株洲市图书馆

株洲市公路管理局
  【概况】2009年，面对燃油税费改革给公路部门带来的大变革、大调整，株洲市公路管理局干部职工凝心聚力，负重奋行，实现了株洲公路的大转折、大突围。全年公路建设总里程203公里，项目产值近2亿元，创历年新高。投入养护资金6976万元，完成路面大中修工程62.6公里，干支线年平综合优良路率为78.62%，公路的通畅能力和综合服务水平进一步提高。年内，市局荣获全省路政管理一等奖和养护管理二等奖，继续保持“全国文明单位”和“省级文明标兵单位”称号。
  【圆满完成燃油税费改革】国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费等6项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。面对重大变革，局积极向市委、市政府汇报，取得了政府和相关部门的大力支持。明确原有管理体制维持不变，工作经费由财政保障并纳入一级预算，新增129个财政拨款路政编制，289名涉改人员妥善安置，在全省率先较好完成了成品油税费改革任务。（李论论）
  【结束株洲市二级公路收费历史】5月1日凌晨，一次性撤销106国道渌江、黄沙、皇图岭、上云桥、茶陵和网酒公路罗家坪、攸县宁兰酒槽7个收费站，株洲公路通行更加顺畅、更加便捷。
  【公路建养全力推进】2009年，茶马线、芷渌线、安攸连接线、网朱线4条干线公路建设顺利推进，歇军线、淦八线等7条县乡公路全面完成计划。认真组织开展“春雷行动”、“雨季养护竞赛”和“金秋大会战”。全年完成路面大中修工程62.6公里，处治沥青路面病害10余万平方米，特别加强对桥涵的日常检查和异情巡查，处治病桥22座，修复涵洞42座，改造危桥7座，对6条线路76公里路面加装安保设施，修复护栏7833米，完成标线工程28公里，一批水毁设施得到修缮，干支线年平综合优良路率为78.62%，公路的通畅能力和综合服务水平进一步提高。
  【积极拓展外部市场】2009年，市局组建先达公路工程有限公司，积极跻身高速公路建养市场。各二级机构积极争项目，抢市场，全年外部市场工程总额近亿元，放大了株洲公路的品牌效应，增强了行业发展后劲。
  【信息化建设步伐加快】积极引进高科技手段开展执法。2009年，市局建立无线监控指挥中心，为9台执法车辆添置视频监控系统，在治超站安装高速检测识别系统。筹建株洲公路门户网站，成立专门的信息管理机构。
  株洲市农村公路管理处
  【概况】株洲市农村公路管理处（原株洲市公路管理处）是全市县乡公路管理机构，主要负责编制并实施县乡公路中长期规划、年度计划，以及全市农村公路建设、养护、管理。机关在职职工33人，退休职工10人，党员28人。设有办公室、财务审计科、养护工程科、路政管理科、城区农村公路管理站。至2009年底，全市农村公路管养里程为8691.557公里。按道路等级分，县道635.357公里，乡道1841.006公里，专用公路9.612公里，村道6205.582公里；按照技术等级分，四级公路6280.268公里，三级以上公路3.66公里，等外公路2407.629公里；按照路面等级分，沥青或水泥路路面5450.514公里，简易铺装路面144.418公里，未铺装路面3096.625公里。
  2009年，市农村公路管理处争项目、抓建设、严监管，积极筹集资金，全面超额完成各项任务。全年全市完成农村公路建设投资2.48亿元，其中完成通乡工程35.9公里、通畅工程603.1公里；渡改桥工程6座1059延米，开工4座811延米；危桥改造7座545.3延米，开工4座667延米；安保工程投资68万元。一是养护不断加强。加强县道养护，做好乡道、村道养护的指导、督促工作。按照新颁布的《公路技术状况评定标准》（JTGH20—2007），对全市农村公路进行一次全面的路况调查，建立株洲市农村公路路面养护评定系统。