株洲市图书馆

【开展深入学习实践科学发展观活动】根据中央的统一部署和湖南省实际，株洲作为全省唯一试点市州，2008年9月～2009年2月，在全市各级党组织和广大党员中认真开展深入学习实践科学发展观活动试点工作。株洲市参加第一批学习实践活动单位171家，党员8万多名，占全市党员总数的40%，其中副处级以上领导干部1800多名。在省委指导检查组的精心指导和市委的坚强领导下，全市上下始终贯穿科学发展这条主线，紧扣“两型社会”建设主题，力求规定动作做精、自选动作出新，坚持对上回答问题、对下解决问题，着力在深入上下工夫、在实效上求突破，经过全市上下的共同努力，基本达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、“两型”建设见成效的目的，得到了中央指导组、省委学习实践活动办和省委指导检查组领导的肯定和认可。株洲市委常委班子学习实践活动在群众满意度测评中，群众“满意率”达99.7%，“比较满意率”占0.2%，两项合计达99.9%。株洲市委常委班子分析检查报告荣获全省优秀分析检查报告。市委书记陈君文的调研报告荣获全省优秀调研报告一等奖。
  2008年9月，试点开展以后，市委成立由市委书记任组长、专职副书记任常务副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，由市委常委、组织部长兼办公室主任，成员由全市有关单位抽调的116名政策水平高、工作能力强、工作作风实的优秀干部组成，办公室设综合调研组、指导检查组、宣传简报组及重点工作促进组4个工作小组，明确各小组具体职责，工作人员在天台山庄1号楼集中办公。领导小组定期召开会议，听取全市学习实践活动情况汇报，协调解决活动过程中存在的突出问题，研究部署各阶段活动安排。
  同时，省委确定省委副书记、省长周强亲自联系株洲市第一批开展深入学习实践科学发展观活动，10月15日，市委书记陈君文向周强省长汇报株洲市开展学习实践活动试点工作有关情况时，周强对株洲市开展学习实践活动作出明确指示，提出了具体要求：要求株洲的学习实践活动要抓住机遇，办好试点；要注重实效，促进发展；要先行先试，创造经验，做学习实践科学发展观的排头兵。11月7日，周强省长一行抵株洲，就株洲市学习实践活动进行专题调研，要求转变发展方式，实现科学发展。
  除挂职、外出工作或外出学习的外，市委常委、人大主任、政协主席、党员副市长各联系一个市直单位，市委、市人大、市政府、市政协领导全部下基层走访，面对面听取党员群众对开展学习实践活动的意见和建议，市委还专门邀请县市区、市直机关、企业、学校、乡镇、街道、社区负责人及有关专家，分别召开座谈会，认真听取大家对开展学习实践活动的意见和建议，并3次召开市委常委会议进行专题研究，经过反复讨论研究及20多次修改完善，精心制定印发株洲市学习实践活动《实施意见》和《实施方案》，对全市学习实践活动进行周密策划和详细部署，指导性、针对性及可操作性都很强。
  10月20日下午，在市委礼堂召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全市学习实践活动进行深入动员和全面部署，全体在职市级领导、参加第一批学习实践活动单位党政主要负责人及组织部长（政工科长）、学习实践活动办全体工作人员共620人参加会议。会上，市委书记陈君文作动员报告；市委常委、组织部长程绍光对第一批学习实践活动试点工作实施安排作说明；市人大常委会主任、党组书记姜玉泉作表态性发言；省委指导检查组组长向世林、省委组织部副部长郭树人发表讲话。全市动员大会后，各地各单位迅速行动，及时制定本地本单位学习实践活动《实施意见》和《实施方案》，及时召开本地本单位学习实践活动动员大会，全市学习实践活动全面铺开。
  各单位层层制定学习培训计划，采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导、集体研究等形式，组织广大党员干部认真学习相关重要文件、重要著作及重要讲话等，各级各单位学习培训时间不少于40个小时，学习中心组集中学习研讨时间不少于2天。除各单位自行组织的学习活动外，市委还组织全体市级领导及市直各单位主要负责人集中学习培训1天，邀请中央党校及省委讲师团教授授课；组织市委学习中心组全体成员，市人大、市政协在职市级领导集中学习培训2天，邀请省委讲师团教授授课，部分市级领导作中心发言，部分基层代表结合工作实际交流发言，市委书记陈君文作总结讲话。同时，各级党员干部还围绕市委确定的10项主题活动，深入开展解放思想大讨论。通过学习研讨，全市各级党组织和广大党员提高了认识，解放了思想。
  为了促进活动深入开展，市委还组建4支专门队伍。一是重点工作促进队，由15人组成，按照在督查中参与、在参与中督查，发现问题、解决问题、促进工作的原则，从科学发展的高度对“创卫”、“创模”、“创文明城市”、“5115工程”、“两型社会”建设等全市重点工作进行指导督促，促进全市各项重点工作的顺利开展。二是指导检查队，由84人组成，分成28个指导检查小组，各小组组长均由正处级干部担任，按照分片归口、分类实施、分层把关的原则，对各地各单位学习实践活动进行指导检查，大力开展指导检查工作“三个一”竞赛活动，即指导帮助联系单位解决一个突出问题，创新一项体制机制，总结一个典型经验，促进全市学习实践活动的扎实开展。三是科学发展宣讲队，由15名专家教授组成，深入全市第一批参加活动单位宣讲，累计授课200余场（次），参加听课人数达10余万人次，通过宣讲，各级党员干部转变了观念，提高了素质。四是群众监督评议队，由1011名党代表、人大代表、政协委员、专家教授组成，对学习实践活动实行全程参与、全程监督、全程评议，通过群众监督评议，明确整改方向，提高活动实效。
