株洲市图书馆

【概况】 2008年，株洲市统计局服务经济发展，致力科学统计，积极探索，努力工作，较好地完成各项任务，统计业务工作和机关自身建设都取得进步。
  一、夯实统计基础，数据质量得到提高。强化核算基础。一是加强部门协作核算。市政府成立以常务副市长为组长、统计、发改委、经委、财政、税务、金融、建设、交通、电信等14部门一把手为成员的国民经济核算领导小组，按季度召开领导小组会议，月度召开部门协调会议，形成任务分解、责任落实、共同协作的多部门共同参与的综合核算新格局。二是组织县级统一核算。每月组织一次县市区经济核算会议，统一对各县（市）区GDP数据进行审核评估，力求核算数据真实反映经济发展趋势，实现各县（市）区核算方法统一、资料来源规范、数据可比，保持市、县两级经济核算的科学衔接。三是规范局内专业核算。每月召开一次各专业碰头会议，加强对各专业统计数据的审核、评估和上报工作，做到专业数据与核算数据协调，确保综合核算规范严密。巩固县乡基础。一是规范县级统计部门机构设置。年初，专门下发《关于规范县市区统计局职能机构设置的指导意见》的文件，县市统计局按照全市统一标准，局机关统一设立办公室、业务股、综合股、法规股和计算中心，建立副科级经济调查队，上下业务关系得到理顺。二是力促城区统计机构单设。极力促成荷塘区率先单设统计局，城区统计机构单设取得突破，全面理顺城市4区统计管理体制有了良好的开端。三是巩固乡镇统计站基础建设。在省局的支持下，市统计局争取市、县、乡三级政府的配套资金，使全市130个乡镇（办事处）全面实现“有统计机构、有专职人员、有办公用房、有计算机设备、有专项经费、有工作制度、有统计档案、有统计成果”的统计站“八有”建设目标，配备专用电话和传真机，开通互联网。提高素质基础。强化市、县、乡政府统计干部的业务素质。组织市县两级统计局全体干部，集中参加统计调查分析师培训和考试；组织130个乡镇统计员进行计算机知识专题培训；组织市县两级统计局全体干部，集中两天开展统计分析专题培训。提高了基层企事业单位统计人员的统计基本素质。
  二、彰显统计职能，统计服务水平提高。统计服务产品增加。年初，对统计服务产品进行整合和创新，而且在提供统计产品服务时，力求做到旬旬有预警预报、月月有分析参考、季季有决策建议、年年有考核评价。市统计局已开发统计年鉴、领导干部经济提要、统计公报、统计月报、株洲统计等多种统计产品。从各个层面上满足各级各部门的统计需求，全面提供优质统计服务。统计分析研究加强。全年，紧紧围绕市委、市政府的发展战略和中心工作，切实加强对宏观经济运行状况的监测与分析。在全局形成每月召开一次局内专业科室经济形势分析，每季召开一次县区统计系统经济形势分析的制度，遇到经济运行波动较大，还组织召开重点企业的经济座谈会，为全方位了解和监测全市经济运行情况提供了制度保障。统计服务领域拓展。围绕株洲市委市政府提出“三创”工作、“十一五”规划中期评估和两型社会建设等各项工作，提供大量经济社会发展的基础数据，并积极参与对评比方案的认定和核实工作；撰写“十一五”规划前两年的执行情况有关评估报告，作为主要材料提交市政府“十一五”规划中期评估会议，得到市委市政府领导的肯定。
  三、参与政绩考核，监测评估功能加强。新型工业化考核。按照考核统计要求，成立考核统计工作领导班子，制定考核统计办法，组织新型工业化考核统计业务培训，及时深入重点企业进行跟踪调查，掌握动态，把握进度，通报情况，提供对策。按时、按质、按量完成了考核数据评估认定工作。省市8件和10件实事考核。在借鉴往年经验的基础上，进一步完善考核方法制度，按季度进行统计，分上半年和全年两次进行实地检查。省政府数据认定督查组两次对株洲进行督查，对市统计局的工作给予充分的肯定和表扬。全市县级党政班子政绩考核。协助组织部门完成考核方案的制定，定期公布经济发展主要指标数据，全面核定各县市区政绩考核有关经济指标年度数据，为市委政绩考核工作提供真实可靠的依据。全省经济强县和县域经济考核。按照全省统一的布置，及时组织数据的收集、汇总、自查、评估，及时上报，通过省统计局的考核数据认定，醴陵市和攸县跻身全省10强。园区经济考核统计。按照市委实行园区经济发展考核的要求，进一步规范园区经济统计制度，健全考核指标数据统计办法，坚持对9个工业园区经济的动态监测，确保全年考核指标数据客观真实，考核结果公平公正。