加强农村公路的监管力度，积极开展道路、桥梁普查，及时更新各类数据信息，对存在安全隐患的路段、桥梁立即进行整改，将风险降到最低程度，有效确保农村公路的安全、畅通。全年全市农村公路未发生一起安全责任事故。二是管理规范有序。制定《重大行政决策集体决策制度》、《重大行政决策公示制度》等多项制度，简化行政许可程序，缩短许可审批时间，推行网上申报工作，办事效率和服务水平明显提高。全年全市共办理行政许可案件8起。在加大法律法规宣传的基础上，严格落实路政巡查制度，强化对公路控制范围违法建筑的控制管理，及时查处违法建筑、清除路障和制止破路、损路行为，收到较好的效果。全年全市共制止违法建筑5处、拆除违法建筑1处、清除路障1300多处，完善更新警示标志、标牌826块，使全市农村交通环境进一步和谐顺畅。
  【全面实施行业体制改革】2009年初，成品油价格和税费改革全面实施，市农村公路管理处从加强职工思想教育着手，大力宣传税费改革的重要性和紧迫性，及时做好人员、机构以及农村公路建设、养护、管理各项经费的摸底测算，以及与财政等相关部门的协调衔接工作。同时，畅通讯息渠道，积极与各市州农村公路部门交流改革经验，有效确保了各项工作有序开展。9月21日，依据《株洲市成品油价格和税费改革机构编制调整的通知》，株洲市公路管理处正式更名为株洲市农村公路管理处；12月3日，市编委下发《关于同意株洲市农村公路管理处职能人员编制和领导调整的批复》文件，对市农村公路管理处的主要职能、内设机构、人员编制进行明确规定，并对各县市公路管理站进行更名，将原由市、县交通局双重管理调整为由各县市交通局进行管理。
  【开展村道桥梁普查】为充分掌握全市村道桥梁的具体情况，更好地服务“三农”，6月初，市农村公路管理处组织40多名农村公路专业技术人员，克服人员少、时间紧、资金有限等困难，历时5个多月，完成全市村道桥梁摸底调查工作，建立全市村道桥梁管理系统。据调查，全市共有村道桥梁1402座，27541.8延米。按桥梁跨径分，大桥59座4537延米、中桥200座7695延米、小桥1143座15324延米；按桥梁技术状况分，无较大安全隐患、可以正常运营的三类及以下桥梁1290座24773延米，存在一定安全隐患、需要限载通行的四类（病桥）桥梁72座1745延米，存在很大安全隐患、必须封闭交通的五类（危桥）桥梁40座1038延米。农村公路部门针对存在安全隐患的桥梁，立即采取措施整改，并督促相关乡、镇、村按照要求立即限制或封闭交通，加强对四、五类桥梁的监管，确保群众通行安全。
  湖南省莲易高速公路管理处
  【概况】2009年，湖南省莲易高速公路管理处坚持“以人为本、维护大局、锐意进取、谋划未来”的管理理念，切实改进工作作风，充实管理内涵，强化团结协作，确保了各项工作平稳有序发展。在省局开展的路政业务技能大比武中，管理处取得团体总分第二名，“最佳指挥员”，单项队列、交通指挥手势第二名的好成绩；在省局文明优质服务竞赛活动中，株洲北收费站获得“文明收费优质服务”竞赛优胜单位，廖志超获“先进个人”。
  征费管理工作。全年完成通行费收入3645.49万元。积极开展文明优质服务，以制度建设为依据，以检查督促为手段，以改革创新为动力，以八比八看为内容，确保文明优质服务全面开展；制定《莲易高速公路管理处收费站日常文明收费优质服务行为标准》，进一步规范文明用语、着装、头饰、肢体语言和微笑服务，编制9套礼仪操。收费窗口形象大有改观，收费队伍整体素质明显提高。
  路政管理工作。全年办理路产路权案件54起，收回理赔款114341元，治理超限车辆988台，收回理赔款49891元，清障队清除路面故障车330台次，收取清障施救费96040元。加强法制宣传。全年开展爱路护路法制宣传32次；加大培训力度，共开展业务培训学习562次，并在省局岗位大练兵中获得第二名的好成绩；加强制度建设，完善《路政目标管理办法》，坚持每月对路政各队进行考核，加大办案程序的监督，规范法律文书，实现执法零错案、零投诉，应急处置快速敏捷。
