教育事业在泰安历史上占有重要位置。民国《重修泰安县志》载:“泰安学宫及先圣庙之建 置,其可考者自宋开宝始也。”金以后官办学校为州学。清雍正年间,泰安改州设府并附郭县, 府、县皆设学。私人设置的书院,著名者有宋孙明复举办的泰山书院、石徂徕举办的徂徕书院、 明李汝桂举办的育英书院、清赵国麟举办的青岩书院、徐宗干承办的岱麓书院。“四方有志之 士,不远数百里负笈重茧而至”。以故人才济济,科第成名者辈岀。在农村,私塾几乎遍及各村。
清光绪二十八年(1902年)清政府颁行学堂章程,县令毛蜀云积极推行学堂教育。城乡相 继成立小学堂、中学堂。美、英、德等国驻泰教会,亦在城乡开办中、小学。私塾教育逐渐式微。 民国时期,学堂教育有较大发展。1919年有师范讲习所1处、高等小学校11处、国民学校285 处、女子国民学校4处、通俗讲演会1处、女子高等小学1处、乙种职业学校1处,在校生11694 人。1929年有县立职业学校1处、县立师范讲习所2处、县立完全小学5处、初级小学6处,区 立完全小学18处、初级小学347处,私立初级小学5处,在校生17576人。
1938年日本侵略军侵占泰安后,日伪统治者在城区推行奴化教育;抗日民主政府在广大 农村兴办抗日小学,并开展成人教育,成为宣传抗日、培训抗日人才的基地。
新中国建立后,随着国民经济的发展,逐步建立了从幼儿教育到成人教育、从普通教育到 职业技术教育、从学校教育到社会教育的较完整的体系。幼儿入园人数,1984年比1952年增 长435.6倍。小学适龄儿童入学率由1949年的33.6%,提高到1984年的98.2 %。普通中学 1984年在校学生为1949年的158.7倍<>1949-1984年,全市共培养小学毕业生303330人、初 中毕业生178767人、高中毕业生103398人、中专毕业生16829人、大专毕业生4336人。1984 年,全市每千人中有大学毕业生4. 24人、高中生59. 61人、初中生181. 72人、小学生385. 52 人。成人教育由建国初的识字扫盲,逐步转向提高文化水平。1949年农民青壮年文盲占82%, 至1984年下降到7.5%。
1952年以来,中央、省、地先后在泰城建立中等以上院校30余处,成为泰安地区的教育中
心。508
第二十四编教育
第一章教育管理
第一节管理机构
清末,县教育行政机构称“训导署”,设 “训导”1人。1905年(光绪三十一年)清政府 成立学部。次年,县设劝学所,设视学兼董事 1人、副董事2人、劝学员2人。1913年3月, 改劝学所为视学所,设县视学1人、视学员2 人。1915年增设文牍1人、乡视学4人,同时 设教育会。1917年又改视学所为劝学所,设 所长1人、劝学员4人、文牍1人。次年,减 劝学员为1人。1921年增巡行员1人。1923 年8月,改劝学所为教育局,设局长1人、视 学2人、事务员2人。1930年教育局增设督 学1人,负责教育督察;事务员4人,分管文 牍、会计、庶务、收发等事宜。1933年改教育 局为县政府第五科,设科长1人,其他人员不 变。
抗日战争期间,抗日民主政府设文教科, 科长1人、科员2~3人。各区设文教助理员 (简称文助)1人。
1948年8月泰安解放后,人民政府设文 教科,科长1人、科员2人,各区设文助1 人。1949年3月,科员增至4人,分管会计、 文化、宗教、视导等工作。是年9月,增设副科 长1人。1951年10月,文教科内增加两名事 业人员,分管教学研究和教师进修,并增设社 会教育(以下简称“社教”)辅导组,组长1 人、组员3人,各区设社教辅导员1人。1952 年11月,县社教辅导组改称扫盲办公室,设 主任1人、职员5人;各区设扫盲校长和辅导 教师各1人。
1955年春,文教科建立教学研究室(以 下简称“教研室”),设教研员4人;各区成立
教研会,由一名小学校长或教导主任兼管,领 导全区教研活动。1956年10月,改文教科为 教育局,设局长1人。1959年4月,改扫盲办 公室为业余教育办公室,设主任、副主任各1 人,各公社设业余教育辅导员1人。1962年, 教育局与文化局及体育委员会合并,称文教 局,设局长、副局长及体育委员会主任各1 人,科员若干人。1964秋,改业余教育办公室 为工读教育办公室,设主任1人。
1967年文教局改称教育革命小组,设组 长1人、组员若干人;各公社也成立教育革命 小组,设组长、副组长各1人。1969年,改称 县革委政治教育组,各公社改称教育组,皆 设正、副组长。1970年又改称县革委教育组。 1976年10月,县教育组又改称教育局,设局 长、副局长,并增设教育工会,配备副局级工 会主席1人。1979年11月,教育局设函授、 电视大学工作站,站长1人。
1984年5月,进行机构改革,教育局设 局长1人、副局长3人,并设党委、监委,各设 专职书记1人;增设秘书、教育、政工、计财、 老干部等科(各设正、副科长1〜2入)及招 生、业余教育、教学研究等办公室(各设正、 副主任1〜2人)、教学仪器、电视大学工作 站(各设站长1人);各办事处设文助1人,并 设教育办公室,配备主任、副主任、会计、业务 干部共6人。
第二节管理体制
私塾私塾是民国以前学校教育的主要 形式。一是私人办学,多为地主官绅为教育子 弟开设,自费办学;二是集体办学,由几户人 家联合承办,学生分担办学经费,聘请教师授第二十四编教育
509
课,委托学董管理;三是义学,是由官绅之家 捐资或宗族公产为办学经费,不收“束脩”(即 学费),也是委托学董管理。
小学清末,小学由办学人(学董)管理。 民国时期,小学设学校管理员,负责聘请教师 和管理学校。县立、区立完全小学校长由教育 领导机关或区长推荐,县政府任命,教员由校 长聘任,实行校长负责制。
抗日战争时期,抗日根据地小学受区文 助领导和管理;游击区小学由区文助领导。
建国后,小学由县文教科管理。完小校长 由县政府任命,完小教导主任和初小校长由 文教科任命。各区文助领导管理本区的小学 工作。1950年,各区成立教育工会,工会主席 协助文助做教师工作。1958年,各公社成立 中心完小,中心小学校长配合文助对全公社 小学实行业务领导和行政管理。1959年以 后,公社成立教师党支部,设专职支部书记, 配合文助全面管理学校工作。