  全市上下开展3项主题活动。一是在学习调研阶段，开展以“书面问计、网上问策、当面问政”为主要形式的“三问凝聚民智，促进科学发展”活动，收集意见建议4万多条，密切了党群、干群关系，推动了科学发展。二是在分析检查阶段，开展以“评议分析检查报告、评定群众满意程度、评选科学发展十佳经济人物”为主要内容的“三评促发展”活动，促进了学习实践活动边学边改、动态推进、取得实效。三是在整改落实阶段，开展以“思想解放先导、科学发展先行、领导班子先进”为主要内容的“科学发展示范点”创建活动，为全市各单位认真整改明确了方向，树立了样板。
  通过深入基层调研与群众面对面交流，开展“三问”、“献计献策”、解放思想大讨论活动，召开领导班子专题民主生活会等多种形式，全市县以上领导班子征集群众意见建议13.8万余条，自己查找和从群众意见建议中梳理出的问题1万余个。通过认真排查、归纳整理和分析研究，市委常委班子明确了全市要重点解决的8个方面的突出问题，市委学习实践活动办明确了全市要重点解决的100个突出问题，市政府常务会议明确了全市要重点解决的影响重点工作推进的30个突出问题，明确了整改工作任务。市委常委会认真制定《整改落实方案》，对整改工作提出具体要求，制定8项整改措施，每项措施都明确牵头市级领导和责任单位，区分轻重缓急和难易程度，分学习实践活动期间要解决、近期要解决、长期努力解决三个时段，逐一明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。整改落实方案出台后，市委学习实践活动领导小组及时向各地各单位下发文件落实执行。各级领导班子都召开一次较高质量的民主生活会，一次集思广益的党委（党组）扩大会，从思想观念、制度机制、工作措施、工作方法等层面深挖问题根源，深刻剖析原因，形成了一个较高水平的分析检查报告，开展了一次充分反映民情民意的民主测评。各级领导班子的分析检查报告，普遍得到了群众认可。在对市委常委班子分析检查报告的民主测评中，整体综合评价“好”的达99.01%，整体综合评价“比较好”的占0.99%，两项合计达100%。
  市政府将影响全市重点工作推进的30个突出问题专门下文予以交办，实行定落实事项、定目标任务、定责任单位、定办结时间、定工作要求、定督办人员“六定”责任制，市政府督查室和活动办重点工作促进组对责任落实和任务完成情况联合进行督察，并向全市通报。市委学习实践活动办将从全市“献计献策”活动征集的796条意见建议中归纳整理出的100个突出问题专门下文集中交办，每个重点问题均安排承办单位，明确相关单位主要领导是第一责任人，各单位及时召开办公会议研究，确定具体办理措施和办理时限，及时对建议人做好办理情况答复工作，将办理情况报市委学习实践活动办，活动办安排专人跟踪督办，对办理不力的单位通报批评，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。
  经过半年的努力，活动取得显著成效。主要体现在四个方面：一是党员干部树立了新观念，形成了好作风，受了教育。通过学习实践活动，科学发展观已经成为广大干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。二是发展思路更加科学，发展目标更加明确，上了水平。通过学习实践活动，促进了全市经济持续快速健康发展。同时，通过深入调研和分析检查，市委还明确了科学发展总体思路及奋斗目标，描绘了全市科学发展新蓝图。三是人民群众生活得到改善，利益得到维护，得了实惠。教育水平有效提升，保障力度持续加大，卫生体系不断健全，农村条件大为改善。四是“两型”建设重视资源节约，注重环境友好，见了成效。通过学习实践活动，全市在抓发展的同时，特别注重资源节约及环境友好，引进了一批科技含量高、环境污染少、带动能力强的项目落户，加强了环境保护，提升了城市品位，全市“两型”格局基本确立。
  【株洲军民奋起抗冰救灾】2008年，新年的钟声刚刚敲响，株洲市十三届人大一次会议和株洲市政协七届委员会第一次会议胜利召开，全市人民沉浸在“描绘跨越发展新蓝图，共建和谐株洲新家园”的巨大喜悦之中，不料2008年第一场白色的雪，在南方拉响了红色的警报，“这是中国有气象记载以来最严重的一场雪灾”。京珠高速、京广线上滞留了100多万回家过年的旅客。冰雪无情，人间有爱。各级政府迅速启动应急机制，党和人民心连心，全力以赴破冰抢险，一颗颗博爱之心，一双双援救之手，架起了一条条生命通道，演绎了一个个感天动地的故事。株洲军民在这场与冰雪搏斗的考验中，英勇顽强，表现突出，受到了省委、省政府领导的高度评价，省委书记张春贤、省长周强评价：湖南抗冰救灾，株洲表现最好。国务院总理温家宝评价：株洲的救灾工作，领导得力，措施得当，成效显著。
  入冬以来，株洲多是艳阳高照，和风习习，一派暖冬的景象。从2008年1月10日下午，北方冷空气开始进入湖南境内并自北向南影响株洲市，1月11日，株洲一改暖冬的局面，大部分地区开始降起小雨，12日下午湖南境内自北向南出现了不同程度的雨夹雪天气，元月13日，株洲2008年第一场雪终于翩然而至，14日市区白天气温仅为-1.0。C，元月15日，全市迎来入冬后最寒冷的天气，从13～17日连续5天，雨雪冰冻天气席卷全市，最低气温在零摄氏度以下，致使许多道路公路结冰，仅14日晚9时，石峰大桥在20多分钟内连发10起交通事故，20余台车辆受损，4人受伤。16日市交警支队发出环道结冰预警，从1月13～17日，株洲自来水管网平均每天接到10余处水管爆裂报警，上万人用水受影响。20日开始，冰冻来势更猛，创株洲有气象观测记录以来之最，冰冻已达特大型气象灾害。21日最大冰冻厚度为38毫米，为历史之最（超过1985年的19毫米）。