  工程养护工作。全年完成日常养护投资359.5万元，完成专项工程投资2100余万元。其中投资1189万元进行桥梁养护维修，重点对石壁口大桥、姚家坝大桥进行加固维修，投资110万元进行路基防护工程维修，投资660万元进行路面病害处治，投资20万元美化沿线绿化景观。针对拆站后的莲易路车流量和超载车辆急剧增加，比拆站前增加40%，给路面造成极大的破坏性影响，路面板破、唧泥、板底脱空、桥梁支座变形等病害加剧，管理处高度重视，加强日常养护，完善防护设施，消除隐患，及时做好缺陷、损坏修复工作，确保道路畅、洁、美、安。
  湖南省潭耒高速公路管理处
  【概况】湘潭至耒阳高速公路（简称潭耒高速公路），起于长潭高速公路终点马家河互通式立交，止于耒阳市陈家坪，总投资44.8亿元，主线全长168.847公里，有天易、朱亭、新塘、新市和耒阳5条联络线长36.451公里。沿线设3对服务区、3对停车场，下设9个收费站、4个养护所、4个路政中队；员工493人。
  湖南省潭耒高速公路管理处（潭耒分公司）坚持“管好路、收好费、育好人、服好务”，以党建为龙头，深入开展“文明优质服务”及“模范职工之家”、“青年文明号”等一系列文明创建活动，实现物质文明和精神文明的双丰收。通行费年收入和总收入稳居全省高速公路之首，路政安全和路面管养严格、规范，先后获“国家环境保护百佳工程奖”、第四届“詹天佑土木工程大奖”；被评为“全国模范职工之家”、“全国交通企业文化建设优秀单位”、“省直机关红旗党委”；2家基层单位获“全国青年文明号”称号；1家基层单位被评为“全国三八红旗集体”；1家基层单位被评为“全国巾帼文明岗”；管理处团委获“湖南省五四红旗团委”，成为省交通系统唯一获此殊荣的团组织。
  【联动工作成效显著】2月13日，潭耒路政联合潭耒交警破获一起假冒路政执法人员敲诈勒索案件，抓获嫌疑人6名，维护了高速公路路政执法部门的形象，为社会各界安全出行提供了有力保障。4月8日，由省公安厅、省交通运输厅联合举办的湖南省高速公路治安整治新闻发布会在潭耒管理处召开。会议公布全省高速公路治安整治行动的有关情况，宣布摧毁了京珠高速公路特大“碰瓷”团伙。
  【大事摘要】6月28日，省委巡视组第五组组长徐泽高、副组长张湘祥一行，在省交通运输厅巡视员汤新建，省高速公路管理局党委委员、纪委书记孟繁魁等厅局领导陪同下，视察潭耒高速公路管理处。徐泽高对潭耒管理处“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的做法给予高度赞扬。
  6月29日，潭耒管理处取得全省高速公路系统首届“高速公路建设和养护知识竞赛”第一名。
  6月30日，在湖南省直机关庆祝中国共产党成立88周年暨“创先争优”表彰大会上，潭耒管理处党委荣膺“省直机关红旗党委”称号。
  8月31日，中国企业联合会执行副会长尹援平一行，在现代投资股份有限公司董事长宋伟杰陪同下，考察潭耒企业文化建设情况，并听取专题汇报。尹援平对潭耒企业文化建设给予充分肯定和高度赞誉。
  11月25日，潭耒路政在全省高速公路首届“衡桂杯”路政业务技能比武中，获得灭火救援单项第一，团体总分第一的好成绩。
  湖南省醴潭高速公路建设开发有限公司
  【概况】2009年，醴潭高速征费工作总体形势好，压力大。自6月份320国道的封道，醴潭路车流量急剧增加，收费额大幅攀升。株洲东、醴陵东收费站日均进出口车流量同比翻一番，逼近车道设计流量，给征费工作带来很大的压力。为抓好征费工作，湖南省醴潭高速公路建设开发有限公司采取强化内部管理，提高员工素质，创造文明收费环境，加强收费秩序管理等一系列有效措施，保障收费工作正常运作。全年公司完成车辆通行费同比增长55%，超额完成年度征费目标近1亿元。因成绩显著，被省高管局授予“2009年度征费稽查工作先进单位”称号。