  四、坚持依法治统，统计法制建设得力。“五五”统计普法工作纵深发展。通过多方努力，在统计“五五”普法规划中，将统计普法内容纳入年度和行政学院（党校）领导干部培训内容，并采取以会代训的方式，对机关、企事业单位法人代表、统计负责人和广大统计人员开展统计普法宣传教育。统计执法检查工作力度加大。认真组织开展全市统计执法经常性检查工作，继续探索区域统计并轨执法新模式，对有统计过错行为单位进行集中约谈或重点约谈，每月都制定详细具体的统计检查计划安排表，明确本月的统计执法检查任务、内容和检查对象，将统计执法检查工作列入日常统计工作之中，切实做到执法检查工作制度化、经常化。统计巡查加强。2008年，对全市9个县市区统计局及有关乡镇或街道办事处开展统计巡查和督查，并对部分企事业单位开展统计执法抽查工作。巡查和督查通报经审定后，发送各县市区党委、人大和政府，提请地方人大、政府督促整改，效果明显。
  五、按照国家部署，精心组织经济普查调查。投入产出调查圆满完成。按照国家投入产出调查的统一要求，完成1万多份调查表样的登记、审核和数据处理，在全省14个市州率先完成数据录入和机审工作，高质量地完成调查任务，确保了数据质量，被国家统计局评为先进单位。经济普查工作取得阶段性成果。牵头组织做好机构组建、宣传发动、业务培训、普查试点、单位清查等各项准备工作，通过省、市两级政府的督查和检查。为实现全市经济普查“确保总量，优化结构”的总体目标奠定了基础。农业普查划上圆满的句号。农业普查数据返回后，严格按照普查数据发布程序，及时在新闻媒体上发布第二次农业普查公报，并认真组织各县市区对农普数据的分析评估，及时做好农普数据与年报数据的衔接工作，部署农普数据的开发和利用。
  （吴云华）
  【第二次经济普查正式填报登记仪式启动】 12月31日，株洲市第二次经济普查正式填报登记启动仪式在株洲南车时代电气股份有限公司隆重举行。副市长肖文伟出席启动仪式并讲话，他强调：一要加强领导，精心组织；二要依法普查，确保质量；三要增强责任和保密意识。启动仪式由市经济普查领导小组办公室主任丁润高主持，市经普办副主任、石峰区经济普查领导小组正、副组长和时代电气股份有限公司及总部负责人和相关人员出席仪式，株洲日报、株洲晚报、株洲电视台等相关媒体进行现场采访报道。
  （吴云华）
  【进一步规范乡镇（街道）统计业务工作】 2008年，株洲市为进一步加强统计基层基础工作，对乡镇（街道）统计业务工作进行规范，印发《株洲市乡镇（街道）统计业务工作规范》，对各乡镇（街道）的统计业务工作提出具体要求：一是要加强“一网两库”建设。要建立健全基层统计网络。乡镇（街道）统计站要建立辖区范围内的基本单位名录库和数据库。二是要实施区域统计，在乡镇（街道）一级实行经济核算，形成乡镇（街道）统计数据成果。三是各乡镇（街道）统计站要建立健全乡镇（街道）统计工作制度，并实现制度上墙。四是要加强统计资料搜集工作，加强统计数据审核评估上报。五是要加强调查分析研究和统计服务。各乡镇（街道）统计站要每季编发《统计资料汇编》，向当地党政领导报送。六是要完善统计台帐，加强统计档案管理。
  （吴云华）
  【加强能源统计工作】 2008年，株洲市统计局召开全市能源统计年报工作暨经济普查能源方案培训会议，对2008年能源统计工作进行全面总结，安排部署2009年重点工作任务。会议对经济普查能源方案、全社会能源平衡统计核算数据收集方法和节能降耗考核指标及计算方法等主要内容进行培训，并对今后报表质量、上报时间、上报格式及内容提出具体要求。会上，副局长姚应龙就当前加强能源统计工作强调4个强化：强化责任、强化质量、强化素质、强化协调。（吴云华）
  【全市国民经济核算工作协调领导小组成员会议召开】 11月3日，株洲市政府召开全市国民经济核算工作协调领导小组成员会议，会上，市长王群对核算提出4点要求：一是要站在全省全市的高度，正确对待国民经济核算工作，提高对统计工作的认识。二是要按照实事求是的原则，客观、真实、准确、完整地反映株洲经济社会发展情况。三是要加强对国民经济核算工作的领导，确保工作仔细、规范、到位。四是要部门协同，条块结合，把核算工作和统计工作搞好。（吴云华）
