各组织机构领导成员(2000年1一12月)(县直副科级以上单位现职领导干部名单,由所在单位提供,经组织部核实)中共利津县委书记曹连杰副书记郭丰璞(正县级)巴学军(2000年1月离任)郭瑞祥(2000年3月任职)常委曹连杰郭丰璞巴学军(2000年1月离任)郭瑞祥高秀珍(女)耿振东盖九志高振国韩兴利王曰舜王增顺(2000年3月任职)崔学海(2000年3月任职)武林中(市下派挂职,2000年1月离任)县委办公室主任王日舜副主任周玉峰(2000年3月离任)牛汝国毕宜军机要局局长韩春强—74—信访局局长周玉峰(兼,2000年3月离任)王德亮(2000年3月任职)副局长郭友泉扈文芹(女,2000年8月任职)保密局局长王敬文档案局局长于玉杰档案馆馆长(缺)副馆长赵培峰胥云荣(女)经济研究中心主任崔志刚副主任安海兵(2000年8月任职)密码办主任牛汝国(兼)组织部部长耿振东副部长扈兆仁(正科,2000年3月离任)王建安(正科)李建永张成彬(正科,2000年3月任职)党员电化教育中心主任王德亮(2000年3月离任)老干部局局长胡锡岭政治副局长黄海堂 党史研究室宣传部 主任扈兆仁(兼,2000年3月离任)部长盖九志副部长郭兴建(2000年4月离任) 副主任姜学谦刘明臣(2000年4月任职) 段全胜(2000年3月离任) 中共利津县纪律检查委员会高泽璞 书记高秀珍(女)企政科 副书记高继亭(2000年3月离任)科长陈育三 石明山新闻科 常委高秀珍(女)科长顾国岭 高继亭(2000年3月离任)胡伟(2000年8月任职) 石明山丁桂花(女)秦芳春精神文明办公室 顾国江王春青主任刘明臣(2000年4月任职) 纪委办公室主任顾国江副主任李金凯 纪检监察室主任高东风李先锋(2000年3月任职) 案件审理室主任周玉平统战部 控告申诉室主任陈福祥部长李德龙 党风廉政室主任吕志刚副部长张建民胥素芝(女) 执法监察室主任王春青工商联 监察局会长张建民(兼) 局长高继亭(兼,2000年3月离任)副会长张平善 石明山(2000年3月任职)政法委书记高秀珍(女,2000年3月离任) 副局长丁桂花(女)秦芳春崔学海(2000年3月任职) 副书记张林渠 利津县人大常委会综治办 主任郭宝源主任张林渠(兼) 副主任聂汇滨刘学农周承源机关党委 石惠增高毅(女)尹芳田书记赵锦枝(女) 张汝安副书记韩卫东薄纯友 委员(按姓氏笔划为序)县直工会工作委员会 王成花(女)主任韩卫东(兼,2000年5月任职) 王学理(2000年9月离任)县直机关人武部 庄振铎吴忠明张玉娥(女)部长薄纯友(兼) 张振舜张维民党校 办公室校长曹连杰(兼) 主任吴忠明党支部书记盖希武 副主任牟增国毕剑钧副校长盖希武王士友崔立忠 人事代表工作室—75—政治主任吴忠明(兼,2000年4月离任) 尚凡明(2000年4月任职)副主任李同希(2000年4月离任) 孙健博(2000年8月任职) 财经科科长林永森副科长赵春华法制科科长尚凡明(2000年4月离任) 李同希(2000年4月任职) 教科文卫科科长王成花(女)副科长吴魁花(女)老干部科科长牟增国(兼)副科长李春三(女)利津县人民政府县长郭丰璞副县长郭瑞祥(2000年3月离任)王增顺王吉能胡永亮徐天华刘廷景李维新(2000年3月任职) 张金中(科技副县长,2000年11月离任)孙乐平(挂职副县长,2000年7月任职)季明川(科技副县长,2000年12月任职)县府办公室主任穆清军副主任张学孔李金亮王青春王光让(兼,2000年3月任职)利北工作委员会主任丁泽滨(兼)副主任王树宝—76—张磊(2000年8月任职)驻济南办事处主任(缺)驻青岛办事处主任(缺)体改办主任李建国副主任杨俊朋宾馆党支部书记季玉芳经理张乃民(2000年8月离任) 孙健青(2000年8月任职) 招商局(2000年8月成立)局长宋立强(2000年8月任职)副局长李民(2000年8月任职) 李德海(2000年8月任职) 督查局局长张学孔副局长黄勇(2000年8月任职)史志办公室主任姜学谦副主任裴泽民薄音田油区工作办公室主任李维新(2000年3月离任) 王光让(2000年3月任职) 副主任扈春友(正科,2000年8月离任)于芝泉(2000年8月离任) 刘士杰胡春明(正科,2000年8月任职)稽查中队队长李刚计划委员会主任陈树华副主任田国柱(正科)徐建华(正科)农业综合开发实验项目办公室主任李廷林地质矿产局政治局长(缺)统计局局长李燕(女)副局长田奈延(正科)于耀坤张黎明张明(2000年8月任职)农调队队长刘利华副队长刘汉民(2000年1月任职)城调队队长高淑东经贸委主任张炳忠副主任刘和立(正科)郝导群(正科,2000年3月任职)付明李介田徐云亭(兼) 王春平(兼)薄其贤(兼,2000年11月离任)纪检组长李天平工会主席刘和立(兼,2000年5月任职)乡企局局长贾彬林副局长陈其茂韩树峰孔繁斌供电公司(2000年3月建党委)党支部书记孙景春(2000年3月离职)党委书记 孙景春(2000年3月一9月任职)方红军(2000年9月任职)经理王永春副经理林子良(2000年9月离职) 胡利宁薄彩新崔振法王日江(2000年9月任职)总工程师王日江工会主席薄彩新(兼)油地结合办公室党支部书记岳和增主任徐德敬副主任李光星盐务局(盐业公司)党组书记李同轩局长(盐业公司经理)李茂辉副局长李同轩(兼)李仁杰(正科) 王永和盐业公司副经理孙乃东商贸委主任崔吉明副主任陈树梓薄纯华张乐宝(正科)外经委主任崔吉明(兼)副主任杨浩扈永来农委主任马杏林副主任李光增(正科)扈春友(正科,2000年8月任职)纪检组长苟希锋农业综合开发办公室主任马杏林(兼)副主任黄春平张岷(女)农业局局长魏强副局长潘庆田刘增楠(正科)明玉华(2000年3月任职)工会主席明玉华(兼,2000年5月任职)畜牧局局长韩建国副局长刘振泉宋学友刘增祥(正科)农广校校长(缺)副校长袁福顺农村合作基金会(2000年3月撤销)主任明玉华(2000年3月离任)政治副主任孟继亭(2000年3月离任) 王观学(2000年3月离任)林业局局长马波副局长刘乐田刘朝君(2000年3月任职) 赵连生(兼)国家级自然保护区一千二管理站站长赵连生副站长牛汝强许家磊县海洋与水产局局长王光和副局长段美平王金山(正科)杨汝玉纪检组长冯占萍(女,2000年3月任职)工会主席段美平(兼,2000年5月任职)农机局局长赵宗太副局长高潮王新景冷广裕工会主席高潮(兼,2000年5月任职)城建委主任段全有副主任董其国(正科)陈伯成尚树春(正科)工会主席陈伯成(兼,2000年5月任职)市政处主任高守东房产处主任任学增科委主任殷桂松副主任焦仲平董兆林(正科) 刘茂奎(正科)张振远科协(与科委合署)主席焦仲平(兼)副主席刘和立(兼)李光增(兼) 徐中华(兼)教委—78—主任杜承儒副主任刘明臣(2000年4月离任) 王明普(2000年4月任职)纪检组长赵芳林工会主席赵芳林(兼,2000年5月一9月任职)李新城(2000年9月任职)一中校长王光普副校长刘庆春张连忠工会主席李俊和二中校长王学理(2000年9月离任)明玮(2000月9月任职)副校长李新城(2000年9月离任)明玮(2000年9月离任)李新泽(2000年9月任职)工会主席张金凤(女)职教中心(2000年8月与县进修学校合并,组建新的职教中心)校长王利民党支部副书记张建春副校长薄立德(2000年8月任职)王桂堂田学军陈洪军工会主席陈占美(女)进修学校(2000年8月并入县职教中心) 校长薄立德第一实验学校校长薄传富工会主席陈锡铭第二实验学校校长陈平工会主席陈日荣(女)实验幼儿园园长宋来福计生委主任宋子元(2000年3月离任)高继亭(2000年3月任职) 副主任杨合田(正科)刘汝惠(女)政治计生协会常务副会长王会(女,2000年3月离任)髙继亭(兼,2000年3月任职)副会长马凤英(女,2000年10月任职)纪检组长刘汝惠(女,兼)计生服务站(2000年10月与县妇幼保健站合并为县计生妇幼综合服务站)站长季玉太(2000年3月离任)计划生育妇幼保健综合服务站(2000年10月成立)站长王建娥(女,2000年10月任职)公安局局长牟兴泉政委陈军副局长付明(正科)袁本孝(正科) 秦爱国薄传民副政委王光(正科)纪检组长王光(兼)工会主席付明(兼,2000年5月任职)公安局指挥中心主任薄国本教导员宋玉璞县交警大队大队长赵奎杰教导员刘建国副大队长杜凤臣刘云龙张汝文岳志明(正科)公安局巡警大队队长付希亭公安局刑警大队队长郭希文司法局局长郭家华副局长商光宇宋爱昌(正科)张东霞(女,2000年8月任职)律师事务所(2000年1月改为民顺国华律师事务所)主任丁文顺(2000年10月任职)法律援助中心(2000年8月建立,与律师事务所合署)主任崔怀民(2000年10月任职)民政局局长薄纯祥副局长林泽顺尚凡尊髙仲佳(正科)纪检组长陈明华军干所主任李义华残联理事长赵光明副理事长胡希光张其峻(2000年3月任职)人事局局长李建永副局长胡春明(2000年8月离任)张守英(女)编委办公室主任张守英(女,兼)副主任李树军科技干部管理办公室主任胡春明(2000年8月离任)王建林(2000年8月任职)人才交流服务中心主任陈凌云劳动和社会保障局局长王光让(2000年3月离任)李建永(兼,2000年3月任职)副局长韩其河杨建国纪检组长巴宏图工会主席巴宏图(兼,2000年5月任职)劳动服务公司经理王学成劳动保险事业处主任杨建国(兼)机关事业保险事业处主任李建光—79—政治农村保险事业处主任刘希才财政局局长陈永民副局长徐中华纪检组长齐兰云(女)预算外资金管理局局长陈永民(兼)经济开发投资公司经理(缺)副经理田禾立国有资产管理局局长尹芳田(兼)财政监督局局长刘松田政府采购办公室(2000年8月设立)主任(缺)地税局局长杨永基副局长杨学武李庆敏张安德王克家纪检组长张安德(兼)直属分局(2000年6月成立)局长许伟民(2000年6月任职)交通局党组书记李守教局长魏则训副局长李守教(兼)李维和赵连民纪检组长薄华瑞工会主席薄华瑞(兼,2000年5月任职)交通稽查大队队长陈建国水利局局长高荣贤副局长张子良(正科)郭子敬(正科)赵维功(正科) 纪检组长吴彦喜工会主席赵维功(兼,2000年5月任职)水利规划设计室主任李永莲(女)水利机械工程公司经理赵华民卫生局局长伍向平副局长杨忠臣(正科)毕日明盖欣(正科,2000年8月离任)纪检组长崔树桐工会主席王会(女,正科,2000年3月任职)县中心医院院长张美德(2000年8月离任)杨桂海(2000年8月任职)副院长董学武(2000年8月离任) 彭树国刘立清工会主席彭树国(兼,2000年5月任职)县二院院长杨桂海(2000年8月离任)董学武(2000年8月任职)书记盖欣(2000年8月任职)副院长盖欣(兼,2000年8月任职) 郑保华吴传平陈新华(2000年8月任职)工会主席郑保华(兼,2000年5月任职)卫生防疫站站长李志华妇幼保健站(2000年10月与县计生服务站合并更名为计划生育妇幼保健综合服务站)站长王建娥(女)审计局局长薄万举副局长赵中华(正科)何吉祥物价局政治局长马津生副局长程炳乾(正科)张炳功杨竹林(正科,2000年3月任职)物价检查所所长王秀兰(女)土地管理局党组书记陈永利局长陈梅魁副局长陈永利(兼)薄其宏(2000年3月离任) 岳明良(2000年4月任职)纪检组长徐青虹利北分局局长张孝先环保局局长陈乃富(2000年3月离任) 薄其宏(2000年3月任职)副局长尹秀荣(女)苟希民(正科) 刘宝东(正科)文化局局长李继禹副局长孟繁俭郭道顺(正科) 马玉钏(2000年8月任职)纪检组长牟继征(2000年3月任职)工会主席孟繁俭(兼,2000年5月任职)吕剧团团长王向哲体委主任张泉先(2000年3月离任)周玉峰(2000年3月任职)副主任张福刚王桂云(女,2000年3月任职)体校校长张福刚(兼)广播电视局局长高泽璞副局长段全胜(兼,2000年3月离任)尚立升韩宁工会主席宫建民电视台台长郭欣照商业总公司总经理李明田副总经理张书静郝明镇(2000年8月离任)工会主席郝明镇(兼,2000年5—8日任职)粮食局局长魏澄山副局长于耀武(正科)张乃生王福湖魏建文(兼)工会主席于耀武(兼,2000年5月任职)粮油收储中心主任张乃生(兼,2000年4月任职)供销社主任罗群力副主任纪玉松刘国贤纪检组长薄万涛工会主席刘国贤(兼)物资总公司总经理郭志刚副总经理姜印平工会主席姜印平(兼,2000年5月任职)利津县人民法院院长邢建华副院长孙曰义(正科)赵元江(正科) 李树平纪检组长高金芳利津县人民检察院检察长陈玉平副检察长李际胜(正科)李守勤胡利民纪检组长张建功政治反贪污贿赂局局长李守勤(兼)副局长侯利民崔学军宋学民(2000年8月任职)政协利津县委员会主席王桥副主席崔莉(女)张丕武宋立强杨俊曾王吉能徐云亭政协常委王桥 崔莉(女)张丕武 宋立强 杨俊曾 王吉能徐云亭 于汝仁 王永和王象焕 刘文占 刘春堂孙光美(女,2000年1月任职) 吴传平李树平李德龙陈树华(2000年1月任职) 杨学武宫金三殷桂松隆立昌崔吉明(2000年1月任职) 薄新强办公室主任薄新强副主任綦跃彬曲连东(2000年3月任职)经济科技委员会主任王幸臣提案委员会主任李学勤学教文卫委员会主任邢炜副主任李永华(女)祖国统一联谊委员会主任盖希亮文史资料征集委员会主任李增堂中国人民解放军利津县人民武装部政委韩兴利部长束传银(2000年1月离任)王希君(2000年1月任职)副部长孟庆华(2000年1月离任)信汝敏(2000年1月任职)军事科科长刘方明政工科科长李金仑后勤科副科长陈焕贞(2000年4月任职)民兵装备仓库副主任崔之来利津县群众团体组织总工会主席孙希平(2000年3月离任)段全胜(2000年3月任职)副主席王桂云(女,2000年3月离任) 董守梅付萍(女,2000年8月任职)团县委书记张锋副书记刘月英(女)徐光照(2000年8月任职)县妇联主席张玉娥(女)副主席林向军(女)安立玉(女) 赵翠花(女,2000年8月任职)中央、省、市直属的单位国税局局长石建国副局长林宝泉于春楼王志勤纪检组长邵军华工商局局长汪耀明—82—政治副局长 宋立强(兼)王天国 副行长李九龙(2000年5月离任) 宼连壁(正科) 崔建华纪检组长刘富彬张启新(2000年12月任职)工会主席 桑浩峰 纪检组长刘兰勤技术监督局建设银行利津支行局长 扈瑞和 行长宗继科副局长 赵庆宇李温真 副行长孙守文刘刚公路局陈学文(2000年4月任职)书记 董文起(200。年7月离任) 工会主任邢爱军(2000年4月任职) 高建华(2000年7月任职) 农业银行利津支行副书记 王志强 行长徐海滨局长 韩利民 副行长程建国刘志勇副局长 范乐强王梅(女) 纪检组长王占松工会主席 韩其贤 总稽核李军电信局中国农业发展银行利津支行局长 袁顺兴 行长赵鹏程副局长 纪玉厂 副行长刘鹏邮政局农村信用联合社局长 李会楼 主任庄振生(2000年3月离任)副局长 李本国 陈文歧(2000年3月任职)工会主席 李本国(兼) 副主任林珍三潘荣先(女)移动通信公司总稽核薄其明经理 李同和(2000年9月离任) 中国银行利津支行(2000年11月撤销) 林永三(2000年9月任职) 行长张居芬(2000年11月离任)国信通讯利津分公司(1999年12月建立) 副行长牟光辉(2000年11月离任)经理 王哲勇 中保财产保险有限公司利津支公司河务局党组书记陈如敏(女)局长 杨德胜 副经理陈如敏(女)刘国华邵云毅副局长 崔光赵安平英安成 中保人寿保险有限公司利津营业部纪检员 张忠 经理林占一(2000年1月任职)工会主席 曹庆峰 副经理林占一(2000年1月离任)水文站张保山(2000年12月离任)站长 何传光 戴素云(女,2000年12月任副站长 高振彬 任职)气象局烟草公司(烟草专卖局)局长 张宝英(女) 经理(局长) 崔利民副局长 王光亮 副经理(副局长)牛胜泉石景泉人民银行利津支行石油公司行长 宋维哲(2000年5月任职) 经理乔建平—83—政治医药公司经理陈曰民副经理张述庚薄纯美(女)闫俊杰新华书店书记李俊三(2000年12月离任)经理王增民胜利石油管理局滨南四矿党委书记、教导员檀俊铭党委副书记、矿长胡德玉副教导员张立江副矿长候传江黄友庆王东海秦国鲲(2000年7月任职)工会主席郭振河中国共产党利津县委员会[机构队伍]中共利津县第九届委员会于1998年8月中国共产党利津县第九次代表大会选举产生,共有正式委员27人,候补委员4人,常务委员11人。
县委设办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会等5个工作部门。管理党校、党史研究室。老干部局归口组织部管理。按党章设置县直机关党委。
[县委全委会]一、中共利津县九届四次全委会议于2000年8月14日在县城召开。县委委员、候补委员出席了会议。党员县级领导成员,县纪委委员,各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、各单位党组、总支、支部书记和设专职书记部门的党员行政主要负责人,县属中(二)骨干企业的党总支、支部书记和党员厂长(经理),县企业发展咨询团成员列席了会议。
全议的主要任务是,以江泽民“三个代表”思想为指导,贯彻落实省委七届四次全会—84—和市委二届五次全会精神,进一步统一思想,理清思路,突出重点,务实苦干,全面加快城镇化进程,扎实推进产学研结合,推动全县经济社会更快更好地发展。县委书记曹连杰在会上讲话,内容是:一深入学习贯彻“三个代表”重要思想。二、抓住机遇、乘势而上,努力加快城市化进程。三、认清形势,理清思路,加快产学研结合。会议表决通过了《中共利津县委、利津县人民政府关于加快城市化进程的意见》、《中共利津县委、利津县人民政府关于加强和改进信访工作维护社会稳定的意见》 和《中共利津县九届四次全委会议关于推进产学研结合实施“四个一”工程的决议》。
