《重修泰安县志》记载:“光绪二十二年(1896年)二月二十七日,下诏裁驿改邮,泰安邮政自此始。光绪二十六年(1900年)四月十三日,县城西关创设入局线,十六日通报,泰安之有电报自此始。”
泰安的邮电事业自初创到20年代末,发展较慢。进入30年代,电信业务才逐渐发展起来。1941年,抗日民主政权开办邮政业务,1949年,有邮电局所19处(包括代办所15处)、人员60人,固定资产原值10万元,业务量9534元,收入1286元,全员生产率158.93元/人,税金322兀。
建国后邮电事业发展较快。1958年公社化后,因发展过快,通讯质量严重下降,财产管理混乱。60年代初,此类情况得到纠正。1965年,业务收入达641727元。“文化大革命”期间,邮电事业受到干扰,曾两次出现收支差额负增长。70年代中后期,邮电业务种类增多,电讯业务由于设备的改善发展加快。1949?1960年邮政收入大于电讯收入,1961?1984年电讯收入大于邮政收入。
1984年,有邮电局所26处、人员802人,其中工程师1人,助工、技术员45人;固定资产原值8175669元,业务量3198671元,收入3217600元,全员生产率4059.22元/人,税金96528元,上缴利润898376元。是年,进行体制改革,部分单位推行承包制;开始创办乡邮电所,尝试由农民承办邮局。
第一章机构
第一节邮电局
清光绪二十二年(1896年)下诏裁驿改邮,泰安开办邮政业务。
1900年,泰城设电报局。1906年,设邮政局。1912年,大汶口设电报局。1920年,县设电报分局1处、二等邮局2处(泰城、大汶口邮局)、代办邮柜15处。
抗日战争时期,境内各抗日民主政权都成立了交通组织,负责根据地的通讯联络工作,逐村设点,分段投送文件情报。泰城沦陷后,日本人在泰城先后开办“华北电报电话株式会社”和“中华邮政局”。1941年春,抗日民主政权在泰北地区将交通站改为战时邮局,各区设邮务所。1945年8月,泰城成立泰安县战时邮局。1946年后,县战时邮局属三等以上邮局,隶属鲁中邮局,下设岱峰、栗林、山口、下港、祝山、崅峪、临汶邮电所(后均改为四等邮局),并增设泰城、渐汶河两处四等局。后因形势紧张,先后撤销泰城、岱峰、渐汶河等局。1946年6月,泰西县邮局成立,配武装交通10人。是月,国民党政府接管泰城“中华邮政局”,改设四等邮局。次年,设电信局。1948年8月,人民政府接管邮电业务。
1949年8月1日,成立泰安县邮电局(二等局)和泰安电讯局(三等乙级局)。1951年8月,邮政、电信合并,建“泰安邮电局”(地区局)。1955年12月31日,建立“泰安县邮电局”(四等局)。1959年,篦子店邮电局改为邮电所,上高、马庄、祝阳邮电局撤销,增设北集坡公社邮电局。1961年,邮电局、所调整为30处(其中代办所3处)。1961年5月,市(县)邮电局撤销,建立泰安专署邮电局。1962年,14个公社局改为支局,增设祝阳支局。
1967年1月,“造反派”夺权,军代表进驻邮电局,成立泰安专区邮电局革命造反指挥部。1969年11月,邮电分设,成立邮政局、电信局。1971年5月20日,又设泰安县电信局。1973年8月15日,邮政、电信局合并成立“泰安地区邮电局”,县电信局并入地区邮电局。
第二节基层机构
1928年,泰安邮局管辖邱家店、山口、祝阳、范家庄、鱼池、满庄、北集坡、茌家庄、崔家庄、粥店、道朗、西张店等村的代办所和黄前、渐汶河、崅峪、颜张、旧县、篦子店、六郎坟、黑水湾、王士店等村的信柜。大汶口局辖宫里、楼德、茅茨、安驾庄、边家院、东向等村的代办所和山阳、南旺、大吴、大坡、过村、吴家店、砖舍、西界等村的信柜。泰城在遥参亭、南关、东关设有3处信筒。
1952年4月,设立夏张、山口、渐汶河3处四等局;同年10月,3处四等局改为营业处。
