东营市图书馆

1999年利津县全面落实“增加收入，扩大内需”的政策，城镇居民收入和生活消费水平有了新的增长和提高。年内城镇居民人均可支配收入5515元，比上年增长0.8%,扣除价格因素实际增长1.3%；人均消费性支出3651元，比上年增长15.87%。
  从城镇居民生活消费的各项支出看，购买食品支出1129元，减少4.3%；衣着支出560元，增长6.2%；设备用品及服务支出598元，增长123%;交通和通讯支出181元；医疗保健支出162元，降低6%；娱乐文教服务支出752元，增长23.1%;居住支出119元，增长57.1%；杂项商品和服务支出152元，增长9.9%。由于1998年物价水平相对较低，居民消费支岀虽部分减少，但其生活水平和质量仍然有所提高。城镇居民人均用于购房、建房及非储蓄性保险支出分别为538元、21元，分别比1998年减少25.5%、27.6%；人均用于人情的赠送支出700元，增长26.4%。人均住房面积达到16.4平方米。到年末，城镇居民每百户家庭拥有彩电96台、电冰箱74台、洗衣机92台、照相机30架、摩托车18辆，家用电脑和空调机开始进入家庭。
  〔农民生活〕1999年利津县农民人均纯收入2558元，比1998年增长6.1%, 人均生活消费支出1663元，增长7%,其中食品支出814元，增长4%；衣着支出129元；居住支出247元，增长14.4%；家庭设备、用品及服务支出97元，增长15.5%；医疗保健支出90元；交通和通讯支出68元，减少6.8%；文化教育娱乐用品及服务支出199元，增长21.3%。人均住房面积达到26.3平方米，砖木结构比重为50.9%。每百户农民家庭拥有彩电43台、电冰箱13台、洗衣机15台、照相机3架、摩托车17辆。
  1999年利津县农村小康进程进一步加快，经县小康监测办公室监测验收，又有21个行政村步入了小康行列：东南街、枣园、苏楼、左家、马家夹河、中林、东潘、单家、大胡、马村、十六户南、西里八庄、新韩四、新韩二、石门、皂户王、张潘马、明家集、北岭、蒋河、卞庄。自全县监测验收以来，利津县达到小康村的有90个。
  （刘汉民裴泽民）计划生育〔机构队伍〕利津县计划生育委员会内设办公室、人口调查队、财务审计科、流动人口办公室、宣传站、县直计生办、计生服务站、药管站、规统科（微机室）。全委共计有干部职工40名，其中高级专业技术职务的4人，中级3人，初级33人。利津县计划生育协会设在县计生委，与其合署办公。
  全县设乡镇计划生育服务站12处，各级计划生育领导小组651个，人口学校521处，乡、村服务站521处，村级专职计划生育主任511人,宣传员496人,药管员498人,村级计划生育统计员511人，各级计划生育协会536个，会员29987人。
  〔工作概况〕1999年全县计划生育工作取得了全市考核一等奖的好成绩。全县共出生人口3437人，比1998年少生620人，计划生育率为99.2%；统计合格率达100%；人口出生率为11.5%；低于市责任目标（14.7%）3.2个千分点；自然增长率为5.3%;节育措施落实率为100%,高260利津年鉴于市责任目标2个百分点。全县女性初婚2154人，其中晚婚2145人，晚婚率为99.6%,比市下达的责任指标（95%）髙出4.6个百分点。全县共做节育手术4843例，其中男扎4例，女扎1213人，放环2410人，取环1071人，皮下埋植18人，人工流产127人，性别比为100.4,孕前型管理水平进一步提髙，“避孕为主”的方针得到了较好的贯彻落实。全县达到“三为主” 先进乡镇标准的10个，达到计划生育模范村标准的124个，圆满完成了省市确定的 “三为主”目标任务。
  〔计划生育村民自治工作〕1999年县计生委按照县委、县政府制定的《关于推行计划生育村民自治的意见》，在全县农村推行了村民自治工作。该意见明确规定，1999年全县要有40%的村达到村民自治的工作目标，到2002年95%的村实现村民自治。1999年已有209个村制订了《计划生育村民自治章程》，实现了村民自治。并将全县509个村划分为“三为主”合格村 →村级自治→村民自治的梯次推进格局。走出了一条国家指导与群众自愿相结合，行政管理与村民自治相结合，依法管理与民主管理相结合的新路子。7月份，市政府在利津县召开了全市计划生育村民自治工作现场会，在全市大力推广了傅窝乡爱国二村实行计划生育村民自治的经验。