二、中共利津县九届五次全委会议于2000年12月16日在县城召开。县委委员、候补委员出席了会议。党员县级领导成员,县纪委委员、各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、各单位党组、总支、支部书记和设专职书记的党员行政主要负责人,县属中(二)骨干企业党总支、支部书记和党员厂长(经理),县企业发展咨询团成员列席了会议。
会议的主要任务是,深入贯彻党的十五届五中全会、省七届五次全委会议和市二届六次全委会议精神,进一步明确目标,统一思想,动员全县干部群众抓住机遇,开拓进取,努力实现“十五”奋斗目标。大会审议通过了 《利津县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。县委书记曹连杰在会上讲话,内容是:一、以五中全会精神为指导,认清形势,坚定信心,奋发进取。二、理清思路,突出重点,努力加快经济发展。三、采取措施,切实解决影响经济社会发展的突出问题。四、进一步加强党的建设。
[县委主持召开的重要工作会议]一、全县组织及宣传工作会议于2000年3月24日在县城召开。县六大班子领导,各乡镇党委书记、组织委员、宣传委员、县直各部门、单位主要负责人,典型发言单位代表参加了会议。会政治议的重要任务是贯彻传达省市组织宣传工作会议精神,总结1999年全县组织宣传工作,部署2000年的工作任务。县委书记曹连杰在会上讲话,要求全县各级党组织及宣传部门要高举邓小平理论伟大旗帜,以十五大精神纵览全局,振奋精神,埋头苦干,开拓进取,努力开创全县组织、宣传思想工作的新局面,为全县改革开放和经济建设做出更大的贡献。
二、全县“三讲”教育“回头看”动员大会于2000年5月9日在县城召开。县五大班子及公、检、法机关参加“三讲”教育的领导干部,各乡镇党委书记,县直各部门,单位主要负责人参加了会议。会议的重要任务是对全县“三讲”教育“回头看”工作进行部署。县委书记曹连杰在会上讲话,内容是:充分认识 “三讲”教育“回头看”活动的重要意义;突出重点,高标准,高质量地搞好“三讲”教育“回头看”活动;切实加强对“三讲”教育“回头看” 工作的领导。
三、全县领导干部会议于2000年5月16日在县城召开。县六大班子领导成员、县直各部门、单位领导班子成员,各乡镇党委、人大、政府、政协领导班子成员,中(二)以上企业领导班子成员,部分私营企业、外来投资企业厂长(经理)参加了会议。会议的主要任务是分析当前面临的形势,进一步统一思想,坚定信心,理清思路,鼓足干劲,动员全县上下团结一致,开拓进取,推动全县各项事业更快更好的发展。县委书记曹连杰在会上讲话要求:一、认清形势,进一步坚定加快发展的信心。二、正确处理改革、发展、稳定的关系,推进经济社会持续快速健康发展。三、大力加强领导班子和干部队伍建设,切实负起跨世纪的历史使命。
四、全县招商引资工作第六次调度会议于2000年7月26日在县城召开。县六大班子成员,各乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门、单位重要负责人、招商办主任,重点企业厂长(经理)参加了会议。会议的主要任务是全面总结上半年的招商引资工作,部署下半年的任务,动员全县广大干部群众进一步坚定信心,鼓足干劲,强化措施,努力把招商引资工作引向深入,确保完成全年的招商引资任务。县委书记曹连杰在会上讲话,内容是: 正确估价今年以来的工作,进一步坚定招商引资的信心和决心;强化措施,乘势而上,努力实现招商引资工作的新突破;加强领导,狠抓落实,确保完成全年的目标任务。
五、全县农村基层组织集中整顿动员会议于2000年11月16日在县城召开。县级有关领导、各乡镇党委书记、分管政工工作的副书记、组织委员、电教站长、县纪委、县直有关部门、单位负责人参加了会议。会议的主要任务是深入贯彻党的十五届三中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,明确任务,研究措施,推动农村基层建设再上新台阶,为全县农村和社会事业的快速健康发展提供坚强有力的组织保证。县委副书记、县长郭丰璞在会上讲话要求:统一思想,扎实工作,以农村基层组织整顿为契机,努力把全县农村基层组织建设提高到新水平。
六、全县经济工作会议于2000年12月27日在县城召开。县六大班子领导,各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、各单位主要负责人,县属中(二)以上企业厂长(经理),县企业发展资询团成员,民营企业代表参加了会议。会议的主要任务是传达贯彻中央和省、市经济工作会议精神,总结工作,分析形势,部署2001年的经济工作,进一步动员全县广大党员干部解放思想,坚定信心,抓住机遇,开拓进取,确保实现“十五”计划开门红。县委书记曹连杰主持会议,县委副书记、县长郭丰璞讲话。讲话总结了2000年的工作,分析了形势,理清了2001年的工作思路,明确了任务,提出了工作措施。
[工作概况]2000年,利津县委在市委领导下,团结带领全县各级党组织和广大党员干政治部群众,坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入贯彻十五大和十五届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,务实苦干,推动了全县经济社会快速健康发展。
一、抢抓机遇,加快经济发展。继续按照 “强工、重农、活商、扩城”的总体思路,组织实施了农业产业化、工业强县、个体私营经济膨胀、招商引资、基础设施拉动等五大战略,保持了全县国民经济和社会各项事业快速健康发展的良好势头,全县经济综合实力显著增强,人民生活水平明显提高。
二、坚持稳定压倒一切,全力维护社会稳定。全面落实减负六项制度,做好减轻农民负担工作;按照中央和省、市委的部署,深入开展了与“法轮功”邪教组织的斗争,取得了重大胜利;落实下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障线制度,做好下岗职工再就业工作;做好信访工作,探索新形势下处理和解决人民内部矛盾的方法和途径,化解各类人民内部矛盾;推行政务公开、村务公开和“定时、定点集中办公”制度,加强社会治安综合治理。
三、大力加强党的建设和精神文明建设。按照“三个代表”的要求,在县级领导班子开展“三讲”教育“回头看”活动;在农村开展以 “十带头”、“十对照”为主要内容的集中教育整顿活动;开展创“六好”乡党委活动和农村党支部创“五好”、“树典型''活动,加强党的基层组织建设和党风廉政建设,深入进行了党的基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义唯物论、无神论教育,加强思想道德建设,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、加强县委班子自身建设。以开展“三讲”教育及“回头看”活动为契机,认真解决了班子和班子成员中存在的突出问题,加强学习,廉洁自律,县委班子整体素质明显提高,凝聚力、战斗力明显增强。
—86—[县委重要文件选目]《“三讲”教育整改实施意见》、《关于加强自身思想作风和廉政建设的意见》、《关于进一步加强干部学习的意见》、《关于进一步加强干部选拔任用和监督管理工作的意见》、《关于全县党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《关于进一步加强督查考核工作的实施意见》、《关于“三讲''集中教育结束后开展“回头看”活动的意见》、《关于贯彻〈中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的意见》、《关于加强学校思想政治工作的意见》、《关于进一步加强村务公开和民主管理工作的意见》、《关于奖励招商引资引荐人的暂行规定》、《关于推进产学研结合加快实施“四个一”工程的决议》、《关于加快城市化进程的意见》、《关于加快农业结构调整的意见》、《关于实行信访责任追究制的暂行规定》、《关于实行“两推一选”选拔村党支部成员的意见》、《关于今冬明春在全县农村集中开展社会主义民主法制教育暨深化创建文明村镇活动的实施意见》、《关于加强和改进党校工作的意见》。
(毕宜军刘建东)县委办公室[机构队伍]2000年,县委办公室设综合室、秘书股、行政股、信息股、机要局。归口管理保密局、信访局、经济研究中心、档案局(档案馆)。编制30人。
[工作概况]2000年,县委办公室在县委领导下,按照“围绕中心,强化服务,提高素质,开拓创新,完善管理,奋力争先”的工作思路, 完善以目标量化管理为重点的各项制度,大力加强自身建设,积极转变工作作风,提高服务水平,各项工作都取得了良好的成绩。政治[文字综合]组织起草了县委九届四次、五次全体会议、经济工作会议、三次全县领导干部会议、全市第十次招商引资例会等大型会议和活动的领导讲话、文件及其他文字材料。围绕县委中心工作撰写和上报了一批反映利津经济社会发展的理论文章、典型材料和新闻稿件,其中在市以上报刊发表10多篇。全年共起草领导讲话150多份,起草、打印、制发各类文件280多份,形成文字材料200多万字。
[信息工作]根据县委中心工作和阶段性部署,及时向上级党委和领导提供信息,为领导决策参考。全年完成报市信息717条,其中被市委采用185条,市领导指示5条;报省信息248条,被采用25条;编发内传《利津信息》24期;下发信息52期590条;撰写信息调研文章26篇。
[机要工作]建立健全各项规章制度,严格工作程序,确保了各类密码安全和通信畅通。全年共收发密码电报275份1268页,内部明电914份4302页,未出现压误、漏发、丢失现象和失泄密事故。值班工作保持全天24小时人不离岗,确保了党和国家密码通信安全。文印质量明显提高。筹资70多万元,建设了全县办公自动化信息网络工程。获“全市党政系统机要部门先进单位”称号。
[行政事务管理]以制度建设为中心,加大内部管理力度。完善了财务管理、外事接待、车辆管理、用水用电等7项制度,杜绝了不合理开支,确保了县委及办公室各项工作的正常运转。多渠道筹集资金400多万元,完成了2号宿舍楼的装修、扫尾工程,建设了3号宿舍楼,改建了老干部活动室,修建了宿舍区中心路和南北大门,实现了工作区与生活区隔离,院内进行了园艺绿化,工作生活环境逐步改善。
[政研工作]围绕经济建设、领导决策和牵动全县经济社会发展的重点、难点问题,组织开展了7次大型调研活动,形成调研报告11篇,发表领导署名文章5篇,其中省以上报刊2篇;撰写典型材料9篇,其中在全国和省级会议上交流各1篇,市级会议上交流3篇。
[保密和文件管理]积极探索新形势下做好保密工作的规律和途径,加大宣传教育力度,提高保密防范能力和技术水平,坚持依法治密,有效地防止了失泄密现象的发生。加强工作指导和调度,顺利通过了全省“三五”保密普法验收。全年共收文件4476份,下发文件3000余份,收机密刊物150多件,按期完成了1999年度的文书立卷归档工作。
[信访工作]大力加强基层基础工作和制度建设,在全市率先推广了领导干部“一岗双责”、乡镇驻地集日联合接访、信访责任书、信访督查及责任追究等制度,加大信访案件督处力度,开展了信访问题综合整治活动。全年受理来信99件,来访165起764人次,其中集体访44起621人次,处结率100%。办理上级要査处结果的案件20件次,领导批示交办件71件,处结率均达100%。加强信息工作,创办《信息情况》,上报信息36条。信访局被评为全市信访工作先进单位。
[档案工作]完成了年度文书立卷工作,顺利通过省一级档案馆规范化管理认定,有22个单位通过了市主管部门的检査验收。档案学术研究成果突出,有7篇论文在市档案理论研讨会上交流。完成了20个行政村的建档扫尾和7个私营企业的建档工作。努力开发档案信息资源,接待查阅者427人次,阅档4475卷(册),编写档案利用效果汇编60例,发挥了档案的社会经济效益。
[值班、保卫工作]增强责任感,强化服务意政治识和安全措施,坚持昼夜值班,做到了上传下达及时,接待来人、接听电话热情文明,发挥了县委机关的“窗口”作用,维护了县委机关的工作秩序。
[招商引资工作]成立了招商引资工作领导小组,制定了办公室《招商引资工作考核奖惩暂行办法》,将年度任务指标分解到科室,落实到人,取得显著成效。全年共引进到位外资3095万元,超额完成了县委、县政府分配的任务。
(毕宜军刘建东)组织工作[机构队伍]中共利津县委组织部,内设办公室、干部管理办公室、组织管理办公室、下派干部管理办公室、研究室共五室。下设县委党员电化教育中心(副科级全额拨款、事业单位)。归口管理县老干部局。2000年底共有干部职工17人。
[党组织状况]截至2000年底,全县有乡镇党委12个,县直机关党委1个,公安局党委1个,经贸党工委1个,企业党委2个(利华益集团党委、雅美纺织有限责任公司党委);党总支15个,基层党支部799个。全县共有党员14005名,其中预备党员347名。党员总数中,女性1313名,少数民族党员6名农民党员8103名,工人党员2365名,知识分子党员1469名,机关干部党员1999名,其他党员69名。从入党时间划分:建国前入党的477名,建国后入党的13528名;其中1949年10月至1966年4月入党的153名;占党员总数的10.98%;1966年5月至1976年10月入党的3806名,占27.18%;1979年10月以后入党的8184名,占58.44%。
[工作概况]2000年,县委组织部以巩固扩大“三讲”教育成果为重点,全面加强领导班子和干部队伍的思想作风建设和乡村基层组织建设,深化干部制度改革,强化干部的监督管理,为全县的改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证。
[思想作风建设] 一、集中进行“三讲”教育自3月15日开始,用2个多月的时间,组、宣两部班子12名领导干部参加“三讲”教育。一是高度重视,广泛发动;二是扎实搞好理论学习;三是广泛征求意见,开门搞“三讲”;四是深入剖析危害,找根源;五是开好民主生活会;六是边整边改,讲求实效。整个教育活动扎实有效。
二、组织县级“三讲''教育"回头看”活动。从9月9日开始,用1个多月时间,在县五大班子和公检法机关领导班子和领导干部中开展“回头看”活动,按照“认真学习提高认识”、“组织调研、征求意见”、“自看自査、査摆整改”、“通报情况、接受监督”四个步骤,进一步査找问题,修订整改方案,巩固教育成果,深化教育效果。
三、运用“三讲”经验,指导组织工作。一是将“三讲''教育经验运用到正常组织考核中,扩大民主测评范围,群众参与人数倍增,实行书面写实性民主评议。二是借鉴“三讲” 教育经验,提高党员干部民主生活会质量。
[干部队伍建设]本年度以选拔优秀年轻干部为重点。做好各项干部工作,加强干部队伍的建设。
一、加快年轻干部的选拔。一是坚持“两优先”原则,让年轻干部迅速上岗。在同等条件下优先考虑年轻干部;班子年龄结构不合理的,优先充实年轻干部。二是到退休年龄和接近退休的干部及时办退休和改为非领导职—88—政治务,补充年轻干部。三是对班子内部无空位的,选拔年轻干部到岗任助理。四是“一推双考''公开选拔。本年度提拔35岁以下的干部37人,占提拔干部的68.5%,其中女干部5名,占13.5%。并根据年度考核、民主推荐,选拔200多名年轻干部进入后备干部人才库。
二、加大干部教育培训力度。以县、乡党校为阵地,突出对干部进行世贸知识、招商引资、财税、法律等内容的培训。培训科级及企业干部702人,公务员更新知识培训220人,协助市委组织部选送136名科级以上干部到山大、北京经济发展战略高级研修班、北京 “中国经济与WTO”培训班、全市的乡镇党委书记、拔尖人才、女干部、组工干部等培训班培训。组织16名年轻干部参加了全市赴国内外培训学员的统一考试,被录取6人;组织了660名科级干部的世贸知识、市场经济知识的考试。
三、强化年轻干部的实践锻炼。一是组织县乡机关干部包扶贫困后进村。县委、县政府4名领导和9名干部包扶了虎滩乡牟里、林河、崔庄3个贫困后进村。二是组织550名科技干部与200名下岗职工和350个贫困户结成“一助一,,扶贫帮困对子。三是组织1100名县乡机关干部到农村进行政策法规宣讲。四是抽调20名县直机关干部帮助北岭等乡镇进行农业结构调整。
四、做好其他的干部工作。一是加强市直下派干部帮扶工作的协调服务。通过座谈会、协调会解决他们的困难。使市第十批下派干部为所包村引进资金2260.24万元,并引进技术,改善设施,使所包村人均增收500元以上。二是加强知识分子工作。评选了第四批县级专业技术拔尖人才,加强了科技副职的选聘管理工作。三是加强了老干部工作。四是对县委、县政府部门的人员、编制、职能情况进行了调査,为机构改革做好了准备工作。五是做好了干部出国的政审和选调生工作。
[干部的监督管理]一、深化干部人事制度改革。一是积极推行干部交流工作。调整科级干部235人,对部分班子内部进行了调换分工.二是实行干部任前公示制,对新提拔的53名领导干部向社会公示,接受社会监督。三是实行“一推双考”公开选拔科级干部20人。
