泰安市图书馆 内容
抗日民主政权干部，大致包括爱国知识 分子、原国民党政府下级官员、抗日军队转地 方工作的干部、工农群众中的进步分子。解放
战争时期，干部数量增多，大多数是农民出 身。1948年，为适应形势需要，按照“上级调 一批、准备一批,调一个、补一个”的精神，提 拔干部253名。
建国后，干部人数增加较快。1950年，全 县有干部341人。1951年10月，全县有干部462
617人。1954年，全县干部减至536人。1958 年，全县有干部1770人。1959年，全市有干 部4479人，其中市机关1065人。1965年，全 县有干部3347人，其中县机关干部557人。 1977年，全县有干部7724人，其中县机关 816人。1978年后，由于大中专毕业生分配、 军队干部转业、落实政策复工复职、引进人 才、社会招收、“以工代干”转干等原因，干部 数量增加较快。1984年，全市有干部12405 人（不包括选聘284人、离休干部1236人、退 休干部1909人）。在职干部中，市直机关939 人;办事处乡镇机关1091人；全民事业单位 干部7379人；全民企业单位干部2134人；集 体企业单位干部862人。各类技术干部6237 人，其中工程技术干部482人;农林水技术干 部302人;卫生技术干部595人；中小学教师 4400人;其他458人。
建国初期，干部文化程度普遍较低。50 年代，仅有少量大中专毕业生分配来县，从工 农中选拔干部仍为主要的干部来源。到60年 代,干部队伍文化程度偏低的状况无大改善。
1973年，机关全民企事业单位干部共有 7561人，其中具有大专文化程度的698人、 高中程度的2536人、初中程度的2383人、小 学程度的1944人;年龄25岁以下的154人， 26~35岁的2067人，36〜45岁的3462人， 46岁以上的1878人。
1984年，机关和全民企事业单位干部共 有11543人，其中具有大专文化程度的1651 人、中专程度的4179人、高中程度的1659 人、初中以下程度的4054人;年龄25岁以下 的1510人，26〜35岁的2646人，36〜45岁 的3747人,46岁以上的3640人（其中61岁 以上的115人）。
第二节干部来源
社会招收建国后，开始有计划地录用
干部。至1952年，共录用农民干部321人; 200名民办教师转为公办。1953〜1958年，录 用307名不脱产农村干部为国家干部。“社 教”运动中选调一批工分加补贴干部充实公 社机关。1966年,54名农村“服役制”干部录 用为国家干部。1971-1973年，吸收114名 农民为公社脱产干部。1980年后，不再从一 般工人、农民中录用干部。1980〜1982年，招 收待业青年和往届高中毕业生167人和有中 专学历的26名工人转干，还录用外语、科技 人员80人，民警转干104人。1983年，开始 对行政机关、企事业单位原任用的“以工代 干”人员进行整顿，1984年结束, 1686人转 干。1984年,从有“电大”等“五大”和中专学 历的工人中选拔14人转为干部，从城镇高中 毕业生中录用7人为银行、财税干部,并以合 同制形式招聘乡镇干部284名。1975-1985 年初233名民办教师转为公办。
毕业生分配建国后，开始接受大中专 毕业生。至1964年，全县共有大中专学历的 干部1098人（其中大专189人、中专909人, 大部分为教师）。1965-1977年，接受毕业生 1215人，平均每年93人。1978〜1984年接收 1947人，平均每年278人。1964年前，毕业 生大部分分配到文教卫生、农林水系统（文教 787人、卫生89人、农林水161人）。1976年 后，毕业生分配注重专业对口，面向基层。 1977年，接收166名毕业生，机关仅留用4 名，其余分配到基层。1981年,接收大中专毕 业生305人，其中，分配到文教系统的169 人、卫生系统的43人。1982年，接收大中专 毕业生408人，其中分配到文教系统的267 人、卫生系统的53人。
军转干部安置1949年10月1日，开 始接受军队转业干部。至1959年共接受8批 237人，主要充实县委、县政府、政法、工业、 财贸、农林水、文教等系统的各级领导班子。 1960〜1963年共接受109名，大多数安排到第二十二编劳动人事