“文化大革命”期间,工人宣传队进驻城 市学校进行管理,贫下中农协会代表进驻农 村学校进行管理。1976年粉碎江青反革命集 团后,学校恢复“文化大革命”前的管理体制。
1980年以后,为加强党对学校的领导, 管区设教师分支部,小学校长兼分支部书记。
1984年6月,各办事处设文教助理员, 并设教育办公室,管理各小学和农中、联中, 学校实行党支部领导下的分工负责制。
中学民国时期,中学直属省教育厅领 导。学校设监督(后改称校长),下设学监(后 改称训育主任)、教务主任、事务主任。校长由 教育厅委派,各主任由校长聘任,报教育厅备 案。教会中学校长由教会领导的董事会聘任, 报教育厅备案。1932年后,教会学校都在中 国政府备案,改由中国人任校长(以前皆是由 外国牧师兼任),仍是由董事会聘任,但须报 教育厅加委。
建国后,校长一度由省政府加委。学校建
党支部(支部书记为兼职)和教育基层工会, 并设教导处、总务处,协助校长管理学校。
1958年后,学校设专职书记,由县(市) 委或地区党委委派;重点中学校长由教育厅 委派,一般中学由地区教育局委派。“文化大 革命”期间,城市中学由县革委派驻校工人宣 传队,农村中学由公社革委派驻贫下中农宣 传队,学校建立革委会,共同管理学校。1973 年,取消革委会,恢复党支部,由书记全面管 理学校。粉碎江青反革命集团后,恢复校长职 务,同时恢复了教导处、总务处。1984年,试 行校长负责制。
师范教育清光绪年间,毛徽创办师范 传习所,由县劝学所管理。民国时期,改为师 范讲习所(后改为县立乡村简易师范学校), 直接由县教育局管理。校长由教育局聘任,报 教育厅加委;教员及各处主任由校长聘任;各 处主任须报县教育局备案。
建国后,地区建立泰安师范(开始两年只 有初师班,以后发展为中等专业学校),直接 由专署文教科管理。校长、教师由文教科调 配,校长须报教育厅备案。学校建立党支部, 支部书记为兼职,经党员大会选岀后须报相 应党委备案。1958年,为了加强对学校的领 导,由相应党委委派专职支部书记。1980年, 泰安师范下放到泰安县教育局管理。1985年 泰安市升地级市后,泰安师范归市教育局管 理。
1958年,泰安县建立工读师范(初师), 支部书记由县委委派,校长由县教育局报请 县政府委派,中层干部和教师由教育局调配。
特殊教育1959年,泰安县建立聋哑学 校,由民政局和教育局共同管理。1960年,归 教育局管理,学校领导干部和教师由教育局 调配。
成人教育民国时期,县教育局委派民 众教育馆管理成人教育。教育厅驻泰安时倡 办平民学校(后改为民众学校),由教育厅负510
第二十四编教育
责管理;教育厅迁回济南后,由教育局管理。
新中国建立后,县文教科分管成人教育。 1959年,县成立业余教育委员会,下设农民 教育办公室(由教育局领导)和职工教育办公 室(由工会领导),分别管理农(居)民业余教 育和干部、职工业余教育,专职教师由教育局 调配。
1979年,县教育局设函授、电大工作站, 管理高师函授和电视大学。1981年,县办起 农业广播学校,由农牧局管理。1982年,市政 府成立职工教育办公室,加强对职工教育的 领导与管理。1984年,教育局设自学考试办 公室,具体管理高教自学考试工作。
第三节教育经费
清末和民国时期,县立小学由县拨款;区 立小学由县补助经费,余由地方自筹;乡、村 立小学由地方自筹。经费来源包括地丁附捐、 学田租、教育基金息及牙课、契纸、酒池、花 生、麻、棕油等杂项附捐,另外向学生收部分 学费,学费初小每年每人1〜2元,高小每年 每人2〜3元。县设经费委员会,负责教育经
费收支。教会和私立学校,经费由办学单位或 个人筹集,并收部分学费。1931年,教育经费 年度预算岁入52144. 5元,决算54249. 45 元;预算岁出45745. 4元,决算45745. 56元。
抗日战争和解放战争时期,敌占区和国 民党统治区的学校,经费来源一般仍沿用民 国时期的办法;人民政权领导下的学校,办公 费和教师待遇由村解决,学生免费入学。
1948年冬恢复教育以后,学校经费正式 纳入政府财政预算,另有少量地方拨款由教 育、财政部门协同管理,民办学校实行民办公 助。中、小学均根据教育部规定标准征收学杂 费。有条件的学校,还通过开展勤工俭学增加 部分收入,补充办学经费。
1982年9月,发动驻泰城各单位集资办 学。至1984年底,共集资146万元,新建中学 4处,扩建中学2处。同时,有5位专业户、1 位华侨也积极捐资办学,共捐资12. 29万元, 其中捐资万元以上者为粥店办事处建筑专业 户杨灿喜5. 5万元、良庄办事处山阳村美籍 华人程寿山3万元、省庄办事处小井村建筑 专业户张仁德2. 99万元。
几个年份教育经费收入情况表
单位:万元第二十四编教育
511
续表
教育经费支出情况表
单位,万元
第四节学校设施
但仍不适应教育发展的新形势。1978年开 始,本着“国家拿一点,集体出一点,群众集一 点”的精神,改造“黑屋子”、"土台子”。至 1984年底,国家投资187. 73万元,学校自筹 93. 27万元,社、队、群众集资2415. 01万元, 共新建校舍7776间,改建5736间,维修515 间,坚固适用的校舍达到93. 6 %;共购置 木制课桌66166张、课凳86189条,使用木制 课桌凳的学生,分别占99.7%和79%。此外 新建校门790个、厕所3709间、花坛223个、 院墙162497米,植树272533株。
清末至民国时期的学校,多设在庙堂,个 别借用民房,多数校舍狭窄,设备简陋,庭院 代替操场。
建国初期,一般仍沿用原有校舍。随着教 育事业的迅速发展,校舍、校具严重不足。全 市农村学校(不包括公办中学)共有校舍 21819间,“黑屋子”和危房占55.7%;共需 课桌92000张,其中“土台子”和代用课桌占 54%;课凳多由学生自带。虽多次集资修建,512