由于持续冰冻期长，所造成的灾害也超过以往。21日，市气象台发布道路结冰红色预警，至此株洲市道路结冰警报已升至“最高级”。持续的强冷空气使株洲市电网遭受前所未有的灾难——株洲电业局管内22条近800公里的22万伏、11万伏电网全部遭到覆冰袭击，其中受害最严重处覆冰近60毫米，远远超过15～30毫米的设计值，造成部分线路跳闸停电，铁塔倾斜，株洲市电力枢纽500KV云田变电站因电网覆冰严重被迫停止运行，全市随时有可能出现大面积停电。22日清晨，因路面冰冻严重，石峰、天元、建宁大桥、快速环道全面封闭。唯一可以通行的株洲大桥也因路滑，不时有车辆刮擦事故，造成长达数小时的堵塞。人们上班出行困难重重。由于连日冰冻，粮、油、肉、蛋、菜等供应紧张，物价一路飞涨。23日是公路春运第一天，受天气影响，部分班线停开或推迟发车，大量旅客滞留车站。因公路停发部分班线，旅客只好转乘火车，又加剧了铁路的压力。株洲火车站售票大厅内人潮涌动，候车室内拥挤不堪，车站广场滞留的旅客扎堆成团，城市处在迷乱无序之中。
  天寒地冻，市民的生产和生活受到极大影响。省委、省政府号召全省人民迅速行动起来，奋起抗冰救灾。根据正在参加湖南省人大会议的市委书记肖雅瑜、市长陈君文的指示，市政府紧急召开全市冰雪灾害应急工作电视电话会议，全面启动应对冰冻天气预案，成立抗冰救灾指挥部，肖雅瑜任政委，陈君文任指挥长，下设8个工作组，分别承担综合协调、路面破冰、医疗救助、市场供应、信息发布等任务。各县（市）区、乡镇和市直各单位均设立对应机构，全市从上到下，统一指挥，合力出击。市委、市政府又派出5个工作组下到各县指导抗灾救灾工作，常务副市长王群要求各地各部门层层落实责任制，确保水、电、气等供应正常，组织好粮、油、肉、蛋、菜等市场供应，科学平抑物价；将春运安全畅通作为重中之重，确保市民平安出行；妥善做好灾害救助和农业生产工作，做到五个“确保”，应对冰冻。市卫生局启动应急预案，各大医院医务人员和20台救护车24小时全天守护，严阵以待；供电方面，全市一度被迫拉闸电力线路63条，市领导要求电力部门尽最大的努力，优先保障居民生活用电；供水方面，全市千余处供水设施因“冻”开裂，自来水公司科学调度，抢修人员不辞辛劳，尽量做到不停水或缩小停水范围，保障市民用水安全。交通部门紧急部署运输安全措施，晚上8时后不发客运班车，能见度低时渡口停航，严禁病车上路，严禁超负超载，严格“三品”检查，严禁违章超速行使，确保乘客生命安全。公安、交警、武警、消防、公路、铁路等机关和企事业单位紧急动员，分片承包，轮流值守，按照指挥部统一部署，随时出现在抗冰抢险第一线。
  由于连日的冰雪天气，导致车祸频发，加上广东省粤北高速公路关闭，使湖南省京珠高速公路潭耒段交通严重受阻。至26日12时，滞留的车辆超过2万辆，滞留人员超过6万人。1月26日晚8时，市政府召开紧急会议对抗冰救灾工作再次进行动员和部署，根据省政府电文要求，发动各级干部群众，做好京珠高速公路株洲段被困旅客的分流、食宿、医疗等生活救援，确保不冻死一人，不饿死一人。指挥部下达指令，将京珠高速株洲段划分为5个工作段，每段由两名市委常委挂帅，一个县区负责，一个军分区领导坐镇。同时，1公里设立1个救助站，由一家市直单位负责，协同沿线干部群众，破冰除雪，清除路障，在京珠高速上打通一条应急通道。命令下达后，市领导分头带队组织各级各部门全力驰援受困旅客，疏通京珠高速公路的交通，看望慰问司乘人员，给他们送上食品、药品和救灾物资，劝导转移老弱病残人员。公安、交警、武警、消防、交通、医疗等部门全力以赴，疏通道路，开展救助，京珠高速沿线地区和乡镇的干部全部上路，为需要帮助的受困群众提供帮助。1月28日晚6时，指挥部要求全市机关干部紧急动员，捐助棉衣、棉裤、棉被和食品等生活物资，立即送往京珠高速公路，帮助正在受冻的司乘人员。任务下达仅5个小时，第一批捐助物资就送抵现场。同时市政府又紧急调度45万公斤蔬菜和粮油等生活必需品，确保市民生活所需。28日，省委书记张春贤、常务副省长于来山等领导亲临京珠高速公路株洲段部署抗冰救灾工作，要求不惜一切代价全力救助被困群众。当时有一辆车全车32名乘客，儿童就占了28名，都是准备到广东和在那里打工的父母团聚过春节的留守儿童，他们在车上已滞留了5天，到了晚上，孩子们冻得直哭，听到这个情况后，张春贤等领导专门登上客车进行安抚，妥善安排。市长陈君文在看望慰问滞留在京珠高速上的司乘人员时表示：“只要在株洲，就不能让你们冻着、饿着。”
  28日20时30分，已是夜幕四合，万家灯火，温家宝总理十分惦记湖南的抗冰救灾工作，连夜乘飞机经湖北转火车于29日晨抵达长沙，向冰雪中坚守岗位的干部群众和受阻旅客送来党中央、国务院的亲切问候。他告诉大家：“路面正在抓紧清障，不会要多久，这条路就会畅通。”他殷殷嘱托株洲市党政领导：“坚决打好这场抗冰救灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。”他指出：一定要紧急行动起来，进一步采取措施，尽快通电通车，用最短的时间消除冰雪灾害对群众生产生活造成的影响。市委书记肖雅瑜、市长陈君文表示：一定落实好总理指示，保证完成京珠高速公路畅通任务，绝不让一个人冻着、饿着。随后，市委、市政府组织机关干部、公安干警、武警官兵、民兵预备役人员、沿线群众等近万人，携带2万多条麻袋等工具，进入京珠高速公路株洲段，分段承包，采取撒盐融冰等办法铲除路面冰雪，救援被困人员。1月30日，省委书记张春贤、交通部部长李盛霖到京珠高速公路株洲段，指挥督察抗灾抢险保畅通大会战，要求要认真落实温家宝总理的指导，继续加大铲雪破冰力度，千方百计保证应急通道的畅通。1月30日上午12时，京珠高速株洲段终于全线畅通，比规定时间提早了6个小时。常务副市长王群在铲冰时还遭遇“冰闪”袭击，光荣负伤。至此，京珠高速株洲段铲冰除雪斗争取得了阶段性胜利。