463
供销、商业、粮食、银行担任领导职务。1964〜 1968年共接受302名，绝大部分到县直机关 和厂矿企业担任领导职务。1969-1975年， 接受的军转人员都按复员安置，1980年，为 其中251名干部恢复身份和工资级别。1976 〜1984年共接受7批1016人，其中营、团职 干部303人，团职干部大多分配在县机关任 职,营职以下干部分配到办事处、乡镇机关和 工商、农林水、文教、财贸等企事业单位。到 1984年共接受军转干部4260人。
第三节干部管理
分级管理 抗日战争和解放战争时期， 干部由县委统一管理。建国初期，由县委组织 部和县政府民政科分别管理。1953年3月设 人事科，管理政府系统的一般干部。县委各正 副书记、委员，各部委（工、农、青、妇）正副部 长、书记、主任，县政府正、副县长，公安局正、 副局长，县联社正、副主任由华东局山东分局 主管、地委兼管。县委、县纪委秘书及组、宣干 事，区委正副书记、委员，县府秘书，各科局 正、副科局长，公安局秘书、股长，法院、检察 院、监察委员会正副院长、检察长,县农场、苗 圃负责人，县银行正副行长、主任由地委管 理。
1965年，县人委机关和厂矿企事业单位 正科长（股长）以上干部，公社党委副书记、副 社长、秘书、组、宣、监察委员，群团正、副书 记、主任，公社供销社、粮管所、农林站、医院 正、副主任、所长、站长、院长由县委管理。县 人委机关科员、副科长（股长）以下干部，由县 人委党组管理。公社行政助理员、文书、会计、 管区文书，由人事监察局管理。管区组、宣委 员、大队书记、大队长、民兵营长，由公社协助 县委管理。
1966-1975年县委组织部和县人委人 事监察局取消，干部管理混乱。
1975年9月恢复县委组织部。1976年3 月建立人事局,干部管理恢复正常。
1976年，县委管理的干部有县革委委 员、县委各部委办副职，党校正、副职，各委、 办、局、法院、公安局、银行、公社的正、副职, 县直系统党的核心小组成员，县直各党委成 员，泰安师范、二中、泰山中学正副书记、主 任,公安局、法院领导小组成员，公社党委成 员、常委、副主任。组织部管理的干部有县委 机关各部委办干事，公安政法机关的正、副股 长,公安派岀所正、副所长，法院正、副庭长、 审判员，各局、社的正、副科股长,县直厂、矿 企事业单位（包括小学）总支、支部副书记、革 委正、副主任,公社党委秘书、组宣委员、贫、 青、妇及专职公安干部，管区总支正、副书记、 主任，知青带队干部及生产大队支部正、副 职，社直单位正、副职。人事局管理的干部有 县直机关一般干部、县直所属厂矿企事业单 位的科室负责人和一般干部、公社革委机关 （包括管区）的行政及事业干部。中小学教师 调动，由人事局、教育局共同办理。
1984年，党委管理干部权限下放，对党 政机关原则上由下管两级改为下管一级，市 委管理的干部是市直各部委办局二级单位副 局级以上干部（含这些单位的总工程师、总会 计师、总经济师），设党委的正副职、纪检书 记，部、局级单位的巡视员、调研员，市人大、 政府、政协党组成员,市纪检委书记、常委，泰 安一中、泰安二中、泰山中学、泰山林场正副 职、工会主席,各办事处及各乡镇党、政、经部 门正副职及专职纪检委员。组织部代市委审 批的干部有市直机关股级干部、设党委的党 委成员、纪检副书记、法院审判委员会委员、 检察员、二级单位的副职，除上述干部外的其 他干部一律由各主管部门自行管理和任免， 并报人事局备案。市直各厂矿、院校、站、所、 公司以及相当于这一级的企事业单位的党政 正职，由上一级主管部门审批，副职自行任免。
1984年11月24日始，除国家机关外， 干部不出系统的调整，由本系统主管机关自 行审批办理，不再报市委组织部或人事局。
专业技术干部管理1977年全国科学 大会以后，组织、人事部门开始对用非所学的 专业技术干部进行对口调整。当年把43名大 中专毕业生调整到科技岗位,25名工人身份 的毕业生转为科技干部,20名部队转业科技 人员专业对口。
