株洲市图书馆

【概况】2009年，株洲出入境检验检疫局有在编干部职工17人，内设检验检疫一科、检验检疫二科、综合科、办公室以及1个综合实验室。全年株洲出入境检验检疫局共完成出入境检验检疫6490批，货值4.04亿美元，同比批次下降9%，货值增加1.8%。其中出境5517批，货值1.89亿美元，同比批次下降9.7%，货值下降32.2%；入境973批，货值2.15亿美元，同比，批次下降5.3%，货值增加82.2%，入境检验检疫业务首次大于出境检验检疫业务。共检出不合格商品36批，货值580万美元，同比批次增加12.5%，货值增加80.3%。出口包装检验鉴定5727批，数量7102万件，同比批次增加2.4%，数量增加22.4%。检疫出入境木质包装649批、集装箱299批8100个标箱。出具各类证书12927份，同比下降7%。签发产地证书807份，签证金额6286万美元，同比签证数量减少8.4%，签证金额下降44%。按关税优惠5%计算，辖区内出口企业由此可享受关税减免314万美元。检验签证周期都在2天以内。经检验出具证书的所有出境商品无退货索赔现象，对入境商品的检验结论无人提出异议。
  着力加强进出口商品检验监管。特别是加大进口检验监管的力度，全年检出不合格进口产品26批，为企业挽回经济损失562万美元。对来自国外的333个集装箱实施卫生除害和熏蒸消毒处理；立案查处株洲电力机车公司一批入境设备木质包装无IPPC标识和擅自进口没有备案的旧机电产品的案件，作出货物退运、罚款2万元的行政处罚，是株洲建局以来处罚金额最大的一次行政处罚案件。
  株洲出入境检验检疫局始终将食品农产品的安全质量，作为业务工作的重心。一是创新思路，实施源头“四统一”监控，提高出口食品农产品备案基地的管理水平。农药、化肥作为重要的农业生产资料和投入品，长期以来受利益的驱使，在生产过程中存在着使用禁用或限用农药的情况，给食品农产品质量安全带来隐患。为确保食品农产品质量安全，针对原来分散型供应农用化学品的管理模式进行变革，创新提出以农药、化肥和保鲜剂为重点的“四统一”管理模式，即“统一购买、统一保管、统一防治、统一回收”，从源头消除质量安全隐患。二是加强生产全过程的监管。完善出口食品生产企业档案，坚持质量承诺书、原辅料和添加剂使用情况报告制度，实行巡回检查，完善质量追溯和责任追究体系。同时，坚持在出口食品生产旺季对生产企业实施驻厂检验监管，加大对生产过程的质量监控力度，着力在生产过程中发现和解决产品质量问题。三是加大对出口食品农产品质量安全检测的力度。充分发挥综合实验室技术支撑的作用，重点检测农药残留和重金属，有效降低质量安全风险。四是加强对进口食品质量安全的监控，防止不合格进口奶粉投入使用。根据国家局关于开展乳品企业监督检查通知要求，对辖区内湖南太子奶集团的进口奶粉按照要求进行监督检查，并抽取了2个样品送检，未发现违规现象。由于措施得力，辖区内食品农产品出口逆势上扬，全年共检验出口食品农产品444批，15025吨，货值1956.3万美元，与上年同期相比分别上升16%、26.4%和20.8%。出口食品农产品未出现任何安全质量问题。
  2009年，株洲出入境检验检疫局面对国际金融危机对辖区出口企业带来的冲击，积极发挥职能、人才、技术、信息优势，大力扶持株洲、邵阳两地外向型经济发展。一是稳步推进诚信体系建设。转变检验监管模式，实现检验监管并重。建立相关进出口企业的电子信用档案，对171家进出口企业信用等级进行了评定。二是严格执行检验检疫降费政策，及时落实出口纺织品和农产品减免收费政策，共计为出口企业减免收费103527元。三是充分发挥普惠制原产地证作用。全年完成对11家出口外贸企业的产地证注册，帮助出口企业享受314万美元的关税减免优惠。四是积极扶持特色产业。