  2月1日，市委书记肖雅瑜又驱车赶赴5县（市）指导抗冰救灾工作，慰问受灾群众。2日清晨，湖南再降雨雪，冰雪又一次考验着株洲人民，市委、市政府及时组织全市人民紧急行动，清扫道路积雪，至2月5日春节前最后一个工作日，全市抗冰救灾工作取得了基本胜利，全市所有县城和80%以上的村恢复了供电。接着市政府又开始部署灾后重建工作。
  这次株洲抗冰救灾工作之所以能够夺取全面胜利，一是决策指挥，靠前，再靠前。温家宝总理先后两次来到株洲，部署抗冰抢险。省领导张春贤、周强、于来山、徐宪平、李微微、郭开朗等领导多次到株洲慰问灾民，指挥抗冰救灾工作。交通部部长李盛霖、国家发改委副主任欧新黔率国家电网公司、铁道部有关人员也赶赴株洲助阵。肖雅瑜、陈君文连续辗转于京珠高速、电业局、火车站、各县市抗击冰灾第一线，慰问受灾群众，现场指挥抗冰救灾指挥部24小时灯光长明，先后召开紧急会议10多次，调度协调会议20多次，全市各级领导用行动诠释责任，用激情维系民本，日夜奋战在一线，全力以赴保通路，保供电，保民生二是弘扬一方有难，八方支援的中华民族精神，风雪同行，爱心接力，热情救助京珠高速公路受困旅客。据统计，从接到省委、省政府下达的京珠高速务必在元月30日下午6时前全线贯通的指示后，截至2月2日，株洲市共组织4.8万人次参与铲雪除冰，调运工业盐761吨、草袋3.55万个、麻袋8.94万个，动用除冰车65台次、施救车430台次，累计铲雪除冰186公里，发放防寒衣被2.3万套，发放食品饮料23.4万份，疏散被困车辆3.3万台、人员18.2万人。三是众志成城，打了一场全民大会战。大雪将市区的道路全部覆盖，积雪厚度高达20厘米以上，汽车行驶、市民出行非常困难，但是每次大雪来的时候，数万名机关干部、厂矿职工以及自发赶来的市民一道，总要铲冰除雪，清除路障。电业局成立30多个巡视小组，在800多公里主要线路24小时巡查、除冰；22个200千伏变电站全部安排专人24小时值守；在20多个主要冰冻地点建立监视点，每半小时向线路管理所报告一次。截至2月2日，株洲市共投入5万多人次参加电力设施抢修战役，为21座变电站、393公里线路实施融冰和除冰，抢修线路达446公里。市自来水公司派出20支抢修队伍，抢修供水设施。同时对露天敷设的供水设施采取防冻措施。市卫生局组织各网络医院全部建立了医疗救援与应急救援队伍，随时听候调遣。市交警支队按照包片、包线、包点、包路段的包干负责制，各司其职。确保桥梁有人守、坡道洼地有人看，危险路段有提示牌。公安、武警、消防、交通、铁路、公路、城管等部门在市委、市政府的坚强领导下，不屈不挠，连续作战，在这次抗冰抢险斗争中，作出了杰出贡献。正是全市军民上下一心，踊跃参与，株洲才能在罕见的大灾面前屹立如山。
  （彭健森根据《株洲日报》资料整理）
  【株洲市红十字会抗冰救灾侧记】2008年年初，株洲市遭受历史罕见的特大冰冻灾害。冰冻强度之大、持续时间之长、影响程度之广、经济损失之重，为近50年之最。灾情发生后，市红十字会在市委、市政府的坚强领导和省红十字会的全力支持下，立即组织全市红会组织全力以赴开展抗冰救灾工作。救灾工作得到中国红十字会总会、省红十字会的充分肯定，被中共株洲市委、市政府授予“全市抗冰救灾工作先进集体”称号。
  一、建立坚强有力的组织领导体系。成立株洲市红十字会抗冰救灾工作领导小组，由党组书记、常务副会长张丽岩为组长，党组成员、副会长王立军，党组成员、秘书长张国勇为副组长；设立3个救灾工作组，并会同市卫生局联合成立株洲市京珠高速公路医疗救援指挥部。全市5县市4区建立相应的抗冰救灾组织机构，积极主动配合当地政府做好抗冰救灾工作。
  二、建立科学规范的应急工作机制。迅速启动《株洲市红十字会自然灾害应急预案》，公示并开通红十字救援和募捐热线电话，实行24小时值班制度。建立3个救灾工作组，即灾情信息与救灾募捐组、高速公路应急救援施救组和救灾物资保障组。密切加强与市救灾应急指挥中心和各县级红会的联络，准确迅速地收集灾情信息，汇总核准后及时上报至湖南省红十字会；开通救灾热线，动员和组织全社会的人道救助力量，捐款捐物，投身到抗冰救灾工作；率红十字医疗队，免费发放药品，转移安置受灾人员；调集运送棉被、矿泉水、食品和药物等救灾物资及时快速送达灾区受困群众手中。
  三、全力以赴开展抗冰救灾工作。一是全方位开展救灾宣传募捐工作。1.充分发挥红十字会理事会的职能作用，密切加强与各宣传媒体的联络与合作，全面、及时地宣传报道红十字会开展救灾活动，广泛动员全社会人道主义力量投身到抗冰救灾工作中。2.根据省红十字会的安排，市红十字会承担香港财经台记者到湘采访的任务，市红十字会全程派出专人专车，协调各有关部门单位为记者采访创造良好条件。截至2月20日，市红十字会共募集接收救灾资金和物资251万余元，其中大米、食品、棉被、棉衣等救灾物资价值246万余元，救灾资金57965.60元。二是快速高效地开展交通应急救援工作。1.与市卫生局联合成立京珠高速公路应急救援指挥部，1月27日起，配备1辆医疗救援指挥专车，组织11家市区医疗机构，抽调医疗救护车55台（次）、200余名医务人员，连续5天5夜，在京珠高速路上，分区段实行24小时医疗巡逻救援。医疗救助受灾群众10000余人次，免费发放药品7万余元。2.着力开展赈济工作。从1月27日起，省、市两级红十字会先后从红十字备灾仓库中紧急调拨近70万元救灾物资，对高速公路受阻人员和灾区群众进行救助。29日晚10时，湖南省红十字会党组书记、常务副会长曾凡国，副会长彭力夬率队将价值60万元的物资抵运株洲市。30日7时，省、市红十字会工作人员立即上京珠高速，把物资分发给被困旅客。