1957年,邮电所达51处,其中29处为私营代办所。1958年6月,县以下机构划分为支局和邮电所;年底,分支机构下放公社管委领导,称公社邮电局,有大汶口、范镇、下港、麻塔、粥店、道朗、祝阳、徂徕、夏张、篦子店、上高、满庄、山口、邱家店、良庄、崅峪、马庄17处,另设邮电所6处。
1984年底,共有邮电局所29处(其中自办26处、代办3处),办理电报业务的25处,办理长话业务的27处;泰城设车站、青年路支局和泰山西路、南关,矿院邮电所。泰城各邮电局所平均服务半径2.1平方公里,服务人员1.96万人;农村设大汶口、北集坡、西住、良庄、徂彳来、省庄、邱家店、范镇、崅峪、山口、祝阳、下港、麻塔、粥店、道朗、夏张、满庄17个支局及化马湾、黄前、马庄3个邮电所;另有报刊发行站374处、报刊零售亭3处、邮票代售65处、信箱149个(其中农村101个),农村信报站8处。
第二章邮政
第一节邮路
民国初年,泰安有3条县外邮路:东路泰安至博山,南路泰安至新泰,西路泰安至东平、东阿、朝城;步旱班,每日发班一次,重量不超过30公斤,一般用人力车。津浦铁路通车后,曾一度利用铁路递寄邮件。
二、三十年代,境内有通村镇邮路2条:东路由泰城至西张店、山口、黄前、渐汶河、崅
峪、南上庄、颜张、旧县、篦子店、满庄、洪沟、白峪至琵琶湾;西路由泰城至天平店、皮家店、玄家楼、上章、下章、六郎坟、王士店、卧牛石、大堰堤;投递员2人,4天一班。1929年,泰安至博山开办委办汽车邮路。30年代以后,有部分邮差自备马匹或自行车。1937年,开办泰新委办汽车邮路。1946年后,战时邮局邮路属鲁中南邮路。
1949年,邮路总长度1000公里,其中步班路900公里,自行车、畜力班各50公里;泰城有1条投递段道,日投递1至2次,电报随到随投,普通电报3小时到户;农村步班投递负重20公斤,路程20至25公里。1950年,开办委办汽车邮路。次年,基本实现投递当日到区,3日到村。1952年后,无步班邮路。1958年,邮路总长734公里,其中省内220公里、市内5公里、农村509公里;农村投递线路1838公里。当年开办泰城至泰山顶机要步班投递线路,1980年停办。
1961年,泰城有6个递段道,长10公里。经过60年代初期的调整,1965年比1958年减少204公里。1966?1976年,个别地方恢复了步班邮路,最长14公里,最短5公里。1970年起,始有自办汽车邮路。1972年,始有火车邮路114公里。1978年,邮路总长3567公里,其中机动车邮路2613公里、市内邮路6公里;每天投递一次以上的有18处人民公社、789个大队、5470个生产队,每两天投递一次的40个大队、327个生产队。1979年后,无火车邮路,市内大户日投递2次。
1984年,邮路总长度为3539公里,其中机动车979公里、非机动车2559公里、步班1公里,三级邮路321公里、市内11公里、农村303公里,农村投递线路904公里;泰城到各办事处投递段道24条,其中自办汽车1条,183公里,委办9条,448公里,摩托车12条,自行车2条;农村投递段道62条;日投递1次及1次以上的84个乡镇、800个行政村,约占行政村总数的93%;两天一次的4个乡镇、56个行政村;当天看到省报的23个乡镇、129个行政村,第二天看到省报的65个乡镇、727个行政村。
1984年,地区邮电局退休职工葛玉常主动承担了泰山投递任务,每星期一、三、五的早晨天蒙蒙亮,便背起二、三十斤重的邮包,从红门徒步登山投递邮件;不畏艰辛,不计报酬,风雨无阻,被人们誉为“泰山鸿雁”。
第二节业务
最初的邮局仅办理信函、包裹、汇兑。1913年后,邮务局代售印花税;代办所仅代售邮票、收寄信件,逢大集时在门口放一信箱,由收信者自取来信。抗日战争前,挂号信、汇单由专人投递,遇有紧急信件交专差投递。1941年,人民邮政机构开办普通信函业务并转送报纸、公文。1946年,战时邮局曾发行邮票;次年试办普通汇兑业务。泰城解放后,人民邮政正式办理普通函件和包裹递寄业务。