二、强化对领导干部的监督管理。一是制定《关于进一步加强干部选拔任用和监督管理工作意见》,规范了干部的监督管理制度。二是加强了与执纪、执法部门的联系通报制度,严格执行谈话打招呼、诫勉、降免职制度。三是实施领导干部离任经济责任审计制度,对14名科级干部进行了离任审计。四是实行了干部工作义务监督员制度,强化了对领导干部的社会监督。
[农村和企业党的基层建设] 一、村级党组织建设进一步规范。一是在农村党支部开展了“创五好,树典型”活动。制定实施意见和 “五好”典型村建设的17条标准,确定了10个典型村起带动辐射作用,加强了农村党支部的建设。二是对农村党支部选人用人机制进行改革。选举村党支部成员按照先由党员和村民民主推存候选人,经上级党组织考察后再进行党内选举的“两推一选''办法进行。三是开展农村干部定时定点集中办公制度,密切了党群干群关系。四是加大对后进村的整顿,调整党支部班子,同时根据对原后进村党支部的达标升级考核,及时“销号”验收。
二、农村干部的培训有创新发展。改进传统的培训方式,建立了以依托县委党校集中培训、高校短期培训、典型为基地培训和组织外出参观学习为一体的培训网络。本年度组织22个经济强村党支部书记到省内外参观学习。组织150名村干部到山农大培训;县乡党校培训2660人。
三、实施村务公开和民主管理。加强村级民主制度建设,实行党务、村务公开。坚持村—89—政治民民主生活日制度;村财村帐乡镇“双代管”; 公开内容、程序、时间、方式“四统一”。村村建立“两会一组”,发挥“三支队伍”作用。
四、加强乡镇党委建设。围绕“六个好”的目标,一是明确乡镇党委抓基层组织建设的责任制。二是对乡镇机关干部加强思想作风和工作方法的教育,增强为民意识。三是在乡镇领导干部中开展“记民情日记”活动。四是全面推行乡镇政务公开制度。
五、改进企业党建工作。一是加强对企业党建的调査研究,了解情况,视情加强工作。二是根据企业发展,在企业改制中,坚持党建与企改同步,在利华益集团和雅美纺织有限公司建立党委。三是加大企业政务、厂务公开力度,改善企业管理。
六、深入进行农村党员教育。一是开展农村党员集中教育整顿活动。细化党员标准,处置不合格党员。二是做好民主评议党员工作。三是在党员干部中扎实开展了学习“三个代表”、双思教育、警示教育活动。
[党员电教和发展工作]一、党员电教工作。一是改善设备,开展电教站长演讲比赛,提高水平。二是树立精品意识,抓制片工作,多部制片获奖。三是开展“祖国在我心中”电教片播放月活动,受教育面3万人次。
二、党员发展工作。坚持组织员谈话、党委派员列席,发展党员责任追究和发展前公示制度,确保发展质量。年内组织员谈话268人,建议发展267人,其中女性46人,35岁以下172人。有52个五年未发展党员的村新发展了党员。
[发挥组织职能.搞好招商引资]发挥组织部门的职能,优先配齐招商局领导班子,成立投诉中心,为县招商引资工作提供组织保证。组织部内成立招商引资领导小组,量化任务,责任到人,引进投资682万元,完成年任务的113.8%。
(王建安杨爱文陈志远)宣传工作[机构队伍]中共利津县委宣传部设精神文明建设委员会办公室(正科级)、新闻科、企政科(均为副科级)、办公室、新闻中心5个科室。归口管理广播电视局、文化局、协管县新华书店。
2000年底有干部职工10人,其中副科以上7人。
[工作概况]2000年,全县宣传工作以邓小平理论为指导,贯彻上级宣传思想工作的指示精神,围绕县委、县政府中心工作,坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针,加强理论学习研究、宣传工作,推进精神文明建设,维护了全县改革、发展、稳定的大局。
[理论学习、研究]坚持用邓小平理论武装全党、教育人民和提高各级干部理论水平、提高执行党的路线、方针、政策的自觉性为重点,把理论学习规范化、制度化。2000年,利津县被省委宣传部授予全省理论教育先进单位称号。
一、县委中心组学习深入。平时分为4个小组,每周学习一晚上,每月10日集中讨论。学习中采取集中辅导、自学、看录像、召开读书会、研讨交流等形式,以提高领导干部的理论水平和驾驭全局的能力。一年来,县级领导干部在市级以上报刊发表理论文章30余篇,有32人次到县党校授课。
二、面上学习日趋规范。县直机关继续坚持“周六学习日”制度,县学委会办公室定期提出学习指导计划及目标要求,并定期检査督导。各乡镇基层党校、村文化大院和党员活政治动室等理论学习阵地进一步加强,根据县里的统一要求,结合实际,采用多种形式,深入理论教育,使理论学习教育日趋规范化。
三、干部理论教育培训。县党校对千余名村干部分期进行了系列培训。组织科级干部及企业领导干部比较系统地学习了世贸知识、招商引资、财税、法律法规、行政管理、企业管理等知识,举办理论培训9期,培训900多人,并组织了科级干部的理论学习考试,将其纳入干部考核的内容。按照实施“党员素质工程”的意见,对全县14005名党员进行了党的基本路线、改革开放和科学知识的教育。
四、理论研究成果颇丰。广大干部坚持理论联系实际,深入搞调研,在省以上报刊发表理论文章7篇,在市级报刊发表30多篇。县委宣传部、政策研究室、体改委与市社科联组成课题组,对全县经济状况进行调査,撰写了 《利津县多种经济成分共同发展的调査报告》,为领导决策提供了依据。
[思想政治工作]一、坚持正面教育,强化引导作用。一是组织“千人宣讲”活动,抽调机关干部利用冬春深入农村开展宣讲,向农民群众灌输马克思主义唯物论、无神论及科学思想知识,进行理想、道德、法制教育,搞好民情调研、深化精神文明建设。二是与“法轮功”邪教进行坚决地斗争,举办“崇尚科学、反对迷信”图片展览,建立领导干部与原“法轮功”练习者帮教责任制,做好转化工作。三是开展 “致富思源,富而思进”教育活动。举办致富成果图片和“双思”座谈会,坚定群众对党和政府的信任,增强改革开放的信心。四是组织对 “三个代表”重要思想的学习教育活动。五是宣传先进典型。深入思想政治工作。先后挖掘宣传了国税局思想政治工作“全员工作法”,利华益集团“四化”工作法,汀罗镇裕后村坚持二十年移风易俗的典型,北宋镇做好思想政治工作的做法,以及利津镇、利华益集团、振利油料加工有限公司等思想政治工作的经验。
二、弘扬利津精神,保持积极进取的精神状态。几年来形成的“团结战斗、艰苦创业、求真务实、奋力争先”的利津精神,是建设利津, 发展利津的不竭思想动力。为弘扬利津精神,制作发行了《凤凰城新歌》VCD光盘,形成一种凝聚人心,团结向上的氛围。广泛开展“四破四树”活动。即破除满字,树立时不待我,只争朝夕的进取精神,破除“难”字,树立知难而进,争创一流的拚博精神;破除“僵”字、树立积极进取,敢为人先的创新精神;破除“等” 字,树立勇于负责,敢担风险的奉献精神。
三、思想政治工作与解决实际问题相结合。广泛开展“送温暖,献爱心”、“一助一”活动,500多名科级干部扶贫帮困,无偿扶贫资金15万元,使300多户贫困户和下网职工脱贫或就业。领导干部坚持“一岗双责”制,为基层解决了一些难题。
[新闻宣传]一、加强宏观管理。坚持新闻例会、通气会、新闻稿件阅评等制度、发挥新闻阅评小组作用,对舆论导向进行监督指导、严格重大新闻稿件报审及先进典型上报的规定,保证新闻宣传的质量和效果。
二、加强队伍建设。举办通讯员培训班7期,培训200多人,采取以干代培的方式,培养新人,提高了新闻队伍的素质。
三、以大开放、大招商、大发展为重点,抓好县内宣传,服从于县委、县政府工作大局,在加大精神文明建设、民主法制建设、党建工作、社会治安综合治理、计划生育宣传的同时,突出招商引资,农业结构调整,企业改革,私营经济发展等宣传力度。
四、以提高利津知名度为目的,加大对外宣传力度。全年在《人民日报》发稿3篇,《大众日报》32篇,其中头版头条1篇;《东营日报》836篇,其中头版头条32篇;在省电视台发稿53条;市电视台发稿456条;在省电台发稿得分141分;市电台得分4999分,获全—91—政治市县区第一名。
[社会宣传]加强精品生产。圆满完成全年精品生产任务,上报“精神产品”作品23件。
组织好群众文化活动。组织好节日联欢和“消夏晚会”,开展各种文化下乡活动,促进了广场文化,校园文化,企业文化的发展。加强文化市场管理,进行专项治理,收缴非法书刊、光盘、取缔游戏厅,净化了文化市场。
成立了利津文化研究会。并召开了全县文化发展理论研讨会,促进利津文化的繁荣。
[精神文明建设]一、开展创建文明村镇活动。以“讲文明、树新风”为主题,治理农村环境;加强科普工作,组织科技人员下乡,送知识,送技术。成立利津科技电视台,开辟专家热线,为群众服务。以乡镇文化中心和村文化大院为基地,开展崇尚科学,反对迷信教育,移风易俗,促进农村婚丧习俗的改革。在全县涌现出一批文明乡镇,“十星级文明村”,“十星级文明户”。
二、努力营造良好的招商引资的软环境。抓招商引资软环境建设,服务招商大局,设立了“一站式''服务大厅和外来投资者投诉中心,建立县领导与外来投资者“恳谈”制度,对外来投资企业实行挂牌重点保护。把投资软环境建设与文明行业、执法单位创建活动有机结合,改善窗口服务行业、执法执纪部门的服务质量,把投资软环境建设纳入精神文明建设的考核内容。
三、以城市基础设施建设和城市环境综合治理为重点,创建文明城区。改建了津一路,开发了欧式建筑一条街;新建利津黄河大桥西接线,完成了体育中心和文化中心的建设,实施了有线电视覆盖工程。综合治理城区环境,使城区基础设施更新,面貌、秩序改观。
统战工作[机构队伍]中共利津县委统战部行政编制5人,其中部长1名,副部长2名,工商联副会长1名,科员1名。利津县工商业联合会 (正科级)与统战部合署办公。
[工作概况]2000年县委统战工作以邓小平理论和党的基本路线为指针、髙举社会主义和爱国主义的旗帜,把握大团结、大联合的主题,围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥统战优势,加大了非公有经济领域的统战工作,对台工作、宗教工作和非党人士工作的力度,推动统战工作的不断深入。
[非公有制经济领域的统战工作]一、本年度召开了利津县工商联合会第三届会员代表大会,会议选举出执委19名,会长1名,副会长3名,建立起一支非公有制经济代表人士队伍。
二、定期走访非公有制经济界重点人士,帮助其排忧解难。协调有关单位解决了县养鸡场3万只鸡的饮水问题;协助金利工贸有限公司征用土地29.8亩,并帮助招商引资,兴办髙科技项目。
三、鼓励引导三家私营企业分别对原县面粉厂、县印刷厂、县光明机电公司营业按进行租赁买断,积极参与了国有企业的改革。
四、继续开展“心连心”帮贫致富活动。发动私营企业主帮扶贫困户,签订帮贫协议50份,开展扶贫项目56个,投入扶贫资金36万元。同时,发动私营企业安置下岗职工再就业78人。
[对台工作]1、广泛开展涉台教育。针对台湾国民党下台、民进党上台、台湾政局变化的政治局面,县委统战部及时组织对广大党员干部群众进行台湾局势教育活动,坚定祖国统一大业的信念。3月7日召开了县直有关部门负责人和台属代表座谈会。学习、座谈《一个中国原则和台湾问题》白皮书。4月12日邀请市台办刘文礼主任来县对副科级以上离退休老干部作了“台湾形势报告'',有200余名老干部,其中副县级10名,出席了报告会。会同团县委在全县团员青年中进行了《宝岛在我心中》涉台知识教育活动。收到《宝岛在我心中》优秀征文35篇;举办演讲比赛9次,涉台形势报告会5场、知识竞赛6次。
二、加强联谊交友工作,妥善处理涉台问题。在对一代台胞做好接待、联谊交友工作的基础上,加强了对二、三代台胞的联谊交友工作。利用其探亲、祭祖、寄赠贺年卡、通讯等多种形式广泛联谊,增强其对家乡的向心力和凝聚力。本年度向台胞寄赠贺年卡70余件、通信50余封,通话30多人次,接待回乡探亲台胞10人;协助一名台胞办理了长期定居大陆的手续;对一名赴台人员及时进行了赴前教育和归后回访。
三、以帮扶为重点,做好台属工作。对台属进行了送温暖活动;注重为其排忧解难,扶持他们勤劳致富。帮助2户困难台属分别投资8000元新上养蜂项目;帮助2名台属分别承包7亩果园和养羊60只而脱贫;扶持了一家台属企业,已投产运营;为1名台属追回了三年前因开荒种芦苇引发的经济损失1万元。维护了他们的合法权益。
[宗教管理工作]一是会同有关部门两次对全县宗教活动状况进行调查、摸清了情况,向广大基层干部和信教群众进行了党的宗教政策的教育,澄清了模糊认识。二是加强对宗教活动点的整理归并。依照有关规定,临时登记宗教活动场所一处;归并4处,取缔2处。会同有关部门依法打击地下宗教和非法聚会活动。
[党外人士和非党知识分子工作] 一、按照有关文件精神,年内与组织部门联合推荐非党干部参与“一推双考”竞争副科级领导岗位,有5名非党干部被选拔为副科级实职领导干部,安排到司法部门2名,政府部门2名,群众团体1名。按“一职两备”要求,建立起一支德才兼备、结构合理的党外后备干部队伍,年内对16名非党副科级干部进行了跟踪考核、培养。
二、为人大、政协届中调整,做好推荐候选人的准备工作。本年度推荐增补县政协非党常委1名,协助组织部推荐增补县政协委员7名。
三、年内对全县中专以上学历和助理以上职称的2630名非党分子进行全面摸底登记,并在教育、卫生大系统聘请了联络员,保持了与非党知识分子的联系。
四、发挥各界人士的协商、监督、献计献策作用。坚持同党外人士协商座谈会制度,会同县政协召开招商工作软环境建设通报会,促进招商引资软环境的改善。组织党外政协委员和党外知识分子对本县重点企业、外来投资项目、黄河大桥等重点建设进行视察调研,献计献策,促进了招商引资工作。
(胥素芝)老干部工作[机构队伍]中共利津县委老干部局为全县老干部、老龄工作的职能部门。归口县委组织部管理。2000年底有干部职工5人。
各乡镇设有老干部工作办公室,主任由分管机关工作的党委副书记担任,并配有一名副主任主持工作;县直部门、单位中有7个专设了老干部股(室),其他单位有专人负责。
政治[老干部队伍状况]2000年底,全县共有离休干部315人,按参加革命时期划分:抗日战争时期的81人,解放战争时期的234人;按所在机构划分:党政机关离休的132人,事业单位离休的87人,企业单位离休的96人;按行政级别划分:享受县级待遇的3人(其中1人担任过实职),享受副县级待遇的80人。(其中8人担任过实职),担任过正副科级职务的40人,一般干部192人。享受护理费的307人,占离休干部的97%。易地安置的17人。其中外省安置的4人,省内市外的10人,市内县外的3人。
[工作概况]2000年,老干部局在县委、县政府和上级业务部门指导下,贯彻落实党和国家关于老龄、老干部工作的方针政策,全面落实老干部的政治、生活待遇,办好老龄事业和老年教育工作,切实为老年人排忧解难。
加强老干部工作队伍建设,对7个乡镇老干部工作办公室的主任、副主任进行调整充实,保证老干部工作的正常运转。4月召开全县老龄、老干部工作会议,对全年工作作了部署,把老干部工作列入党委工作的议程。
[老干部思想政治工作]一、坚持老干部阅文学习制度。根据级别,及时送达应传阅的文件。定期组织学习。经常了解党的方针政策。
二、定期举行情况通报会。1月28日召开18级以上老干部迎春茶话会。县委书记曹连杰通报了全县政治、经济和社会发展情况。征求老干部意见、建议20多项,专文下发,责成8名县级老干部和32个单位进行落实。7月24日召开上半年情况通报会,县长郭丰璞作了通报。
三、请老干部参政议政。在县委全委会、县人大、县政协年度届次会议上,邀请一定级别的老干部列席,让其出主意当参谋。
四、请老干部参加政治活动。4月12日举行老干部台湾形势报告会。4月13、14日召开县直离退休老干部会议,传达中央关于成克杰事件的文件。5月18日在老干部中开展了“致富思源,富而思进''的“双思”教育活动。结合招商引资,两次召开老干部座谈会,让其为全县招商引资献言谏策。
五、老干部党组织和活动阵地建设。一是加强老干部党组织建设,全县建立老干部党支部(小组)38个,保证老干部正常的组织生活。二是按照市老干部局关于在乡镇建立老干部活动“一室一场”的要求,全县建立老干部活动室30处,门球场20个。县委老干部局投资2.8万元为离休干部订阅书刊,购置活动器材,加强活动阵地建设。
六、走访慰问和组织参观考察。一是春节等节日普遍对老干部走访慰问。二是组织老干部到大连、旅顺参观考察招商引资和城市建设;组织视察了全县招商引资企业活动。
七、组织老干部文体活动。县城以凤凰广场、工会、老年大学、宾西绿地为依托建立起老年文体活动阵地。与县老年体协联合,举办节日门球、象棋、保健操比赛活动,组织消夏晚会,京剧晚会等活动,丰富了老干部的精神生活。
[全面落实老干部生活待遇]一是切实解决老干部“两费”问题。下发文件、进行调查摸底,对存在的问题及时调度,限期解决,保证按时足额发放。二是争取县、乡财政拨款近百万元,解决医疗费问题,基本做到据实报销。三是妥善解决改制企业的老干部生活的实际困难。四是及时为老干部办理护理费问题,到医院看望慰问老干部40多人。
[老龄工作]一、加强老龄工作的组织领导。专题召开老龄工作会议,使县政府领导取得了加强老龄工作的共识。参加市老龄委组织的到青岛、威海的老龄工作考察学习活动,加强了对老龄工作的领导。
二、在全县广泛开展敬老好儿女金榜奖、政治老有所为奉献奖、老龄工作功勋奖以及老龄工作先进集体、先进个人的评选表彰活动。老人节期间,全县各级各部门开展了尊老敬老、切实为老年人排忧解难活动。县六大班子领导走访慰问了95岁以上老人,为一名百岁老人发了长寿补贴金。县政府召开老龄工作表彰大会,表彰了先进。