30日下午，省、市红十字会领导到医院看望慰问途中滞留在高速公路、因低温生病被红十字会急救车送至医院急救的婴儿和孩子。31日，把近万元食品送至株洲市火车站，分发给滞留的旅客。三是全力开展灾区赈灾工作。圆满完成对京珠高速等交通应急救援工作任务后，立即将救灾重点转入到县市区灾区。2月1日常务副会长张丽岩带领市红十字会一行冒着严寒和出行的危险深入到醴陵市、攸县等地察看灾情和慰问（因天气原因慰问团一行无法抵达茶陵县和炎陵县）并为5个县市送去价值20万元救灾慰问物资。2月18～19日，中国红十字会总会党组书记、常务副会长江亦曼率总会抗冰救灾慰问团，与省、市红十字会一起赶到炎陵县，向灾区群众送发由李连杰壹基金捐赠的30余吨大米和社会捐赠的棉被、棉衣等物资价值40余万元。并深入到该县最边远、受灾最严重的石洲乡青石村进行赈灾慰问。据初步统计，全市共组织红十字救灾医疗队225个、医疗防疫人员1200余名（人次）。
  【开展“80后”优秀青年干部（管理人才）推选活动】2008年3月，上任不久的陈君文书记到市委组织部调研时，就干部的培养选拔工作着重谈到，为有利于选拔优秀干部，干部工作也要解放思想、开拓视野，强调要从科学解决青年干部“初始提名权”的问题上突破，使最优秀的人才获得最宝贵的“初始提名权”，为最优秀的人才提供最快速的成长通道，并提出可否用“海选”的方式选拔优秀的青年干部。带着创新干部选拔机制的目的，株洲市委组织部集中2个月时间进行专题调研。通过调研，发现干部老化等问题比想象的还要严重，一个“创新思维，扩大民主，木拘一格推选年青干部”的建议被郑重提了出来，并得到市委的肯定和支持。通过反复论证、分析，株洲市委组织部最后确定，把这次选拔对象定为“80后”干部。他们认为，市直现有部、办、委、局负责人中，“60后”占了一大半，“70后”也有不少，但“80后”还在门外徘徊。而“80后”干部虽很年轻，但文化基础扎实，不少人已参加工作几年，具有一定实践经验。如果打破条条框框，选拔出这些年轻人中的佼佼者，有意进行培养，并逐步予以任用，不仅可以激发他们的工作激情，而且可以激活一池春水，为干部工作改革带来新的活力，为株洲实现科学发展提供丰富的人才储备。在与省委组织部、省人事厅衔接汇报，并广泛征求全体市委常委意见后，市委组织部提出了推选活动实施意见，建议放宽推选对象的身份限制以充分体现扩大视野、择优选才的要求；建议报名实行分层、分片组织以体现活动的广泛性；建议将整个推选活动分为“广泛推”、“集中比”、“综合评”3个阶段进行，以体现活动的科学性。市委常委会对推选活动方案进行了专题研究，审议通过了具体实施意见。
  为确保推选活动有序进行并取得实际效果、实现预期目标，株洲市成立由市委常委、组织部长程绍光任主任，市纪委、市委组织部、市人事局、团市委、市妇联等11个部门有关负责人为成员的活动组委会。组委会下设办公室，负责具体日常工作。市委常委会多次听取组委会的工作汇报，并就一些重要问题进行研究。推选活动自7月24日正式启动以来，通过归口单位推选、综合知识笔试、执行能力考核、心理素质测试、面试答题、特长展示、即兴演讲、模拟答题等环节的比试，先后选出前100名、前30名、前10名入选人员。市委书记陈君文特别重视推选活动，对推选活动的方案提出不少指导意见，在推选活动的每个阶段，都到现场巡视，并和80后代表座谈，听取他们对推选活动的意见和建议。11月22日，在30进10总评选活动中，市委书记陈君文，市委副书记、代市长王群，市人大主任姜玉泉、市政协主席刘岁文，市委常委、组织部部长程绍光亲临现场指导。各归口单位也召开动员会，制定自己的工作方案，明确相应的工作机构和人员，对工作进行周密部署。县市区分成机关、乡镇（街道）、教育卫生、企业等几个口径组织报名；机关工委口要求各单位根据实际情况，按1～5人的名额推优上报；人事局口报名人数基数较大，采取各归口单位按一定比例择优推荐的方式报名；教育局口组织直属学校按10%比例进行初选。
  在整个推选活动中，组委会十分注重加强监督，确保公正。将监督融入到每一个细节当中，形成一种相互制约，相互监督的机制。比如在评卷时，评卷老师与工作人员采取的全封闭式评卷的方法，他们与外界完全是隔离的，无法与外界取得任何联系。同时，市纪委派出两名同志对各阶段的全部流程进行监督，并邀请“两代表一委员”对每个环节的实施进行巡视，确保推选活动各个环节在公正的环境下进行。在试卷保密方面，整个推选活动考核测试都请专业机构命题、制卷、封装后，由工作人员将试题送至考场，开考时当场启封，确保试卷的保密安全。在考场组织方面，在“集中比”的三个环节中，派出的主考、监考、巡考均以市委组织部工作人员为主体，并在每个考场内都安装手机屏蔽器，防止利用通讯工具舞弊。同时请一些学校教师参与监考工作。各个环节工作环环相扣，分工明细，各司其责。在“综合评”中，科学确定评委，并安排专家对评委进行培训。为保证电视录播效果，提前两天进行彩排。在每个环节，都设置处置室，安排组委会成员专门值班，处理考试过程中的突发事件，并安排民警维护考场秩序。
  在活动实施过程中，中组部考评中心，省委组织部干部一处、公选办、人才处都给予大力支持。9月28日，中组部领导干部考试与测评中心办公室主任杨上丰、省委组织部公选办（考评中心）主任由红军一行专程到株洲指导推选活动，专题听取推选活动组委会的情况介绍，并与推选活动入围人员代表进行座谈，对推选活动提出具体的指导意见。在活动的策划阶段和活动启动后的每一个阶段、每一个环节，注意通过征求有关专家意见、召开座谈会等多种形式广泛听取各方面意见，特别是听取直接参与这次推选活动的“80后”代表的意见。围绕考试、测评环节的科学命题、“比、评”阶段不同环节的权重、通过网络投票电视转播扩大社会参与等重要问题，先后召开3次“80后”代表座谈会，向有关专家和专业技术人员征求建议和意见30多人次，组织方案专题讨论会6次，使推选方案广泛吸纳群众意见，更加趋于完善。对推选活动，不仅是本地媒体报道比较积极，一些中央、省级媒体也以各种形式表示关注。从活动一开始，就建立一个网站，及时发布推选活动的各类信息，解答群众提出的各类疑惑。