  〔依法行政，规范管理工作〕1999年县计生委严格执行《山东省计划生育条例》、《山东省关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》和“七个不准”等法律、法规，依法规范计划生育行为。对违反条例超生、强生、抢生及党员干部包庇亲属子女带头超生者，坚决予以查处,确保了现行计划生育政策的落实。同时狠抓了全县计划生育工作规划统计、《生育证》发放、计算机管理与应用、财务（计划生育事业费、计划生育费、二胎社会抚养费、暂住人口管理费、乡统筹费等）的收缴、管理工作。进一步健全和完善了服务站管理、药具管理、人口学校培训、机关工作管理等规章制度，提髙了全县计生工作的管理水平。
  〔“三结合”工作〕县计生委围绕生育、生产、生活大力开展工作，1999年在全县创建“三结合”示范基地11个，示范园舍2300个，“少生快富一条街”11条，筹措“少生快富工程”，扶持资金131万元，协调贷款累计36.4万元，发展“三结合”项目2430个，为全县独生子女户、双女户提供各类信息3940条，扶持计生贫困户走上致富路的270个，其中181户人均纯收入达到3000元以上。初步走出了具有利津特色的计划生育“三结合”工作新路子。
  〔强化优质服务,做好计划生育服务站工作〕1999年全县各乡镇和县直有关部门负责人，考察了胶南、荣成两市的计生优质服务工作，并在盐窝镇召开了基层计生服务站规范管理工作会议，对利津县争创计划生育优质服务试点工作作了全面部署。全县投资200多万元，新建了基层服务站8处，购置、更新医疗器械80多台件。完善了服务网络，形成了以县服务站为龙头，乡服务站为主体，村服务室为基础的技术服务网络。并进一步加强了宣传、培训、药具、技术服务“四位一体”的服务阵地建设，为全面开展计划生育服务奠定了良好的基础。积极开展了避孕节育全程服务工作，围绕不同人群的需求，为广大育龄群众提供安全、髙效、简便、经济的避孕方法和节育服务，提高了综合避孕率，降低了意外（十一）社会生活261妊娠率和大月份引产率，维护了育龄群众的身心健康。拓宽服务领域，加强优生优育和生殖健康系列化服务。广泛开展了争创“育龄群众之家”、争做“育龄群众最可爱的人”两项特色活动，积极推行优生咨询、检查和诊治，最大限度地降低出生婴儿缺陷发生率，提高了群众优生优育和生殖健康水平。
  〔大事新事〕1.1999年5月20日，（利编发11号文件），成立利津镇流动人口计划生育服务站，该站为股级事业单位，定编2人（人员内部调剂），实行差额预算管理，隶属利津镇人民政府。
  2.县计生委干部职工乔适新居。1999年7月中旬，县计生委24户干部职工搬进新建住宅大楼。
  （刘汝惠张大民）劳动就业〔机构队伍〕利津县劳动和社会保障局内设办公室、综合股、仲裁股、劳动监察股、安全生产办公室和职业技能鉴定站。下设劳动服务公司、劳动保险事业处、机关保险事业处、农村保险事业处、公费医疗办公室和劳动技校（1999年8月撤销），全系统干部职工81人，其中局机关干部12人，职工1人；下属单位干部46人，职工22人。
  〔事业状况〕一、下岗职工基本生活保障和再就业工作。企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，事关改革、发展、稳定的大局，利津县劳动保障部门把它作为工作的重中之重来抓：一是强化再就业目标责任管理。年初，县政府与11个企业主管部门鉴订了“再就业目标责任书”，6月底和年底进行督查考核，促进了再就业工作目标的全面落实。二是加强了再就业服务中心的规范化运作。以利政发〔1999〕47号文件，对企业职工进出、劳动关系管理等作了进一步的规定和要求，完善规范《下岗证》制度，先后为790名下岗职工办理了 《下岗证》。三是进一步加强再就业载体建设。5月份，建成“光彩事业一条街"，安排下岗职工经营的28名，40多名下岗职工租赁了市场街棚流动摊位。11月4日，劳动保障、供销两部门建设的“再就业宫宵商城”竣工开业，安置下岗职工266名。四是加大了下岗职工的帮扶力度。结合“三讲” 教育，组织开展科级干部联系下岗职工活动，县直部门200名科级干部与下岗职工结成“一对一”帮扶对子，帮助下岗职工再就业。五是加强中介服务和劳动力市场建设，大力开展职业介绍，将64名下岗职工一次性安置在利津县三利食品厂。六是积极开展劳务输出工作，向温州市乔顿服装服饰有限公司等外地企业输送务工人员440人，其中下岗职工34人。1999年全县共有下岗职工1034人，实现再就业909人，再就业率达到87.9%，城镇登记失业率控制在了1%。七是确保了下岗职工的基本生活筹集下岗职工基本生活保障基金106万元，为进入再就业服务中心的147名下岗职工，按时足额发放基本生活费，并按政策于9月15日为下岗职工补发保障金48.4万元。
