泰安市图书馆 内容
1954年12月设县计划委员会，办公室设在县统计科，负责国民经济计划的编制和统计工作。1956年1月计委与统计科分开办公，主要任务是制定国民经济规划和计划。1959年6月，统计科并入计委。1962年计委与统计科分开。“文化大革命”中计委被撤销，业务工作由县革委生产指挥部计划工交组负责。1968年3月设县计划办公室。1975年9月改为县计划委员会办公室。1979年1月恢复县计划委员会。1982年3月改为市计划委员会。
第二节计划与管理
1954?1957年，是实行计划经济的试点与准备阶段,实行实物周转为中心、行政手段为主的高度集中的计划管理。国家对国营企业实行指令性计划，统配统销，允许私营企业、个体生产者的产品进入市场。在国家计划的指导下，由各农业生产合作社结合实际制
订农业生产计划，体现了“管而不死，活而不乱”的原则，促进了生产力的发展。“一五”计划时期，工农业总产值年均分别递增22.1%和3.5%.三大改造完成后，所有制发生根本变化，直接计划与间接计划相结合的计划体制变成了直接计划体制，对经济工作管得过死，束缚了生产力的发展。
1958年计划管理体制有所变动,地方在财力、基建方面有更多的自主权;部分企业下放地方管理，农业生产和经营计划由公社“统一计划，统一经营，统一核算,统一分配”。由于盲目追求高指标、高速度和盲目扩大指令性计划指标，忽视市场调节作用，严重挫伤群众的生产积极性，导致国民经济比例关系失调。
1960年工业总产值完成3942万元，为1958年的2.62倍；农业总产值完成4844.9万元，比1958年减少13.29%。粮食比1958年增长4.29%,但棉花、花生、麻类产量分别比1958年减少5&48%、47.85%和19.64%,生猪减少1.68万头，市场供应紧张，农副产品价格大幅度上升，人民生活困难。
1962年后贯彻“八字”方针，计划工作实行“条条为主、条块结合”的管理方式,注意集中指导下的适当分散和国家计划指导下的市场调节，调动了两个（中央和地方）积极性，国民经济比例关系得到调整。1962?1965年，农业总产值年均递增13.7%,工业总产值年均减少13.4%,但仍存在物资过度集中，企业自主权太少问题。
“文化大革命”初期，计划管理工作受到干扰破坏，国民经济主要指标下降。
中共十一届三中全会后，贯彻“对外开放，对内搞活”的方针，逐步推行计划经济为主，市场调节为辅的原则，下放计划管理权限，“大的方面管住管好，小的方面放开搞活”。与经济改革的形势相适应，扩大企业自主权,发挥经济杠杆、经济法规作用，尝试采用行政、经济、法规手段管理经济工作，初见成效。
第三节计划编制与实施
计划编制始于1953年，根据“统一计划与分级管理”和“自上而下条块结合,层层编报综合平衡”的原则，制定国民经济年度和五年计划。1955年，县开始制定国民经济长远发展规划。编制国民经济计划以年度和长远计划为主，由市人民政府组织实施规划（计划）的落实，大多数计划能得以顺利实施。“大跃进”时期的规划（计划）由于严重脱离实际，基本落空。“文化大革命”时期制定的一些规划（计划），落实情况也较差。
长期计划市（县）根据国家各个时期国民经济发展的方针、政策和任务，结合地方实际制定长期计划。泰安市（县）制定过7年、8年、10年、12年发展规划，但多数因指标过高没能实现。
1955年12月，县编制《1956?1962年全面生产规划》，包括农业合作化、农业生产、手工业社、信贷、供销、商业、教育、文化、卫生、邮电、交通等方面的内容。1957年3月，制定县《1956?1962年发展地方交通全面规划》，对扩充改善道路、改造个体运输业、发展客货运输等工作提岀规划。1959年初，县在“以粮为纲，农、林、牧、副、渔并举”、“以粮为纲，轻重工业并举”的方针指导下，制定了《关于今后三年（1960?1962）、八年（1960?1967）的规划意见（草案）》。1960年6月，为提前超额完成十二年（1956-1967）农业发展纲要任务，市制定了《关于发展工业生产和提前五年实现全国农业发展纲要的规划（草案）》。规划要求农业总产值1962年和1967年要分别达到5.6-6.5亿元和15亿元。指标严重脱离实际，没有实现。