  【积极探索县级统计部门综合考核新模式】 为强化统计基层基础工作，全面提升统计工作水平，加强统计干部队伍建设，促进统计事业发展，株洲市统计局以“客观、公正、公平、准确、全面”为原则，积极探索县级统计部门综合考核新模式。自2007年起，市局对县市区统计部门进行综合考核，激发和调动全市各级统计部门夯实基础、强化责任、干实事、抓落实的积极性和主动性，干部作风明显改进，工作效率显著提高。初步形成了以综合考核推进统计工作的良好运行机制，得到县级统计部门的广泛好评和一致认可。具体做法是：一、深入基层检查，实地进行考核。县级统计部门综合考核工作在市局党组的统一领导下进行。考核主要采取“深入基层检查，实地进行考核”和“听、看、查”等办法进行。听：即听取各县区年度统计工作汇报，征求县委、县政府对统计部门，特别是对领导班子的意见，听取群众对班子的意见；看：即查看、调阅各种学习记录、文件、通知、拨款凭证、上岗证，继续教育等相关原始记录、资料；查：即实地抽查1～2个乡镇（街道）或部门的人员、经费、工作开展情况，实地抽查1～2个企业的统计机构、统计人员、统计工作开展情况等。考核共分4个组，每组由1名局领导带队，成员2名，其中1名联络员。4个考核组分别考核打分，分类排队，提出奖罚意见，报局办公会研究确定考核结果，兑现奖罚。二、立足工作实际，完善考核内容。通过认真分析和研究，在考核指标内容、记分标准、指标分值和评分细则的设置上，立足统计工作实际，由过去单一的业务评比指标过渡到较为全面的包括班子建设、队伍建设、法治建设、“双基”建设和业务建设等指标，在记分标准上，突出“双基”建设和业务建设。通过科学合理的指标设置、具体任务的制订、分解和考核，使县市区统计部门切实树立以统计改革和建设为中心的责任意识和使命意识，自觉地把思想和行动统一到国家和省、市统计部门的大目标、总要求上来，在努力完成各自工作任务的基础上，形成目标一致、上下联动的工作合力，有力地促进了统计事业的发展。三、创新考核方法，规范考核程序。综合考核工作布置后，株洲市局对考核方法进行积极探索，在具体实施中取得较好的成效：一是年初在广泛征询意见的基础上，结合省、市的重点统计工作安排，由各有关科室拟定年度目标任务；二是各相关科室依据总的考核内容要求，分别拟定详细规范的各项考核细则；三是平时考核由各牵头科室组织，各业务科室具体实施，半年及年终考核由局领导带队总体检查、考核；四是规范考核程序，对综合考核的准备、组织实施、结果评定及反馈等作出了明确的程序上的规定，形成一系列标准化的操作规程，确保了综合考核结果能够反映县市区统计工作实际。四、注重结果运用，发挥考核功能。株洲市统计局在建立县级统计部门综合考核制度的同时，注重坚持考核结果的运用，以综合考核结果作为评价和奖励各县市区统计工作的唯一依据，极大地激发县市区统计部门求真务实的工作热情，发挥了良好的导向作用。（吴云华）
  【全市乡镇（街道）统计信息化建设快速推进】 近年来，株洲市统计局按照“以需求为导向，以应用促发展”的信息化建设原则，从多方面不断加大统计信息化建设力度，立足基层，夯实基础，乡镇（街道）统计信息化建设快速推进。计算机及辅助设备配备到位。根据省、市、县、乡四级负担的原则，市、县各负担5000元，用于设备购置；乡镇（街道）负担3000元，用于微机室的装修，合计以200多万元的投资建设乡镇（街道）微机室，为全市所有乡镇（街道）各添置1台联想计算机，1台富士通平推式打印机，1台UPS，1台1.5匹空调。加大信息技术培训。举办县、乡两级近150人的信息技术培训会议，讲解计算机应用基础知识，对设备的管理、保养、维护，维修办法进行全面深入的培训。加大信息技术在统计中的应用。从2006年开始，市统计局将规模以下工业、农村住户调查、限额以上住宿餐饮业等报表数据处理工作下移至乡镇（街道），由乡镇（街道）负责采集、录入、审核和网络传输。2007年底，逐步分乡镇（街道）建立国民经济数据体系。建立乡镇（街道）统计网页。2006年以来，要求各乡镇（街道）在县市区网站上开设统计网页，发布乡镇（街道）经济社会的主要数据，为党政领导提供信息咨询服务。（吴云华）