第二十四编教育
第二章学前教育
第一节幼儿园
沿革1933年,泰安县在县立第一小学 和私立育英中学、德贞女中各附设幼稚园一 班。开设一、二年即停办。
新中国建立后,幼儿教育正式起步。1952 年,首先建立商业幼儿园。1956年,通天街小 学(现第一实验小学)附设县机关幼儿园,其 他企、事业单位也相继筹办幼儿园,当年达 44处、入园幼儿1413人。人民公社化以后, 生产大队一哄而起办幼儿园,因办园条件太 差,至1962年几乎全部停办。“文化大革命” 后,各办事处创建较正规的幼儿园。1983年, 泰城灵山街居民谢敏、谢芳自筹资金,用自己
的住房创办“敏芳幼儿园”,为市内第一家个 体幼儿园。1984年,全市有幼儿园45处,其 中泰城13处、农村32处,入园儿童总计 2140 人。
教学民国时期,幼稚园开设说话、算 术、唱歌、工作四门课。新中国建立后,幼儿教 育按照国家规定开设语言、计算、常识、音乐、 体操、美工六门课。1981年1月4日,教育部 公布《幼儿园教育纲要》,把常识课分作认识 社会和认识自然课,改美王为美术,共七门 课,都用统编教材。通过看、听、做、说增长知 识,增强思维、想象力,结合课程内容和讲故 事,进行思想品德教育,培养幼儿从小热爱集 体、爱护公共财物、讲卫生、懂礼貌的良好品 德。
市直机关幼儿园第二十四编教育
513
第二节学前班
1970年,农村各小学开办“育红班”,全 县办起487个班,入学幼儿25459人;用小学
第一节私 塾
民国建立后,除泰城和较大村镇有学堂 外,大部分农村仍延续私塾教育。
私塾学生无定数,学习年限不定,不分年 级;教材一般为《三字经》、《百家姓》、《千字 文》、《四书》、《五经》,根据条件,加学诗赋、古 文和历史;教学方法是单科独进、分人面授, 所学内容必须熟读背诵。此外,向学生灌输 “君臣父子”、“忠孝节义”等封建伦理和宗法 思想。塾规严格,体罚较重;无星期日,每年放 麦秋农忙假和寒假,全年学习约9个月。
第二节小 学
清末,泰安即设立小学堂。据旧志载, 1901年(光绪廿七年),泰城赵家琳、夏象吉 等人,于东隅关帝庙筹办县立初等小学堂,为 县内第一所学堂。次年,杨玉成、钱奉祥在万 寿宫西宅创办县立岱麓小学校,为境内第一 所高级小学校。民国建立前,已有民立小学 185所。1912年,泰城于涵、李春耕等人在州 前守备衙署(现第一实验小学北院)创立女子 小学堂。此后城乡小学续有增加,较大村庄都 有初级小学,名为“国民小学”。每区有一、二 处完小,名为“两等学堂”。1929年,学校发展 到381处,学生17431人。至1932年,学生达 24842人,入学率为15%,女生占入学儿童
的7%。
1934年,冯玉祥在泰山创办“武训小学” 14处,开创了半工半读教育的先例。1935年, 国民政府教育部公布《实施义务教育暂行办 法大纲》,省教育厅指示建立一年制短期小 学,试行初小义务教育,但未能普及。
建国前,在泰城的教会小学有萃英小学 (美国美以美会创办,1899〜1939)、德贞女子 小学(美以美会女布道会创办,1899〜1935)、 泰安孤贫院学校(美国神召会创办,1916〜 1953)、育英小学(英国中华圣公会创办,1924 〜1949)、育德小学(德国天主教会创办,1938 〜1946);在乡村的教会小学有北新庄耶酥家 庭学校(美以美会教徒创办,1924〜1952)、 马庄浸信会小学(美国浸信会创办,1936〜 1938)、范家庄初级小学(美以美会女布道会 创办,1935)、界首初级小学(美以美会女布道 会创办,1935)、安驾庄小学(美以美会女布道 会创办,1935)。
新中国建立后,小学教育有了很大发展, 几乎村村有学校。1949年,有小学467所、学 生27774人,其中初小447所、学生25491 人,儿童入学率为33.6%。1984年,有小学 845所(均为完小)、学生164611人,儿童入 学率为98. 2%。
一、学制
1903年(光绪廿九年)始执行《癸卯学 制》,修业年限初等小学5年,高等小学4年。
一年级教材,设语言、计算、唱歌、美工四门 课。1977年,改称“学前班”,入学年龄为6 岁,在教学上参照幼儿园大班的教学内容和 教学方法。至1984年全市有454个班,入学 幼儿14413人。
第三章初等教育514
第二十四编教育
1913年,公布《壬子癸丑学制》,规定初小四 年(为义务教育)、高小三年。1928年改为高 小二年。建国后,小学实行6年制。1960年, 在实验小学试行小学五年一贯制。1968年全 面推开,改为春季始业。1974年又改为秋季 始业。
二、课程设置
1912年9月,教育部公布教育宗旨为 “注重道德教育,以实利教育、军国民教育辅 之,更以美感教育完成其道德”。同时规定: “小学教育以促进儿童身心之发育,培育国民 道德之基础,首授以生活所必须之知识、技能 为宗旨。”通令各小学使用部定共和国小学教 科书。初等小学设修身、国文、算术、体操、唱 歌、图画、手工、习字等课程,从三年级起,女 生加缝纫课;高等小学设修身、国文、算术、理 科、英文、历史、地理、体操、音乐、图画、手工、 书法等课程。
1929年4月,南京政府公布了《中华民 国教育宗旨及其实施方针》,规定“中华民国 之教育.根据三民主义,以充实人民生活,扶 植社会生存,发展国民生计,延续民族生命为 目的。务期民族独立,民权普遍,民生发展,以 促进世界大同”。对小学课程作了修改和简 化,增设党义课,高小的公民、卫生、历史、地 理等课合为社会课;初小把社会、自然课合并 为常识课,图画、手工改称美术、工作。1935 年教育部公布《一年制短期义务小学暂行课 程标准》,规定以国语(包括常识、作文、写 字)、算术(包括心算、珠算、笔算)为基础,辅 之以公民训练及课间操(包括唱游)。
抗日战争期间,抗日小学课程有国语、算 术、唱歌、体育。
1948年泰安恢复教育后,小学一、二年 级开设国语、算术、唱游、图画;三、四年级开 设国语、算术、常识、体育、唱歌、图画、习字 (三年级开始增加作文、日记);五、六年级开