1963年12月，县制定《泰安县1964年 -1970年农业生产规划的设想意见》,对农、林、牧、副、渔分别提岀了奋斗目标。到1970年底，农业指标除棉花总产完成任务外（超计划的49.6%）,粮食、花生、大麻、果品总产分别完成计划的74%、58.3%、62.3%、62.3%,生猪存栏完成计划的55.7%。
1971年11月，为促进农业生产的发展，编制《泰安县（1970-1980）农业机械化规划》，目标为10年内在排灌、耕作、植保、收割、加工、运输等方面实现机械化，并大力增加化肥、农药、农膜的生产。1980年，机耕、机播和收割面积分别占总面积的63.1%、40.96%、2.11%。
1973年7月，编制《泰安县农业电气化“四五”规划》,计划电灌面积90万亩。规划最后一年实际通电大队539个、电灌面积42.7万亩,分别占规划的64%和.47.4%。同年，还编制了《泰安县“四五”、“五五”发展多种经营计划（草案）》，计划1980年全县多种经营收入达到6000万元，人均收入40元。1980年实际收入为6294.4万元，人均56.25元，分别超过计划的0.5%和40.6%。1978年7月，制定《泰安县1978~1985年国民经济发展规划（草案）》，提岀奋战八年农业实现机械化、粮食总产量突破8亿公斤、工农业总产值达12亿元（其中工业7亿元，农业5亿元）目标。到1984年,粮食总产量和工业总产值，分别完成计划的60.1%和52.8%。
为缓解资金短缺对国民经济的制约，实现翻两番的宏伟目标。1983年6月编制泰安市长远节能规划。
中期计划中期计划主要为五年计划和专题计划。
1952年制定“一五”（1953?1957）计划，内容为农业、工业、商业、林业基本建设等方面的发展计划。由于计划目标比较实际，调动起各方面的积极性,超额完成计划指标。1957年工业总产值、农业总产值、粮食总产量、社会商品零售总额分别为1952年的2.7倍、114.92%、109.1%和2.5倍。
1958年编制第二个五年计划（1958?1962）。由于追求跃进指标，工业总产值仅完成五年计划的1.2%,农业总产值完成计划的8.3%,社会商品零售总额完成计划的38.4%。当年，还编制了《泰安县（1958?1962）商业计划》、《（1958?1962）泰安县水利建设规划》以及教育、卫生、基建、交通、邮电等专题计划（规划）。这批计划（规划）因指标过高，基本没有落实。
1962年后，贯彻“八字"方针，纠正“左"倾错误，调整国民经济发展计划。1965年农业总产值、粮食总产量、棉花、花生等主要指标，已恢复或超过1957年的水平，轻重工业比例趋向合理，人民生活开始好转。
“文化大革命”前期，是第三个五年计划时期（1966?1970）。1966年编制《泰安县第三个五年农业生产初步规划》、《泰安县关于农业用电发展规划》。至1970年，除棉花总产完成计划外，粮食总产只完成计划的74%,
花生、大麻、果品、生猪总产分别完成计划的58.3%、63.2%、62.3%、55.2%。1971年制定《泰安县第四个五年国民经济发展计划》，提出大力发展小钢铁、小机械、小煤炭、小化肥、小水泥等地方工业的设想。第四个五年计划时期，适值“文化大革命”后半期，经过整顿,经济的某些方面有所好转。1975年，粮食总产、原煤、铁矿石的产量完成计划，其余指标未完成计划。
1976年编制第五个五年计划（1976?1980）,还编制了农业、工业、多种经营等专项发展规划。