  二、社会保障工作。1999年利津县社会保障单位，共收企业职工养老保险金654万元，失业保险金65万元；机关事业保险基金1028万元；农村保险基金40万元,均完成了收缴任务。同时对全县73户企业的离退休职工进行了登记换证工作，共换发新证1060个。严格执行国家退休政策，为65名符合条件的企业职工办理了262利津年鉴退休手续。9月份按规定提髙了离退休人员的生活待遇，全年共为全县1060名企业离退休职工发放离退休金696万元，为1228名机关事业单位离退休人员支付养老金1177万元，并全部做到了按时足额发放，社会发放率达到100%。公费医疗办公室全年为离休人员、在乡二等乙级以上伤残军人及特殊重大疾病患者报销医药费58.19万元。
  三、安全生产工作安全生产办公室，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断加大安全生产综合管理和宣传力度。一是实行了安全生产目标责任制。年初，县政府与12个乡镇22个县直部门签订了责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实。二是加大了安全生产检查力度。全年组织开展防火防爆、建筑施工、安全用电、企业安全生产、麦收、棉花收贮点防火等项检查9次，检查单位126家，查出事故隐患463条，有效地预防了事故的发生。三是加强了特种设备的检测。对全县56台锅炉、压力容器进行了定期检验，锅炉、压力容器凭证运行率达100%。四是广泛开展了安全生产宣传教育活动。第九次“安全生产周”期间，通过县领导发表电视讲话、组织大型上街宣传、举办“安保杯”演讲比赛、举办厂长（经理）培训班以及干部职工安全生产知识竞答等活动，提高了全民安全生产意识和安全生产管理水平。1999年全县安全生产形势稳定，企业千人死亡率为0,千人重伤率为0,万车死亡率为14.53,万元火灾损失率为0.49,均控制在了市政府下达的指标要求以内。
  四、劳动工资、监察、仲裁、培训工作。
  1.企业职工工资工作。全年对21户企业实行了工效挂钩，其他企业全部实行了工资总额年度包干，最低工资实行面达100%,年薪制试点户数达到10个，工资手册签发率98%,完成了全县企业提高职工工资工作。
  2.劳动执法监察工作。年内对全县企业劳动用工、工资分配、社会保险等情况进行了专项执法检查，开展了企业年检工作，共检查企业84户，涉及职工9578人，补签劳动合同458份，补办流动就业卡128人，督促企业补发拖欠克扣职工工资9.5万元，补缴养老保险金32万元，失业保险金8.5万元。
  3.劳动合同管理工作。全县国有、县以上集体企业全部实行了全员劳动合同管理，劳动关系和谐稳定。全年签订鉴证劳动合同942份，办理解除劳动合同鉴证144份。劳动合同鉴证率达到98%以上。并受理劳动争议案件9起，接待群众来信来访35人次，按期结案率达100%,维护了企业，职工合法权益。
  4.职业技能培训工作。举办了第3期下岗职工转业转岗培训班，共计64人。开展了职业技能鉴定工作，鉴定人员103人。
  〔大事新事〕1.1999年5月，利津县劳动局改为利津县劳动和社会保障局，原性质、规格、编制、领导职数和内设机构不变。
  2.1999年5月，按东编发〔1999〕5号文件精神，利津县机关事业保险处、县农村养老保险处和县公费医疗办公室移交利津县劳动和社会保障局，移交的3个事业单位中2个为副科级单位、1个为股级单位, 编制12人，实有9人。
  3.1999年8月，利津县人民政府决定撤销利津县劳动技校。
  （韩其河李小龙）（十一）社会生活263民政事务〔机构队伍〕利津县民政局内设办公室、社会股、优抚安置股、基层政权股。下属军队离休干部休养所、烈士陵园、福利公司、火化场。全局干部职工31人，其中干部16人，工人15人。1999年6月，民政局下属“农村社会养老保险事业管理处”划归利津县劳动与社会保障局管理。
  〔事业状况〕1999年利津县民政局，在救灾救济、政权建设、双拥、优抚安置、社会行政管理等方面均取得了优异成绩。
  一、基层政权建设工作《村委会组织法》于1998年11月5日正式颁布实施，县民政局以此为契机，充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报，过街横幅、张贴标语、印发宣传材料等形式进行了广泛的宣传，使《村委会组织法》深入人心，为基层政权建设工作打下了良好基础。在利津县第六届村委会换届选举工作中，顺利完成了历史上的第一次直选。选民参选率达90.3%,产生了全县新一届村委会508个，选出村委会成员1766人，这项工作在全市行动最早，完成的最好。选举结束后，民政局与有关部门配合对新当选的村委会主任进行了集中培训，并帮助建立和完善了村委会各项工作制度，巩固了换届选举成果。有力地加强了基层政权建设工作。