三、抓好老年人法规的宣传落实,为老年人办实事。以宣传落实《老年法》、《山东省优待老年人规定》、《山东省老年人权益保障条例》为重点。为60岁以上老年人办理《优待证》2.5万份,为农村70岁以上老人全部免除“三提五统”130多万元,人均120元,为2.6万多老人办理了家庭赡养协议书。
[老年教育工作]以办好利津县老年大学为重点。加强了老年教育工作。举办了老年微机学习班、太极拳(剑)短训班,邀请市及全国著名书画家到校指导讲课。本年有80名学员毕业,招收第三届学员81名。组织了老年大学的负责同志到五莲、莒县参观学习办学经验。
(胡锡岭李振启)党史研究[机构队伍]中共利津县委党史研究室,为县委直属全额拨款正科级事业单位。编制5人,其中领导1名;均为专业技术人员:副编审1人,编辑1人,助理编辑2人,助理档案馆员1人。
[工作概况]2000年,县委党史研究室以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导,围绕新时期党史资料的编研为重点。全面展开了利津党史资料的征编、研究和成果转化工作。所编《中共利津党史大事记》获市社会科学优秀成果三等奖,所写的三篇论文,分别获市党史系统优秀成果一、二、三等奖。
[编辑出版《利津县史》] 该书是利津建县以来第一部地方史书。系统记述了利津的发端、形成及其发展衍变状况,详载了利津人民在中国共产党领导下,为谋求解放和自由在各历史时期所做的业绩和贡献,反映了利津人民在改革开放和现代化建设中的创业精神。是进行革命传统、爱国主义和县情教育的好教材。全书20万字,市委副书记陈锡山题写书名,县委书记曹连杰作序,县长郭丰璞主审。2000年9月由齐鲁书社出版发行。被列入2000年市精神文明建设精品工程。
[征集《中共山东省利津县组织史资料》续编资料]为保持利津县组织史资料的连续性和完整性,全面、及时、准确地反映本县党组织的发展,在县委组织部、县档案局及各乡镇、县直部门单位的支持配合下,本室从2000年初全面展开了《中国共产党山东省利津县组织史资料》(1987—2000)的征集工作。该资料承接1988年10月出版的《中国共产党山东省利津县组织史资料(1928—1987) 卷,重点收录从1987年11月党的十三大闭幕至2000年底,利津乡镇以上党组织及同级政权、人民政协、地方武装、群众团体等系统的组织机构沿革和领导人名录,同时收录本县历年度党的组织机构、党员干部统计图表等。年底,基础资料的征编已基本完成,计30余万字。
[为省、市业务部门征编、提供资料]一、撰写论文、参与理论研讨。省党史学会等于2000年6月23日举办“中国共产党与中国现代化”学术会,本室论文《试论社会主义现代化经济建设》入选。11月24日,市党史研政治究室召开“如何做好新时期党史工作”理论研讨会,本室所撰写的4篇论文在会上交流,其中《试述社会主义时期的党史研究》在会上做了重点发言。12月23日,在全市党史系统优秀成果评选中,本室的《浅谈如何解决地方党史大事记汇编中“文山会海”的问题》、《试论社会主义现代化经济建设》、《试论社会主义时期的党史研究》、《充分发挥党史资政育人的作用》分别获一、二、三等奖。
二、为《人民英雄大典》等书征集资料。按中央党史研究室的部署,本室征集、编选的利津籍人物资料3人,2500字。于4月上报人选。按省党史研究室部署,本室为《中共山东党史人物辞典》征集、撰写的利津籍人物资料7人,3000字,于5月上报。另外还为《山东党史人物画册》提供了利津籍人物的照片及文字说明。
三、为市《组织史资料》征集提供资料。按市要求,本室与组织部、县档案局配合,征编了《中共东营市组织史资料》中利津资料,及时上报。
[党史宣传教育、老干部接待、招商引资工作] 一、加强党史宣传教育。利用党史书刊的发行,发挥其资政育人的作用,加强了宣传、发行工作。同时,利用明集北张革命遗址开展了革命传统和爱国主义教育活动,利用地方党史资料对“法轮功''练习者进行了转化教育工作。
二、接待原在利津工作的老干部。5月接待了原利津县委常委、宣传部长崔振湘和原共青团利津县委副书记魏兰英夫妇,加强了沟通交流,加强了党史研究工作。
三、招商引资工作成绩突出。本年底引进投资项目2个,投资110万元;签订合同项目1个,胜利油田抽油泵厂、北京钢铁总院投资1.2亿元,前来兴建“精厚壁ERW管生产线建设项目”。招商引资工作获得突破性发展。
(姜学谦高荣国)党校教育[机构队伍]中共利津县委党校为副县级事业单位,内设办公室、教务处、业教处、总务处4处室。均为副科级编制。利津县行政学校与其合署为一。
2000年底,全校教职工22人,其中在职19人。专职教师中,高级讲师4人,讲师9人,助理讲师4人。
[办学状况]坚持教学工作为中心,增强党员干部培训工作的针对性、时效性,加强学历进修业余教育的管理,提高教学质量,保证学员的学历水平。
一、干部理论教育培训班次』、全县农村党支部书记、村委主任培训班。1月11日至3月10日举办5期,每期5天,160人,共培训810人。培训内容,紧密结合本县农村工作和基层组织建设的实际,着重加强了社会主义市场经济知识、科教兴农、依法治村以及我国加入世贸组织后,农业、农村面临的新形势、新任务等内容。使基层干部认清形势。明确任务,增强了工作的事业心责任感。
2、全县科级干部及企业干部理论培训班。自4月24日至6月23日共举办7期,每期5天,120人,共培训700多人。培训内容: 以学习WTO有关知识为主,同时学习财经、法律、招商引资知识及宪法、刑法有关法律。比较全面地提高了干部的理论水平。
3、全县第三期公务员更新知识培训班。于5月15至19日举办,培训200多名。以公务员必学的经济理论、中国公务员知识为主,同时学习WTO知识,招商引资知识和“三讲”理论。
4、十五届五中全会精神暨思想政治工作研讨班。于10月25日至28日举办,培训对—96—政治象为县直机关有关单位负责人,各乡镇党委副书记,宣传委员计100人。学习内容为毛泽东、邓小平、江泽民关于加强思想政治工作的重要论述;江泽民关于“三个代表”的重要思想,以及全国思想政治工作会议精神、十五届五中全会精神。这次培训,结合工作实际学习和讨论有机结合,拓宽了思想政治工作的思路。
5、科级后备干部岗前培训。于8月15至19日举办,20人。培训对象为通过“一推双考''选拔的新科级干部。学习内容为党务工作基本知识,世贸知识,当前全县经济运行情况、发展趋势及县域经济社会发展战略和县 “十五”计划思路。对其上岗后的工作奠定了基础。
6、原“法轮功”练习者教育转化班。于10月14日至31日举办两期,每期4天。学习内容:以党中央及省、市指示精神为指导,以有关法律为依据,学习新华社评论员文章《倒行逆施必覆亡一从近期“法轮功”邪教组织滋事看妄图颠覆社会主义制度的反动本质》,强化对原“法轮功”练习者的教育转化工作。使其认识“法轮功”邪教的反动本质,对提高原法轮功”练习者的思想认识,铲除邪教发展发挥了重要作用。
另外,集中组织了对全县科级干部的理论考试。
二、学历进修业教班次。2000年招生112人。其中省委党校法律专业本科班1个,70人,经济管理专业专科班1个,42人。
2000年毕业3个班,149人。其中97级中央党校政法专业专科34人,97级省委党校经管专业专科66人,98级省委党校经管本科49人。
到2000年底,全校共有在校进修学员375人,3个年级,4个专业,8个班次。
加强学历进修学员的管理工作,根据省委党校业教学院实施“班级管理年”的精神,严格抓了招生考试工作,实行了领导、宣传、认识措施、奖惩"五到位''制度、保证了招生质量。加强对学员的面授、辅导、作业、考试和学籍管理等各个环节工作。保证了学员的学业质量。
[教学设施、设备的更新]一是为逐步实现教学手段的现代化,投资6万元,购置了卫星接收设备和微机、打印机、电视机等教学设备,实现了县级党校与中央党校教学活动的联网,直接接收中央党校专家教程的讲课。国家部委领导同志的专题报告及全国各党校的工作信息。利用微机上网信息,丰富了教学内容。二是加强了学校图书馆的规范建设。新购置书架9个、期刊架2个,图书500多册。进行了图书分类、登记、上架、借阅管理工作,在全市县区党校图书馆评估工作中,名列第二。
[教学科研工作]一是积极支持教师参加市、县专题调研和科研活动,围绕县委的专题调研撰写有深度,有见解的理论文章。二是鼓励教师深入乡镇、农村、企业开展调査研究,服务教学,指导工作。有10多篇论文发表在中央党校、省委党校报刊和市《黄河口论坛》 等报刊上。三是鼓励教师到省、市委党校和大专院校进修学习,提高业务水平。
(盖希武郭树林)县直机关党委[机构队伍]中共利津县直属机关委员会, 内设县直机关工会、人武部、政法委、妇联4个部门,在职人员6人,其中书记1名,副书记2名,分别兼工会工委主任和人武部长,专职党委委员1名,副主任科员、科员各1名。
下属机关党总支3个,党支部124个,有—97—政治党员2473名,其中2000年发展预备党员55名。
[思想政治建设]一、开展“三讲三整顿”和机关工作纪律整顿活动。按照县委的要求,以建设“改革创新、廉洁勤政、团结实干、高效务实”的机关为目标、以提高干部队伍的素质和加强工作纪律为重点、开启此项活动,落实周六学习日制度,促进机关作风的转变。
二、评先树优活动。在各基层支部中普遍开展了民主评议和评选基层党组织及优秀党员活动,并于3月15日召开县直党建工作表彰大会,对1999年18个先进基层党组织和136名优秀党员进行了表彰。
三、组织上好党课。每季度组织一次大型党课,内容是:请领导同志作报告,对新党员进行革命传统教育;观看警示电教片进行廉政教育;开好民主生活会等。
四、开展“双思”教育活动。组织县直各基层支部,通过座谈会、报告会、专题讨论等多种形式,在广大党员群众中开展了“致富思源,富而思进''的教育。
五、开展庆“七一”系列活动。利用建党79周年之际,号召各基层支部举行专题报告会、座谈会、党的知识竞赛、重温入党誓词等系列活动,并会同电视台等媒体深入做了报道。
[组织建设]一、加强基层支部班子调整。根据各基层的实际,换届改选支部13个,调整书记、副书记13名,充实支部成员36名。
二、发展党员工作。在做好培养考察基础上,严格发展标准和程序,本年度发展新党员55名,其中生产一线11名,女性14名,学生1名,36岁以下46名,大专以上文化程度32名,同时为65名预备党员按期转正。改善了党员队伍结构。
三、抓好企业党建。围绕企业改革,探索企业党建工作路子,加强改制企业的党组织建设和失业党员的管理,侧重了企业党的后备力量的培养工作。
[党风廉政建设]一、防微杜渐,搞好自律。组织了广大党员干部结合“整顿”“双思”教育,深入学习重要讲话和党纪政纪条规,强化自律意识,通过党课,观看电教片和案例剖析等,巩固学习效果。
二、刹风正纪,强化监督。配合纪检、监察部门对54个部门、单位的政务公开进行了督导检査,健全完善各项规章制度和“六簿一单”,建立内外公开栏,增加透明度。狠刹公款吃喝旅游、公车私用等不良作风,强化了监督机制。
三、严格党内组织生活。加强对基层党组织和党员的管理,促其搞好党内活动、三会一课、双重组织生活等各项制度的落实,提高基层党组织解决自身问题的能力。
四、抓好民主评议党员工作,通过周密部署,严格党员自评,互评和大会集中表决的程序,加强了党员的民主评议工作。
[机关部室工作和上级交办工作】一、本年度按照利组[1999]56号文件精神,报县委同意,建立了县直机关工会工作委员会及女工委员会。对所辖基层工会进行了年度考核,在19个基层工会组织进行了机构、人员、制度、档案、牌子“五落实”的活动。
二、县直机关政法委进行了社会治安综合治理年度责任状的签定、“三五”普法五年情况的自査和巡回督导;机关人武部完成了民兵整组、集训和征兵工作;机关妇联开展了妇女系列活动;办公室做好了党费收徼、组织关系接转和档案等工作。突出抓了招商引资工作,引进投产项目2个,投资157万元,超额完成年度任务。
四、县委、县政府交办工作。一是做好县直机关原“法轮功”练习者的教育转化和管理工作。二是及时组织了春节送温暖活动,义务政治植树活动,“三夏”支农活动。三是认真做好了县直人口普査工作。按照中央省、市、县全国第五次人口普查的精神,精心组织、合理布局,科学分工,落实责任,进行“两员”培训,“两图”绘制,入户登记,过录汇总,普查登记6446户,19109口人。经过验收,县直普查工作名列全县第一。四是组织了驻县39名各级人大代表进行了两次视察活动。
(韩卫东傅建军)中共利津县纪律检查委员会[机构队伍]中共利津县纪委和利津县监察局合署办公,履行党的纪律检査和行政监察两项职能。内设办公室、纪检监察室、案件审理室、控告申诉室、党风廉政室、执法监察室。设书记1名,副书记、局长1名,专职副书记1名,副局长2名。共有干部职工17人,其中工勤人员3人。
全县12个乡镇均设纪委,配备乡镇纪委书记12人,兼职乡镇纪委委员24人;县直机关设有25个纪检组,配备专职纪检组长25人,全县共有专兼职纪检干部75人。
重点治理任务分解到有关单位,明确责任要求,增强责任意识,各部门把抓党风廉政建设纳入行业管理,与业务一起部署,同步推进。同时积极抓好牵头负责的工作,建立严格责任追究制度,年内对因工作失职造成不良影响的8名党员干部进行了责任追究。
二、领导干部廉洁自律进一步深入。一是围绕廉洁从政的各项规定,加强检查监督。按省、市纪委的部署,对借用小汽车、配备电脑、干部家属子女就业等项工作进行了专项检查。结合“三讲”教育整改措施的落实,对公款吃喝、请客送礼、公车接送上下班进行了不定期检査。对领导干部超标准住房进行了清理,全县共清理超标准住房18个单位、253户,超标面积达4043.20㎡收缴超标准房款262万元。对领导干部通讯工具的配备和使用进行了清理整顿。二是进一步完善廉政考核测评制度。年初,对全县648名副科级以上领导干部廉政情况进行了测评,重点对110名单位“一把手”全面考核,把测评情况在全县作通报,针对群众反映集中的42个问题,与17个单位的主要负责人进行了廉政谈话。三是认真组织好廉洁自律专题民主生活会。联合县委组织部对基层党组织专题民主生活会进行了督导,形成自上而下的廉政建设监督网络。
[工作概况]2000年,全县纪检监察工作,按照县委的工作部署,在市纪委和监察局的领导和支持下,认真贯彻中纪委四次和省、市纪委三次全会精神,坚持从严治党的方针,围绕三项工作格局,切实加大反腐败斗争的力度,在加强检査监督、预防和治理工作上下功夫,狠抓各项任务的落实,使全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
[党风廉政建设]一、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,制定《关于2000年全县党风廉政建设和反腐败工作意见》将18项[案查工作]一是加强领导,认真落实《领导包案责任制度》,二是努力拓宽案源信息渠道,在充分发挥信访举报主渠道作用的同时,通过执法监察、专项检査多渠道控制、排査、筛选线索,争取办案主动权。三是与执法执纪部门协调配合,联合公、检、法、审部门联合办案,提高办案效率和质量。年内受理来访来信130件次,初核各类违纪线索49起,立案41起,审理43起。其中党纪案件25起,政纪案件14起,党政纪交叉案件4起。处分43人,涉及科级党员干部8人,一般党员干部17人,一般党员18人。受党纪处分的29人,其政治中开除党籍10人,留察1人,严重警告9人, 警告9人;受政纪处分的18人,其中开除公职2人,记过9人,记大过1人,警告1人,降级5人。从立案调査的41起案件性质看,贪污案件11起,占26.8%;违反社会管理秩序案件8起,占19.5%;受贿案件5起,占12.2%;失职案件8起,占19.5%;其他案件9起,占21.9%;万元以上经济案件6起,占14.6%,为国家挽回经济损失87.8万元。
[纠风工作]围绕群众反映的热点难点问题,本年度在纠正部门与行业不正之风工作中,主要抓了以下几点。
一、遏制婚嫁使用公车。制定《关于禁止婚嫁使用公车的通知》,通过电视台等媒体广泛宣传,设立举报电话,实行举报奖励。在“五一''、"十一’’前后组织两次全县范围的集中检査,检査婚嫁用车300多辆和群众举报线索8起,但均未违规用车。
二、规范报刊征订管理。针对群众反映强烈的报刊摊派之风,县纪委制定《关于加强报刊征订管理工作的规定》,在全县实行了报刊征订管理审批制度,同时利用广播电视向社会公开宣传,让群众监督落实,有效地遏制了各单位代办发行的强行摊派征订之风,此类报刊发行由过去的250多种减少到42种。从而保证了党报党刊的发行有大幅度增长。此项规定使全县减少开支468.81万元,农民人均减少11元,企业平均减负2000余元。
三、大力纠正医药购销中的不正之风。组织有关部门、单位对个体诊所及医药机构进行检査,取缔无证药店、诊所5家,没收假药价值4000余元,査出药品销售中的非法所得9.93万元,没收2.93万元。11月组织有关部门进行了医药打假专项治理。
四、认真落实农民、企业减负的各项政策。按照省、市要求,继续在农村和企业实行负担卡、缴费卡管理,强化监督措施,11月份进行了专项检査,规范了村级非生产性开支,—100—杜绝了乱摊派、乱收费、乱罚款行为。维护了社会稳定。