设国语、算术、政治、地理、历史、自然、体育、 音乐、美工、习字等。
1955年,从三年级起增设劳动课。1958 年,贯彻“教育为无产阶级政治服务,教育与 生产劳动相结合"的方针,六年级增设农业知 识。
1968年,实行五年一贯制,所设课程为 语文(各年级一律学《毛主席语录》)、算术、农 业基础知识、军训、革命歌曲。1981年,设思 想品德课,取消农业知识、军训、革命歌曲,增 加自然、地理、历史、体育、美术、劳动、音乐。
三、教学
民国时期,农村绝大多数小学采用复式 教学,教学方法沿用“注入式”,实行体罚教 育。城乡较大完小,开始采用新教学法,如“三 段教学”(新授、复习、应用)、“五段教学”(预 备、提示、比较、总括、应用)等,个别学校实行 “道尔顿制”。在实利主义教育思想影响下,注 意学以致用,重视体、工教育。
建国后,彻底废除了私塾。除个别偏僻小 村学校外,一般学校都采取单式编班,提倡对 学生民主管理,废除体罚。1953年后,全面学 习苏联,把《凯洛夫教育学》和《普希金教育学 讲演录》视作金科玉律。在教学上运用苏制 “组织教学”、“检查复习”、“讲授新课”、“复习 巩固”、“布置作业”新的五段教学法,贯彻执 行直观性、系统性、巩固性、量力性、循序渐进 五项教学原则,采用“五级制”记分法。这对解 放初期,使学校走上正规化,加强知识教育, 起了重大作用。但执行中统得过死,不顾实际 需要,机械照搬,影响了生动活泼的教学局 面。
1957年,又提出“少而精”、“启发式”,废 止“注入式"的教学方法,以纠正教学上的“三 脱离”(脱离政治、脱离生产、脱离实际)现象。 1958年下半年,学校可随便处理教材,进行 “砍、换、补、合”。师生参加大炼钢铁,支援农第二十四编教育
515
业生产,大办共产主义学校,学生吃住在校, 教育秩序混乱,教学任务不能按时完成,学生 成绩下降。
“文化大革命”初期,受“停课闹革命”的 影响,扰乱正常教学秩序。1967年,虽然号召 “复课闹革命”,但正常的课堂教学受到批 判。1968年后实行开门办学,走岀去,请进 来,请工农兵上讲台,学习内容缺乏系统性, 实行开卷考试、推荐升学,影响了教和学的积 极性,教学质量大幅度下降。
1978年后学校工作拨乱反正,文化知识 教学重新受到重视和加强。提岀教学要“以书 本为主、课堂为主、教师为主”。恢复闭卷考试 和百分制记分方法。逐步改善办学条件,组 织公、民办教师“双过关”(教材关、教法关)。 在“面向现代化、面向世界、面向未来”的方针 指导下,加强第一课堂,开辟第二课堂的教 学,在传授知识的基础上,发展学生智力,培
养做的能力。
四、重点学校
泰山革命烈士祠纪念武训小学(简称“泰 山武训小学”)1933年冬,冯玉祥将军在 普照寺旁创办了第一处学校,定名为“贫民学 校”。翌年春,又在张家庄子办了一处女校,并 改校名为“泰山革命烈士祠纪念武训小学”, 请范明枢任总校长、张雪门任副校长。总校设 在东王家庄子。在一年的时间里,建学校14 处、21个班,共有学生800余人。
学校课程设置如普通小学。唱歌、图画、 劳作等科教师都在总校里,各分校选拔年龄 较大的学生到总校分别学习以上科目,回校 教给其他学生,实行“小先生”办法。体育课是 进行军事训练,由冯将军的卫队派专人教;武 术课是学拳术和大刀武术;生产技术课设有 木工、铁工、石工、编条、缝纫等。总校设有工
武训小学516
第二十四编教育
艺馆,将各种产品陈列出售,培养学生的生 活、生产技能。德育课有自编自印的德育课 本,作为国语课的辅助教材。在教学时间安排 上,上午是文化课,下午是技术课,实行半工 半读的办学方式。
学校有严格的考试制度,平时各校举行 月考,每学期期终总校举行统考。每学期举行 一次“恳亲会”,请学生家长到总校开会,了解 学生的学习成绩和看学生自编自演的文艺节 目。
抗日战争爆发后,该校师生有很多人参 加抗战,并有多人献出生命。韩家岭小学的学 生,在抗日战争中就出了七位烈士。革命烈士 鲁宝琪、马子刚都是武训小学的教师。1937 年冬学校停办。
泰安市第一实验小学该校位于泰城通 天街北段路东,原为女子小学堂,后改为通天 街初等小学。1930年改为泰安县立第五小 学。建国后改称泰安县通天街小学。1950年
第一节中 学
1904年(光绪三十年)泰安府改岱麓书 院(现泰安六中校址)为泰安府官立中学堂, 购买图书标本器具用银1870两,开办经费 12000吊。1914年改称山东省立第三中学。 1934年改为山东省立泰安初级中学。抗日战 争爆发后学校停办。此外,还有教会办的萃 英中学(完中,美以美会创办,1899〜1939)、 德贞女子中学(初中,美以美会创办,1899〜 1935)和育英中学(初中,英国中华圣公会创 办,1906〜1946)。抗日战争时期,日伪政权曾 在泰城开办''省立泰安中学”和私立“建华女 子中学”。
1946年6月泰城第一次解放,人民政府 在泰城创办“泰安中学”(初中)。同年11月, 因环境恶化,迁入根据地。1948年7月泰城 第五次解放,该校迁回泰城,在登云街原萃英 中学校址复课,为泰安第一中学。新中国建立 后,泰安中学教育有了较大发展,在城区相继 建立了二中、泰山、六中、胜利、御碑楼、虎山、 中胜、南关各中学,其中二中、泰山、六中、胜 利为完中;在农村各公社先后建立了 23处中 学,其中大汶口、省庄、崅峪、北集坡、麻塔5 个公社各有中学两处。“文化大革命”期间,公 社中学都改为高中,学校设施与师资力量均 不足,部分初中教师由小学教师提任,部分高 中教师由初中教师提任,因师资水平低,无法 保证应有的教学效果。中共十一届三中全会
第四章中等教育
专署定为重点小学。1960年定名为泰安县实 验小学。1977年改称泰安县第一实验小学。 学校占地21.2亩,建筑面积4650平方米。 1984年有29个教学班,学生2228人;教职 工84人,其中专职教师72人。