  二、双拥、优抚安置工作春节期间，县民政局组织县直单位和乡镇，对全县的优抚对象进行了慰问，发放慰问品、慰问金30万元，508个送温暖小组为优抚对象做好事2500余件。筹资3万元开展了科技拥军活动，为武警中队、刁口边防站各配备了一台微机、一台VCD和100册科技用书，举办了庆“八一”军民联欢晚会，并在县城设置了19块永久性宣传标语牌，刷制了10多条双拥宣传口号。投资2万元加强了烈士陵园建设，维修了建筑设施，绿化美化了环境。拨款102万元提高了抚恤定补标准，拨款15万元解决了1185名优抚对象的医疗补助。为11处乡镇敬老院的优抚对象配备了光荣间，为26名孤寡优抚对象每人配备了一台彩色电视机。年内共接收退伍军人和转业志愿兵211人，符合安置政策的110人（城镇户口的52人，伤残军人2人，转业志愿兵56人），已全部安置完毕。
  三、救灾救济、五保供养工作利津县民政局在春节慰问活动中，发放救灾款19万元，面粉10万斤，棉衣棉被5000件。6月份根据三荒调查情况，向灾民捐粮21.76万公斤，下拨救灾款53.7万元,救灾粮2.5万公斤，确保了灾民的正常生活和生产。调整了城乡居民的最低生活保障线，重新确定农村保障对象889户1488人，年发放保障金17.856万元，保障粮20.44万公斤；确定城市保障对象49户110人，年发放保障金4.2万元。首次在全县抽调科级干部开展社会救助活动，有550名科级干部帮扶农村特困户350户，帮扶困难职工200户，取得了很好的效果。投资350万元，加强了全县敬老院建设，基本实现了敬老院的通电、通水、通路、通话和集中供暖条件，改善了敬老院环境，提高了入院率，年内新入院人数达92人。并且达到省一级标准的敬老院2处、达到市二级标准的3处、达到县三级标准的4处。
  四、社会行政管理工作1.社会事务。县民政局认真贯彻《山东省婚姻登记管理办法》，全年共办理结婚登记2260对、离婚登记15对、出具夫妻关系证明75对、查处违法婚姻4起。婚姻登264利津年鉴记合格率达100%,女性初婚晚婚率达99%以上。1999年办理收养登记1件。为深化殡葬改革，投资87万元对殡仪馆进行了改造。各乡镇成立了殡葬服务站，各村成立了红白理事会，规范了丧葬用品市场和个体运尸管理工作。10月份成立了执法检查小组，对各乡镇的殡葬情况进行了检查，促进了全县的殡葬改革，树立了社会文明新风尚。年内共火化尸1756具，火化率达到了95%以上。
  2.社团管理。民政局与技术监督局联合，为各类社团办理了组织机构代码证，做到按时搞好社团年检工作，年检率、合格率达100%。配合利津县取缔“法轮功”工作，下发了《关于做好社团监督管理工作有关问题的通知》，进一步加强了社团管理。
  3.勘界工作。经过利津县勘界办公室全体人员的积极协调，多方努力，大力争取其他县区的支持，年内完成了被牵头线总长198公里的任务，进度列全市第一，获全省县级区域勘定优秀成果一等奖、奖金5万元。
  （陈明华李玉城）残联事务〔机构队伍〕利津县残疾人联合会内设办公室、康复基金部、宣传教育部，有干部职工7人；下设县残疾人用品用具服务部、县残联合脂油厂。利津县人民政府残疾人工作协调委员会秘书处与县残联合署办公。
  全县有乡镇残疾人联合会12个，配备专职干部8人，招聘干部4人；村级残疾人小组509个1000余人。
  〔事业概况〕1999年利津县残疾人联合会，与广大残疾人工作者团结一致，齐心协力，积极推进全县残疾人事业的健康发展，并取得了新的成绩。年内利津县残联被东营市人民政府残疾人工作协调委员会授予“残疾人之家”荣誉称号，连续两年全市残疾人工作综合考评第一名。
  〔“全国助残日”活动〕每年5月份第三个星期日为“全国助残日”，1999年5月21日为第九次“全国助残日”。在“助残日”期间，县残联积极开展了扶残助残活动，一是做了大力宣传工作。由分管副县长王吉能发表了热情洋溢的电视讲话，县电视台作了公益广告，发放宣传材料40。0余份，接待咨询人员260余人，解答问题70多个，给乡（镇）村印发了 《利津县保障残疾人合法权益暂行办法》。通过省电台、《东营日报》、《利津信息》报道了盐窝敬老院遗弃残疾儿童季丽丽的肢体矫治救助活动，取得较好的宣传效果，引发了北京卫戊区某部战士李宝平写信寄钱给季丽丽，勉励其好好学习，并要求结对帮助。二是开展了走访慰问活动。副县长徐天华等县领导分别到利津县福利印刷厂、金利工贸责任有限公司走访慰问了生产一线的残疾职工，给他们每人赠送了高档暖水瓶。县残联理事长赵光明、东营万达集团总公司福利综合厂厂长张凌勋，带领有关人员到北宋镇后刘村，专门看望了曾在该厂工作过的残疾人临时工刘宝山，送去现金2200元和价值500余元的补养品，解决了燃眉之急，使他和全家人非常感激。据统计，本次助残集中活动，共走访慰问残疾人特困户125户180人，福利企业残疾职工20人，发放慰问品、现金累计达4万余元。同时，县残联还收到为残疾人献爱心捐款3万余元。三是采取有效措施，减轻残疾人经济负担。县残联协商粮食、教委、利津镇政府等部（十一）社会生活265门，为县面粉厂下岗特困职工李有福一家减免了880余元的集资提留款、两个孩子200余元的学杂费及购书款。据统计，1999年全县为农村残疾人减免集资提留、义务工、公益事业费达60万元，真正减轻了他们的经济负担，为他们解决了一些实际困难，树立起了全社会扶残助残的社会新风尚。