  【文明创建】2009年，公司深入开展精神文明创建活动，积极加快创建步伐，拓展创建规模，注重创建实效，全面巩固文明行业和文明单位创建成果，为公司中心工作任务的顺利完成，发挥了积极的促进作用。全年，公司集体和个人荣获市、厅级以上奖励25个。
  一是党建工作成绩突出。通过开展“深入学习实践科学发展观”和“思想道德年活动”，培养员工树立正确的人生观、价值观、世界观，员工思想素质有很大提高。株洲东站党支部被省交通运输厅机关党委评为“2007～2009年度先进基层党支部”，1人被评为“2007～2009年度优秀共产党员”，1人被评为“2007-2009年度优秀党务工作者”。
  二是工会工作迈入新台阶。加强企业民主管理，不断推进工会工作规范化建设。劳动竞赛掀起高潮，得到省交通运输工会肯定，被授予“2009年度全省交通运输行业劳动竞赛先进单位”光荣称号，株洲东收费站分工会和金鱼石收费站分工会被评为“2009年度全省交通运输行业劳动竞赛先进集体”，3人被评为“先进个人”。积极开展“模范职工之家”建设和“工人先锋号”创建工作。株洲东收费站分工会、醴陵东收费站分工会、金鱼石收费站分工会都被省交通运输工会评为“2009年度全省交通运输系统‘工人先锋号'”；金鱼石收费站分工会、芷钱桥收费站分工会和株洲东收费站分工会被评为“2009年度湖南省交通运输系统模范职工之家”。职工文体活动丰富多彩。4月底公司员工参加省交通运输厅组织的纪念“‘五四运动’九十周年表彰大会及文艺汇演”，获优胜奖；9月，参加交通运输工会组织的“颂祖国、展风采”大型歌咏会，获第二名。全年工会工作成绩显著，获厅级集体荣誉13个，个人荣誉4个。
  三是文明服务更上一个台阶。通过开展文明收费、优质服务活动，加强收费员的素质教育，创造文明收费环境，使公司的文明服务水平更上一个新台阶，得到司乘人员好评。株洲东收费站被省高管局评为“2009年全省高速公路文明收费优质服务活动优胜收费站”，2名收费员被评为“先进个人”。公司被株洲市委、市政府评为“2009年度文明建设先进单位”。
  四是创造良好的道路环境。坚持每天上路巡查，发现路况病害，及时修复，抓好路面清扫，维护全线路容路貌的整洁。道路的及时养护，确保醴潭高速公路安全、畅通。全年，醴潭高速未发生一起大的因交通事故或路面维护引起的交通堵塞。
  株洲市道路运输管理处
  【概况】2009年，株洲市新增客运班线4条，新增运力9台，更新车辆74台，中高档客运车辆占总数的48%。全市客运线路发展到446条，实现全市100%的乡镇和96%的行政村通客运班车。醴陵运管所全面推广一线一公司的运作模式，使县际班线逐步走向市场化。积极引导和支持货运市场继续朝着公司化、规模化方向迈进，初步形成一个多功能、多形式、高效率的道路货运体系。全市有货运公司77家、货运车辆14665台、运输服务业户259家，货运专线通达全国17个省（市）、连接71个市（州）。全年新增驾校5家，其中陆安驾校的成立填补炎陵县驾培市场的空白；开展第四届全市驾培技能比武。全年共培训学员4万多人，实现了社会需求和行业供给的平衡衔接。攸县运管所组织千名客运司乘人员进行统一培训，结业后颁发《客运从业人员上岗证》。维修行业经营模式不断创新，电脑检修等先进设备广泛应用，维修技术水平不断提高。全年新增维修经营业户29家；举办中高级技术工人及检验人员培训班5期，参培结业学员150人；二类以上维修企业资信考核率达100%，其中株洲市华天汽车维修有限责任公司等16家机动车维修企业荣获质量信誉考核3A等级资质；4条检测线通过省局考核评估、市区360台班线客车通过类型等级划分。至2009年底，株洲市建成货运站场120个，道路客运站场44个。其中，一级客运站2个、二级客运站5个、三级客运站4个、五级客运站33个。全市新建农村客运招呼站360个。
