《嘉禾县国家建设征地补偿标准试行办法》，规定国家（城镇）建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。标准为：土地补偿费按该土地被征用前三年平均年产值的6倍计算，安置补助费按该土地被征用前三年平均年产值的3～10倍计算，青苗补助费最高按该土地被征用前三年平均年产值的1倍计算。1999年1月1日，新《土地管理法》实施以后，县政府对国家建设征地补偿标准进行调整：土地补偿费按该土地被征用前三年平均年产值的6～10倍计算，安置补助费按该土地被征用前三年平均年产值的4～6倍计算，青苗补助费仍按原标准执行。至2002年，国家建设征地补偿标准没有改变。
  （二）国有土地使用审批1992年，县政府转发郴州行署《关于城镇国有土地使用权管理若干问题暂行规定》，对国有土地使用权出让规定如下：耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，由县人民政府批准；耕地10亩以下，其他土地30亩以下，以及城市专业菜地、鱼池3亩以下的，经县人民政府审查，报郴州行署批准。1999年1月10日起，国有土地使用权的审批权上收省、市，县人民政府无权审批。2001年，县政府建立土地收购储备制度，由县土地收购储备中心，负责土地的收购储备和土地使用权出让的前期工作。县土地收购储备中心设在县国土局。县城规划区内需要调整使用的存量土地、旧城改造用地、新增建设用地，全部纳入县政府土地储备库，由县土地行政部门国土局统一管理。1989—2002年，全县经批准的国家建设用地共338.6公顷，其中耕地161.6公顷。
  二、乡（镇）村集体建设用地管理
  1992年，县政府根据《湖南省土地管理实施办法》作出规定：乡（镇）村企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用土地的，按照不同的审批权限，报县级以上人民政府审查批准；乡（镇）村企业建设使用村或者村民小组农民集体所有的土地，用地单位应当予以补偿，并妥善安置农民的生产生活。1999年1月，新《土地管理法》实施后，县政府规定：乡村公共设施、公益事业建设需要使用土地的，经乡人民政府审核，向县国土局提出申请，由县国土局依法办理用地手续，报县级以上人民政府批准。1988—2002年，全县乡村集体建设用地共批准使用集体土地44.6公顷，其中耕地39.1公顷。
  三、农村居民住宅建设用地管理
  1986年3月27日，县政府颁发《农村建房用地管理办法实施细则》，控制居民住宅建设用地面积：3人（含3人）以下农户，人均用地15平方米；4人（含4人）以上农户，每增加1人，增批用地10平方米；独生子女增批15平方米；杂房每户用地30平方米；利用荒山荒地建房的，每户每人放宽到30平方米。1992年9月3日，县政府颁发《关于农村宅基地实行有偿使用的暂行规定》，对农村宅基地实行限额使用：1人户，宅基地限额使用面积为80平方米，2人户120平方来，3～4人户150平方米，5人以上户160平方米。新《土地管理法》于1999年1月1日实施后，县政府规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地；农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划；每一户建住宅用地面积，使用耕地不超过130平方米，使用其他土地不超过180平方米，使用荒山荒地不超过210平方米。农村个人建房用地审批程序：农户写出建房用地申请报告；乡（镇）国土管理所派员赴现场勘察，看是否符合乡（镇）土地利用总体规划，四邻是否有争议；符合要求者，由建房户填写呈报表，村民小组、村民委员会签具意见、盖章后，由乡（镇）人民政府审核；涉及农用地转用的，到市国土局办理农用地转用手续；最后由县人民政府审批。1988—2002年底，全县农村居民建住宅，经批准使用集体土地100.7公顷，其中耕地57.6公顷。