自定为实验小学后,即进行五年制改革 实验。在不增加学时,不加重学生课业的前提 下,第一轮实验结束后,综合成绩不低于同期 的六年制毕业班水平,为在全县推行小学五 年一贯制教育提供了经验。1961年开始,进 行6岁儿童入学实验,毕业成绩、升学成绩 都不次于7岁班。1978年,开展开设英语课、 一年级学生学习使用字典、电化教学、识字与 阅读密切结合等实验。有些实验在省、地、市 各级教育工作会议上作了介绍,《山东教育》 等刊物予以发表。
学校注重学生德、智、体全面发展,体育、 卫生工作成绩突岀。1979年被评为全省“卫 生体育先进单位”。1984年公办普通中学一览表续表续表
9续表
续表
521522
第二十四编教育
后,经过审慎核查,保留三中(大汶口)、四中 (范镇)、五中(徂徕)、七中(道朗)、八中(良 庄)、十一中(北集坡)、十九中(省庄)、黄前中 学等完中,其余大部分改为初中,少数改为农 业技术中学。
1963年后,各公社陆续建立民办中学、 联办中学和小学戴帽中学班,办学经费为地 方自筹与公助相结合,教师大都由小学教师 提任,办学条件较简陋,但为普及初中教育创 造了一定条件。
几个年份民中、联中、戴帽班中学概况表
一、学制
学堂建立之初,按照《癸卯学制》,中学 修业年限为五年,1913年(民国二年)改为四 年,后分为高、初中,修业年限各三年。
二、课程设置
民国期间,1905年,设修身、英文、经学、 国文、历史、地理、算学、体操等课。1907年增 设物理、化学、博物、法制等科目。
1912年,去掉经学,增设图画。1914年, 增设手工。1924年,减去修身、法制,增设公 民、生理卫生、乐歌、体育等课程。次年,又添 授经学。1932年,增设童子军课。1936年,增 设军训课。
1948年对教育进行整顿后,设语文、政 治、数学、历史、地理、自然、美术、体育、音乐。 1950年,增设生物、物理、化学、外语、制图等 课。1953年,减去自然、政治,增设卫生常识、 中国革命常识、共同纲领等课。1954年又增 设政治课,改卫生常识为生理卫生。
1956年,增设生产劳动课,高中为工农 业实习课,语文分为文学和汉语,并增设《中 华人民共和国宪法》课。1958年,文学和汉语
又合并为语文,高中增设社会主义教育课,初 中增设农业基础知识。1967年3月复课闹革 命,课程设置为天天读、语文、数学、会计常 识、工业基础知识、农业基础知识、英语、军 体、革命歌曲。
1977年,课程设置为政治、语文、历史、 地理、数学、外语、物理、化学、生物、生理卫 生、体育、音乐、美术。1978年,高中增设历 史、地理,减去音乐、美术。
三、教学
民国时期,仍沿用传统的注入式和三段 教学法。
建国后,大力开展教师业务学习和教学 研究,号召大学苏联,推行《凯洛夫教育学》。 1957年,实行毛泽东主席提出的“十大教授 法",提倡“少而精、启发式”,废止“满堂灌、注 入式”的教学方法,把政治思想教育贯穿到每 个教学环节,既教书又教人。注重理论与实践 相结合,防止出现教学上的“三脱离”现象。
1958年“大跃进”,学校工作受到冲击。 1963年,中共中央颁发《全日制中学暂行工 作条例》,对学校工作提出了“以教学为主”, 在教学中提倡“精讲多练,讲练结合”,教学成第二十四编教育
523
绩逐步提高。
“文化大革命”初期,学校“停课闹革命”, 教学工作陷于瘫痪。1967年,号召“复课闹革 命”,大力推广辽宁朝阳农学院的“经验”,实 行开门办学,请工、农、兵上讲台;实行开卷考 试,推荐升学,使得学校工作混乱,教学质量 大幅度下降。
“文化大革命”结束后,文化知识教学重 新受到重视和加强,课堂教学要求抓住关键, 突出重点、难点,教明白、教正确。1980年,对 教学又提出“加强基础知识教学和基本技能 训练”的要求,并逐步改善办学条件.购置和 自制教具,发展电化教学。1983年以来,根据 “以大纲为准、教材为本、课堂为中心、教师为 主导、学生为主体”的精神较普遍地贯彻执行 “时间短、内容精、方法活”的教学方法,在加 强第一课堂教学的基础上开辟第二课堂,把 开拓学生智力和培养实际能力结合起来。由 教师教会,变为教师引导学生自己学会,调动 了教师和学生的积极性,教学质量逐年提高。
四、重点学校
泰安第一中学在青年路北段(原萃英 中学址),占地97. 8亩,建筑面积25000平方 米。前身为泰安中学,创建于1946年6月。 1952年改名为山东省泰安第一中学。1960年 定为省重点中学,试行五年制。1968年改为 “二、二分段”的四年制。1979年初中改为三 年。1980年高中也改为三年。是年4月,省 教育厅重申一中为省重点中学,并由教育部 确定为联合国教科文组织在国内开设《人口 教育》课的试点单位。1981年1月,在省重点 中学会议上又被确定为山东省首批办好的重 点中学之一。
学校重视学生的全面发展。1979年10 月,省教育厅、卫生局、体委、团委向一中颁发 "学校体育卫生工作先进单位”奖旗。1982年 评岀“五讲四美”先进个人335人、先进班集
体7个;1983年评岀“五讲四美”先进个人 572人、文明班12个,泰安市委授予“文明学 校”称号。1984年该校有高中班22个、学生 1440人,初中班13个、学生859人;教职工 211人,其中专职教师118人;有物理实验室 3处、化学实验室2处、生物实验室1处、电 化教学室1处、人口理论教育展览室1处, 各种教学仪器共计4220余件;图书馆藏书 48000余册,馆内设教学资料室1处、学生阅 览室2处,能供400人同时阅览。
第二节师范教育
县立师范讲习所与简易乡师县立师范 讲习所初名传习所,建于1907年(光绪三十 三年),所址在泰山龙泉观(斗母宫)。1913年 移于文庙东院明伦堂,其任务是短期培训私 塾教师,每期3个月,后改为每期1年。1915 年改为师范讲习所,一般招生对象为20〜24 岁的私塾生,学制2年,后改为3年。1921年 在州前旧府署创办女子师范讲习所,设1个 班。1929年,女子师范讲习所与师范讲习所 合并,迁西关五哥庙,女生1个班47人,男生 2个班97人。1931年由五哥庙迁岱宗坊东慈 善院。1933年又从慈善院移至县立第一小学 内,“一小”成为师范讲习所附小。师范部3个 班118人,教职员14人;小学部6个班199 人,教职员9人。1935年改为泰安县立乡村 简易师范学校,学制4年(初师、中师一贯 制),每年招生1个班。抗日战争爆发后停 办。