函件1949年,函件84782件,收入11417元。1952年,增加保价信函业务。1957年,增加机要件业务,全年函件1610733件,收入144629元。1958年5月,开办县内文件互寄业务(1980年停办)。1984年,函件515万件,收入424846元(函件为邮政业务量中收入最高的项目);机要件19524件,收入11735元。
包裹主要办理普通、保价包裹及快递小包。1949年,收寄包裹562件,收入441元。1958年实行过期保管费制度。1960?1961年,开办1公斤以下包裹免费投送到户业务,1962年停办。1979年,办理收寄工业品包裹。1981年,开办乙类保价包裹业务。1984年,收寄包裹8.5万件,为1949年的504倍,收入110241元。
汇兑1949年,办理汇票4775张,收入574元。1954年3月,开办电汇业务。1955年,普通汇兑实行票汇办法,汇票剪格后交汇款人自寄。次年4月,改为邮汇汇票制度。1957年,汇票20788张,收入5810元。1965年,汇票60068张,收入14821元。1976年,汇票68821张,收入75390元。1981年,开办高额票业务。1984年,办理汇票8476张,收入81092元。
报刊1948年,泰城建立报刊发行站5处,即市场、车站街、财源街、大众街、遥参亭。有关部门积极开展报刊发行工作。是年6月份发行《大众日报》等报刊124份,年底报刊发行到125个行政村,占行政村总数的22.7%。1949年,报刊期发份数4157份,累计14726份。1953年,对定期出版报刊,实行定期定额计划发行制度和定期预定制度,山东矿业速中建立报刊发行站。1954年,发行主要报刊58种。1955年,开办报刊零售业务。1957年,发行主要报刊58种,停办期刊零售。1958年,报刊发行站曾达175处。1975年,期发份数58552份,累计4410053份,收入42635元。1978年,期发报刊95125份,累计12971485份,有报刊门市部及零售亭17处。1984年,报纸期发148355份,为1949年的97.09倍;杂志期发145761份,为1949年的928倍;共收入259822元。是年,恢复期刊零售,泰城邮电局增加报刊零售业务。
1984年的总包邮件延误差错率0.26%)件,给据邮件延误差错率0.26%。件,订销报刊延误差错率0.22%。件,邮政通售事故1次,给据邮件损失率、报刊机要文件延误差错率及失密丢损率均为零。
邮路一览表续表第二章电信
第一节电报
1900年4月16日正式通电报。1912年,交通部重设津浦新线4条,泰安辖西至天平店,北通济南,南通兖州。1934年,有泰安至济南线路84.7公里、泰安至大汶口28.8公里、大汶口至吴村30.5公里、大汶口至宁阳40.3公里,办理业务5种。日军侵占泰安后,日本人办的电报电话株式会社有自发电报音响机一部,线路为至济南、兖州、滕县单铜线回路,人工收发报每天约二、三十份。
1947年6月,电信局辖至济南、大汶口铜线一对,利用幻线通报,同时利用手摇发电机为电源的无线电收发报机,与济南每日数次通报,日通报量不足10份。1949年7月以后,开展话传电报业务,除已通电路的济南、兖州、济宁三地外,发往他地电报均由济南局接转。当时办理寻常私务、加急私务、军政、寻常企业、新闻、书信等6类业务,全年发报453份。1950年,大汶口营业所开办电报电话业务,用电话把电文传到泰安,再向外地发报。1953年,开通泰安至大汶口业务。同年,始架设泰城至泰山顶气象站线路。1957年,办理电报业务的局、所有车站、大关街、大汶口、范镇4处。