  〔残疾人康复工作与扶贫工作〕年内县残联配合卫生等有关部门，精心组织，认真安排，使残疾人康复工作与扶贫工作顺利实施。全年共完成白内障复明手术73例，完成市残联下达任务的86%；残疾人矫形器装配4人，完成任务的200%；培训弱智儿童家长20人，完成任务的100%；聋儿家庭康复训练12人，完成任务的100%;明集乡卫生院开设的精神病防治科，收治患者显效率100%,治愈好转率95%左右，就医病人已辐射到周边县区。年内已使全县67名精神病患者得到康复，完成任务的112%；提供销售优质、适用、价廉的残疾人用品用具92件，完成任务的153%；向特困肢体残疾人捐赠价值5000余元的轮椅6辆；为盐窝福利院残疾弃儿季丽丽支付肢体矫治手术费和医疗费1万余元，同时，民政局、审计局也对此分别捐了款，此举得到了社会各界的广泛好评。
  残疾人康复扶贫工作，县残联依据《国家残疾人扶贫攻坚计划》的要求，1999年主要开展了专项扶贫和“帮、包、带、扶”活动，以落实最低生活保障线政策和利用康复扶贫贷款相结合的办法，积极在全县开展帮扶工作。一是县残联配合民政部门开展了访贫问苦问百户活动，重点解决了最困难残疾人家庭的吃饭穿衣等问题，款物总计达2万余元；二是为全县45名特困残疾人纳入了最低生活保障线，每人每年补足250公斤口粮，发放救济金120元，基本解决了他们的温饱问题；三是利用争取的上级康复扶贫贷款40万元,重点扶持了利津镇、盐窝镇、汀罗镇、明集乡的部分残疾人。其中被帮扶的残疾人吕林岩在发展养猪的同时，又新上了养殖海狸獭项目，养殖海狸獭60头，并且市场前景广阔。还有被帮扶的残疾人季泽霞夫妇在永馆路上建起了加油站，岳振春在汀罗镇大广子村办起了规模较大的“华联美食城”，残疾人较集中的金利工贸责任有限公司上了化工项目 ——面粉添加剂等，均取得了较好的经济效益。
  〔残疾人劳动就业工作〕1999年县残联本着不等不靠，广开就业门路的思想，积极妥善安置残疾人就业，使全县有劳动能力的残疾人就业人数达到了7680人，比1998年增加200多人。同时，还积极协调和多方联系外地企业，安置残疾人就业。年内向胜利油田泵公司、万达集团福利综合厂输送家庭最为困难的残疾职工20人, 并且他们的工资稳定，月收入都在500元以上。如明集乡马镇广一村22岁的残疾人刘永清，家庭人多，父母有病，一弟因车祸身亡，致使家庭生活十分困难，当他要求找份工作解决家庭困难时，县残联经过多次与万达集团福利综合厂联系，终于圆了这位残疾人的工作梦。
  （胡希光王新玉）社会新风1999年，在党的十五大以及十五届三、四中全会精神的鼓舞下，全县群众性精神文明创建活动蓬勃开展，新人新事新风尚不断涌现，展现了利津人民的精神风貌。266利津年鉴〔精神文明建设深入开展〕1.农村精神文明建设成效显著。在全县农村开展了以争创“十星级文明村”为载体的争创活动,确定了利津镇、北宋镇、陈庄镇三个文明示范乡镇、双高村、崔林村、綦家夹河村、十南村、裕后村五个文明示范村为试点，突出抓了整治村容村貌，倡导移风易俗、普及科技知识三项重点工作，加强试点工作的领导，全县评选出“十星级文明村”25个，推动了农村精神文明建设的开展。
  2.加强城市综合整治，改善生活环境。出台了《利津县城市容和环境卫生管理暂行办法》，加强了环境综合治理，落实责任制，实施“门前三包”和挂牌制度，制止乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱画等不文明行为，净化美化了街道。配合交通、交警、市管部门治理交通秩序和市场管理秩序，制止了车辆乱停乱放和“转、拉、宰”现象，创建文明小区、文明单位，促进了城市文明建设。
  3.推行全岗位、全行业规范化服务，创建文明行业活动。在各行业开展规范文明服务，落实各种形式的社会承诺制，争创文明行业，文明窗口。为促进活动的深入开展，县文明委组织了对21个行业进行了行风考评，发放调查问卷3000余份，进行了问卷调查，排出名次，在全县通报，促进了行风转变，提高了规范文明服务的质量。
