株洲市图书馆

【概况】2009年，全市安全生产监管人员坚持“以人为本、安全发展”理念，围绕强意识、治隐患、降事故的目标，落实责任，加强教育，从严打非，强化整治，全面开展“安全生产年”各项活动，安全生产工作得到进一步加强和改进。2009年度，省政府下达给株洲市的事故控制指标为195人，实际死亡154人，比控制指标少死亡41人，同比下降17.64%；较大事故控制指标4起，实际发生3起，比控制指标少1起，没有发生一次死亡10人以上的重、特大事故。
  一、突出重点、狠抓安全生产专项整治。狠抓四大直管行业的安全专项整治。煤矿安全方面。针对近年来煤矿整合存在的突出问题，重点排查关闭整合技改情况，“一通三防”的安全措施落实情况，瓦斯及水害防治措施落实等情况，全年共开展煤矿执法行动152次，排查各类安全隐患2138处，整改2120处，整改率99.16%。烟花爆竹安全方面。株洲作为全国烟花爆竹的主产区，安全生产面临的形势非常严峻，打非任务重、“禁氯”工作难、基础条件差。按照“严打非、严禁氯、严监管”的原则，采用堵疏结合、防治结合的方法，狠抓源头管理。2009年，组织12391人次打非行动，对非法生产烟花爆竹实施“地毯式”清查，共取缔非法生产作坊529户，查处非法生产经营网点2726个，吊销3家严重违规使用氯酸钾的爆竹生产企业安全生产许可证，销毁机械设备615台，收缴或销毁烟花3529组，鞭炮6536万响，治安拘留涉案人员66人，刑事拘留7人，非煤矿山和尾矿库安全方面。针对非煤矿山不按设计方案开采，尾矿库带病无证运行等问题，集中开展非煤矿山专项整治和尾矿库危、险、病库的隐患治理，全年共开展非煤矿山专项执法300次，查处非煤矿山事故隐患841条，完成整改768条，整改率91.3%；排查重大危险源2处，监控重大危险源2处，重大危险源监控率100%；确定尾矿库中共有危库、险库、病库79座，通过治理消除重大安全隐患4座，消除安全隐患5座，8座完成应急排险治理；危险化学品安全方面：按照“摸底要深入、检查要经常、整治要坚决”的工作要求，对涉及重大危险源、集危化品生产、经营于一体的单位进行159次安全执法行动，共检查企业322家，排查事故隐患987条，完成整改968条，隐患按期整改率为98.07%；排查重大危险源15处，监控重大危险源52处，重大危险源监控率100%。配合其他行业部门开展安全专项整治。积极配合交警、消防、建设、教育、质监、农机、旅游等部门开展安全生产专项治理，全年共对3358家生产经营单位开展安全生产隐患排查，排查隐患5167处，治理5064处，整改率98.01%。
  二、强化宣教，提高从业人员安全意识。一是结合“安全生产月”活动的开展，在全市10万从业人员开展“查找身边一个隐患、提一条安全生产合理化建议、答一套安全生产和工伤保险知识试题”的安全生产“三个一”宣传教育活动和安全生产诚信企业创建活动，发动广大从业人员积极参与排查治理各种事故隐患，杜绝“三违”现象。据不完全统计，活动期间共收回安全生产和工伤保险知识答题7万份，查找身边安全隐患8000多处，提安全生产合理化建议近1万条，有效地提高了广大从业人员参与安全生产的意识，督促了企业落实安全生产主体责任，健全生产经营单位自我约束、自我完善、自我发展的安全诚信机制。二是强化安全管理人员和特种作业人员培训。2009年共培训安全管理人员资格证712人，特种作业人员4676人。三是深入开展“安全生产知识进百家企业”的活动。组织安全专家现场宣传安全生产的法律法规、安全常识，提高企业员工和农民工的安全意识，参加听课的企业员工和农民工达60000余人。
  三、严格准入，把好安全生产源头关。2009年，结合第二轮行政许可，严格把关，坚决淘汰一批不再具备安全生产条件、安全隐患严重而且整改无望的高危行业生产经营企业，全面开展安全生产标准化创建活动，提升现有企业本质安全水平，达到“扶优扶强一批，整合提升一批，淘汰关闭一批”。全年共对153家烟花爆竹生产企业、7家批发企业，109家非煤矿山企业，27家危险化学品生产企业、140家经营企业进行了第二轮行政许可。
  四、强化监管监察，从严追究事故责任。认真贯彻国务院302号、493号令和省政府148号令，着力抓好生产安全事故的调查处理工作。全年配合纪检监察机关对已经结案的安全生产责任事故进行责任追究，给予党纪处分22人，政纪处分9人。