1958年,4局所电报逾限率达30%。1959年,首开至济南的直达电传电路,19处邮电局、所全部对外开设电报业务。是年7月1日始,国内电报种类改为防空、天气、事故、水情、军政、公益、新闻、普通、公务、邮汇等。1963年9月,停办电报专送业务,将电文投送到分支机构所在地,对不通电话的代办机构所在村,采用邮转办法传送电文。是年,岱顶设无线电报机一部。1965年1月28日,开通泰安至徐州直达电路,当年有线电路达12路,电报64738份,收入35098元。1971年10月,电报种类改为特种、军政、新闻、公务、汇款、普通6类。1978年,电路达21路,其中有线电17路、架空明线17路(其中载波3路)、无线电路4路;总数中电传11路,岀租报路1路。1978年3月1日,试行电报种类改为防空、天气、特种、水情、军政、公益、新闻、公务、普通、汇款、公电等11类,特别业务分特急、加急、分送3种,全年电报142917张,收入85026元。1981年1月,开办农村邮送电报业务。1983年7月,开办专送电报业务,按里程加收费用;18个公社安装载波机。
1984年,有载波机、电传机、五单位自动发报机共55部,汉字译码机一部,实现来报自动译电;电路共28路,其中有线电路16路、架空明线16路(其中载波8路)、无线电路12路;总数中电传13路(省内12路、市(县)1路)。电路分布:至济南4路,至粥店、聊城、潍坊各1路,至莱芜、肥城、新泰、宁阳、东平、平阴、汶上、泗水各2路,至新汶1路,至市郊4路。全年发报228318份,收入367898元。是年的电报发报逾限率0.11%份,投送逾限率0.049%份,服务差错率0.0013%份。
第二节电话
长话1930年,因军事需要,省政府架设泰安至东阿、东平的双铁线路,即泰安线路,设20门磁石交换机1部、话机30部,可与历城、肥城、莱芜、六郎坟、丁家洪沟、山口、渐汶河、天宝寨、宫里、楼德、石菜、大汶口、东向、安驾庄、栾任、范家庄、邱家店、崔家庄通话,省长话对外营业,县长话主要用于传达政务。1935年,境内有长话线路5段,即泰安至济南、曲阜、滋阳、平阴、郯城段。1941年,架设泰新线路,电话线路共长335公里。1947-1948年,电信局有50门磁石机1部,因线路无保障,业务量很小。
1949年8月,开办长话业务,有30门磁石交换机1部、电路2条,可与济南、兖州通话,同其它地方通话,须由济南局接转。1950年,通话业务量1097张,收入5205元。1952年10月,军用长话线路交地方,军队使用国营长话照章付费。1953年,有线路11路,可与10个市、县通话。1957年后,规定有0?7时半价通话。1958年,有线路14路,由于超负荷运转,近半数线路音质差,销号和注销电话达10%以上。是年规定19时至次日7时半价通话,并开办会议长话业务。1959年,电路调整为9条,开设2条载波线路,公社邮电局空部开办长话业务。1965年,电路27路 (其中载波8路),可与济南、兖州、徐州及地区内各县通话。1969年,实行单位通话计账收费办法。1976年,电路达57路。“文化大革命”期间,设备完好率最低,终端载波机完好率为46%,磁石机为32%。
1984年,电路总数133路,有线电路133条,架空明线133条,其中载波机124路;总数中半自动24路、出租21路、省内129路;除东营外,至省内各地区都有直达电路;除区内各县外,至沂源、滕县、平邑、邹县各1路。是年实现至济南、莱芜、肥城的半自动拨号;泰城已有61个用户接入全国长途自动网,可以直拨国内各大中城市的市话用户。全年通话161万张,收入681871元;逾限率12.01%张,局内平均每路障碍历时0.06分钟。