  【优质服务市场】一是推进运管数字化建设。2009年，完善株洲运管信息网站，开发新的客运、维修、处罚软件；政务中心实现与处联网审批，方便了经营者办理业务。创新线路牌办理制度。新开发株洲市运管客运临时、包车牌管理使用系统，采用远程控制、网上审批等手段管理客运临时、包车牌，节省了时间，减少了麻烦，方便了业户。二是完善安全监管手段。全年全市34家危货运输企业、4家旅游运输企业均安装企业级监控平台，450台危货运输车辆、52台旅游车辆安装GPS定位报警系统，有效地保证了危货运输和旅游运输安全。三是推行办证代理制度。在政务中心窗口服务的基础上，实行运管业务无偿委托代办制。全年共受理代办行政审批1962件，《道路运输证》3987本、《从业资格证》8536本、《押运员证》370本，年审车辆14845台。
  湖南长株潭国际物流有限公司
  【概况】2009年，湖南长株潭国际物流公司积极应对全球金融危机，抓住国内经济“扩内需、保增长”的机遇，努力拼搏，扎实工作，各项工作呈现良好的发展态势。2009年，公司完成铁路运输量345.64万吨；全年安全生产无任何重大、大的安全生产、设备、人身事故，年千人负伤率为零。公司按照“由传统物流向现代物流转变”的发展思路，在稳固铁路运输核心业务的同时，汽车运输、仓储业务、仓单质押、电子商务、货代、铁路工程等业务均得到较好的发展。
  【甘霖副省长到公司调研】4月14日，甘霖副省长率省政府有关部门负责人到株洲调研，在长株潭国际物流公司生产现场，甘霖副省长在听取公司发展情况介绍、实地查看现场情况后指出，公司要借物流业纳入国家十大产业调整振兴规划及省委、省政府推进新型工业化的有利东风，加快做强做大步伐，积极推动湖南物流产业的发展。市委副书记、市长王群等陪同调研。
  湖南株洲湘运集团有限责任公司
  【概况】2009年，湖南株洲湘运集团有限责任公司紧紧围绕“高起点规划企业，高质量建设企业，高标准管理企业，高效益经营企业”的总要求，以提高企业效益为中心，以保障安全稳定为重点，以不断改革创新为动力，以坚持主副并举为手段，进一步巩固改制成果，狠抓外交内治，理顺经营机制，强化队伍建设，企业经济效益和社会效益取得双丰收，各项经济指标均超额完成计划。全年完成总收入22745万元，同比增长6.05%；上交税金1100万元，同比增长16.28%；行车安全责任事故受伤人数与死亡人数以及重大事故发生次数均较2008年有所下降，安全形势良好，确保了企业改制与生产两不误，被中共株洲市委、市人民政府授予“2009年度株洲市文明建设先进单位”光荣称号。
  2009年，面对金融危机和道路客运日益市场化以及公铁竞争加剧的冲击与挑战，公司在扎实抓好改制扫尾工作的同时，继续紧扣“发展和效益”主体，积极调整经营战略，规范理顺班线管理，大力搞好外交内治，巩固整线承包成果，不断改进服务质量，狠抓黄金假日运输，企业生产经营保持良好发展势头。全年更新客车83台，新增客运班线5条，成功组建成立株洲县客运分公司，一举填补数十年来全省湘运企业在成建制县无经营实体、无长途客运班线的历史空白。坚持推行旅客运输质量信誉考核，继续巩固加强人车分流全封闭式管理；加大安全管理力度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，相继开展一系列的安全竞赛活动，确保了安全形势的基本好转；加快站场建设步伐，集中解决改制房地产办证等遗留问题，株洲群丰（武广）综合枢纽汽车站项目进入拆迁阶段，醴陵湘运新站建设工程基本竣工，企业改制摘牌土地过户办证基本到位；关爱弱势群体，坚持开展送温暖、献爱心活动，全年用于“金秋助学”、“扶贫帮困”等活动资金近100万元。