五、加大了行风整顿工作力度。一是根据大力改善投资软环境的需要,年初,利用一个多月时间,对全县执纪部门的执法情况进行调査,走访85家工厂、企业、个体私营业户,根据调查发现的问题,进行了及时整改。制定 《关于加强对投资软环境进行监督检査的意见》,重申了“十个不准”、“四个一律”的要求,结合政务公开、服务承诺制度的落实,规范了执纪执法部门的行为。二是对全县7个系统的36个基层站所创建规范化站所工作进行了考核验收。三是开展了“万家企业评行风活动”。对全县70家企业和部分社会各界代表通过问卷调査,对26个县直部门单位的行业作风进行了评议,使其规范服务行为,行业作风显著好转,为大招商战略的实施,创造了优良、宽松的环境。
[预防和治理腐败工作]一、坚持以教育工作为基础。继续深入开展党性党风党纪教育活动。巩固“三讲”教育成果,进行“三讲”教育回头看活动,加强各级机关工作作风整顿,在2月和10月两次集中进行“三讲三整顿”和 “整顿机关作风纪律”活动。利用党校举办科级干部轮训班7期,开设廉政教育专题讲座,840余名副科级以上干部接受培训,并参加了政治理论考试。结合胡长清、成克杰等重大典型案例,在全县干部中开展了警示教育活动,通过让党员干部及其家属观看《胡长清案件警示录》、《生死抉择》等电教片,发放警示教育学习材料等多种形式进行廉政教育,增强了拒腐防变的思想防线。
二、全面推行了政务公开管理制度。上半年以规范村级政务公开为重点,对12个乡镇的村务公开工作进行了抽査。以落实农村非生产性开支限额管理制度和民主议事制度为重点,对全县509个行政村的村务公开,进行了检查督导。下半年贯彻全市政务公开现场政治会精神。分两批对各乡镇政府、县直机关、企事业单位政务公开工作进行了考核、验收。使全县村务、政务公开普及率达到100%。
三、落实各项预防和治理措施。一是认真落实“收支两条线”和“票款分离”制度。11月份牵头组织有关部门,对全县凡有预算外资金管理的单位,进行了全面清理和检査,查出的违纪金额全部上交国库。二是积极推行政府采购制度,本年度共进行了办公设备、车辆保险、燃煤、基建工程等四类八个项目的采购活动。资金达到1500多万元,节约资金150万元。三是稳步推行会计委派制度。四是加大执法监察力度。先后对粮改、建设工程项目,林业及路域工程、社保四项资金的执法监査工作,严肃査处违纪违法行为,查出社保四项资金违纪金额73.72万元,挽回经济损失35.8万元。五是发挥监督职能,对毕业生安置、“一推双考”选干、退伍军人安置、征兵、招工等热点问题,全程参与监督。
(郝导群刘旭晨)利津县人大常委会[机构队伍]利津县人民代表大会常务委员会有主任1人,副主任7人,其中驻会副主任6人,不驻会1人;有委员6人,其中驻会委员2人,不驻会4人。常设工作机构为两室四科,即办公室、人事代表工作室、财经科、法制科、教科文卫科、老干部科。共有驻会领导干部和工作人员34人,其中干部25人,司机和技术工人9人。
[人民代表大会]利津县第十四届人民代表大会第三次会议于2000年2月12日在县城开幕,会期两天半。172名县人大代表出席了会议,200余人列席了有关会议。
会议听取并审议了县长郭丰璞作的利津县人民政府工作报告,县计划委员会主任陈树华作的关于利津县1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告,县财政局局长陈永民作的关于利津县1999年财政预算执行情况和2000年财政预算草案的报告,县人大常委会主任郭宝源作的利津县人大常委会工作报告。县人民法院院长邢建华作的利津县人民法院工作报告,县人民检察院检察长陈玉平作的利津县人民检察院工作报告。会议作出了批准以上6个报告的决议。
2月14日,大会全体代表以无记名投票方式选举出“利津县人民好公仆”10名。名单如下:曲连东、刘永利、刘永忠、牟兴泉、陈永民、陈建光、荆长安、黄峰、崔学军、崔学海。
[人大常委会会议]2000年,县十四届人大常委会举行了14至22次会议,听取审议“一府两院”工作报告21次,作出决议、决定16次,依法任免了19名国家机关工作人员的职务。
1、县十四届人大常委会第14次会议,于2000年1月26日召开。会议审议通过了县十四届人大三次会议召开时间和有关事宜、县人大常委会工作报告、县人大常委会2000年工作要点,作出了关于大力加强招商引资工作的决议和“致全县各级人大代表的一封信”,号召全县各级人大代表积极宣传和参与招商引资。
2、县十四届人大常委会第15次会议,于2000年3月20日召开。会议听取审议了县政府关于科学技术工作情况、《物价法》实施及物价工作情况、《水法》实施及水利产权制度改革工作情况的汇报,听取并审议了县法院关于执行工作情况的汇报。作出了《关于大力加强科学技术工作的决议》。审议通过了人事任免事项,并做岀了决定。
3、县十四届人大常委会第17次会议,于—101—政治2000年6月7日召开。会议听取并审议了县政府关于1999年度县级财政决算的报告、关于1999年度县级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、关于全县招商引资工作情况的汇报、关于《国家流动人口计划生育工作管理办法》实施情况的汇报。作出了 《关于批准利津县1999年度县级财政决算的决议》。审议通过了关于补选郑炜东、胡培强县人大代表资格审查情况的报告。
4、县十四届人大常委会第18次会议,于2000年7月31日召开。会议听取并审议了县政府关于2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2000年上半年财政工作情况和社会治安工作情况的汇报,听取审议了县法院、县检察院关于上半年工作情况的汇报,审议通过了人事任免事项,并做出了决定。
5、县十四届人大常委会第20次会议,于2000年9月30日召开。会议听取并审议了县政府关于全县“三五”普法依法治理工作情况。全县交通工作情况,农民负担规范化管理情况和商贸流通企业经营情况的汇报。
6、县十四届人大常委会第21次会议,于2000年11月9日召开。会上,县审计局局长薄万举、县科委主任殷桂松、县农业局局长魏强作了述职报告。县人大主任、各委主任、委员分组审议了他们的述职报告,对他们的任职情况进行了评议。会议还通过了关于张金中辞职请求的决定,补选了一名东营市四届人大代表。
7、县十四届人大常委会第22次会议,于2000年12月18日召开。会议听取并审议了县政府关于工业经济运行情况、《土地管理法》实施情况。《劳动法》和《失业保险条例》实施情况、县十四届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的汇报。审议通过了人事任免事项。
[“代表活动月”活动]县人大常委会于—102—2000的7月10日至8月10日在全县开展了“代表活动月''活动,指导各乡镇代表集中开展以听取和审议乡镇政府上半年工作汇报为核心内容的活动。其间,举办代表培训班12期,召开代表议事会12次,开展视査调査23次,共有700多名代表参加了活动。通过这一活动,密切了代表与群众的联系,活跃了代表工作,发挥了代表作用,加强了对乡镇政府的监督,促进了政府的工作。
[述职评议工作]2000年9月7日,县十四届人大常委会第19次会议通过了《利津县人民代表大会常务委员会关于对任命干部开展述职评议工作的安排意见》。10月16日召开述职评议工作动员大会,进行了全面部署。11月9日,县人大常委会第21次会议对县审计局、科委、农业局主要负责人进行了述职评议。被评议人就评议中涉及的问题向县人大常委会写出了整改报告,并进行整改。
[视察《教育法》、《教师法》实施情况]2000年6月26〜27日,县人大常委会组织各委主任、委员和部分人大代表、对全县实施《教育法》、《教师法》的情况进行了视察。视察人员听取了县政府的汇报,到利津一中、二中、县职教中心、县第一实验学校和北宋镇、虎滩乡,听取学校负责人和乡镇政府的汇报,察看教育设施设备情况,召集部分教师座谈,听取意见和建议,最后进行了集中审议。
[视察全县城镇建设情况]9月4日,县人大常委会组织各委主任、委员和部分人大代表,对全县城镇建设情况进行了视察。视察人员听取了县政府的工作汇报,到陈庄镇、盐窝镇。县工贸园区、黄河公路大桥及其西接线工地、津一路、城南水库等地视察。听取了有关人员的介绍,最后集中进行了审议。审议中肯定了城镇建设的成绩,分析了存在的问题,并提出了工作建议。政治[《代表法》执法检查]2000年4月13〜15日,县人大常委会组织各委主任、委员对全县各乡镇的《代表法》执行情况进行了检査。各检査组召开了有关人员参加的座谈会,听取了乡镇人大、政府的汇报,深入到部分代表家中进行了访问。各检査组对全县《代表法》的执行情况表示满意,并针对存在的问题提出了建议。
[人大宣传报道工作]2000年春,县人大常委会办公室和县委宣传部联合召开了全县人大宣传工作会议,传达了全国人大通讯员工作座谈会和省、市人大宣传工作会议精神,部署了加强和改善人大宣传工作的任务,接着联合行文下发了《关于加强民主法制和人民代表大会制度宣传报道的意见》。4月21日,人大办公室组织全县人大宣传报道通讯员会议,表彰了先进,并对通讯员进行了专业知识培训。有力地推动了全县人大宣传报道工作。一年来,县人大常委会机关共有71篇稿件被国家、省、市级新闻媒体采用,其中《人民日报》采用2篇,《中国人大新闻》采用3篇。有2人分别受到市人大和省人民权利报社表彰,有4篇稿件被评为东营市宣传人民代表大会制度好新闻。
[省人大常委会视察组视察利津]2000年9月19日,省人大常委会副主任何宗贵带领视察组到利津视察《义务教育法》实施情况。视察组听取了县委副书记关于实施《义务教育法》情况的汇报,实地视察县第一、第二实验学校和北宋镇、明集乡的各一处中学和小学,听取了乡镇政府的汇报和各校的情况介绍。察看了各校的教学设施、设备和有关帐目。副主任何宗贵对利津教育工作取得的成绩表示满意,要求加大宣传力度,强化措施,确保《义务教育法》的贯彻实施。
(毕剑钧刘之昆)利津县人民政府[机构队伍]2000年初,利津县第十四届人民政府共设行政工作机构31个。12月,新设立“利津县招商局”,为正科级行政机构,加挂 “利津县招商工作办公室”的牌子。到年底,县政府共有行政工作机构32个,政府成员共41人,其中县长1人,副县长8人(含挂职副县长和聘任的科技副县长),委办局主任、局长32人。
[县政府全体会议] 一、利津县第十四届人民政府第五次全体(扩大)会议于2000年3月29日在县城召开。会议由副县长王增顺主持,县长郭丰璞讲话。会议的主要任务是,紧紧围绕全县经济工作会议和县十四届人大三次会议确定的目标任务,动员全县广大干部群众奋力开拓,扎实进取,努力开创全县两个文明建设的新局面。
会议号召广大干部群众要认清形势,振奋精神,强化五种意识:即发展意识,机遇意识,进取意识,创新意识,开放意识。要转变作风,狠抓落实,努力做到五个必须:必须增强驾驭工作的能力;必须突出工作重点;必须善于做好结合的文章;必须抓紧、抓细、抓严;必须跑上去、走出去、沉下去。要以身作则,弘扬正气,倡导和发扬五种风气:发扬雷厉风行的风气,力戒工作拖拉;发扬以硬碰硬的风气,力戒一般化号召;发扬严明纪律的风气,力戒各行其是;发扬团结奋斗的风气,力戒团团伙伙;发扬廉洁勤政的风气,力戒奢侈腐败。
二、县十四届人民政府第六次全体(扩大)会议于2000年7月24日召开。副县长王增顺主待会议,县长郭丰璞讲话。会议总结了上半年政府工作情况,部署了下半年的工作任务,动员广大干部群众进一步解放思想。统—103—政治一认识,振奋精神,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济社会发展的任务目标。会议要求下半年重点抓好六项工作,即招商引资,工业经济结构调整,农业生产,财贸工作,发展个体私营经济,发展各项社会事业。采取六项措施:狠抓督査考核;实施改革推动战略;抓好社会稳定;实施技术创新促动战略;大力开拓国际市场;加快基础设施建设步伐。会议还对加强政府自身建设,改进工作作风提出了严格要求:要树立强烈的事业心、责任心;要搞好团结、增强合力,紧紧为中心工作服务;要加强学习,勇于实践,不断提高组织领导能力;要坚持廉洁勤政、依法行政。
(李金亮马登强)县政府办公室[机构队伍1县政府办公室内设综合调研室、秘书股、法制股、信息股、体制改革办公室、外事侨务办公室、县府事务管理处(事业编制),行政编制32人、事业编制14人。归口办公室管理的办事机构有:利北工作委员会、驻青岛办事处。
[工作概况]2000年,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加强自身建设, 强化政务,科学规范,改善后勤,努力提高服务水平和质量,发挥参谋助手作用,保证了政府工作的高效运转,为促进全县经济和社会各项事业快速发展做出了贡献。
[调研工作]牢牢把握“针对性、超前性、准确性”的原则,紧紧围绕经济建设和县委、县政府重要决策及牵动全县经济社会发展的重点难点问题开展调研、起草制定了《关于加快农业结构调整的意见》等规范化文件,撰写上报调査报告和理论文章21篇,在市级以上报刊发表12篇,为领导科学决策提供了可靠的资料。
[文牍工作]严格规范工作程序,努力提高文牍质量。全年共形成各类文牍材料1800件,350万字,材料格式规范,语义明确,质量明显提高。文印质量力求规范、整洁、清晰,全年出文200多件,100多万字。公文质量居全市前列。
[信息工作]进一步加强信息网络建设,年内有10台微机进入国际互联网,通过电子邮件发送信息,实现了信息工作自动化。实行全员办信息,突出改革、发展、稳定这一主题,大力开发带有倾向性、全局性和普遍性的信息,全年共上报各类信息489条,被市采用83条,采用量在全市名列前茅。
[值班工作]实行主任带班制度,指定专人负责,节假日不休班,确保了上传下达及时、准确、连贯。全年共下发各类通知2400多个,装订材料近30万份。机要人员严格执行保密守则,及时为领导送阅机要件和其他文件,整理保管好档案文卷,搞好传真接发,全年共收发代电355件。
[外事侨务工作]积极开展在外华人、华侨的联络工作,向海外寄发宣传材料、邀请函160余份。为全县提供信息40余条;争取香港“应善良福利基金会”捐资17.8万元,帮助虎滩乡小牟里学区建教学楼1栋;接待海外来访团组3批8人次;走访慰问归侨侨眷15户,发放救济款慰问金3000元。
[体改工作]加强调査研究,结合实际做好改革同招商引资、技改、科学管理相结合的文章,有力地推进了全县企业产权制度改革。年底,全县列入改革范围的企业71家,已实行—104—政治产权制度改革的59家,改制率达83%。
[法制工作]按照“以法治县”的总体要求,对政府制定的12件规范性文件进行了审核; 认真开展了行政执法“双规范”工作,严格执行罚缴分离制度,深入开展法制宣传监督检查活动;办理人大代表建议48件、政协委员提案71件,答复人大常委会例会建议4件。
[行政事务管理]出台新的接待制度,明确接待范围、标准、接待程序,全年接待来人3000多人次,比往年节省费用5万多元。年内组织大型会议及活动80余次,没出现纰漏。严格车辆管理,杜绝私人用车、保证领导用车和公事用车,13辆车全年行程60万公里,无一事故发生。加强基础设施建设,多方筹措资金,完成两幢宿舍楼立体工程;投资14万元,对办公区进行绿化美化;新购置轿车4部。政府机关办公、生活条件进一步改善。
(李金亮马登强)人事工作[机构队伍]利津县人事局内设办公室、干部股、工资福利股、计划统计股;下设科技干部管理办公室、人才交流中心、外国专家局。县机构编制委员会办公室与人事局合署办公。
2000年底共有干部职工17人。其中各类专业技术人员8人。
[事业状况]2000年底,全县在职干部8200人。其中机关1253人,事业5507人,企业1451人。机关干部中县级干部34人,科级干部643人,女干部163人;事业单位干部中,各类专业技术人员5212人,其中高级专业技术职务的131人,中级专业技术职务的973人,初级专业技术职务的3579人;企业单位干部中各类专业技术人员788人,其中高级专业技术职务的20人,中级专业技术职务的147人,初级专业技术职务的614人。
[机构编制管理]为适应县乡机构改革的要求,做好基础工作,严格控制机构设置、人员编制的增长做了两方面工作。
一、为县乡机构改革做好人事工作准备。组织人员深入到县直46个党政部门、7个县属事业单位和部分乡镇,通过座谈和填报专项表格等形式,对全县党政群机关、事业单位的机构编制和职能运行情况进行了调査研究。同时对政府8个农业部门、3个经贸部门以及公、检、法、司等部门进行了专项调研、掌握了各部门的机构编制、职能分布和内设机构的情况,探讨了各部门职能转变、规范趋势、撰写了《机构改革综合调研汇报》等4个专项调查报告,分析了存在问题,提出了改革的建议,为上级部门合理制定县乡机构改革的实施方案提供了可靠的资料。
二、及时调整机构编制,理顺了关系。一是切实加强机构编制的日常管理、严格控制机构和人员编制的增加。把好机构、人员的编制关,控制增编。严控财政拔款事业单位的增加,对一般性业务扩大、工作任务增加的、由现有机构承担、不再增编。对职能消失的机构,及时向编委建议撤并,将利津县教师进修学校整体并入县职教中心,将县机关幼儿园撤销并入县实验幼儿园,将县计划生育服务站与妇幼保健站合并组建县计划生育妇幼保健综合服务站。加强人事编制计划管理,通过实行《机构编制管理证》和《人员变动计划卡》 确保人实相符。二是转变职能,理顺关系。年内理顺了乡镇农村养老保险管理体制,设立了招商局、县经济责任审计办公室和政府采购办公室,撤销了县农村合作基金会、会计事政治务所,收回事业编制22个。同时,组织协调经贸、技术监督等部门,做好了锅炉压力容器等特种设备安全监察监督机构编制和人员的移交,并对技术监督系统上交和药政药检管理体制改革做了前期准备工作。三、是做好对事业单位的登记管理工作。进行了事业单位年检,421个单位合格率100%,并为127个单位办理了变更登记,4个单位进行设立登记,14个单位办理了注销登记。