中共十一届三中全会后，县贯彻全会方针，确立坚决纠正“左”倾错误，依靠科技、抓紧粮食生产、大力发展多种经营和乡镇企业，加快农村商品经济发展;搞活企业，改变产品结构，提高效益作为工作重点,调整第五个五年计划指标，促进了国民经济的发展。工农业总产值等主要指标保持着上升的势头。
1980年，为进一步深化经济体制改革，在缩小指令性计划、扩大市场调节、发挥价值规律作用的思想指导下，编制市（县）第六个五年计划（1981?1985）.1984年，工农业总产值、粮食总产量均创历史最高纪录。
短期计划从1953年始,每年制定县国民经济年度计划。当年编制《1953年农业生产计划》，以增产粮棉为中心，发展果品、蚕丝、林业、畜牧业。结果粮食、棉花总产分别完成计划的86.2%和72.2%。
1955年，编制年度农业生产计划。粮食、棉花、花生、果品总产和生猪存栏均超产40%以上。1956年起，年度计划的内容增多。是年底，粮食、棉花、花生总产和生猪存栏数分别超计划的12.29%、49.3%、7.6%、77.4%。
1958年，根据“全面跃进”的要求，编制国民经济计划。粮食、花生总产量、工业总产值分别完成计划的87.6%、78%和23.1%。1960年，为保证资金需要，开始编制县综合财政计划，以逐步解决地方财力平衡主要靠国家和信贷的问题。
1963年，贯彻执行以“农业为基础、工业为主导”的发展国民经济总方针，编制年度计划。结果粮食总产超计划的9%,花生总产超计划的12.4%,因部分企业下马，工业产值只完成计划的54.5%。
“文化大革命”期间，制订的年度计划多数未能完成。
中共十一届三中全会后,注重从实际出发制定年度计划。1980年始,开始编制经济效益计划。当年的效益计划除棉花、花生外，各项计划指标均完成较好。1984年,在深化经济体制改革，进一步理顺经济关系,全面提高经济效益，促进国民经济稳定协调发展的思想指导下，编制了市国民经济和社会发展计划。当年工农业总产值超计划的3.8%,粮食总产超计划的15.8%,社会商品零售总额超计划的17.9%,财政收入超计划的1.5%, 外贸出口商品收购总值超计划的11.3%。
第二节计划与管理
1954?1957年，是实行计划经济的试点与准备阶段,实行实物周转为中心、行政手段为主的高度集中的计划管理。国家对国营企业实行指令性计划，统配统销，允许私营企业、个体生产者的产品进入市场。在国家计划的指导下，由各农业生产合作社结合实际制
订农业生产计划，体现了“管而不死，活而不乱”的原则，促进了生产力的发展。“一五”计划时期，工农业总产值年均分别递增22.1%和3.5%.三大改造完成后，所有制发生根本变化，直接计划与间接计划相结合的计划体制变成了直接计划体制，对经济工作管得过死，束缚了生产力的发展。
1958年计划管理体制有所变动,地方在财力、基建方面有更多的自主权;部分企业下放地方管理，农业生产和经营计划由公社“统一计划，统一经营，统一核算,统一分配”。由于盲目追求高指标、高速度和盲目扩大指令性计划指标，忽视市场调节作用，严重挫伤群众的生产积极性，导致国民经济比例关系失调。
1960年工业总产值完成3942万元，为1958年的2.62倍；农业总产值完成4844.9万元，比1958年减少13.29%。粮食比1958年增长4.29%,但棉花、花生、麻类产量分别比1958年减少5&48%、47.85%和19.64%,生猪减少1.68万头，市场供应紧张，农副产品价格大幅度上升，人民生活困难。
1962年后贯彻“八字”方针，计划工作实行“条条为主、条块结合”的管理方式,注意集中指导下的适当分散和国家计划指导下的市场调节，调动了两个（中央和地方）积极性，国民经济比例关系得到调整。1962?1965年，农业总产值年均递增13.7%,工业总产值年均减少13.4%,但仍存在物资过度集中，企业自主权太少问题。