  【朱远东获“2009年度中国交通企业管理十大杰出人物”殊荣】6月27日，在北京召开的第二届中国交通企业杰出管理者大会上，公司董事长、总经理朱远东被中国交通企业管理协会和北京国际交流协会联合授予“2009年度中国交通企业管理十大杰出人物”荣誉称号，并受到全国人大常委会原副委员长蒋正华、全国政协原副主席郝建秀等国家领导人的亲切接见和亲自颁奖。这是湖南省道路运输行业所获得的唯一大奖。朱远东自2000年底任株洲湘运集团公司总经理以来，带领全司员工走具有自身特色的改革与发展之路，不仅在短短一年时间内实现企业扭亏为盈，而且通过外争市场、内强管理，使企业规模和整体实力大幅上升。特别是2005年8月起他启动企业产权制度改革，并始终坚持“和谐改制，稳定发展”的宗旨和理念，使株洲湘运集团公司在由国有改制为民营企业的过程中成功实现平稳过渡，确保了改制与生产两不误、经济效益和社会效益“双丰收”。通过改制，企业原在岗职工留岗率达99%，总资产由改制前的3.4亿元增长到4.3亿元，营运车辆也由800多台增加到1300多台。
  【公司喜获“2009年度株洲市文明建设先进单位”称号】因文明建设工作成效显著，公司被中共株洲市委、市政府授予“2009年度株洲市文明建设先进单位”光荣称号。2009年，公司历经企业改革改制的阵痛、市场的洗礼，始终坚持把科学发展观的战略思想贯穿于企业发展和改革的全过程，始终坚持“和谐改制，稳定发展”的方向，始终坚持“做强做大企业，回报社会”的宗旨，始终坚持“精神文明、物质文明、社会文明齐抓共管”建设，从企业自身实际出发，不断提高员工队伍素质，狠抓外交内治，理顺经营机制，深化各项改革，企业经济效益和社会效益取得双丰收：实现营业总收入近2.3亿元，上缴税金1100万元，资产增至4.3亿元。公司有员工2000余人，营运车辆1300多台，为社会提供1500个就业岗位，不仅没有把原国有企业历史遗留下来的包袱甩给社会、推向政府，而且推动地方经济等方面作出了突出贡献。2009年的责任事故受伤人数与死亡人数以及重大事故发生次数均较2008年大幅下降，且特大事故发生率为零，安全形势整体上有所好转。年初，董事长兼总经理朱远东主创的企业改制案例《崭新起点上的和谐跨越——株洲湘运集团公司“阳光改制”解读》被国务院国资委、中国企业联合会、中国企业家协会、《企业管理》杂志社联合授予“第三届全国十佳企业管理案例奖”。6月，他被交通运输部、中国交通企业管理协会授予“2009年度中国交通企业管理十佳杰出管理人物”称号。
  【组建株洲县客运分公司】1月15日，湖南株洲湘运集团有限责任公司株洲县客运分公司在株洲县渌口镇组建成立，标志着正式进驻株洲县道路运输市场。
  株洲县客运分公司以开辟县内长途客运班线为发展重点，以促进当地商贸流通、方便城乡居民出行为服务目标，于2008年9月成功收购和顺利接管原株洲县吉达经贸运输公司。2009年，分公司拥有各类长短途客运车辆70余台，开行株洲县龙凤、王十万、古岳峰、堂市、三门、雷打石（观音岩）、伞铺等乡镇至株洲市区等多条客运班线，开通渌口至长沙西站班车，成功填补株洲县境内无长途客运始发班线的历史空白。同时，分公司在农行株洲县支行设立售票处，发售渌口至长沙和即将开行的渌口至湘潭、衡阳等地客运车票，代售株洲市区各湘运汽车站至全国有关地市的长途客运车票，为进一步发展株洲县道路运输事业、繁荣株洲县城乡客运市场作出积极贡献。
  株洲市交通行政执法监督处
  【完成燃油税改革】2009年，国家正式实施燃油税改革，市委、市政府高度重视，多次组织相关人员到外地考察取经、召开会议讨论研究修改“三定”方案。9月21日，市政府、市编委出台株洲市成品油改革文件，原株洲市交通规费征稽处正式更名为株洲市交通行政执法监督处，并于11月17日举行挂牌仪式。12月8日，各县市局挂牌成立。12月23日，市交通规费征稽处60名干部职工转岗到税务、城市管理局信息管理中心和交通系统，标志株洲市燃油税改革圆满完成。同时对于燃油税改革后的暂扣未处理欠费车辆和车辆退费等一些历史遗留问题，市交通行政执法监督处积极和省征稽局、省财政厅及车主联系，根据公平公正、善始善终的原则予以处理，办案率、结案率、退费率达100%，无一上诉，有效地维护了车主合法权益。