1977〜1979年，对科技干部在历次政治 运动中的遗留问题和冤假案进行复议，改正 错划右派14人、冤假错案11起，复工复职 86人，迁回家属14人，对已病故的77人，补 发丧葬费和抚恤金。解决81名夫妻分居问题 和部分科技骨干家属农转非，为42名科技干 部调整住房,2名副主任医师配备助手，并对 科技干部进行综合管理，专门设立档案。1984 年7月，成立“人才交流服务中心”，引进科技 干部16人，对6337名科技人员建卡管理，对 481名在外地工作的泰安籍科技干部做调查 登记，为18名干部的家属农业户口办理农转 非，为30多名在基层工作的农林水科技人员 浮动一级工资，为2187名科技人员进行体 检，查岀生病者864人，并建立病历档案。
干部教育1954年冬，县委成立县学， 举办4期，共培训干部1888人次。1955年， 抽调县区级干部16名到省委党校学习，业务 部门抽调55人到华东局、省、地党校学习，82 名干部到地委党校集训。是年春，县学改称党
训班，举办4期，培训建党对象339名、乡支 部委员166名、办社骨干积极分子1383名， 抽调32名干部到文化讲习学校离职学习。 1962年，145名干部进专区干校学习。1964 年,34名年轻干部进党校学习，153名干部进 干校学习。
“文化大革命”期间党校停办。1971年8 月恢复县委党校。至1978年底，共举办培训 班43期，培训10331人次。中共十一届三中 全会以后,共举办培训班44期，培训5801人 次。
1980年始，部分干部参加电视大学、函 授、刊授大学学习。至1984年，共有68人参 加学习，还有18人参加中专班学习，100人 参加高中补习班学习。
干部监察 始于1957年，由人事科兼 管。在“大跃进”和“反右倾”运动中干部处理 工作岀现偏差。：1962年，人事科改为人事监 察局，全市18个公社和763个大队均建立监 察组织，选出9376名监察委员，处理43起干 部违纪违法案件。1963年，共受理惩戒、控 诉、申诉案件47起。1965年，配合“四清”运 动处理案件269件，在处理上岀现一些偏差。 “文化大革命”期间，无干部监察机构。1981 年，人事局处理违纪案件涉及13人。1982年 颁布《泰安市国家机关工作人员行政纪律处 分批准权限和手续的暂行规定》，人事局受理 违纪案件17起，处理16人。1984年,经人事 局直接受理的案件12起，处理12人。
战争时期，干部数量增多，大多数是农民出 身。1948年，为适应形势需要，按照“上级调 一批、准备一批,调一个、补一个”的精神，提 拔干部253名。
建国后，干部人数增加较快。1950年，全 县有干部341人。1951年10月，全县有干部462
617人。1954年，全县干部减至536人。1958 年，全县有干部1770人。1959年，全市有干 部4479人，其中市机关1065人。1965年，全 县有干部3347人，其中县机关干部557人。 1977年，全县有干部7724人，其中县机关 816人。1978年后，由于大中专毕业生分配、 军队干部转业、落实政策复工复职、引进人 才、社会招收、“以工代干”转干等原因，干部 数量增加较快。1984年，全市有干部12405 人（不包括选聘284人、离休干部1236人、退 休干部1909人）。在职干部中，市直机关939 人;办事处乡镇机关1091人；全民事业单位 干部7379人；全民企业单位干部2134人；集 体企业单位干部862人。各类技术干部6237 人，其中工程技术干部482人;农林水技术干 部302人;卫生技术干部595人；中小学教师 4400人;其他458人。
建国初期，干部文化程度普遍较低。50 年代，仅有少量大中专毕业生分配来县，从工 农中选拔干部仍为主要的干部来源。到60年 代,干部队伍文化程度偏低的状况无大改善。
1973年，机关全民企事业单位干部共有 7561人，其中具有大专文化程度的698人、 高中程度的2536人、初中程度的2383人、小 学程度的1944人;年龄25岁以下的154人， 26~35岁的2067人，36〜45岁的3462人， 46岁以上的1878人。
1984年，机关和全民企事业单位干部共 有11543人，其中具有大专文化程度的1651 人、中专程度的4179人、高中程度的1659 人、初中以下程度的4054人;年龄25岁以下 的1510人，26〜35岁的2646人，36〜45岁 的3747人,46岁以上的3640人（其中61岁 以上的115人）。