  此次推选活动在全省、甚至全国都是一个创举，创造了株洲干部选拔史上的多个第一：第一次引入执行能力测试，第一次利用人机对话方式进行心理素质测试，第一次引入公众评委团的方式为选手评分等等，创造出了株洲特色。综合来说，这次推选活动体现了4个方面的特色。
  一、参与对象的广泛性。此次推选活动打破地域、行业、部门的界限，不拘身份、不重资历，门槛低，形式新，体现市委不拘一格选人才的要求。为了确保推选活动的广泛参与性，在更大的范围内发现人才，在坚持基本条件的同时，把参选的“门槛”尽量放低。最主要的要求是年龄必须是“80”后，而对于身份、学历条件，都尽量放宽，只要具有大专文化和2年以上社会实践经验，在株洲工作1年以上，不管单位性质都可以报名。就是说选拔的对象，不仅局限于在党政机关、事业单位工作的干部，而且覆盖包括在各类企业、非公经济组织就职的人员；不仅局限于在市直单位、城市4区范围，而且包括中央、省属单位和5县市在内；不仅局限于体制内的年轻干部，而且关注体制外的优秀人才。由于此次推选活动的门槛很低、选拔的程序公开透明，广大“80后”青年积极参与此次推选活动。在活动的第一阶段，在各基层单位报名的有7169人，经过基层筛选推荐到各归口单位的有4028人，最后参加归口单位组织的考试的人员有3801人，参考率高达94.36%。
  二、粼选方式的多样性。为解决过去工作中存在的少数干部考试分数高而实际工作能力欠缺的问题，在这次推选活动中，明确提出创新考试测评技术，努力实现由“知识型考试”向“能力型考试”的转变，由“应试考试”向“综合素质测试”的转变。一是选拔方式的多样性。整个选拔过程分为三个阶段进行，层层递进，改变过去那种一考定终身的做法，确保将优秀人才选拔出来。具体来说，第一阶段“广泛推”，由各归口单位按照“民主、公开、竞争、择优”的要求，通过有效形式，严格评选，分别确定、推荐20～30名人选，参加全市的推选活动，最终有371人进入第二阶段的比试。第二阶段“集中比”，组织对各归口单位的推荐对象进行集中比选，通过笔试、执行能力考核、心理素质测试三个环节的比试，选取前100名，再经过考察、公示，确定为“2008年株洲市‘80后’优秀年轻干部推选活动”入选人员，参与第三阶段推选的推选活动。第三阶段“综合评”，组委会组织评委，对入选人员能力素质进行综合评定，通过模拟答题，在100名入选人员中评选出前30名人选；再通过能力素质展示，在前30名人选中最终推选出前10名人选。二是考试考核的多样性。根据选拔对象的特点设置考试考核项目。既通过笔试来考核知识面，内容是政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、礼仪、公文写作与处理，同时株洲市情和重点工作也有所涉及；通过情景模拟来考核执行能力，加大测试实际工作能力的力度。同时注重干部的心理健康，首次引进心理素质测试，通过人机对话形式来测试干部的心理素质，这在全省甚至全国是第一次大规模地运用。
  三、推选过程的开放性。整个推选活动，实行阳光操作，对社会全面开放，坚持做到政策公开、条件公开、规则公开、程序分开、成绩公开、结果公开。在“集中比”阶段，允许媒体采访，两代表一委员现场巡视。在“综合评”阶段面试环节，本着公开的原则，允许媒体采访、群众观摩、亲友到场。事先通过电视、报纸、广播、网络等媒体发布公告，主动邀请省市新闻媒体现场采访。欢迎社会各界人士及考生亲友到现场旁听。考试当天共有145人参与了三个考场的旁听，在比较严肃的竞争性选拔活动中，首开考场向社会全开放的先河。在能力素质展示环节，不仅组织了包含“80后”代表的公众评委团，而且每个评委向考生、向媒体记者、旁听群众和考生亲友当场亮分，接受监督。整个能力素质展示环节过程，进行电视录播，在株洲电视台播出，同时开通网络投票，网民可以为自己喜欢的选手投上一票。对每个阶段的成绩，都向社会公布，对进入前100名的选手，在《株洲日报》上进行了公示。由于对社会全面开放，整个推选活动过程接受了人民群众的监督，也经得起历史的检验。
  四、结果运用的灵活性。这次推选活动，总体上是根据加强党政领导干部培养选拔和人才队伍建设的有关文件精神，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则和“扩大视野、创新方法、体现公认”的要求来进行。它与单纯的选拔干部不同，按照“发现一批、储备一批、培养一批、使用一批”的要求，针对每个选手的不同特点，对应岗位需求，相互匹配，不定死在一棵树上。根据推选活动的实施意见，推选出100名“80后”优秀青年干部（管理人才）入选人员。同时对入选人员中的前30名人选，将组织进行培训、跟班学习和锻炼；对入选人员中前10名人选，将根据本人条件和有关规定，作为破格选拔到科局级或副处级领导岗位任职的重点对象。已有一些党政机关、企事业单位对推选出的优秀青年干部进行任用或提出使用意见或选调意愿，如“80后”代表芦淞区检察院反贪局张曦由副局长提拔为局长，市知识产权局的彭春海由科员提拔为办公室副主任。市委组织部已安排了13人到市深入学习实践科学发展观办公室跟班学习锻炼。攸县准备采取“四个一批”的办法，即推荐一批参加市级推选活动；县人才库储备一批；县委、县人大、县政府、县政协机关选调一批；破格提拔一批。芦淞区明确表示通过活动的开展，发现一批优秀青年人才补充到区科局级后备干部队伍中。人事局对前60名企事业单位优秀青年准备进行集中培训，并建立管理档案，跟踪培养。