“文化大革命”初期，计划管理工作受到干扰破坏，国民经济主要指标下降。
中共十一届三中全会后，贯彻“对外开放，对内搞活”的方针，逐步推行计划经济为主，市场调节为辅的原则，下放计划管理权限，“大的方面管住管好，小的方面放开搞活”。与经济改革的形势相适应，扩大企业自主权,发挥经济杠杆、经济法规作用，尝试采用行政、经济、法规手段管理经济工作，初见成效。
第三节计划编制与实施
计划编制始于1953年，根据“统一计划与分级管理”和“自上而下条块结合,层层编报综合平衡”的原则，制定国民经济年度和五年计划。1955年，县开始制定国民经济长远发展规划。编制国民经济计划以年度和长远计划为主，由市人民政府组织实施规划（计划）的落实，大多数计划能得以顺利实施。“大跃进”时期的规划（计划）由于严重脱离实际，基本落空。“文化大革命”时期制定的一些规划（计划），落实情况也较差。
长期计划市（县）根据国家各个时期国民经济发展的方针、政策和任务，结合地方实际制定长期计划。泰安市（县）制定过7年、8年、10年、12年发展规划，但多数因指标过高没能实现。
1955年12月，县编制《1956?1962年全面生产规划》，包括农业合作化、农业生产、手工业社、信贷、供销、商业、教育、文化、卫生、邮电、交通等方面的内容。1957年3月，制定县《1956?1962年发展地方交通全面规划》，对扩充改善道路、改造个体运输业、发展客货运输等工作提岀规划。1959年初，县在“以粮为纲，农、林、牧、副、渔并举”、“以粮为纲，轻重工业并举”的方针指导下，制定了《关于今后三年（1960?1962）、八年（1960?1967）的规划意见（草案）》。1960年6月，为提前超额完成十二年（1956-1967）农业发展纲要任务，市制定了《关于发展工业生产和提前五年实现全国农业发展纲要的规划（草案）》。规划要求农业总产值1962年和1967年要分别达到5.6-6.5亿元和15亿元。指标严重脱离实际，没有实现。
1963年12月，县制定《泰安县1964年 -1970年农业生产规划的设想意见》,对农、林、牧、副、渔分别提岀了奋斗目标。到1970年底，农业指标除棉花总产完成任务外（超计划的49.6%）,粮食、花生、大麻、果品总产分别完成计划的74%、58.3%、62.3%、62.3%,生猪存栏完成计划的55.7%。
1971年11月，为促进农业生产的发展，编制《泰安县（1970-1980）农业机械化规划》，目标为10年内在排灌、耕作、植保、收割、加工、运输等方面实现机械化，并大力增加化肥、农药、农膜的生产。1980年，机耕、机播和收割面积分别占总面积的63.1%、40.96%、2.11%。
1973年7月，编制《泰安县农业电气化“四五”规划》,计划电灌面积90万亩。规划最后一年实际通电大队539个、电灌面积42.7万亩,分别占规划的64%和.47.4%。同年，还编制了《泰安县“四五”、“五五”发展多种经营计划（草案）》，计划1980年全县多种经营收入达到6000万元，人均收入40元。1980年实际收入为6294.4万元，人均56.25元，分别超过计划的0.5%和40.6%。1978年7月，制定《泰安县1978~1985年国民经济发展规划（草案）》，提岀奋战八年农业实现机械化、粮食总产量突破8亿公斤、工农业总产值达12亿元（其中工业7亿元，农业5亿元）目标。到1984年,粮食总产量和工业总产值，分别完成计划的60.1%和52.8%。
为缓解资金短缺对国民经济的制约，实现翻两番的宏伟目标。1983年6月编制泰安市长远节能规划。
中期计划中期计划主要为五年计划和专题计划。
1952年制定“一五”（1953?1957）计划，内容为农业、工业、商业、林业基本建设等方面的发展计划。由于计划目标比较实际，调动起各方面的积极性,超额完成计划指标。1957年工业总产值、农业总产值、粮食总产量、社会商品零售总额分别为1952年的2.7倍、114.92%、109.1%和2.5倍。