[人才工作]一、以市场为载体,开展人才交流。对县、乡、企业进行了人才需求情况的调査,实现人才资源的合理配置。组织卫生系统、利华益集团、通利公司等10多个单位参加了全省医药类大中专毕业生的供需见面、双向选择洽谈会和石油大学毕业生春季人才交流会,接待咨询人员600多名,与110多名毕业生达成引进意向,有6名本科生与石油化工厂签定了就业协议书并签证。组织举办了县大中专毕业生双向选择洽谈会,部分县属企业和30余家个体私营企业参加了大会,达成意向150余项,当场签定用人合同22个。并为山东工程学院、湖北孝感职业技术学院输送20多名高初中毕业生,培养当地适用的人才。
二、毕业生就业安置工作。根据各单位2000年度毕业生需求计划,本着专业对口、学以致用的原则,将13名本科毕业生推荐安置到县属企业、事业单位;对其他毕业生,本着公开、公平、公正的原则,对1999、2000两届毕业生317人进行了公开招考,为县、乡镇事业单位考选了77名,其中县直21名专科生,乡镇56名中专生。同时为利华益集团两次检考180名工作人员。年内办理大中专毕业生安置手续402人,其中民营企业安置113人。毕业生就业安置率本科100%,专科70.5%,中专62.6%。
三、国外智力引进工作。以引进农业、工业方面的外国专家为重点,认真筛选上报面粉改良剂等4个国外智力引进项目,并与市人事局签订了引进目标责任状。先后接待了法国芦笋专家马克、日本专家永康丰等6人。并对已实施项目进行跟踪调查,提高引智项目的实施效果。
[公务员管理]一、年度考核工作。在严格掌握考核标准和条件的前提下,对全县76个党政群机关、事业单位的7467名工作人员进行了考核,被确定为优秀等次的1018人,称职 (合格)等次的6165人,不定等次的276人,不称职(不合格)的8人;对在1999年度成绩突出的237名工作人员予以嘉奖。同时,加大了对机关、事业人员的惩戒力度,辞退1名公务员、1名事业单位专业技术人员,解聘2名专业技术人员的专业技术职务。
二、公务员培训工作。根据《1998—2000年国家公务员培训计划》,5月15日至19日组织了第三期国家公务员更新知识培训班,全县227名科级以下公务员(机关工作者)参加了培训。完成了公务员三年轮训一遍的任务。同时组织了全县700余名国家公务员参加了行为规范及公务员制度知识考试。
[科技干部管理]一、专业技术人员的培训工作。注重开展以计算机为主的新知识培训和各系列专业知识培训。年内举办专业技术人员计算机培训班12期,培训各类专业技术人员392人。分别与教育、卫生系列主管部门举办专业知识培训2000余人次。
二、做好专业技术职务的评审与职称考试工作。组织工程、教育、卫生5个系列的初级评审工作,向市中级评审委员会推荐中级材料162份,高级材料34份,评审通过初级专业技术职务213人。组织企业法律顾问、注册建筑师、造价工程师、国际商务等执业资格考试报名工作,共报名500余人,征订教材800余册,为1999年度晋升和确职的800余人办理了资格证书和聘书。政治[人事工作综合管理]一、工资福利管理。根据鲁人薪[1996]13号、鲁人薪[1998]2号文件规定在年度考核的基础上5851名工作人员自1999年10月1日起正常晋升一个工资档次;259名职级工资人员自2000年1月起晋升一个工资级别。根据国发口995]32号文件,为1119名离退休人员增加了离退休费。为195名退职人员增加了退职生活费。完成了159名1999年度技术等级考试合格人员颁证及工资兑现审批工作。进行了2000年度工人技术等级考核工作,全县218名技术工人申报相应等级考试。根据鲁发[2000]14号文件,全县54个单位实现了财政统发工资。为全县462名晋升行政(专业技术)职务人员重新确定了职级(专业技术职务等级)。为1999年度安置到机关、事业单位的114名毕业生办理了定级手续。为79名调动工作人员确定了工资标准。为26名牺牲病故人员遗属办理了生活困难补助;核定了28名工作人员牺牲病故后的一次性抚恤金标准;为1999年10月到2000年5月间退休的58名人员重新核定了退休费;为23名六十年代精简退职职业式武装民警落实了退职生活待遇;为79名干部办理了退休手续。
二、军转干部安置工作。本年度安置军转干部9人,随调家属2人,并据军转干部技术特长、职务、军龄、表彰等情况妥善进行了安置。
三、干部调配任免工作。本年度,共向县人大常委会提交任免政府组成人员5人次;向政府提交任免政府工作人员15人次;任免本局管理的股级干部38人次;对全县的聘用制干部进行了清理整顿,为1425名聘用制干部换发了市人事局审核的聘干证书;为全县13名合同期满的聘用制干部办理了续聘手续;为14名符合条件人员办理了聘用手续;为4名乡镇党委、政府成员满3年的聘用制干部进行了考察,申报了录干手续。
(张守英王卫华)督查工作[机构队伍]利津县委、县政府督査局无内设机构,核定行政编制5人,现有干部职工7人。其工作职能是:督促检査和年终考核各乡镇、县直各部门、单位在贯彻落实县委、县政府下达的各项任务指标,阶段性重点工作、重点工程、领导交办事项等工作的完成情况;督査调研,为领导决策参谋。
[督查工作概况]一、站在领导角度总览全局抓大事。一是对事关全局的重大决策和重要工作部署及时进行分解立项督査。落实责任单位、责任人。限定完成时限,加强调度,促进决策落实。年内先后对全市农村工作会议、县委全委会议、县政府全体会议、全县经济工作会议等重要会议确定的任务目标进行了立项督査。全年共分解立项76条,涉及单位58个。二是对县政府确定的黄河公路大桥西接线等十项重点工程的督査,在督査中一月一检査,一季一通报,保证了工程的圆满完成。三是突出县委常委会议、县长办公会议、专题会议决定事项的专项督査。不断扩大督査覆盖面,努力做到党委、政府决策到哪里,督査检查的触角就延伸到哪里。四是坚持不懈的抓招商引资工作督査,并派专人积极参与招商引资认定工作,促进了全县招商引资工作的开展。
二、在千头万绪的工作中抓重点保重点。运用各种督查载体,先后对农水会战、政务公开、农村定时定点办公、减轻农民负担、人口普查、机关工作纪律、维护社会稳定及安全生产等项工作集中抓落实,有力地推动了全县工作的开展。同时,在督査手段上抓重点,求实效。将重点放在实地督査上,深入基层,听真话、摸实情。围绕创造“三优”投资环境,农—107—政治村三提五统收缴等项工作,组织力量集中进行专项督査,突出解决了一些社会反映强烈的问题。在督査的对象上注重抓重点。督査局始终抓住各乡镇、县直各部门单位主要领导不放松,做到任务落实到位,责任明确到人,实行直接督査,从而达到了抓重点保质量的好效果。
三、把握群众关心的问题抓热点难点。一是在解决群众信访问题上下功夫。群众信访的问题多是一些热点难点问题,为此督査局对于各级的批示件高度重视,按照领导批示意见,及时进行办理。全年共办理专项査办件13件,各类查办件办结率达到100%。二是加大督査调研力度,主动围绕重点、热点、难点问题开展调研。先后对招商引资、农民减负、农业产业结构调整、素质教育等热点问题展开了广泛的调査研究,写出调研报告8篇,其中“利津县产学研结合”被省委办公厅《督查工作》采用。三是突出上报。积极主动地向市委、市政府反馈上级决策在利津县贯彻落实情况。全年向市委、市政府办公室报送督査专报28期。
[考核工作]一、以发展经济和工作创新为中心,完善考核目标体系。在总结过去考核工作经验的基础上,督査局在今年进一步修订完善了《关于进一步加强督査考核工作的意见》和《利津县工作目标督査考核评分办法》等考核奖惩文件。对县直部门主要考核其履行职责情况、招商引资工作和县委、县政府决策贯彻落实情况。对乡镇确定了4项指标,重点考核农业产业结构调整、财政收入、招商引资、发展工业经济和个体私营经济指标。对企业、财税三局收入任务制定了相应的考核指标。
二、以公平、公正、科学合理为原则,完善考核办法。一是严格考核标准。对能量化的考核项目,实行尺度考核,摸准实数。对确定的目标定实定严,不留余地,不搞弹性指标,考核时按照指标完成情况计分。二是制定了严格的程序。坚持自査申报和审査核实相结合。考核办公室对申报、提报、审核、奖惩等环节严格把关,督査考核领导小组、县委、县政府依次综合研究,形成奖惩意见,兑现奖惩。三是实行了考核分级负责制。县督査考查办公室把各单位“一把手”作为责任人,进行考核奖惩。各级各部门把考核工作纳入重要议事日程,结合实际,逐级建立目标责任督査考核体系,将任务指标分解落实到具体承办人,进行考核奖惩,以督査考核促目标落实。
三、以实现督查考核一体化为目的。完善督査考核机制。督査局把各项工作目标的落实作为督査重点,按照横向到边、纵向到底的要求,实行全方位、全过程督查,加强日常监控,及时调度进展情况,确保督查质量。同时把日常督査纳入考核,实行工作目标档案管理,通过对各单位平时工作情况收集整理,记录和核定,掌握工作进度,突出全程督査考核,为年终考核提供依据,使考核结果趋于全面合理,有效解决了任务完成过程和最终结果脱节问题,避免了虚假现象的发生。在全年工作中加大了对市政府考核指标的督查落实力度。把市政府对利津县的各项考核指标,分解落实到相应的县直各部门单位,并且与单位年终考核成绩挂钩,进行跟踪督査调度,督促落实。通过督查考核工作的开展,促进了各级各部门工作作风的转变,有效地避免了工作成绩评定中的随意性,充分调动了各级领导干部抓落实的积极性和创造性。
(黄勇冯建朝)油区管理[机构队伍]利津县油区工作办公室,内设机关办公室、财务股、能源股、稽査中队、工农股、企管股、工会和招商办8个股室。
政治2000年底有干部职工39人,其中干部30人(含聘干17人)。有专业技术人员22人,中级职称2人,初级职称20人。
[工作概况]2000年,县油区办围绕年度工作目标,调整思路,突出重点。强化协调服务职能,促进油地经济发展。完成上交县财政预算外资金230万元;协调、回收落地原油5190吨,为县石油化工厂协调原油指标7000吨;开展大规模的油区集中整治活动6次,维护了全县油区稳定;加强油地关系协调,搞好油田生产服务,协调各类赔偿金4779万元;完成招商引资456.5万元,占全年引资任务的113.6%;对下属3个企业进行了改制工作,甩掉了包袱,盘活了资产,安置了职工;加强了机关建设,提高了工作效率。
[油区治理工作新格局的形成]以集中治理为总抓手,树立利津油区工作的新形象,促进全县油区工作新格局的形成。一是在对油区秩序进行调査摸底的基础上,加强对油区治理工作的领导,成立了县油区治理工作领导小组,出台专门文件,公安部门与油区办紧密配合开展工作。二是开展集中整治。在6月和11月三次进行油区“三小一点”综合整理;在6月和10月两次集中进行油区用气治理;7月集中进行全县油区用电治理。通过三次 “三小一点''治理,取缔私上原油收购站点33处,收缴加温炉、炼油炉33个,捣毁水泥油池、铁油池、土油池48个,没收盘管及其他设备6吨,原油6吨。两次油区窃气治理,对5个乡镇36个村、4个村办企业的58处窃气点进行了清理。在对油区用电集中治理中,拆除私接高、低压线路108处,没收变压器2台,电线、电缆21000米,新架高、低压线路3700米,规范使用变压器39台。维护了油区稳定,消除了隐患,在油田树立了好形象。
[强化服务、协调关系、促进油地经济发展]一、搞好油地协调、服务工作。县油区办按照加强油地关系协调,搞好油田生产服务,促进工农共建的工作思路,做了大量工作。一是坚持政出一门,搞好协调工作。正确处理油田、地方、群众三者利益关系,凡是油田生产建设中需要地方解决的问题,一律由县油区办牵头,协调有关部门配合解决,禁止任何单位、个人私自与油田交易。严格油田施工作业核准证的办理,全年办理《油田施工作业核准证》59份。二是搞好油田生产服务。全年召开工农座谈会8次,走访油田单位126人次,为油田5项工程施工进行了全程服务,处理工农矛盾15起,协调各类赔偿477.9万元,并及时兑付。三是扎扎实实搞好工农共建。与油田密切配合,在平等互利的基础上开展共建工作,促进共同发展。新建利津县达康建材厂等3对工农共建对子。
二、广开创收渠道,作好“油”字文章。一是加强落地原油的管理,做到点滴回收。在落地原油管理上加大措施,实行统一管理,统一组织回收,统一净化、统一调拨、统一结算的 “五统一''管理。与乡镇政府和有关部门协调,进一步明确原油回收点、净化站的隶属关系和职能,坚持点滴回收,全部上交县石油化工厂。二是积极与油田搞好配合,联合开发单井和边远废气井。争取油田的支持,争取和协调单井、试井8口,现已正常运行的单井4口,既维护了油田生产正常秩序,又为地方经济发展创造了有利条件。
[企业改制工作]按照县委、县政府的要求,对县油区办原所属落地油处理厂、新兴公司和石化公司3个企业进行了改制。从4月份开始到11月份完成。在改制中坚持“一企一策”和积极稳妥的原则,对落地油处理厂实行股份制改制,改为通达落地油处理有限责任公司;对新兴公司实行先售后股的改制,改为德邦化工股份有限责任公司;对石化公司以资抵债后重组的改制形式,改为利津县德顺政治石化有限责任公司。均于11月份召开了股东大会,选举了董事长、董事会和监事会,新企业正式运转。通过改制,企业甩掉了包袱,盘活了有效资产。安置了全部职工。
[机关建设工作]根据新的任务要求,加强了机关管理,转变作风,提高效率。一是对内部股室人员进行调整,强化稽查、确保能源,抓好工农、规范管理、加强了企业管理职能和招商引资工作。使之职责分明,协调理顺,团结高效。二是明确职责任务,调动了干部职工工作积极性。各股室目标任务明确签订责任书,人人肩上有担子,为年终考核奠定了基础。三是建立健全公务接待、车辆管理、财务管理、学习、考勤等规章,形成有力的监督约束机制。实行政务公开;建立“六薄一单”,解决热点问题。四是狠抓内部整顿,加强油区工作队伍。达到“内强素质,外树形象”的目的。
(王光让姚和平)史志编纂[机构队伍]利津县地方史编纂委员会办公室属县政府管理的正科级事业单位。2000年定编7人,实有8人。有办公室主任1人,副主任2人,有专业技术职称的6人,其中副高级职称1人,中级职称3人,初级职称2人。另有司机1人。
[史志编纂工作]2000年,县史志办公室始终把学习放在重要位置上,坚持周六学习日制度,把政治学习和业务学习作为提高编纂人员素质来抓,抓出了成效。全室人员学政治、学理论、学业务知识蔚然成风。通过学习,全体人员的政治素质和业务水平明显提高,全县史志工作也出现了可喜局面。年内,县史志办公室被评为“全省地方史志工作先进集体”和“全省年鉴工作先进集体”。
一、续修《利津县志》工作按计划进行。按照县政府(1999)21号文件要求,续修《利津县志》工作已于去年开始启动。年内,续修新志工作的重点是认真做好续修新志前期准备,研究制定续修新志篇目和开展资料征集整理工作。按照这一要求,上半年,由主编牵头结合本县实际、制定出了续修《利津县志》 (2000年本)篇目草案。经广泛征取意见,认真修改补充,此篇目草案已定稿打印,上交县长和分管史志工作的副县长以及省、市业务部门征取意见。下半年,重点抓了续修新志的资料征集工作。完成了1998年乡镇撤并重组后,有关撤并乡镇的1986-1990年度的资料。到年底,资料征集工作已基本完成,共征集资料10万字。
二、继续抓好《利津年鉴》的编辑和发行工作。
编辑《利津年鉴》是续修新志的基础工作,也是本室的年度主体工程。今年2月份,把新出版《利津年鉴》1999卷,全部发行到县直机关、工厂企业、乡镇农村等单位。3月份,组织召开了全县史志工作会议,对《利津年鉴》2000卷编纂工作,进行了全面部署安排。5月底完成了资料征集工作。6月份,进行了编辑分工,把任务落实到人,经过3个月的奋战,全面完成编辑任务。全书共计50余万字。10月交县政府领导审定,11月份交印刷厂印刷,年底完成印刷任务。
三、按时完成了上级史志部门部署的工作任务。年内,上级业务部门部署的资料呈报任务有3项。即国家级《中国年鉴概览》,省级 《山东年鉴》、市级《东营年鉴》。为了切实完成任务,采取了“工作任务承包责任制”的办法,把编写任务落实到专人,加快了编辑进度。此任务于3月底全部完成,其中《中国年鉴概览》2万字,《山东年鉴》2万字,《东营年鉴》3万字。此外,本室还选一名老同志帮助东营区—110—政治和河口区完成了《东营区志》和《河口区志》志稿审定工作。
四、积极开展招商引资工作。
年内全室上下全面发动,开展了招商引资工作。经过分解任务,量化指标,做到了人人肩上有担子、有压力。其中外出招商40人次,接待外商20人次,完成引资项目3个,共计50万元。
(崔建学)招商引资[机构建设]利津县委九届三次全委会,决定成立利津县招商引资委员会,下设招商引资办公室。徐天华任办公室主任、宋立强任办公室常务副主任,贾杉林、扈永来任办公室副主任。县招商引资办公室同时加挂招商局牌子。各乡镇、县直各部门单位均成立招商引资办公室。2000年8月30日,宋立强任招商局局长,李民、李德海任招商局副局长。2000年12月12日,县编委以利编发[2000]14号《关于公布利津县招商局机构编制的通知》,公布成立利津县招商局,定编13人。其中行政编制8人,事业编制5人。加挂利津县招商引资办公室牌子。