县速成师范班1952年开办,第一期招 生4个班160人,3个班设在粮食市小学,1 个班设在山口小学,教职员工12人。当年10 月,第一期学生毕业,分配任小学教师,继招 第二期2个班100人。1953年暑假,除个别 学生外,其余全由西北邮电学院(即西安邮电 学校)接收,遂即停办。524
第二十四编教育
1959年2月,在岱庙前朝阳街建聋哑学 校1处,由民政局、教育局共同管理。是年9 月份,招收学生两个班共18人,配备教师4 人。1960年,由教育局主管,学校迁大关街路 南后家池。1979年9月,迁入东北关新校址。 1984年底,全校学生8个班204人,教职工 43人。
学生入学年龄城市为8~10岁,农村10
原县考棚(现泰安师范南院)。1916年招生 110名,设农、蚕、林3科。1931年改为职业辅 习学校,学生两个班76人,设普通科目和职 业科目,职业科目学习染织、商业簿记两种。 后因与县法院同址,秩序混乱,加之设备较 差,课程不当,遂即停办。
50年代,先后建立农业、水利、卫生、体 育、钢铁等技术学校,因条件不具备,仓促办 学,虚有其名,旋即停办。
1981-1984年,泰山中学、泰安六中、胜 利中学共办了 12个职业班,共招收500余名 初中毕业生,分别学习旅游、幼师、家用电器 维修、文书档案、轻纺、美术、机械制图等专业 知识,为劳动就业打基础。
1982年和1984年,先后将泰安二十四 中、泰安五中、泰安九中分别改为第一、二、三 农技中学,划片定向招生,每年各招2个班 100人,对象为初中毕业生。农技中学除学普 通中学课程外,增设农机、畜牧、兽医、林果 等专业课;学制三年,毕业后回农村,也可对 口报考高等院校。
~11岁。学制为适龄生8年,超龄生6年。课 程设有语文、数学、常识、律功、体育、图画、手 工劳动、职业技术等。职业技术男生学木工, 女生学缝纫。至1984年,共送出毕业生7届 116人,其中被国营企业、集体企业招工录用 的占60%,从事个体手工业的占25%,务农 的占15%。
徂阳县速成师范班 1952年春,在大 汶口、马庄小学各附设1个班,学生100人, 学习半年后分配任小学教师。第二期设在大 汶口,1952年暑假招生3个班,学生150人, 教职员10余人。1年后毕业,90多人到银行 工作,40多人去旅大邮电学院,10多人任小 学教师。
工读师范学校 建于1958年10月。开 始借用晨光农中(桑家瞳)部分校舍。1959年 暑假迁入新建校址(现省庄办事处大院),教 职员工23人,后增至52人。学校招收回乡高 小毕业生和在职民办小学教师,由各村选送, 经考试择优录取,学制二年,但有部分班级提 前毕业。先后招生3级,技工师14个班,毕业 300人;幼师8个班,毕业403人;6个在职教 师短训班,其中小学教师5个班210人冲学 教师1个班40人;实行半工半读,1961年下 半年停办。
另有泰安农村简易师范学校,日伪政权 在泰城开办,日本侵略军投降后停办。
第三节职业技术教育
1915年县创办乙种农业学校,校址在
第五章特殊教育第二十四编教育
525
第六章成人教育
1913年,县立师范讲习所附设国民学 校。1923年,南隅设道院国民学校。1927年 10月,马氏私立仁德小学附设平民夜校,吸 收平民扫盲或进行初级教育。1930年后,在 部分村镇开办民众学校,开展农民教育。
第一节农民教育
村镇开办的民众学校设国语、常识、算术 (含珠算)、音乐、公民等课。有些学习《百家 姓》、《日常杂字》、《农村应用文》等。至1931 年,全县共办民众学校77处、学生2430名, 毕业564名。
抗日战争、解放战争时期,解放区和部分 游击区举办夜校和识字班,发动男女青年壮 年参加学习,边识字,边进行抗日救国和时事 政策教育。1943年,全县有夜校识字班283 处、学员2619人。1946年,有夜校识字班 207处、学员4536人。
建国初,农民教育的主要形式是办冬学, 利用秋后至春初农闲时间开展识字运动。 1950年后,办常年民校,坚持农闲多学、农忙 少学、大忙放学、忙后复学的原则。1952年, 推行祁建华“速成识字法”,掀起轰轰烈烈的 扫盲热潮。1955年,农业合作社办起了记工 学习班,培养会计和记工员。对乡干部中的文
盲,除发动基层办业余扫盲班外,还举办了 乡干部离职扫盲班。1955年和1956年共举 办4期,入学170人。1958年,各村、各工地 都办起了扫盲班,并采取学校包村、教师包 片、学生包人的办法开展教学活动。摘掉文盲 帽子的青壮年和未能升学的小学毕业生,分 别参加业余小学、业余中学、业余技术班学 习。1964年,县成立工读教育委员会,设工读 教育办公室,各公社设工读教育辅导员,进一 步开展半工半读教育。
1966年后,各村以“政治夜校”、“五七红 校”的形式,组织农民学习《毛主席语录》,开 展大批判,文化学习被忽视。1977年开始恢 复正常的学习形式,本着“一扫、二堵、三提 高”的精神,一面办好重点民校,一面开展技 术教育。1984年共办农民技术班87个,学员 3435人。同时,市组织扫盲工作队。一年内, 即有37500人脱离文盲状态,文盲率下降到 7.5%。
农业广播学校1981年,市开办农业广 播学校,地址在农牧局,共18个班,入学人 数为1038人。1983年入学人数为2281人。 学员是基层农业干部、农民技术员、农村知识 青年等。主要收听中央和省人民广播电台播 出的授课内容,修业年限三年,毕业后达到中 专程度。
农民教育情况表526
第二十四编教育
续表
第二节干部职工教育