1958年编制第二个五年计划（1958?1962）。由于追求跃进指标，工业总产值仅完成五年计划的1.2%,农业总产值完成计划的8.3%,社会商品零售总额完成计划的38.4%。当年，还编制了《泰安县（1958?1962）商业计划》、《（1958?1962）泰安县水利建设规划》以及教育、卫生、基建、交通、邮电等专题计划（规划）。这批计划（规划）因指标过高，基本没有落实。
1962年后，贯彻“八字"方针，纠正“左"倾错误，调整国民经济发展计划。1965年农业总产值、粮食总产量、棉花、花生等主要指标，已恢复或超过1957年的水平，轻重工业比例趋向合理，人民生活开始好转。
“文化大革命”前期，是第三个五年计划时期（1966?1970）。1966年编制《泰安县第三个五年农业生产初步规划》、《泰安县关于农业用电发展规划》。至1970年，除棉花总产完成计划外，粮食总产只完成计划的74%,
花生、大麻、果品、生猪总产分别完成计划的58.3%、63.2%、62.3%、55.2%。1971年制定《泰安县第四个五年国民经济发展计划》，提出大力发展小钢铁、小机械、小煤炭、小化肥、小水泥等地方工业的设想。第四个五年计划时期，适值“文化大革命”后半期，经过整顿,经济的某些方面有所好转。1975年，粮食总产、原煤、铁矿石的产量完成计划，其余指标未完成计划。
1976年编制第五个五年计划（1976?1980）,还编制了农业、工业、多种经营等专项发展规划。
中共十一届三中全会后，县贯彻全会方针，确立坚决纠正“左”倾错误，依靠科技、抓紧粮食生产、大力发展多种经营和乡镇企业，加快农村商品经济发展;搞活企业，改变产品结构，提高效益作为工作重点,调整第五个五年计划指标，促进了国民经济的发展。工农业总产值等主要指标保持着上升的势头。
1980年，为进一步深化经济体制改革，在缩小指令性计划、扩大市场调节、发挥价值规律作用的思想指导下，编制市（县）第六个五年计划（1981?1985）.1984年，工农业总产值、粮食总产量均创历史最高纪录。
短期计划从1953年始,每年制定县国民经济年度计划。当年编制《1953年农业生产计划》，以增产粮棉为中心，发展果品、蚕丝、林业、畜牧业。结果粮食、棉花总产分别完成计划的86.2%和72.2%。
1955年，编制年度农业生产计划。粮食、棉花、花生、果品总产和生猪存栏均超产40%以上。1956年起，年度计划的内容增多。是年底，粮食、棉花、花生总产和生猪存栏数分别超计划的12.29%、49.3%、7.6%、77.4%。
1958年，根据“全面跃进”的要求，编制国民经济计划。粮食、花生总产量、工业总产值分别完成计划的87.6%、78%和23.1%。1960年，为保证资金需要，开始编制县综合财政计划，以逐步解决地方财力平衡主要靠国家和信贷的问题。
1963年，贯彻执行以“农业为基础、工业为主导”的发展国民经济总方针，编制年度计划。结果粮食总产超计划的9%,花生总产超计划的12.4%,因部分企业下马，工业产值只完成计划的54.5%。
“文化大革命”期间，制订的年度计划多数未能完成。
中共十一届三中全会后,注重从实际出发制定年度计划。1980年始,开始编制经济效益计划。当年的效益计划除棉花、花生外，各项计划指标均完成较好。1984年,在深化经济体制改革，进一步理顺经济关系,全面提高经济效益，促进国民经济稳定协调发展的思想指导下，编制了市国民经济和社会发展计划。当年工农业总产值超计划的3.8%,粮食总产超计划的15.8%,社会商品零售总额超计划的17.9%,财政收入超计划的1.5%, 外贸出口商品收购总值超计划的11.3%。
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