第三节 经营管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《泰安市志》 图书
唯一号: 151520020220000582
颗粒名称: 第三节 经营管理
分类号: F713.3
页数: 2
页码: 289-290
摘要: 清末至1945年前,集市管理除税收由牙 纪承包外,其他有关分行划市、场地设置等问 题均由地方基层行政组织负责。
关键词: 集贸市场 经营管理

内容

清末至1945年前,集市管理除税收由牙纪承包外,其他有关分行划市、场地设置等问题均由地方基层行政组织负责。
  人民政权工商部门于1943年开始对辖区集市进行管理,主要是对敌占区实行经济封锁,防止粮、棉、油等重要物资资敌。
  建国初期,各种经济成分并存,个体经济在集市贸易中占相当地位,粮、油、畜、菜等农副产品主要通过集市进行交换。市场管理的原则是促进生产,繁荣经济,城乡互助,内外交流。
  1953年下半年起,市场管理采取紧缩、限制、关闭等措施,时松时紧,多次反复。实行粮食统购统销后,关闭了粮油市场。由国家粮食部门独家经营,岀现了粮油倒流,养猪量下降的局面。1954年4月,经专署批准,在九区试办粮食市场,其后推广到各大集市。1956年,随着对私营工商业改造的基本完成,集市贸易纳入以国家和集体经济为主体的市场体系。1958年“大跃进"、大办公共食堂,集市贸易被取缔,随之而来的黑市交易充斥城乡,禁而难止。至1960年期间,物资紧缺,物价暴涨,小麦每公斤由2元涨至6元,地瓜干由1元涨至4元,一个煎饼5~8角,蔬菜高出牌价5~10倍。为恢复农村经济,搞好集市管理,禁止乱检查、乱没收、乱处理等违纪现象。是年,共查获各类投机贩运案件11675起,总价值7.34万元,其中属一类物资661起、二类物资2497起、三类物资8517起,同时取缔无证商贩。
  1961年,开展以整顿集市、稳定物价、打击投机倒把为内容的市场管理。对战备战略物资和重要农副产品优先管好,压缩集市贸易。对粮、棉(土纺、土织)、油(油料、油脂)、建筑器材、有色金属等严加管理,控制集市贸易额在社会商品零售总额中所占的比重。
  1964年“四清”运动期间,强调以阶级斗争为纲,提岀“胡萝卜芫荽葱,阶级斗争在其中”的口号,农民不敢上市经营自产的肉、蛋、菜。
  “文化大革命”时期,集市贸易被诬为“资本主义尾巴”而受到批判,加以取缔或限制。撤销了工商行政管理机构,实行归口管理,到处设立关卡,采取撵、管、训、查、扣、罚等方法。农民调剂余缺、互通有无的粮食(口粮和自留地小杂粮),有些被没收拍卖。家庭副业产品很少上市。农村粮、棉、油及农副产品不准进城买卖,市场越管越死。与此同时,集市以外的投机倒把活动却盛行一时。
  1970年10月,根据国务院指示,建立健全了工商管理机构,集市经营管理有所进展。但在“左”倾错误干扰下,工商管理部门被当作无产阶级在经济领域里的专政工具,集市管理强调以阶级斗争为纲,工作宁左勿右,限制过严、管理过死、打击过宽的现象相当普遍。对集市贸易实行“严格限制,逐步代替”的政策,堵塞了商品流通渠道,损害了群众利益,给城乡人民带来极大不便。
  中共十一届三中全会以后,对集市贸易坚持“管而不死、活而不乱”的原则,实行管理与服务相结合,要求实现“四好"(管理好、宣传好、卫生好、秩序好)和“三化”(制度化、规格化、经常化)。上市人数和经营品种显著增加,贸易规模扩大,购销两旺,价格回落。1979年集市成交额2143万元,占社会商品零售额的12.9%,比1978年上升138.7%。1980年,集市成交额3422.1万元,占社会商品零售额的26.7%。1981年,集市贸易进一步发展,成交额比上年又上升12.6%。1982年,集市不断扩大,赶集时间延长,上市品种由300多种增至500多种,集市成交额4945万元,占社会商品零售额的17.53%。
  1983年,贯彻国务院《城乡集市贸易管理办法》,发展集市,增加集期。同时,加强市场管理,治理脏、乱、差,上市商品实行分行划市分片经营,不得在场外成交,并规定:①不准以各种证券换取商品,严禁倒卖各种票证;②无县级以上医药卫生和工商管理机关证明,不准在集市上行医、出售药品;③严禁出售伪劣商品,以次顶好、以假充真、少秤短尺、掺杂使假、欺骗群众;④严禁在集市上赌博、测字、算命;⑤严禁伤风败俗、野蛮恐怖、摧残身心健康的卖艺活动;⑥严禁欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价。是年集市交易额5797万元, 相当于社会商品零售总额的18.46%。1984年集市贸易额继续上升,达6498万元。
  第四节山会、庙会、物资交流会山会、庙会清末至抗战前,境内有大小山会、庙会50多个,每年在既定日期举行,会期3天、6天、8天、10天、12天不等,与会者数万乃至十数万不等,外埠人士亦来赴会。山会、庙会主要开展物资交流,一般有戏剧、曲艺、武术、马戏等活动助兴,赴会民众中盛行酬神、祈祷之风。上市物品有杂货、棉布、丝绸、皮毛、中药材、农具、牲畜和土特产品,各种饮食摊点、酒棚、茶座一应俱全,对繁荣经济起了很大作用。此外,境内还有骡马大会80余处,多在麦收,秋收前举行。抗日战争初期,所有山会、庙会及骡马大会陆续停办。
  物资交流会建国后,为发展生产,繁荣经济,由工商行政管理部门掌握,于1951年5月,在泰城举办首次物资交流大会,每天上市逾万人,成交总额10余万元。交流会期间,牲畜成交700多头,农具成交64700余件。此后,农村各地亦相继举办大会。1962年后,规模越办越大,次数亦越多。是年在泰城下河桥举办秋季物资交流大会15天,与会者有河南、河北、安徽、上海、南京、天津、吉林、黑龙江等10多省市的124个单位,成交总额165万元,其中成交生产资料占17%、生活资料占27%、农副产品占19%、副食品占7%、饮食物品占12%、其他占18%。至1965年,全境城乡各地共举办物资交流会20次,上市物品少者千种,多至2600余种;成交额少者20余万元,多至219万元。“文化大革命”开始后,社会秩序混乱,物资交流会停办。1979年秋季,大汶口恢复物资交流会,会期10天,上市品种2000余种,与会22万多人,成交大牲畜1909头,成交额121万元。之后,泰城、大汶口两地又举办物资交流会4次,农村各地未再举办。1982年,城乡皆停办。1983?1984

知识出处

泰安市志

《泰安市志》

《泰安市志》在省、市、区各级关心支持下,经过修志人员的戮力工作,终于杀青付梓。泰安的同志嘱我为市志作序,盛意难违,谨将所思所想置诸简端。五岳之首泰山雄踞泰安市北部,泰安因泰山而得名。泰山为中华民族精神的象征,泰山文化是中华民族文化的局部缩影。远在新石器时期,繁衍生息在现泰安境内汶水流域的东夷人便创造了名贯遐迩的大汶口文化,与继之而来的龙山文化描绘出山东地区史前文明的斑斓画卷。

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