市话1933年始有市话。沦陷时期,泰城有50门磁石机1部,话机不超过40部,分布在车站街、财源街、东关一线商业区。1941年,城乡通话11处。抗战胜利后,一度停办市话业务。
1950年,有20门磁石机一部,实占20门,接入20部话机,杆路长3公里,架空明线线条长13对公里,电缆2皮长公里,芯线条长200对公里,岀局电缆线对100付。当时,安装电话机的主要是政府部门和个别商号。1953年,泰城至岱顶气象站架设明线线路长8100米。1956年,安装市话交换机。1965年,磁石机总容量1000门,实占容量933门,接入磁石话机309部,杆路长66.4公里,架空明线线条长164.1对公里,电缆长15皮长公里,芯线长1222.8对公里。1973年,设置地下管道2.837公里。1976年,交换机总容量1800门,实占1496门,接入话机923部。1979年10月,敷设电缆32.65皮长公里。
1980年1月26日,自动电话割接成功。安装RJ-92型纵横制交换机3300门,其中自动3000门、共电300门,实现了市话自动拨号,在已装容量中,实占容量1786门(其中自动1685门),用户话机1674个(其中自动1573个)。同年11月15日,长800米的泰山地下电缆工程峻工。
1984年,交换机总容量达3260门(其中共电2000门),在已装容量中实占容量2601门(其中自动2223门),为1950年的116倍、1982年的1.38倍;年末到达用户2501户,其中私用电话13户;杆路长156公里,架空明线线条长117公里,电缆143皮长公里,芯线长109.35公里,县局电缆4430对,电缆管道16管公里、101孔公里;市话接通率68.9%次,平均障碍历时77分钟。
农话1953年,正式开通农话,设20门磁石机一台。当时仅有泰城至山口1条线路,长17.5公里,线条为铁线,电话机5部。1956年,开始执行农话资费制度,对企业收费。1957年,有交换机6部、容量170门、电话机70部,杆路218公里,架空明线线长310对公里,每个区都能通话。是年3月,实行全面收费,当年收入2913元。1958年公社化后,实行全党全民办邮电,县投资5万元,突击安装交换机25部、总容量540门;杆路长371公里,架空明线线条长518公里;县至各公社最少有2条线路。农话、广播用一条线,中继站挂喇叭,时常造成通话中断(西遥公社第一天装上总机,电话便中断;满庄总机一天烧毁109个灯泡)。1959年,569个大队有438个通了电话,占总数的77%,自然村通话率达三分之一;除公社党委一线一机外,其余均采用单线,有的一线挂9个喇叭,音质嘈杂。1961年,开办电话会议。1962年,广播、农话同时开放。是年,划清体制界线,并确定基本营业范围。1966年,使用新的收费标准。1971年后,陆续将广播、农话线条分架。
1976年,交换机达108部,总容量3615门,载波电话终端机50部,杆路长264公里,架空明线长153公里,电缆长26.1皮长公里。18处公社,有16处安装了载波机;837个大队中有809个大队已通电话,通话率达97%,生产队通话率达92.7%,在全地区比数最高。全年通话34万张,收入135843元。
1978年后,农话事业发展迅速。1984年底,有交换机105部、总容量3960门(实占容量1927门)、载波终端机6部、会议电话汇接机1部,杆路总长1644公里,架空明线线条长2041对公里,电缆长69皮长公里。78个乡镇装有交换机,14个乡镇装有载波终端机,3个支局使用自动拨号,17个乡镇与泰城有直达线路,有效接通率为99.6%。直达中继线路57路,其中载波29路。年末到达户数747户(个人用户15户),话机总数1569部,通话行政村650个,普及率为76%。全年通话51.45万张,收入36.7万元;用户平均障碍历时209分钟1户,中继线平均障碍历时199分钟对公里。