  4.以“精品生产”为龙头，带动群众性文化活动的开展。县委宣传部制定精品生产创作规划，落实目标责任制，促进“精品生产”，本年度向市申报作品27件,其中一部戏剧、一部广播剧、一首歌曲、一篇报纸新闻、一部文学作品、一部电视专题片、一条电视新闻共7件作品获全市第四届精神文明建设“优秀精神作品”奖，同时荣获县区唯一的组织奖。群众性文化活动深入开展，年内组织了春节文艺汇演，庆国庆、迎回归书画展，举办了为期一个月的“消夏文艺晚会”，举办了庆国庆迎回归大型广场文艺汇演，全县12个乡镇、40个县直单位、3000余人参加汇演，推动了全县文化活动的不断深入开展。
  5.推广典型，促进争创活动的深入。在群众性精神文明建设活动中，注重培养典型，推广典型，带动了全县争创“文明单位”、“十佳文明市民”、“十佳文明新事”活动的开展。先后在全县推广了裕后村移风易俗、以法治村、以制治村、村务公开、民主管理的经验，推广了前林村思想政治工作 “八到家”的经验，推广了坡韩村依靠科技调整农村产业结构，治穷致富的经验，推广了崔林村整治村容村貌，为村民创造良好生活环境的经验，树起了优秀企业家徐云亭、张振舜、蘑菇大王刘文占以及利华益集团等先进典型，开展了省、市文明单位事迹电视片、征文评选活动，全县评出省级文明单位5个，市级文明单位20个，其中新增单位3个，十佳文明市民刘文占1名，十佳文明新事1件，县级文明单位25个，县级文明村26个，县级文明户28户。
  〔新人•新事•新风〕1.东营市十大科技巾帼标兵。孙广美，利津县明集乡赵家村农民。1998年初，她承包了本村245亩盐碱地，进行荒碱地改良和渔农开发。设计规划出稻田、台田和鱼蟹池，并建蓄水10万立方米的水库一处，进行科学管理。她针对土地瘠薄、盐碱的特点，重点推广旱育稀植的水稻种植新技术，她的大胆创新精神得到了乡党委政府的鼓励和支持，在她的带动下，全乡又建起了5个面积在100亩以上的家庭农场。
  2.利津县兴起全民健身热潮。为了全面贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，利津县兴起全民健身活动热潮。随着（十一）社会生活267利津经济的飞速发展，适应人们对文体活动的强烈需求，几年来县委县政府积极兴建文体娱乐场所。先后建成了凤凰城广场、工人文化宫、企业职工活动中心、宾西绿地等活动场所，并投资460万元建成了县体校、体育中心综合楼及高标准的篮球场、射击场，大大改善了县城文体活动的设施。利用这些场所每年举办全县性的越野长跑赛、职工篮球赛、青少年田径运动会等比赛；老年门球、象棋、乒乓球、健身舞、太极拳等已成为群众喜爱的传统项目。
  在全县乡村，随着精神文明建设的深人开展，群众性体育活动也很活跃。全县已有410个村建起了高标准的文化大院，109个村建起了篮球场,330个村建起了体育活动室，并经常组织开展篮球、乒乓球、象棋、跳绳、踢健子等一些群众喜闻乐见的体育活动。
  3.青年志愿者传播精神文明。共青团利津县委发挥自身的优势，组织了5000余名团员青年，开展了“青年志愿者”服务活动。以“服务社会、奉献社会、撒播文明” 为活动宗旨，得到社会各界的广泛赞誉。一是以社区服务献爱心为主题，与老干部局联合启动“青少年敬老爱老助老”活动。与老年人结成“一助一”服务对子500余个，定期上门帮助清扫居室、庭院、帮干零活、求医送药等，促进了尊老爱老良好社会风气的形成。二是以扶贫济困为主题，先后组织了25个单位的1300余名青年志愿者深入社区，开展“志愿在双休，爱心助万家”等多种形式的便民服务活动，对40多个贫困家庭进行了重点服务。在利津黄河公路大桥开工之际，组织了近千名志愿者进行了平整场地、搬运桌椅、导引座区、维持秩序、送水倒茶等服务活动。三是以绿化、美化家园为主题，相继创建了凤凰广场、宾西绿地、城南水库、影院广场、府前绿地和腾飞广场六个“绿化园区”和利一路、利二路、滨港路、津二路“四条文明路”，在黄河滩涂大堤两侧植建了“青年生态林”，绿化了家园，改善了环境。
  4.社会关爱孤儿成长。利津县北岭乡七三村郭巍6年前因家庭离散，成了一名孤儿。社会各界纷纷向他伸出了救援之手，乡领导把他送进了福利院，县乡团组织把他列为“希望工程”重点救助对象，学校为他免除了学习费用，各方的关爱沐浴他健康成长。他在学校学习刻苦，成绩优秀，连年被评为“三好学生”和“优秀团干部”，在福利院他主动帮助工作人员买菜做饭、打扫卫生、服侍老人，深受好评。郭巍自强不息、关心他人的事迹得到社会各界的髙度评价。1999年，他被评为“全省优秀希望工程受助生”，全国有名的私立学校——温州市教育实验区外国语学校得知郭巍的事迹后，破格录取他为高中部学生，并免除他在校期间的一切学习费用。获此殊荣的希望工程受助生，山东省仅有两名。8月29日郭巍赴校学习，临行前团市委、利津县和北岭乡的有关领导前往送行，并赠送1000元现金和部分书籍。