[招商引资工作概况]2000年,全县各级、各部门把招商引资提到统领经济工作大局的高度,抢抓机遇,扎实工作,招商引资工作取得了显著成效。年末,全县投产、在建及合同利用外来投资项目703个,其中,已投产项目664个,计划总投资151548万元,实际到位外来固定资产投资75415万元;在建项目13个,计划总投资24320万元,实际到位外来固定资产投资7661.5万元;签定合同项目26个,合同利用外来资金7959.8万元;签定协议项目15个,协议利用外来资金14227万元。2000年1-12月份,全县累计实现引进固定资产投资69401万元,引进资金折合固定资产投资6014.47万元。两项合并计算共完成外来固定资产投资75415万元。完成市下达5亿元招商引资任务的150.83%,超50.38个百分点;完成市下达3亿元招商引资任务考核指标的251.38%,超151.38个百分点;完成全县6.5亿元奋斗目标的116%,超16个百分点。招商引资工作的开展和实施有效地拉动了全县经济的增长,大大膨胀了全县的经济总量。同时,对增加财政收入,拓宽就业渠道也发挥了重要作用。
[招商引资对利津经济的推动作用]一、优化了经济结构,年内全县已引进投产项目中,属工业项目174个,计划投资额70608.51万元,到位外来固定资产投资28394.25万元,分别占总额的26.2%、46.6%、37.7%。农业项目83个,计划投资额22133.1万元,到位外来固定资产投资11763.42万元,分别占总额的12.5%、14.6%、15.6%.另外,基础设施类项目25个、商贸流通项目147个、房地产项目7个,其他类项目228个。招商引资项目已涉及到全县的各行各业、各个领域,起到了很好的龙头带动作用,大大优化了利津的经济结构。
二、培植了新的经济增长点。全县立足利津实际,坚持大中小项目一起引,内资外资一起引,尤其注重投资大、对区域经济带动能力强的项目。2000年投产和在建项目中,计划投资过500万元的项目77个,其中过1000万元的项目26个。仅金海织布厂即投资9000万元;以色列与振利公司合作兴办的植物油浸出项目,投资总额达4500万元。这些较大项目的运作和实施,对于膨胀全县的经济总量起到了积极的促进作用。
三、盘活了资产存量。实施大开放,大招商战略以来,全县始终把盘活闲置资产作为—111—政治招商引资工作的重点来抓,取得了明显成效。一年来,通过招商引资出售、租赁和兼并等多种形式,救活企业9家,盘活存量资产4400万元。
四、推动了基础设施建设。全县上下把招商引资与加快城镇基础设施建设有机地结合起来,有效地推动了城市化建设。年内在引进的已投产项目和在建项目中,基础设施和公益类项目25个,总投资20398万元。随着大批项目的引进,大批厂房拔地而起,配套设施进一步完善。县城津一路欧式商业街已交付使用,黄河大桥正在建设中,大桥西接线已全部完成,津六路土基工程接近尾声。其他各项设施也逐步配套,为进一步扩大招商提供了更加完备的条件。
五、加强了对外联络。招商引资工作的开展,使利津对外联系越来越密切,对外交流越来越广泛。年内,全县累计外出招商4121人次,接待外来客商3854人次。先后到温州、上海、大连、天津、哈尔滨等大中城市开展了招商引资活动,与众多客商建立了长期密切的合作关系。大批客商来利津洽谈合作项目,取得了实质性进展。目前,已投产和在建的外来投资项目来自132个省、市、县,涉及到了大半个中国,对于促进县域经济与外部经济的融合,扩大利津影响,提高利津知名度,起到了良好作用。
[招商引资重要举措] 一、组织领导。利津县委、县政府把招商引资当作事关全县经济发展的硬性工作来抓。成立了由县委、县政府主要领导任主任的招商引资委员会,下设了由分管副县长任主任、政协副主席任副主任的招商引资办公室;各乡镇、县直部门单位也把招商引资作为“一把手”工程摆上了突出位置,主要领导走上一线,分管领导靠上盯上,切实加强了招商引资工作的领导,构筑了强有力的组织领导体系。
二、宣传发动。县委九届三次全委会后,各级各部门迅速行动起来,对招商引资工作广泛宣传发动。县电视台开辟了“招商引资见行动''专题报导,各乡镇、县直部门也纷纷通过各种形式加大宣传,招商引资成了全县上下的舆论焦点、工作中心,形成了全党动员、全民参与的良好格局。县招商办印制了大量的资料加强对外宣传,把利津丰富的资源、优惠的政策、良好的投资环境和经济社会发展情况等向外作了全面介绍,提高了利津的知名度,吸引大批有识之士来利津投资兴业。
三、招商引资政策规定。为使招商引资取得突破性进展,县委、县政府先后出台了利发 [2000]19号《关于奖励招商引资引荐人的暂行规定》、利发[2000]27号《关于印发〈鼓励国外客商投资若干规定实施规则〉的通知》。同时,招商引资委员会先后出台利招商委发 [2000]3号《关于进一步改善投资软环境的实施意见》、利招商委发[2000]4号《关于严格规范对外来投资企业收费、检査和管理行为的通知》。这些政策的制定和出台,对于推动全县招商引资的顺利进行和开创良好的投资软环境起到了强有力的促进作用。
四、工作目标责任制。全县层层实行目标责任制,任务分解到单位,落实到每一个干部职工,形成了一套个个单位有责任,人人肩上有担子的工作责任机制;制定奖惩措施,确定考核办法,平时进行认定,年终兑现奖惩,形成了一个奖优罚劣、奖惩分明的工作激励机制;实行月调度、月通报,不定期督促指导,形成了一个雷打不动的良好工作督导机制。通过上述措施,增强了广大干部职工的紧迫感和责任感,充分调动了他们的积极性和主动性。
五、改善软环境。一是对投资软环境建设高度重视。县委县政府成立了改善投资软环境工作领导小组,下设了“外来投资者投诉中心”,常设外来投资者投诉中心办公室。二是努力营造了改善投资软环境的强大声势。三是主动为外商搞好优质服务。成立了“一站——112—政治式”服务大厅,为外来投资者提供快速、便捷的服务。四是真心实意为外来投资者排忧解难。五是严格兑现招商政策。六是严格落实对外来投资企业的特殊保护措施。2000年10月22日,全市招商引资第十次调度会在利津召开,对利津投资软环境建设方面的经验和做法给予了充分肯定,并建议在全市大力推广。
六、考核认定。县委、县政府髙度重视考核认定工作,成立了由县级领导组成的考核认定委员会,并常设了考核认定办公室,保证了考核认定工作的客观,准确、公正和透明度。
(李民盖宝送)政协利津县委员会[机构队伍]政协第五届利津县委员会,常设机构为:办公室、经济科技委员会、提案委员会、学教文卫委员会、文史资料征集委员会、祖国统一联谊委员会。有驻会领导干部和工作人员19人,其中副科级以上干部13人。
全县12个乡镇都设政协乡(镇)工作办公室,为县政协派出办事机构,属乡镇编制,均配有专职干部。
[政协第五届利津县委员会第三次会议]政协第五届利津县委员会第三次会议,于2000年2月11日至13日在县城举行。118名委员出席了会议。驻县的省、市政协委员、县委办、县府办、各乡镇政协办、政协机关委室主任列席了会议。县委、县纪委、县人大、县政府、县武装部的领导及原县政协副主席出席了会议的开幕和闭幕会,并在主席台就座。县直有关部门、单位的主要领导应邀参加了大会开幕式。
会议听取并讨论了中共利津县委书记曹连杰的重要讲话;听取并审议了县政协崔莉副主席代表县政协五届常委会所做的工作报告和张丕武副主席所做的县政协五届三次会议以来提案工作情况的报告;列席了县人大十四届三次会议,听取并讨论了政府工作报告和其他工作报告;增选了五届县政协常务委员;一致通过了县政协五届三次会议决议。会议期间委员们以髙度负责的精神,紧紧把握加快利津发展这个主题。围绕全县改革、发展、稳定大局,就全县政治经济和社会生活中的重大问题畅所欲言,献计献策,发表了许多很好意见和建议。
[常委会议]一、2000年1月28日县政协举行五届九次常委会议,协商决定召开中国人民政治协商会议第五届利津县委员会第三次会议的有关事宜。县政协主席王桥主持了会议。会议决定中国人民政治协商会议第五届利津县委员会第三次会议于2000年2月11日至13日在县城召开。会议协商通过了 《中国人民政治协商会议第五届利津县委员会常务委员会工作报告》。并推选副主席崔莉为报告人;会议协商通过了政协第五届利津县委员会第三次会议议程(草案)、日程(草案)、常委轮值主席、秘书长、副秘书长名单,各组召集人员名单、列席人员名单,特邀并到主席台就座人员名单,关于增选第五届利津县委员会常务委员候选人名单及其选举办法 (草案),协商通过了《政协利津县委员会关于大力推进招商引资工作的决定》,讨论修改了县长郭丰璞在县十四届人大三次会议上所做的《政府工作报告(征求意见稿)》。会议协商决定增补刘月英、刘合立、李增堂、罗群力、崔吉明、盖希亮、魏强等7人为五届县政协委员。
二、2000年4月11日,县政协在机关三楼会议室举行五届十次常委(扩大)会议。县政协主席王桥、副主席崔莉、张丕武、杨俊曾、—113—政治王吉能、徐云亭出席了会议。各乡镇政协办主任及机关委室主任列席了会议。会议传达学习了全国政协九届三次会议精神;审议通过了《政协利津县委员会关于加强调査研究工作的意见》;各乡镇政协主任汇报交谈了前期工作情况及今后工作打算。主席王桥就政协的调研工作作了专题讲话。
三、2000年7月27日,县政协在县宾馆会议室举行五届十一次常委(扩大)会议。县政协主席王桥主持会议。副主席崔莉、张丕武、宋立强、杨俊曾、王吉能出席了会议。驻城委员、各乡镇政协办主任及机关委室主任列席了会议。会议听取了中共利津县委副书记、县长郭丰璞关于上半年全县经济和社会发展情况及下半年工作安排的通报;听取了宋立强副主席关于全县招商引资第六次调度会议的情况通报;听取了县政协主席王桥关于政协上半年工作总结和下半年工作安排意见的报告。
四、2000年11月16日,县政协在县宾馆会议室召开五届十二次常委(扩大)会议。专题协商《利津县国民经济和社会发展第十个五年计划(征求意见稿)》。县政协主席王桥主持了会议。副主席崔莉、张丕武、王吉能出席了会议。副县长王增顺向会议作了关于《利津县经济和社会发展第十个五年计划(征求意见稿)》的说明。县直有关部门负责人列席了会议。会议结束时,主席王桥作了总结讲话。
[提案工作]五届三次会议以来,收到委员提案89件,立案71件。划分了12个类别。确定了承办单位,上半年全部办交完毕。6月28日,县政府、县政协联合召开了上年度提案工作表彰暨本年度提案办理调度会议。对郭兴建等9名优秀提案人和陈庄镇等8个提案办理先进单位进行了表彰,县委常委、常务副县长王增顺对进一步做好提案工作讲了重要意见。
—114—8月14日县政协主席王桥参加了全省政协提案工作理论研讨会,做了题为《以改革创新精神做好提案工作》的发言。
[调查、视察]一、3月9日,县政协组织部分教育界委员,对全县素质教育实施情况进行了专题调査,听取了部分学校领导的汇报,分别召开了家长、教师、学生座谈会,并进行了实地考察,对学校德育、校园文化、学生负担、课堂改革等进行了调研。6月22日,召开素质教育理论研讨会,对素质教育进行了研讨。市政府、市政协及市教委的领导参加了会议,给予了高度评价。
二、7月10日至31日,县政协组织部分委员对全县《妇女发展纲要》、《儿童发展规划》实施情况进行了视察。听取了17个部门、单位的情况汇报,实地察看了5个部门、单位和1个乡镇的情况,撰写了专题报告,县委向全县转发了这个报告。
三、6月份至年底,县政协组织部分农业界委员和政府农业管理部门主要负责人组成调査组,对全县近10年来农业结构调整情况进行了调査研究。提出了“夯实一个基础,抓好两个关键,壮大三大产业,突出四项重点” 的工作建议,引起县委、县政府的高度重视。县委副书记、县长郭丰璞作了批示,认为“这份报告写的很好,对搞好我县农业生产结构调整有很强的针对性和指导意义”。县委办公室将此调査报告印发全县,引起了强烈的反响。
四、5月上旬到6月下旬,县政协配合市政协组织利津的省、市、县政协委员和社会各界人士400余人,围绕招商引资软环境建设问题,在全县开展了一次大规模的视察、调研、评议活动。分别向市政府和县委、县政府写出调査报告,总结了全县招商引资软环境建设的成绩经验,分析了存在的问题,提出了 “加大一个力度,保护一个权益,搞好四个结合”的建议,受到县委的高度重视,并将报告政治转发全县。对加强招商引资软环境建设发挥了很好的推动作用。《人民政协报》、《联合日报》分别在显著位置作了专题报道。
[宣传、文史工作]2000年共编发《利津政协》简报8期,有30余篇新闻稿件在《人民政协报》、《联合日报》发表,其中《利津县政协民主监督渠道多》、《评论优化了软环境》分别在 《人民政协》二版头条、《联合日报》一版头条发表。参加市政协组织的全市宣传人民政协的好新闻,好作品评选活动,4篇作品获奖。文史工作坚持存史资政、团结育人原则,召开了文史工作座谈会,征集文稿13篇,5万余字,其中5篇被《东营文史》采用。
[联谊工作]3月7日组织社会各界人士召开座谈会,学习座谈了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书,与会人员一致拥护这一中国人民决心早日解决台湾问题,实现祖国统一的严正宣告,一致表示,高举爱国主义和社会主义旗帜,为祖国统一多做贡献。加强了省内外兄弟政协的联系和交住。与济阳县政协、历下区政协、曲阜市政协、河北省涉县政协、江苏省睢宁县政协、上海市政协开展了互访和交流。接待了台胞刘玉科先生等。
(薄新强李俊三)人民武装[机构队伍]中国人民解放军利津县人民武装部为军队建制正团(正县)级单位。主管民兵预备役工作。内设军事、政工、后勤3个科室。下属民兵训练基地和民兵装备仓库2个副科级事业单位,共有干部、职工27人,其中现役军队干部11名,纳编职工10名,未纳编职工6人。
全县所辖11个基层武装部,有24名专武干部,11个民兵营,509个民兵连,全县有普通民兵23402人,基干民兵3400人。
[思想政治工作]一、加强机关党委和干部队伍建设。加强部党委自身建设,通过民主生活会、集中学习教育、谈心活动,增强政治意识、集体领导意识、按章办事意识、团结意识,开展了廉洁自律自査自纠活动和争创先进党委的活动,完善了党委、支部“十项制度'',充分发挥书记带头学习、带头维护团结、带头坚持过双重组织生活、带头接受监督、带头发扬求实作风、带头坚持双重领导制度的六个带头作用。同时及时呈办了部委、纪委人员的增补,加强了同县有关部门的协调,保证部领导及时进入县班子。对基层专武干部及时进行了调整、交流专武干部6名,提干2名。加强机关干部的理论学习、业务技术培训、提高干部的理论水平和业务素质。
二、加强思想政治工作。进行了我军根本职能的教育,完成“三课”的教育任务。受教育面达100%,及时进行时事政治教育、突出了崇尚科学、反对迷信教育和反台独斗争教育;加强《国防法》宣传教育,在《国防法》颁布实施三周年,深入开展了大规模的宣传教育活动。高质量的完成国防教育征文活动。加强民兵军训中的政治思想工作。发挥思想政治工作的优势,优化训练环境,在训练中建立党支部、党小组、发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,开展谈心活动,及时化解予盾,增强团结,开展争先创优活动,保证训练工作的成果。
三、基层党组织进行“三讲”教育。自5月9日至6月7日,在部机关基层党组织中集中进行了“三讲”教育。党委重视,支部精心组织,做到了思想认识、集中教育、思想剖析、民主生活会、征求意见和民主评议、有效整改、教育同实际工作结合7个环节到位。
四、加强基础和常规工作。年度进行了退——115—政治伍军人充实基层政权、民兵带建、军人军属、法律咨询站四个方面的调査统计工作,完成了紧急处置严重暴力犯罪案件辅助系统有关材料的整理上报;县人武部组织史的搜集、整理和编撰工作;完成了军官预备役统计、计生工作普查、志愿军烈士名录材料的统计上报和第五次人口普査工作。
[军事战备工作]一、抓好民兵军事训练和专武干部集训。以民兵组织整顿为着眼点,1月份对全县民兵组织进行了为期21天的整顿工作。全县509个行政村,村村建立了民兵组织。以军事训练为突破口,从3月29日至4月28日进行了两期民兵训练。以基干民兵点验、资料建设、民兵应急分队建设为重点,深入乡镇人武部对12个乡镇的民兵组织进行了全部点验。训练中,科学施训,加强督导,保证了训练质量。从5月22日至28日对全县24名专武干部进行了集训,严格落实训练队规章制度,强化管理,加强教练员队伍建设,规范训练秩序,开展比武活动,严格施训计划,保证训练质量。认真组织了对利津一中学生的军训工作;开展了“三无”活动和“条令月”活动。
二、加强民兵带建工作。基层民兵组织紧紧围绕各乡镇党委、政府的中心工作开展民兵预备役工作,在经济建设的主战场上发挥民兵作用。傅窝乡民兵组织带领民兵投入拱棚西瓜、苜蓿、林果等主导产业中发挥了骨干作用。集贤乡民兵组织在民兵中开展了“一兵带全家、一连带全村”的活动,推动了蔬菜、食用菌、中华寿桃的生产。盐窝镇组织民兵在畜牧生产和蔬菜大棚建设中发挥作用,促进了畜产品市场第二期工程的建设和运营。北宋镇人武部充分发挥民兵在维护油区秩序中的骨干作用和急难险任务中的突击队作用,保证了油区秩序安全。汀罗镇人武部组织民兵开展学科技、用科技活动,建设民兵科技示范园。有炮点的7个乡镇人武部,组织民兵进行—116—防雹降雨作业,有效地防止灾情的发生,促进了农业生产的发展。
三、发挥民兵防洪抗灾工作的作用。每个乡镇都组建了50人的民兵应急分队,及时投入防汛抗灾斗争。