  此次活动推选方式的主要特点是“公开、平等、竞争、择优”。采用这种方式推选干部，有利于提高干部工作的透明度，防止和克服选人用人上的不正之风；有利于进一步深化干部人事制度改革，建立起充满生机与活力的新的选人用人机制。它突破过去那种选拔干部论资排辈的观念，拓宽选人用人的视野，创新选拔干部的方式方法，是“开门选才一小步，解放思想一大步。”
  【株洲市中心医院项目建设】株洲市中心医院建设是株洲市一医院自身发展的需要，也是增加和优化区域医疗卫生资源，保障人们身体健康的需要，是株洲市政府提升地方医疗卫生公共服务水平，构建和谐社会的重要举措。
  2003年，市政府十二届第二次全体（扩大）会议确定以市一医院为基础，在河西建设一座较高标准的综合性医院。市发改委以株计字〔2003〕405号《关于新建株洲市中心医院（暂名）项目立项的批复》同意“株洲市中心医院”项目立项。
  2004年，株洲市中心医院项目被《政府工作报告》列为10件大事之一，其建设标准定位在全省市（州）级一流医院，达到设施齐全、档次较高、服务优质、人才一流的目标。
  2007年7月，株洲市政府市长办公会议决定，选址天元区4B区，采取“政府支持，市一医院自建”的建设方式来建设株洲市中心医院，场址占地约19.33公顷，四面临靠城市干道，其东向临滨江路，南向临衡山路，西向临长江南路，北向临黄山路，建成后株洲市一医院整体搬迁，总投资控制在4.5亿元。功能定位：顺应城市总体布局调整的需要，填补河西新发展区的医疗空缺，进一步优化全市医疗卫生资源的配置；满足城市规模发展的需要，提高株洲市人民医疗诊治条件和医疗服务环境，建设全国市州级一流现代化综合性中心医院。
  在具体的实施过程中，有关方面对原方案提出修改意见，适当提高了建设的规模和标准，规模调整为：总建筑面积为18.8万平方米，门诊接待数4500人次/日，住院床位编制1500张，总投资控制在7.88亿元。建设内容具体包括门诊、住院、老干及高级专家病房、医技、行政办公、后勤用房，以及与之配套的给水排水、污水处理、变配电、弱电通讯、通风空调、热能动力、医用气体、总图运输等公用工程。
  株洲市中心医院建设项目已被列为市2009年市重点工程、2009年株洲市“十大基础工程”，项目建设已完成总体规划方案评审、征地拆迁、奠基、初步设计文件评审，于2008年12月底完成桩基础施工。上部主体工程分为4个标段进行招标，一标段（门诊楼）、二标段（医技楼）、三标段（住院楼）将于2009年2月开始陆续进场进行全面施工，四标段正在招标过程中，力争2009年底全部主体工程封顶，三标段（住院楼）工程力争“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”，项目建设总体目标为2010年底完成搬迁，正式开业。届时，株洲市中心医院必将以崭新的风貌、优良的技术、优质的服务，为全市医疗卫生事业的发展，为推动“两型社会”建设，为构建和谐株洲作出新的更大贡献。
  【中材株洲水泥有限公司日产5000吨熟料水泥生产线正式投产】10月30日上午，中材株洲水泥有限公司日产5000吨熟料水泥生产线在荷塘区仙庾镇正式投产，省委副书记、省长周强出席点火仪式。中材集团株洲水泥生产线项目是省、市重点建设工程，计划投资10亿元，建设年产400万吨优质水泥生产基地。熟料干法水泥生产线为国家重点推广项目，生产工艺成熟，达到国际先进水平，执行欧洲环保标准。公司同时追加投资，配套建设一套发电系统，利用废气进行余热发电，年发电量达5550万千瓦时。中材集团是国务院国资委直接管理的中央企业，是国务院首批56家大型试点企业集团之一，连续多年位居中国企业500强。该项目的点火投产对于提升全市建材行业的生产水平，调整优化工业结构，加快“两型社会”建设，加速推进新型工业化，具有十分积极的意义。
  【世界最轻A型地铁车辆在株洲下线】9月13日，深圳地铁一号线（续建）首列车辆在南车株洲电力机车有限公司成功下线。该车创造世界A型地铁车辆车体自重最轻、车身最宽的纪录，也是国内首个自主研制的动力性能最强的A型地铁车辆，标志着中国成功实现世界最高端地铁车辆技术的集成创新和产业化。
  A型地铁车辆车体采用最先进的铝合金全焊接技术，整列车车体自重不到52吨，比同类型地铁列车轻2吨以上，创造世界A型地铁列车的轻量化纪录，由此每列车每年可减少运营耗电12万千瓦时以上，节能环保；车体采用鼓形车体流线型整体承载技术，宽达3.1米，是世界车身最宽的地铁车辆，流畅美观，大大增加乘客乘坐的舒适度，最大载客量可达2502人；性能先进，完备的乘客信息系统具备自动报站、电子地图、媒体播放功能，先进的视频监控系统、火灾探测系统、紧急疏散门系统，为乘客提供了充分的安全保障，其静强度试验超过国际标准。A型车是代表地铁最先进技术的高端产品，也是国务院《加快振兴装备制造业若干意见》中确定的16个关键领域实现重大突破的主要项目之一。株洲电力机车有限公司在国内率先研制出A型地铁车辆并将其产业化，打破西方跨国公司在该领域的垄断地位，开启了国内高端城轨交通车辆自主研制的新时代。项目的研制成功，对提升湖南工业企业自主创新能力，推进湖南新型工业化进程和“两型社会”建设，具有十分重大的意义。
  【开展非公有制经济“三最”评选活动】3月25日～7月16日，市委、市政府举办非公有制经济最具影响人物、最具影响企业、最具影响品牌评选活动，得到了全市社会各界的热烈响应，从1300个申报对象中评选出来的13个最具影响人物、13个最具影响企业、13个最具影响品牌和20个知名人物、40个知名企业、40个知名品牌，深受社会和企业的公认，全面展示改革开放30年全市非公有制经济发展的成就，进一步推动非公制经济又好又快发展。7月16日，举办隆重《时代交响——2008株洲非公经济“三最”评选颁奖晚会》。晚会上，省、市领导颁发金牌和奖杯。省委常委、统战部部长李微微，省人大常委会副主任肖雅瑜，省人民政府副省长陈肇雄，省政协副主席、省工商联主席何报翔，全国工商联副主席、新华联集团主席傅军，市委书记陈君文，市委副书记、代市长王群等市领导出席颁奖晚会。