  （李金凯）资金互助〔机构队伍〕利津县农村合作基金会联合会，内设办公室、业务科、审计科、财务科、保卫科、营业室和利一路办事处；下设陈庄、集贤、虎滩、盐窝、明集、北宋等6个直属乡镇基金会。截止1999年6月底，共有干部职工50人，其中正式职工26人，具有中级专业技术职务的5人，初级的21人。
  〔事业状况〕268利津年鉴一、县基金会运营状况截止1999年6月23日，利津县农村基金会股金规模达到5543万元，投放资金为5383万元，备付金400万元，固定资产600万元。1—6月份实现各项财务收入380万元，创利税57万元，上缴各项税金26万元。
  二、基金会清理整顿工作按照中央、国务院和省、市有关指示精神，利津县农村合作基金会联合会，由利津县劳务银行组织筹建，于1994年8月20日经利津县人民政府批准成立。基金会成立5年来，大力筹措资金，为利津县的经济发展和社会各项事业的进步做了突出贡献。随着全国经济形势的发展和金融事业改革的深化，国务院指示对全国的农村合作基金会进行清理整顿。1999年6月22日东营市召开清理整顿农村合作基金会工作会议，根据会议精神，利津县农村基金会于6月23日停业，6月24日清理整顿工作全面展开。在县委、县政府的强力领导和金融系统的大力支持下，迅速清收占用资金，集中兑付。至9月30日下午5点资金兑付工作全面结束。全县三个基金会 （县联合会、利津镇基金会、傅窝乡基金会），共兑付9569户、资金4985万元，全部股金集中一次性兑付完毕。对1994年3月至1999年6月共计20套帐务进行了全面审核。对基金会的全部工作人员，按照 “从哪里来回哪里去、在编学生按照同期学生分配最优去向重新分配、尽量照顾分流人员夫妻两地分居和对库区学生重点照顾”的原则，进行了妥善分流安置。并制定了财产处置及管理办法，确保了国有资产不流失。清理整顿工作圆满结束。
  〔注:根据上级指示精神，利津县编制委员会于2000年3月17日发文，撤销利津县农村合作基金会编制（即利编发（2000）4号文件〕（明玉华裴泽民）财产保险〔机构队伍〕1999年6月，中保财产保险有限公司利津县支公司，更名为“中国人民保险公司利津县支公司”。内设办公室、计划财务科、理赔科、综合业务科、代理业务科、营业室；下设陈庄镇营业所；现有干部、职工19人，其中有中级专业技术职务的3人,初级专业技术职务的9人。
  〔事业状况〕1999年中国人民保险公司利津县支公司，面对保险市场激烈竞争，紧紧围绕“服务、效益”这个中心，做了大量扎实有效的工作，取得了满意的效果。全年保费收入达731.70万元，完成年计划的92.62%，其中代理业务保费收入290万元。缮制各种赔案687起，赔款465.30万元，赔付率为63.59%。
  一、建章立制，完善内部管理为完善内部管理，防范化解经营风险，针对公司的实际情况，重新修订了内部管理制度和岗位责任制。主要有《机构设置管理制度》、《内部监督检查和处罚制度》、《资金管理办法》等，用制度约束人、激发人，实现了干部职工思想、工作、作风上的转变。
  为适应市场竞争和建立现代企业制度的需要，进一步改革人事分配制度，1999年1月1日全员实行保证最低生活费的目标工资制，即每人每月按时发放300元最低生活费外，其他收入按工作业绩大小拉开分配档次。充分体现了“工作靠竞争、收人凭奉献、功有所奖、才有所用”的市场竞争机制。
  二、加大宣传力度，增强全民保险意识（十一）社会生活269公司将宣传工作列入重要议程，采取了多种形式进行宣传。5月21日与县安全委员会联合举办了“安保杯”安全教育演讲比赛；6月为庆祝中保财产保险有限公司恢复中国人民保险公司品牌，组织上街宣传2次，悬挂过街横幅20条，发放宣传材料3万份；10月庆祝中国人民保险公司成立50周年之际，在利津电视台、广播电台进行了为期10天的形象广告宣传、专题讲座、点播歌曲等。通过不同形式的宣传，使社会各界了解了中国人民保险公司的悠久历史、人民保险重信守诺的鲜明特点、健全的服务网络、市场份额最大和经济实力最强等优势，进一步增强了全民的保险意识,促进了业务的发展。
  三、提高服务质量，增强社会信誉保险公司是服务性行业。高效、优质的服务是公司在市场竞争中的重要法宝。1999年公司内部形成“领导为员工服务，后勤为业务服务，全员为客户服务”的大服务格局。积极实行文明服务用语，坚持服务“五上门”（宣传咨询上门、承保上门、送赔款上门、防灾防损上门、售后服务上门）和“四个一样”（生人熟人一样热情、大户小户一样欢迎、投保索赔一样周到、忙时闲时一样耐心）。不断探索客户心理和了解客户要求，主动上门帮助客户排忧解难，变被动服务为主动服务，为公司赢得更大的市场份额和崇高的社会信誉。