四、兵役登记和征兵工作。及时组织了全县的兵役登记工作。领导重视,分片包干,实行责任制,全县登记应征公民3959人,确定预征对象610名,加强年度征兵工作的领导,加大宣传力度,健全征兵工作监督机制,严格政审,体检工作。在政审中同公安部门进行了 “五访、"五査'’和"县乡村三联审制度”,特别注重了对进藏兵的兵源质量。严格政审和体检标准,保证了征兵质量,圆满完成了210名新兵的征集任务。
五、加强民兵装备仓库的建设。投资1.5万元改善设施,完成了生活区与技术区的隔离。投资1万元,改造了仓库职工宿舍。完善了“百分制”考评细则,加强了检査督导工作,促进了库管人员的职责的落实,确保了仓库的安全和有效利用。
[后勤保障工作]一、基础设施建设。根据后勤部五有的要求,立足财力实际,投资6万元对营房营院进行了整修,更新了设备、设施,投资2千元对供电线路进行了整修。投资4千元改善了伙房餐厅,解决了单身干部、职工的就餐问题,投资6千元装修了接待室、会议室,投资8千元改造了供暖锅炉。
二、加强和改善后勤管理。加强管理措施,提髙管理质量,充实完善了财务、车辆、水电、电话、接待等管理规定和办法,实行统购统供制度。加强财务管理,严格开支审批制度,加强预算、量人为出;发动官兵参与整修劳动,减少开支等,提高了资金使用效益。
三、开展优质服务。在后勤工作中,广泛开展优质服务活动。树立爱岗敬业、无私奉献的服务意识,提高后勤服务水平,保证了民兵训练等任务的完成。政治(韩兴利李金仑)利津县总工会[机构队伍]利津县工会内设办公室、组宣部、生产保护部、女工部。机关总人数10人, 其中干部7人,职工3人。设主席1人,副主席2人,科员3人,其他人员4人。
全县所属基层工会组织175个,有工会会员14266人,专职工会干部94人。全县工会基层组织中,国有企业14个,国有独资公司1个,国有控股公司2个,集体企业22个,股份合作企业3个,其他股份有限公司14个,私营企业27个,党政事业单位84个,县工会直属事业单位1个。
[工作概况]2000年,县总工会认真贯彻党的十五届四中、五中全会精神,以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导,落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,围绕工会工作“五突破一加强''的工作目标,以“基层工会组织建设年”为契机,突出重点,服务大局,狠抓了党政机关、新建企业的工会组建工作和工会工作的规范化建设。被市总工会授予“全市基层工会组织建设年活动成绩显著单位”。
[基层工会组织建设]针对全县基层工会组织的现状,在对全县尚未建立工会组织的单位、企业进行调査摸底的基础上,向县委作了专题汇报,会同县委组织部、县编办制定了 《全县工会组建工作实施方案》,重点抓了党政机关、新建企业的工会组建工作。并配合组织部对新建工会的干部进行了考察,由县委和组织部分别提名工会工作委员会主任和工会主席的候选人,提交会员代表大会选举。至6月底,新建工会工作委员会13个,产业工会11个,机关工会31个,企业工会2个;使全县具有建会条件的25家新建企业、46个党政事业单位全部建立了工会组织,实现了全县基层工会组织建设的新突破。
[工会工作规范化管理]县总工会年初制定了《全县基层工会规范管理工作目标暨考核细则》,采取分类指导、典型引路、现场观摩、检査督导等各项措施,使全县基层工会规范化管理工作上了一个新的层次。达到组织有班子、工作有制度、活动有场所、宣传有阵地,有牌子有印章。健全了入会申请表、组织登记表、积极分子登记表,会员卡、干部卡和组织登记卡。实现了建组织、强素质、打基础、增活力的工作目标。
[履行工会职能,推进整体工作]一、宣教工作。围绕“三个代表”的重要思想,开展职工思想政治工作和职业道德教育。“五一”期间,与有关部门联合举办文艺汇演、全民健身运动会、“七一”职工演讲比赛、各项基层工会举办篮球赛、书画展以及消夏文艺会演等,活跃了职工生活,推动了精神文明建设。
二、广泛开展以“五创”为主要内容的劳动竞赛。组织了全县62家事业单位中的9000多名职工,开展多种形式的技术革新、技术协作、岗位练兵和优质服务活动。在女职工中广泛开展“双文明建功立业竞赛”活动,推动了全县两个文明建设的深入。
三、积极推荐评选劳动模范。通过开展社会主义劳动竞赛,涌现出了大量先进集体和先进个人,本年度先后推荐了4名市级劳模,1名“富民兴鲁劳动奖章”先进个人和一个 “富民兴鲁劳动奖状”先进集体。
四、加强民主管理,推进厂务公开。以基层工会组织建设年为契机,继续强化职代会的规范化、制度化,以职代会为载体,深化厂务公开制度和民主评议工作,使厂务公开实政治现了组织、制度、工作三落实,93%的单位达到了规范化。集体合同的签订工作有新的突破,25家新建企业,在工会组织组建的同时, 全部签订了集体合同,维护了职工的合法权益。
[工会机关自身建设]加强领导班子建设,按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,加强班子和机关思想、作风、纪律整顿、严格考勤、财务、招待、车辆的管理,树立良好的机关形象。努力招商引资,引进投资项目4个,投资116万元,完成年任务的110.5%。
(傅萍牛英文)共青团利津县委员会[机构队伍]共青团利津县委内部分口:组织部、宣传部、工农部、学少部、权益部、希望工程办公室和办公室。设编制6人。有团的专职干部4人,其中书记1名,副书记2人,科员1人。县直和乡镇团委均配备团的专职干部1人。
[团组织状况]共青团利津县委下属县直、乡镇团委38个,2000年,全县青少年总数9.92万人,其中青年6.4万人,团员1.7万人;本年度发展团员3000人,团青比例为26.6%。共青团组织建立“推优''档案,做好推荐优秀团员入党工作。
[深化跨世纪青年文明工作]一、以组织青少年丰富多彩的活动为载体,深化精神文明建设。团县委抓住时机,组织全县青少年开展了“海信杯”爱我家乡书画大赛活动,有123名团员青年284件作品参加了比赛。“五四” 期间,在利津黄河公路大桥工地举办了“同谱金桥曲,齐唱青春歌”大型篝火晚会;举行了新团员入团宣誓仪式,500名新团员参加了宣誓;在一中组织了“十八岁成人仪式”;在利华益集团和实验二校开展了“读书、求知、成才”活动,供电公司团委开展了“彩虹工程三下乡活动”;二中团委开展了“人生的价值”大讨论;一中开展了“新世纪读书计划活动”,北宋希望小学开展了“古文诵读活动”;6月份团县委组队参加了全市党团知识竞赛,取得了第一名的好成绩。
二、青年志愿者活动不断加强。组织青年志愿者定期服务,对城内六个“青年志愿者绿化园”和“四条青年志愿者文明路”定期进行清扫垃圾,清除非法粘贴物活动;对离退休老干部进行义务查体和健康咨询;帮助“结对” 老人进行家庭服务。在节日期间,组织青年文艺志愿者到大桥工地开展联欢活动,组织大规模的净化环境活动;深入乡村开展义务植树活动。青年志愿者成为精神文明建设的一支突击力量。
三、拓宽希望工程领域。根据希望工程的战略转移,工作重点转向着力做好对希望工程受助生的跟踪培养工作。有5名受助生通过考试被评为市级优秀受助生,并得到后续救助。继续扩大盐东希望小学的建设。现已有300名学生就读。进一步加大希望小学教师培训力度,有9名教师参加了全市的培训。发行东营市保护母亲河绿色希望工程明信片16600余套。
四、切实维护青少年合法权益。开展未成年人的保护工作,加强失足青少年的帮教工作。4月份开始,在全县青少年中开展了“青少年与法”法律法规大赛活动。为期4个月,涉及25个执法部门,8月参加市竞赛二等奖。各基层团委利用团校、青少年之家等阵地对全县4万多名青少年进行了法制教育。在一中、二中、北宋二中、利津镇一中开展了“自己的同学自已帮“、1+1爱心助学活动,结成帮扶对子176对。在全县开展了青少年维权政治岗创建活动,北宋镇派出所、北岭乡派出所被推荐为市级“青少年优秀维权岗''创建单位。李振堂、陈峰为全市青少年维权岗先进个人。
[推进跨世纪人才工程]一、开展创新创效活动。根据《关于在全县企业青年中开展创新创效活动的意见》,在利华益集团,县供电公司等企业团委中开展了“技术创新、管理创新、营销创新、服务创新”为主题的活动,广大青年争当“青年岗位能手”、“青年标兵”、增强团组织的凝聚力、促进了企业的生产经营。
二、在学校、农村团员青年中开展实践、创业活动,推动人才的培养。在全县学校团员青年中开展了迈好成人第一步"五个一'’教育活动,增强自立意识、责任意识,开展中学生实践活动。组队代表市参加了全省中学生实践技能大赛。在农村团员青年中开展了“农村中学生回乡创业''活动,改变传统种植观念,领办创办科技项目,从事多种经营,涌现出许多青年养殖户、运销户、粮油加工户等发展农村经济带头人。董立强、张永春被团市委授予 “东营市农村中学生回乡创业标兵”称号。
[兴办跨世纪青年致富工程]一、实施“团办产业、产业兴团''工程。依托团组织体系,开展领办创办科技推广项目,实施项目带动战略,一是积极开展了科技培训活动,农村青年500多人次,培养了张建忠、褚忠亮等21名星火带头人和1名星火带头人标兵,兴起学科技、用科技热潮。二是根据各乡镇特点,加强产业团组织建设,盐窝镇建起了畜牧产业团委,刁口乡成立了水产养殖产业团总支,北岭乡建起了蔬菜产业团总支,为产业发展提供信息,积极推广农牧业生产新技术。虎滩乡团组织领办了水稻旱育稀植、芦笋种植的科技项目,盐窝镇团委领办了畜牧养殖示范场的项目,盐窝镇团委领办了畜牧养殖示范场的架子牛育肥项目。对促进农业新技术推广发挥了辐射带动作用。全县已有30%的团支部领导办1—2个项目,领办的科技推广项目达100多个。
二、实施“绿化家园工程”制定实施方案, 召开调度和现场推进会,抓好试点,全面推进,在虎滩、傅窝两个乡确定20个市级试点村,在其他各乡镇分别各确定2个县级试点村,带领全县团组织投入绿化家园工程。同时做好市直部门包村致富工作队与团组织“绿化家园工程”相结合的工作,为“绿化家园工程”提供信息、资金、技术等方面的服务。市林业局、广播局、中保公司、农业局、市烟草公司等包村工作队在资金技术方面提供了支援和服务,促进了工程的顺利实施。全年植苗木10.6万株,成活率达85%。
[少先队工作深入发展]坚持“全团带队”的组织原则,深入少先队工作。一是加强少先队思想政治教育。通过全县少工委全委扩大会议对少先队工作作出全面安排。在少先队中开展“星星火炬,代代传”系列主题教育、“迎接新世纪”主题队会等活动,增强少年儿童爱党爱国的热情,同时组织500多名少先队员参加全国少工委举办的“祖国统一大业知多少”竞赛活动,获奖多项。二是中国少年雏鹰行动成效显著,以举办第二届雏鹰艺术节为契机,开展雏鹰争章活动,举办艺术节优秀成果展示活动。评出县级雏鹰奖章获得者100名,组织优秀队员参加南京科技夏令营和威海军事夏令营,在全县少先队中开展“雏鹰假日小队”活动,都取得丰硕成果。加强辅导员队伍建设。开展辅导员技能大赛,提高辅导员队伍素质,促进了少先队工作。
[加强团组织建设]以开展创建“五四红旗团委”活动为抓手,加强基层团组织建设。一是在全团干部中继续开展了思想、作风、纪律三整顿,增强了团组织班子的战斗力和凝聚力。二是加强基层团组织干部的选拔任用工作。在陈庄镇、汀罗镇进行了团干部的竞争政治上岗工作试点,取得了好的效果。村级团支部班子的配备率达到98%。三是在县直单位、企业、学校团组织中充分发挥团结、宣传等教育阵地作用,开展崇尚科学、反对迷信的教育。按照“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好、档案资料保存好”的五好标准,创建“五四红旗团委”。本年度利华益集团团委被市团委命名为“东营市五四红旗团委” 和省级“五四红旗团委”创建单位。一中、二中、供电公司等14个团委为市级”五四红旗团委”创建单位。
(张锋陈振军)利津县妇女联合会[机构队伍]利津县妇联内设组宣部、儿童部、权益部、办公室等4部室。有专职妇女干部5人,其中主席1人,副主席3人,科员1人。
全县有12个乡镇妇联,1个县直机关妇联,38个县部门妇女工作委员会,2个市场妇委会;507个村妇代会,各乡镇配有专职妇女干部12人。
[工作概况]2000年,县妇联根据市妇联和县委、县政府工作任务要求,以“双学双比”、“巾帼建功”、“文明进农家''活动为载体,以提高基层妇女干部素质为重点,推动妇女在两个文明建设中发挥作用,各项工作成效显著。年内被省妇联表彰为全省妇联系统信访工作先进集体,被市妇联表彰为“三五”普法工作先进集体,被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进单位。
[妇女基层组织建设] 一、推进村妇代会主任进“两委”工作。村妇代会主任进村“两委”—120—班子是关系到发挥妇女作用的重要问题。争得县委领导的支持,与县委组织部、民政局共同下发通知,明确要求未进村“两委”的妇代会主任,是党员的充实进党支部,不是党员但具有农民技术员职称的,可聘任为村科技副主任。召开乡镇党委分管副书记会议,进行了部署,9月集中进行了增选落实。使进村“两委”率达到100%,全县507个村妇代会主任中,进支部的111人,进村委的396人(其中272人被聘为科技副主任),有452人兼任计生主任。并有傅窝、北宋、盐窝3个乡镇为老妇代会主任办理了养老保险。
二、加强对妇女干部的培训。年初,结合村级基层组织整顿,各乡镇对村妇代会成员进行了全面培训,内容以妇女工作基本知识和农业新技术为主。6月,县妇联与寿险公司举办了全县村妇代会主任妇女工作基础知识、保险知识培训班。12月,召开了先进村妇女工作经验交流会。
[深入组织开展“三大活动”] 一、“双学双比”活动。一是巩固科技队伍,促进农业新技术的推广。充分发挥全县1539名女技术员的作用,同时调动全县2500名农村致富女能手及600名农广校、农函大女毕业生,形成强大的女农民科技队伍,促进农业新技术的推广应用。傅窝乡索镇村妇代会主任王宗花将大棚西瓜三膜改五膜的技术推广到全村400亩大棚西瓜示范基地,使瓜期提前20天,创效益160万元。新胜村刘玉芳对8亩梨园改良品种提高产量,年收入达8万元。二是扩大示范基地,发展龙头项目,在去年乡镇妇联创办28处示范基地的基础上,今年新建18处,建起“三八”龙头项目11个。三是结合农业产业结构调整,发展“特种养殖''。北宋镇的七彩山鸡、明集乡的海狸鼠、陈庄镇养鹿等经验,在妇女中推广,调动了妇女参与产业结构调整的积极性。四是调动妇女学科技的积极性。在全县建立妇女专业技术协会3个,聘请专家政治授课23场次,举办技术培训班35期,使2.5万名妇女接受了各种新技术培训。组织1530名妇女外出学习科技新技术,推动了农村经济的发展。
二、“巾帼建功”活动。一是把“巾帼文明示范岗”的创建活动由原来的13个行业扩展到各个领域,在女职工较多的部门、行业中广泛开展,使女职工学技术、学业务、创佳绩,“巾帼建功''活动广泛深入。二是积极安置下岗女职工再就业。培养“巾幅创新业”的典型。组织事迹报告会,促进招商企业安置下岗女工100多人。
三、“文明进农家''活动。发挥妇女在创建文明村镇活动中的重要作用。全县妇女组织发动妇女清理“三堆”、治理村容村貌,村村成立“巾帼保洁队”卫护村庄街道卫生。县、乡妇联加强督导、调度,保证活动的深入开展。
[宣传教育]一、抓住时机,组织妇女活动。促进精神文明建设。“三八”节期间,县妇联召开庆祝会、表彰会,对妇女工作先进集体、个人、“五好文明家庭”进行表彰。与新闻媒体举办妇女工作宣传周,基层妇女组织开展节日植树,敬老助童等活动。在“七一''、国庆期间各单位组织妇女参与文化娱乐活动,组织消夏广场晚会,促进了精神文明建设.二、尊老助残,送温暖、献爱心。全县妇女组织建立508个送温暖小组,为孤寡老人服务800多次,捐助3万余元。助残日走访慰问残疾人,与残疾人结对35个,进行帮扶。
三、培养宣传典型,在妇女中开展“双思” 教育活动。县妇联召开专题会议组织妇女开展“致富思源,富而思进”的大讨论。妇女致富典型黄瑞爱、孙广美在县座谈会上作了典型发言,省科技女状元崔奎的事迹在县电视台作了报道。陈双红帮扶3名女童,积极招商引资发展企业,并为陈庄幼儿园捐款千元。
四、加强信息调研工作。积极探索妇女工作的新思路,进行了“妇女与教育科技”的专题调査,向省、市妇联写出调研报告6篇,信息7篇,论文1篇。
五、积极做好原“法轮功”练习者的教育转化工作。在县举办的“法轮功”练习者教育转化学习班上,县妇联做了专题教育讲座。并深入女"法轮功’'练习者家中,做深入转化工作,收到良好的教育效果。
[维权工作]一、促进《妇女发展纲要》和《儿童“九五”规划》的全面落实。上半年两次举行 《纲要》、《规划》宣传月活动。联合县政协对 《纲要》、《规划》的实施情况进行了视察。10月对《纲要》、《规划》进行了终期监测评估,并通过了市里的评估验收。
二、加强维权有关法律知识宣传。组织村妇代会主任进行了有关法律知识的学习和统一考试,加强维权法律的普及。县妇联与司法局开通了“妇女法律服务热线”,建立妇女法律援助联络中心,与县法院联合建立家庭暴力伤残鉴定中心。加强了妇女信访和承办工作。
三、关注儿童事业的发展。在"六一''节期间,县妇联与教委、团委组织了“幼儿体操表演”、雏鹰艺术节、“黄河口新苗”选拔赛等活动。并慰问了部分小学和幼儿园。协调市妇儿工委为虎滩小牟里中心小学和县实验幼儿园投资2万元和慰问金2000元,乡镇妇联协调有关部门为小学、幼儿园捐助2万元。通过 “春蕾计划”的实施,救助贫困女童33名。深化家庭教育工作,举办家庭教育征文活动,开展家庭教育研讨活动,提高家长的教育水平。
(林向军张君霞)