第二节干部来源
社会招收建国后，开始有计划地录用
干部。至1952年，共录用农民干部321人; 200名民办教师转为公办。1953〜1958年，录 用307名不脱产农村干部为国家干部。“社 教”运动中选调一批工分加补贴干部充实公 社机关。1966年,54名农村“服役制”干部录 用为国家干部。1971-1973年，吸收114名 农民为公社脱产干部。1980年后，不再从一 般工人、农民中录用干部。1980〜1982年，招 收待业青年和往届高中毕业生167人和有中 专学历的26名工人转干，还录用外语、科技 人员80人，民警转干104人。1983年，开始 对行政机关、企事业单位原任用的“以工代 干”人员进行整顿，1984年结束, 1686人转 干。1984年,从有“电大”等“五大”和中专学 历的工人中选拔14人转为干部，从城镇高中 毕业生中录用7人为银行、财税干部,并以合 同制形式招聘乡镇干部284名。1975-1985 年初233名民办教师转为公办。
毕业生分配建国后，开始接受大中专 毕业生。至1964年，全县共有大中专学历的 干部1098人（其中大专189人、中专909人, 大部分为教师）。1965-1977年，接受毕业生 1215人，平均每年93人。1978〜1984年接收 1947人，平均每年278人。1964年前，毕业 生大部分分配到文教卫生、农林水系统（文教 787人、卫生89人、农林水161人）。1976年 后，毕业生分配注重专业对口，面向基层。 1977年，接收166名毕业生，机关仅留用4 名，其余分配到基层。1981年,接收大中专毕 业生305人，其中，分配到文教系统的169 人、卫生系统的43人。1982年，接收大中专 毕业生408人，其中分配到文教系统的267 人、卫生系统的53人。
军转干部安置1949年10月1日，开 始接受军队转业干部。至1959年共接受8批 237人，主要充实县委、县政府、政法、工业、 财贸、农林水、文教等系统的各级领导班子。 1960〜1963年共接受109名，大多数安排到第二十二编劳动人事
463
供销、商业、粮食、银行担任领导职务。1964〜 1968年共接受302名，绝大部分到县直机关 和厂矿企业担任领导职务。1969-1975年， 接受的军转人员都按复员安置，1980年，为 其中251名干部恢复身份和工资级别。1976 〜1984年共接受7批1016人，其中营、团职 干部303人，团职干部大多分配在县机关任 职,营职以下干部分配到办事处、乡镇机关和 工商、农林水、文教、财贸等企事业单位。到 1984年共接受军转干部4260人。
第三节干部管理
分级管理 抗日战争和解放战争时期， 干部由县委统一管理。建国初期，由县委组织 部和县政府民政科分别管理。1953年3月设 人事科，管理政府系统的一般干部。县委各正 副书记、委员，各部委（工、农、青、妇）正副部 长、书记、主任，县政府正、副县长，公安局正、 副局长，县联社正、副主任由华东局山东分局 主管、地委兼管。县委、县纪委秘书及组、宣干 事，区委正副书记、委员，县府秘书，各科局 正、副科局长，公安局秘书、股长，法院、检察 院、监察委员会正副院长、检察长,县农场、苗 圃负责人，县银行正副行长、主任由地委管 理。
1965年，县人委机关和厂矿企事业单位 正科长（股长）以上干部，公社党委副书记、副 社长、秘书、组、宣、监察委员，群团正、副书 记、主任，公社供销社、粮管所、农林站、医院 正、副主任、所长、站长、院长由县委管理。县 人委机关科员、副科长（股长）以下干部，由县 人委党组管理。公社行政助理员、文书、会计、 管区文书，由人事监察局管理。管区组、宣委 员、大队书记、大队长、民兵营长，由公社协助 县委管理。
1966-1975年县委组织部和县人委人 事监察局取消，干部管理混乱。
1975年9月恢复县委组织部。1976年3 月建立人事局,干部管理恢复正常。