  四、合理理赔，促进业务良性发展承保是为了理赔。理赔既是保户关注的热点，也是展示保险公司服务形象的窗口。鉴于以往案件拖延、理赔期长、保户意见大的状况，公司员工从上到下达成共识，一定要按承诺制度办事，谁岀了问题谁负责，从接案到赔案终结做到“小案不过天、中案不过周、上报案不过旬、大案特案特力、”的制度。由于执行制度严格、赔款及时，从而使理赔质量不断提高，并赢得了保户的信赖和投保的积极性。
  （陈如敏韩国珍）人寿保险〔机构队伍〕中国人寿保险有限公司利津县营业部，于1999年5月改为“中国人寿保险公司利津县营业部”，内设业务科、办公室、营销科、计财科、营业室5个科室。暂在农业银行利津支行大楼办公。现有正式干部职工5人，具有中级专业技术职务的3人，初级的1人。另有在社会上招聘的代理业务员160人。
  〔事业状况〕1999年中国人寿保险公司利津县营业部（以下简称营业部），坚持以效益为中心，积极开拓市场，完善服务体系，改革管理体制，加强经营管理，健全内控机制，防范经营风险。坚持高速有效占领寿险市场的战略方针，牢固树立争创一流寿险企业的思想意识，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实地开展各项工作，提前3个月完成了市公司下达的各项经济指标。全年共收取保费1180万元，完成年度计划的123%,同比增加405万元，缮制各类赔案625起，支付各类赔款66万元，均超额完成了市公司下达的各项经济指标，取得了显著的经济效益。
  一、加大宣传公关力度，树立良好的企业形象1999年营业部结合公司更名之际，全方位树立企业形象，采取了一系列措施，进行广泛宣传。设制了大型灯箱，粉刷“龙吟”标语，悬挂过街横幅；“七一”期间，结合寿险宣传拜访了全县市级优秀共产党员，与县吕剧团联合，在各乡镇上演了以保险为题材的《新编墙头记》；同时还采取电视270利津年鉴报道、客户专访、保户联谊会、座谈会等形式进行广泛宣传，从而进一步提髙了中国人寿保险的知名度，奠定了业务发展的基础。
  二、抓增员、重培训、扩大市场占有率1.抓增员，促发展。营业部始终坚持 “持续有效，稳步求进，增好员”的原则，采取各种形式加大增员力度，广开增员渠道。如“1+1”增员法、“以老带新增员法”等，都起到了很好的增员效果。到1999年底公开在社会上招聘代理业务员160人，寿险工作队伍的逐步扩大，为寿险业务的广泛开展发挥了重要作用。
  2.加强业务培训，提髙人员素质。为加强业务人员的培训和管理，营业部认真贯彻落实总公司关于《营销部销售活动管理规范》和《营销主管活动管理规范》，年内除参加市公司组织的新人培训和主管培训外，还利用“五一”节放假之际，对全体业务人员进行了集中培训，从而提髙了业务员的专业技能和恪守职业道德的自觉性，保证了营销业务的健康发展。
  3.积极开展业务，快速占领市场。营业部本着“髙速有效抢占市场”的原则，按照市场状况积极组织各种营销竞赛活动。1月1日至4月10日开展百天挑战“99” 营销大赛，共签收保单565件，收取保费104万元，续收保费70余万元，并获得全市三等奖，受到市公司的表彰。8月16日至10月18日开展了拼搏“99”大赛，共收保费231万元，签发新单1602件。同时还推出了“新春快递”、“奋战红5月”、“世纪风”等活动，为寿险业务快速有效地占领市场起到了良好的推动作用。
  三、优化服务质量，提高社会信誉寿险公司利津营业部的信誉来自服务质量的提髙，1999年寿险公司营业部上下团结一致，强化服务意识，改善服务态度，加强服务措施，履行服务承诺制度，推行文明服务用语，坚持服务四上门（即宣传咨询上门、承保上门、送赔款上门、售后服务上门）。并且专门设立了社会监督电话和咨询服务电话（5628999）、意见箱等设施，由专人负责客户服务工作。一年来共处理咨询电话3000多人次，收到了良好的效果。
  理赔是售后服务的重要工作，理赔质量的好坏直接影响寿险公司的信誉。因此，寿险公司利津营业部做到了重大案件预付赔款,缩短给付时间，送赔款保险金上门，用真诚待保户。如1999年6月29日，得知利津一中学生端岩因患肠梗阻生命垂危时，单位领导在了解病情后，争得市公司的同意，把1.5万元预付赔款送给端岩家长，市、县领导先后几次到滨州医院看望端岩，累计赔款达6万元，感动的家长热泪盈眶。为进一步保证理赔质量，提高结案率，利津营业部已定期到各乡镇现场办公，核查，处理赔案并直接兑付。这种办法既节约了给付时间，又提高了公司的信誉。同时针对养老金保险承保面较广的实际，为了方便保户，减少他们的路途费用和时间，营业部定期把养老金汇到各乡镇农行，采取通过银行领款的办法，得到了广大保户的称赞。
  （林占一刘文）