业余培训1950年,县与专署合办机关 干部文化补习学校,由专署领导,组织部分干 部职工参加学习。1951年,分别举办干部教 育与职工教育。首先办起私营店员工会职工 业校,学员50人,专职教员1人。1951年,有 30多个工厂、企业办职工业校,共109个班、 2708人,其中扫盲班90个2008人、业小班 15个580人、初中班4个120人,教师多系 兼职。1956年,在县工会领导下,成立职工 业余总校,有专职教师6人。1957年,有业小 班30个学员1945人、初中班25个学员 1226人。1958年,干部职工业校以学习政治 为主,有的改办红专学校,文化课暂停。1959 年,建立机关干部业余学校,配专职教师6 人,由教育局领导。1960年,有高小、中学42 个班(组)学员1350人。
1966年,机关学校与职工总校合并,名 为“泰安县干部职工业余学校”,属县工会领 导,有33班学员1400人、专职教师13人。
“文化大革命”期间,干部职工教育停办。70 年代上半期,部分厂矿建立学政治、学技术的 “七二一”工人大学。1978年,重建教师进修 学校,采取离职与在职结合的形式培训在职 教师。1979年,建立卫生进修学校一所,培训 基层医院的在职人员。是年,供销社成立职工 学校。1982年11月,市成立职工教育办公 室。次年,对35岁以下、受“文化大革命”影响 未能得到正常学习的高、初中毕业的职工普 遍进行文化补课。当年,即办起初中班217 班,入学4145人,配备专职教师87人。
函授1966年以前的函授教育全部是 招收在职中、小学教师。“文化大革命"期间, 函授教育中断。1978年恢复函授教育时,少 数机关、企业干部、职工也参加了学习。
1954年,在教师进修学校的基础上建县 初级函授师范(简称县函校)。1953-1957年 省函授师范在泰安搞试点。1956年秋,将县 函校纳入省函校作为泰安辅导站。1957年省 函校试点结束,又恢复县函校,至1966年停 办。1954〜1960年,北京函授师范在泰安设 辅导站,开设中师函授班。1957-1964年,华第二十四编教育
527
东师大、山东师院、曲阜师院、泰安师专等学 校的函授部,先后在泰安招生。在此期间,全 县参加初师班学习的1200人,参加中师班的 864人,参加高师班的34人,参加工读教师 进修班的1300人。
1978年,曲阜师院和泰安师专在泰安恢 复函授招生。至1984年,曲阜师院共招生 331人,毕业66人;泰安师专共招生647人, 毕业256人。
第一节教师队伍
幼儿教师民国时期,县立第一小学和 德贞女中、育英中学附设专职教师1人。
1952年,商业幼儿园配备教师12人。 1958年,在大跃进的形势下,农村集体办的 幼儿园一轰而起,临时凑集教师2343人,但 大多数不合格,随后进行了整顿。1976年有 教师462人。1984年发展到577人,其中厂 矿企事业单位34人,多是幼儿师范毕业生, 少数是从职工中选拔的;农村集体办园教师 543人,由农村知识青年担任。
小学教师1912年,有初等小学教师 280人,职员261人;高等小学教师40人,职 员13人。
抗日战争和解放战争时期,解放区的教 师一部分是乡村原有教师,一部分是从在乡 知识分子和机关团体干部中选任的。
建国后,小学教师队伍不断发展。1949 年全县有小学教师779人,其中民办75人。 1958年发展到3375人,其中民办1459人。 1975年增至7549人,其中民办5093人。 1952年以前,教师来源主要由群众推荐,或 从原有教师和知识分子中选拔。此后,历年有
师范毕业生分配到学校任教。1984年,全市 共有小学教师7587人,其中民办教师5430 人,占教师总数的71.6%。
中学教师1912年,有教师6人,职员3 人;师范教师2人,职员1人。1946年有17 人。1949年有52人。1959年有514人。1972 年发展到1163人,大部分是师范院校的毕业 生,一部分是提升的小学教师。1984年达 2762 人。
专业特教教师职业技术学校文化课教 师由教育部门调配;专业课教师,一部分是分 配的专业学校毕业生,一部分由主管部门选 派技术人员担任。1958年大办职业技术教育 时,共有教师403人。1984年有教师242人。
聋哑学校的教师由教育部门调配。1959 年学校开办时,有教职员4人。1984年有教 职工43人。
成人教育教师农民教育教师一般从在 乡知识分子和农业技术员中选拔。干部职工 教育教师一般从办学单位的干部职工中选拔 少数由教育部门调配。1982年后,办学单位 始聘请退离休或在职教师兼课,电视大学辅 导教师由驻泰大专院校教师兼任。
1949年有农民教育教师289人。1965年 有农民教育教师1584人、干部职工教育专职
电视大学1979年开始招生。至1985 年上半年,全科班共招生547人,毕业262 人;单科班共招生477人,结业341人。
高教自学考试1984年,市成立自学考 试委员会,下设办公室(在教育局招生办)。是 年4月,举办第一次高教自学考试,开考专 业有党政干部专修科、汉语言文学、法律、会 计等4个专业,参加考试的846人;10月份 又有数百人参加了 4个专业的考试。
第七章教 师528
第二十四编教育
教师58人。1984年有农民教育教师1095 人、干部职工教育专兼职教师284人。
第二节整顿培训
整顿建国以来,随着教育事业的发 展,教育行政部门加强对教师队伍的考核整 顿。
1953年10月,整顿小学教师队伍。全县 小学中,称职和基本称职的教师占94.1%, 不称职的5. 9%。对不称职的187名公办小 学教师,调初师和师训班学习的71人、升学 的22人、自动辞职的24人、动员回家的68 人,其他2人。翌年春,补充初师和中师毕业 生97人。
19624963两年贯彻“调整、巩固、充实、 提髙”的方针,精简中、小学教职工1514人。 在此期间,上级分配来大、中专毕业生270 人,因工作需要调入140人,新吸收4人,共 增414人,实减少1100人。
1978年,整顿民办教师,在8633名民办 中、小学教师中,合格并发给任教证者6530 人,缓发者1863人,辞退240人。