1976年，县委管理的干部有县革委委 员、县委各部委办副职，党校正、副职，各委、 办、局、法院、公安局、银行、公社的正、副职, 县直系统党的核心小组成员，县直各党委成 员，泰安师范、二中、泰山中学正副书记、主 任,公安局、法院领导小组成员，公社党委成 员、常委、副主任。组织部管理的干部有县委 机关各部委办干事，公安政法机关的正、副股 长,公安派岀所正、副所长，法院正、副庭长、 审判员，各局、社的正、副科股长,县直厂、矿 企事业单位（包括小学）总支、支部副书记、革 委正、副主任,公社党委秘书、组宣委员、贫、 青、妇及专职公安干部，管区总支正、副书记、 主任，知青带队干部及生产大队支部正、副 职，社直单位正、副职。人事局管理的干部有 县直机关一般干部、县直所属厂矿企事业单 位的科室负责人和一般干部、公社革委机关 （包括管区）的行政及事业干部。中小学教师 调动，由人事局、教育局共同办理。
1984年，党委管理干部权限下放，对党 政机关原则上由下管两级改为下管一级，市 委管理的干部是市直各部委办局二级单位副 局级以上干部（含这些单位的总工程师、总会 计师、总经济师），设党委的正副职、纪检书 记，部、局级单位的巡视员、调研员，市人大、 政府、政协党组成员,市纪检委书记、常委，泰 安一中、泰安二中、泰山中学、泰山林场正副 职、工会主席,各办事处及各乡镇党、政、经部 门正副职及专职纪检委员。组织部代市委审 批的干部有市直机关股级干部、设党委的党 委成员、纪检副书记、法院审判委员会委员、 检察员、二级单位的副职，除上述干部外的其 他干部一律由各主管部门自行管理和任免， 并报人事局备案。市直各厂矿、院校、站、所、 公司以及相当于这一级的企事业单位的党政 正职，由上一级主管部门审批，副职自行任免。
1984年11月24日始，除国家机关外， 干部不出系统的调整，由本系统主管机关自 行审批办理，不再报市委组织部或人事局。
专业技术干部管理1977年全国科学 大会以后，组织、人事部门开始对用非所学的 专业技术干部进行对口调整。当年把43名大 中专毕业生调整到科技岗位,25名工人身份 的毕业生转为科技干部,20名部队转业科技 人员专业对口。
1977〜1979年，对科技干部在历次政治 运动中的遗留问题和冤假案进行复议，改正 错划右派14人、冤假错案11起，复工复职 86人，迁回家属14人，对已病故的77人，补 发丧葬费和抚恤金。解决81名夫妻分居问题 和部分科技骨干家属农转非，为42名科技干 部调整住房,2名副主任医师配备助手，并对 科技干部进行综合管理，专门设立档案。1984 年7月，成立“人才交流服务中心”，引进科技 干部16人，对6337名科技人员建卡管理，对 481名在外地工作的泰安籍科技干部做调查 登记，为18名干部的家属农业户口办理农转 非，为30多名在基层工作的农林水科技人员 浮动一级工资，为2187名科技人员进行体 检，查岀生病者864人，并建立病历档案。
干部教育1954年冬，县委成立县学， 举办4期，共培训干部1888人次。1955年， 抽调县区级干部16名到省委党校学习，业务 部门抽调55人到华东局、省、地党校学习，82 名干部到地委党校集训。是年春，县学改称党
训班，举办4期，培训建党对象339名、乡支 部委员166名、办社骨干积极分子1383名， 抽调32名干部到文化讲习学校离职学习。 1962年，145名干部进专区干校学习。1964 年,34名年轻干部进党校学习，153名干部进 干校学习。
“文化大革命”期间党校停办。1971年8 月恢复县委党校。至1978年底，共举办培训 班43期，培训10331人次。中共十一届三中 全会以后,共举办培训班44期，培训5801人 次。
1980年始，部分干部参加电视大学、函 授、刊授大学学习。至1984年，共有68人参 加学习，还有18人参加中专班学习，100人 参加高中补习班学习。
干部监察 始于1957年，由人事科兼 管。在“大跃进”和“反右倾”运动中干部处理 工作岀现偏差。：1962年，人事科改为人事监 察局，全市18个公社和763个大队均建立监 察组织，选出9376名监察委员，处理43起干 部违纪违法案件。1963年，共受理惩戒、控 诉、申诉案件47起。1965年，配合“四清”运 动处理案件269件，在处理上岀现一些偏差。 “文化大革命”期间，无干部监察机构。1981 年，人事局处理违纪案件涉及13人。1982年 颁布《泰安市国家机关工作人员行政纪律处 分批准权限和手续的暂行规定》，人事局受理 违纪案件17起，处理16人。1984年,经人事 局直接受理的案件12起，处理12人。