加大对国内最大的燃气轮机发电机组生产企业株洲南方燃机公司的扶持力度，采取多种服务措施，保证2009年5台套货值500万欧元的燃气轮机发电机组顺利出口；精心指导辖区内柑橘、中药材、蔬菜、竹筷、干蕨菜等出口农产品企业，完善质量管理系统。同时，积极与当地政府沟通，争取地方政府对企业发展的支持，全年共有6家农产品生产企业顺利通过湖南局出口资质的考核备案，有力地服务“三农”建设。五是积极支持新增骨干出口企业的出口。株洲智成化工由于对检验检疫相关规定不了解，造成出口不畅，得知情况后，局领导带队到企业现场办公，帮助企业分析原因，提出改进意见和措施，安排企业质检人员进行相关知识培训，促进企业出口，该厂全年出口纯碱4400吨，货值达770万美元。
  株洲出入境检验检疫局加强内部管理、服务地方经济的举措，得到株洲市政府、邵阳市政府的充分肯定。2009年度，被株洲市政府评为商务工作、社会治安综合治理工作先进单位，被邵阳市政府评为商务工作优质服务先进单位。
  【开展质量和安全年活动】2009年，株洲出入境检验检疫局按照国家质检总局和湖南局的统一部署，结合株洲局实际，制定《株洲局“质量和安全年”活动实施方案》，明确“五个大力”、“十八项任务”作为活动的主要目标和工作内容，并以此为抓手，有力推动各项工作的开展。根据辖区实际，围绕调味品和果蔬罐头这两类重点产品，针对调味品原料腌制添加物以及果蔬罐头生产时易导致食品添加剂存在交叉污染等重点问题，加大整治力度，要求企业使用的添加剂全申报、全备案，并要求企业向供应商索证，6家出口企业使用的15种食品添加剂全部在局备案，对其94批次货物76个样品进行256项检测，并抽取罐头、调味品等19个样品进行非食用物质、防腐剂、甜味剂和色素等35种食品添加剂的监测，均未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。积极营造全社会重视质量和安全的浓厚氛围，利用走访企业、向地方政府领导汇报工作、出席会议、检验监管等各种场所和机会，大力宣传质量和安全，精心组织突出检验检疫工作特点和以“共建信心、共促发展”为主题的宣传活动，编印、散发2000套宣传资料，进一步增强全社会的质量安全意识。
  【有毒有害物质及疫情疫病监控工作】2009年，株洲出入境检验检疫局认真开展出口轻纺产品的有毒有害物质抽查，对辖区内鞋类企业使用富马酸二甲酯（DMF）作为防霉剂的情况进行调查。积极做好地中海实蝇和红火蚁的监测工作，共布56个点进行地中海实蝇监测、15个点进行红火蚁监测和18个点扶桑绵粉蚧调查。启动株洲市外来有害生物的调查摸底，经筛选对株洲市区内进口量大的株洲电力机车有限公司和中国南方航空动力机械公司的仓库库区共布9个点，进行外来有害生物监测布控，监测松材线虫、杂草、外来植物等有害生物，力争初步摸清株洲市外来有害生物的物种、生物学特性、传播途径及危害等基本情况，为今后有针对性采取检验检疫监管措施提供科学依据。迄今尚未发现外来有害生物的侵入。
  【邵阳业务接收】2009年，为了积极稳妥地接收邵阳进口棉花业务，株洲出入境检验检疫局与湖南局轻纺处认真协商，在湖南局轻纺处的指导下，顺利接收辖区内进口棉花检验监管业务。加强进口棉花品质、重量的检验监管，全年共检验进口棉花300吨，37.17美元，鉴重短少4.5吨，及时出具重量证书，成功索赔5559美元。
  【实验室工作】2009年，株洲出入境检验检疫局根据业务发展需要，对综合实验室检测项目进行扩项，新增检测项目46项，及时修改质量手册，编制了新增检测项目的作业指导文件，综合实验室于8月份顺利通过国家认监委组织的扩项审核和年度审核。开展打火机型式实验、化矿产品检测和食品罐头的农药残留和重金属含量检测，全年共检测样品419批，检测项目1543项。
  【邵东专项工作组设立】12月10日，为方便邵东进出口企业办理检验检疫业务，促进邵东外向型经济发展，改善检验检疫工作人员的工作生活条件，在邵东县政府的支持下，株洲出入境检验检疫局邵东专项工作组正式挂牌成立。