1980年,对中、小学教师进行考核。7214 名小学专任教师中,中师及高中毕业者3333 人、初师及初中毕业者3116人、高小及高小 程度以下者765人;称职的占46.2%,基本 称职的43. 2%,不称职的10.6%。在3925名 中学专任教师中,大学本科毕业者74人、大 学专科毕业者564人、中师及高中毕业者 2630人、初师及初中程度以下者657人;称 职的占16.3%,基本称职的67%,不称职的 占 16.7%。
1983年,对小学教师进行教材教法过关 考试。根据有关规定,有1043人准予免试。参 加考试的5884人,过关的5167人,过关率达 87.8%。
1984年下半年,对农村中、小学(不包括
公办中学)教职工进行了整顿。在821处学校 的教职工中,共有公办2089人、民办5477 人,其中干部299人、专职教师7041人、职员 66人、工人160人。教师中大学本科1人、大 学专科160人、中专1404人、高中3410人、 初中2268人、高小及高小以下323人。根据 条件考查,合格者4469人,占59. 1%;基本 合格者2512人,占33.2 %;不合格但有培 养前途者530人,占7%;不合格者55人,占 0. 7%。通过整顿,调整公办教职工237人, 辞退民办教职工816人,新招聘531人,缺编 132 人。
培训教师培训主要有四种情况:(一) 建国初期,每年春假、麦假、秋假都以县为单 位组织教师学业务。以后逐渐改为以区或公 社为单位集中学习。(二)抽调教师离职,到高 师、中师培训班进行系统进修和短期培训。 (三)参加函授、电大和自学考试.1954-1964 年期间,有2098名教师分别参加初师、中师 和高师函授学习,其中初师毕业的446人、中 师毕业的216人、高师15人;初师语文结业 的852人;中师数学结业的646人。1978〜 1984年,参加高师函授学习的教师978名, 毕业322名,参加电大单科班学习的教师 156名,结业85名。参加自学习考试的150 名。(四)1978年,市恢复教师进修学校,借 助各公社辅导站和公办中学的力量,办中学 教师进修班,参加学习的教师2748人。至 1983年有2435人领取单科结业证书。同期 先后短训各科教师1387人。
第三节地位待遇
地位尊重教师是中华民族的传统美 德。旧社会,学生对老师毕恭毕敬,有“师生 如父子”之说。但教师收入微薄,地位低下, 有“家有隔宿粮,不当孩子王"的说法。
建国初期,党和政府注重知识分子政策,第二十四编教育
529
把教师尊称为“人民教师”、“人类灵魂工程 师”。1950年,教师加入教育工会,中央明确 指出“教师属于工人阶级的范畴”。1957年的 整风反右运动对教师冲击较大,部分教师被 错划为右派分子。1959年反右倾时,又有部 分教师被错误批判。“文化大革命”中,广大教 师受到迫害。1968年,侯(振民)、王(庆余)倡 议发岀后,小学教师一律回到本大队。1971 年,“江青反革命集团”又抛岀了“两个估计”, 声称原有教师队伍大多数世界观是资产阶级 的、大多数学校掌握在资产阶级知识分子手 里。于是大批“师道尊严”、“白专道路”,给教 师戴上了“臭老九”的帽子。1976年粉碎“江 青反革命集团”后,随着党的知识分子政策的 逐步落实,教师的地位不断提高。1979年县
成立落实知识分子政策办公室。通过对案件 的普遍复查,对错划的268名右派分子全部 改正并恢复公职,对年老体弱不能坚持工作 的办理退休,作了妥善安置;对“文化大革命” 中的冤假错案予以平反。
1962年,全县公办教师有中共党员474 人,占公办教师的13.6 %。是年,中学以校为 单位、小学以公社为单位建立了 34个党支 部。此后,党员逐年有所发展。1984年,全市 教职工党员发展到2139人,其中公办教师 1431人,占公办教职工总数的29%。为发挥 教师在政治生活中的作用,各级各类代表会 议都有教师席位,部分教职工被选入参政议 政机构。
教师参政议政情况表530
第二十四编教育
续表
待遇新中国建立后,随着国家经济 形势的好转,教师的工资不断增加。1948年 一般教师每人每月小米百斤左右,合现金10 余元。1952年改为工资分,以物折价发款。 1956年工资改革时,实行货币工资制,教师 工资额增长30%以上。1960〜1981年曾七次 为部分教师调整工资,每次调整面为20%〜 43%。1981年,为全体公办教师晋升一级工 资,其中有1167人提了两级,使教师的月平 均工资由45.36元增加到53. 90元,净增 & 45 元。
1953年起实行公费医疗。以后又增发了 副食、粮食、交通、取暖、防暑、洗理、书报和外 籍教师探亲补助,以及班主任、教龄补贴等费 用。
1975-1984年,先后有493名已到退休 年限的教师办理退休;79名教师农业户口的 家属转为非农业户口 ;1253户教师夫妇两地 分居的问题得到解决;1584户教师改善了居
住条件。
民办教师的待遇由办学单位解决。合作 化前,以付给粮食计算,每年千斤以上。合作 化后,由生产队本着略高于同等劳动力或参 照大队干部的记工标准给教师记工分,参加 年终分配。1981年开始,部分单位实行了联 教计酬责任制,根据教师的工作情况评定等 级,付给报酬。国家发的补助费,由小学教师 每人每月2元,中学教师每人每月4元逐步 增加到15元、18元。1983年以后,推行民办 教师工资统筹制,由办事处或乡、镇统一筹 集,统一发放。在福利待遇方面,参照公办教 工,国家给予部分补贴。
由于知识分子政策的贯彻落实,调动了 教师的积极性,有60多人被评为全国和省级 模范人物或先进工作者,有5人被评为特级 教师,授予地区荣誉称号的百余人,受县(市) 表彰奖励的达3000多人次。
1984年泰安地区及地区以上所属学校一览表
校名 建校 主管 专业 教职员 学生 占地 建筑面积 备 注
年月 部门 (个) 工(人) (个) (亩) (平方米)
山东农 业大学 1956 山东省农业厅 11 1617 3778 583 123584 1958年10月由济 南市迁来
山东矿 业学院 1958 煤炭部 10 1219 1564 361 97712 1971年由济南市迁 来第二十四编教育
531
续表532
第二十四编教育
续表