  【“改革开放30周年·十大杰出经济人物”评选活动】为落实省委关于改革开放30周年纪念活动的要求，总结改革开放30年来株洲地区各领域、各行业、各单位所取得的优秀成果，表彰对株洲经济发展做出突出贡献的先进典型，培养株洲经济领军人物，全面推进株洲“保二争一，科学跨越”工作，株洲市于2008年9月24日开始举办株洲市“改革开放30周年·十大杰出经济人物”评选活动。评选活动由市委、市政府主办，株洲市委宣传部、红网承办。评选活动成立组委会，市委书记陈君文，市委副书记、代市长王群任顾问，市委副书记夏文星任名誉主任，市委常委、宣传部长阳卫国，红网董事长、总经理、总编辑舒斌任主任。组委会邀请市领导和社会各界知名人士组成评审会，评审会通过实地考察、审核候选人有关经济指标为候选人评分。评选活动通过1个多月的报名、推荐，组委会于11月3日初评出50名入围候选人，并在《株洲日报》、《株洲晚报》、红网等多家媒体进行公示。数万名市民通过手机短信、声讯电话等方式为候选人投票。12月15日，投票结束，总票数达750万余票。2009年1月，专家评审会对50名候选人作出公正评分。评选出刘友梅为“改革开放30年·特别贡献经济人物”；南车株洲电力机车有限公司董事长李志轩、南车株洲电力机车研究所有限公司执行董事廖斌、株洲冶炼集团股份有限公司董事长、党委书记傅少武、株洲百货股份有限公司董事长兼总经理龚性强、湖南千金药业股份有限公司董事长朱飞锦、唐人神股份有限公司董事长陶一山、江山置业有限公司董事长、党委书记刘晓武、湘银房地产股份有限公司董事长兼总裁齐建湘、中盐湖南株洲化工集团有限公司董事长、总经理龙小兵、株洲金都实业有限公司董事长伍志红10人为株洲市“改革开放30周年·十大杰出经济人物”，万四海、侯李平等20人为“改革开放30年·突出贡献经济人物”。2009年2月18日，市委宣传部在市委礼堂隆重举行《与时代同行》“改革开放30年株洲市十大杰出经济人物”颁奖晚会，对十大经济人物、1名特别贡献经济人物以及20名突出贡献经济人物进行现场颁奖和隆重表彰。市委书记陈君文，市委副书记、市长王群等在家市领导均出席晚会并颁奖。评选表彰活动历时4个月，国内、省内、市内多家重要媒体对该活动进行报告，很好地宣传株洲改革开放以来所取得的巨大成绩，宣传推介了株洲改革开放30年来涌现出的杰出经济人物，总结了株洲经济发展30年的辉煌成就，宣传了株洲企业家，打造了经济建设领军人物。
  【首届株洲合唱节】首届株洲合唱节凝聚了人心、唱出了豪情。历时3个月的“唱响株洲”首届株洲合唱节于10月31日在市体育中心落下帷幕。“唱响株洲”首届株洲合唱节以歌颂伟大的中国共产党、歌颂伟大的祖国、讴歌民族精神的优秀合唱歌曲、群众喜爱的抒情歌曲、世界名曲等为主要内容，坚持普及与提高相结合的原则，通过广泛开展群众性合唱比赛和演出活动，丰富群众文化生活，树立株洲人的良好形象。此次合唱节有以下几个特点：一是热情高。共有来自市直机关、厂矿企业、金融系统、大中专院校、部队和各县市区的110个单位报名参赛，参赛人数达11086人。醴陵市、攸县、炎陵县集中所辖范围的优秀音乐人才，组成强有力的合唱队伍，有的合唱队还请来了省级和国家级的合唱老师前来调教。二是组织严谨。为了确保活动的顺利开展，设立统筹部、节目演出部、后勤保障部、舞美策划部、安全保卫部、电力焰火部等部门，明确了各部门的职责和任务，做到即分工又合作，确保组织工作万无一失。三是领导重视。市委书记陈君文亲自为合唱节选定会名并多次到比赛现场进行指导；市委副书记、代市长王群多次过问合唱节的组织情况并为合唱节致辞；市委常委、宣传部部长阳卫国多次召开协调会，确保活动顺利进行。四是合唱水平高。参加合唱节的队伍经过训练，合唱水平明显提高，教育局教师春天合唱团的水平达到国家专业合唱团队的水平。五是影响大。中国文化报、三湘都市报、红网等新闻媒体对株洲合唱节的情况进行报道，株洲电视台对闭幕式晚会的盛况进行现场直播，进一步扩大了首届株洲合唱节的影响。合唱节成了全市人民的节日，唱出了各单位的凝聚力、向心力和工作热情，也唱出了株洲人的豪情和“保二争一”的勇气与决心。
  【第二届“感动株洲”十大人物评选活动】由株洲日报社主办、中国移动通信株洲分公司协办的第二届“感动株洲”十大人物评选活动，于11月启动，候选对象有乐于助人、见义勇为的“平民英雄”，有倡导文明、尊老爱幼的“道德楷模”，有兢兢业业、推动经济社会发展的“岗位明星”等。评选活动得到各界人士的广泛关注和积极参与，市民纷纷寻找身边的感动瞬间，通过电话、传真、邮件、论坛等方式，讲述身边的感动故事，推荐身边的感动人物，讴歌人性的真善美，彰显城市精神底色。市民共推荐感动人物109名，其中19名个人和2个团体入围候选人，接受公众的投票。
  根据群众投票，经评委会评定，守望万家灯火的株洲电业局抗冰集体荣获第二届“感动株洲”特别奖，助学老农陈自绪、株洲的“袁隆平”石天宝、心灵天使蔡妮、慷慨公益的贾圣礼、三赴灾区的“80后”杨腾武、执著助学的义工刘朝华、社区居民的“好闺女”刘京萍、50年扎根山区教育的马安健、带着家人扫大街的龙和平、爱心“红马甲”晚报义工联当选为第二届“感动株洲”十大人物。邹筱红、龙文娟、舒志明、朱锐然、萧芸、潘俐、彭桂平、谢平根、肖敬、王小兵荣获提名奖。
  2009年1月13日下午举行的颁奖盛典在本土原创歌曲《为你而歌》中拉开序幕。第二届“感动株洲”十大人物的感人事迹，通过视频短片得以再现。获奖者依次上台，接受简短的现场采访，并接过市领导颁发的奖杯和鲜花。