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【概况】2004年，垦利县第十一届人民代表大会代表160名，县十一届人大二次会议到四次会议期间，因工作变动调离本行政区域2名，截止县十一届人大四次会议共有代表158名。
  县人大常委会全年听取审议“一府两院”的工作汇报17次，进行专题调查、视察和执法检查22次，依法任免了20名国家机关工作人员。共受理代表和人民群众来访150余人次，来电来信50件。其中，省市转办案件9件，均按照法律和有关政策进行了处理。
  【县十一届人大二次会议】垦利县第十一届人民代表大会第二次会议于2004年2月2日~4日在垦利宾馆召开。大会应到代表160名，出席会议的代表160名。会议听取并审议了县长陈泽浦所作的垦利县人民政府工作报告、县发展计划局局长杨广岭所作的垦利县2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、县财政局局长高瑞琅所作的垦利县2003年财政预算执行情况和2004年财政预算（草案）的报告、县人大常委会主任韩奎祥所作的垦利县人民代表大会常务委员会工作报告、县人民法院院长裴秀峰所作的垦利县人民法院工作报告和县人民检察院检察长李怀仁所作的垦利县人民检察院工作报告，并对6个报告分别做出决议。
  【县十一届人大三次会议】垦利县第十一届人民代表大会第三次会议于2004年7月16日在垦利宾馆召开。
  大会应到代表159名，出席会议的代表158名。会议听取并审议了代理县长王秀华所作的垦利县人民政府工作报告、县人民法院院长裴秀峰所作的垦利县人民法院工作报告和县人民检察院检察长李怀仁所作的垦利县人民检察院工作报告，并分别做出相关决议。会议补选陈泽浦为县十届人民代表大会常务委员会主任，补选王秀华为县人民政府县长。
  【常务委员会会议】2004年，县十一届人大常委会共召开了9次会议。
  县十一届人大常委会第七次会议1月8日，县十一届人大常委会举行第七次会议，县人大常委会副主任郝建起主持了会议。会议听取审议了县政府关于县十一届人大一次会议以来代表建议办理情况的汇报；听取了关于县卜一届人大二次会议筹备情况的汇报，决定县十一届人大二次会议于2004年2月2日在县城驻地召开；审议通过了县十一届人大二次会议的有关事项，通过了关于县十一届人大二次会议列席人员范围的决定；讨论通过了《垦利县人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）》；表决通过了县人民法院部分人员的免职事项。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、刘大方、田兰军、张华祥出席了会议，韩奎祥、刘季善因事缺席。副县长赵岩、县政协副主席陆长河、县人民法院院长裴秀峰、县人民检察院及其他有关部门负责人列席了会议。
  县十一届人大常委会第八次会议2月25日，县十一届人大常委会举行第八次会议，县人大常委会副主任徐广增主持了会议。会议听取审议了县政府关于《〈垦利县第二轮城市总体规划〉修编调整方案》的汇报；讨论通过了《垦利县人大常委会2004年工作要点（草案）》；表决通过了县人大常委会机关部分委室负责人、县政府部分组成人员、县人民法院部分庭长的人事任免事项。县人大常委会主任韩奎祥，副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、刘大方、田兰军、刘季善、张华祥出席了会议。副县长阎继方、县政协副主席陆长河、县人民法院院长裴秀峰、县人民检察院检察长李怀仁及其他有关部门负责人列席了会议。
  7月16日，县人大十一届三次会议召开
  县十一届人大常委会第九次会议3月30日，县十一届人大常委会举行第九次会议，县人大常委会副主任周德光主持「会议。会议听取审议了县政府关于县十一届人大常委会第6次、第7次会议意见办理情况的汇报、关于贯彻实施《中华人民共和国公路法》及全县交通工作情况的汇报、关于“平安垦利”建设情况的汇报，并表决通过了《关于建设“平安垦利”的决议》。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、郭佐福、段秀林、周建功、刘大方、田兰军、张华祥出席了会议，韩奎祥、李洪新、许俊民、刘季善因事缺席。副县长张振浩、县政协副主席陆长河、县人民法院院长裴秀峰、县人民检察院检察长李怀仁及其他有关部门负责人和部分人大代表列席了会议。
  县十一届人大常委会第十次会议5月26日，县十一届人大常委会举行第十次会议，县人大常委会副主任田月华主持了会议。会议听取审议了县政府关于县十一届人大常委会第九次会议意见办理情况的汇报、关于2003年县级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、关于2003年县级财政决算及预算外收支决算的报告，审查批准了2003年县级财政决算及预算外收支决算，听取审议了县政府关于全县社会治安工作情况的汇报和关于贯彻实施《中华人民共和国电力法》及电力工作情况的汇报。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、刘大方、田兰军、刘季善、张华祥出席了会议，韩奎祥因事缺席。副县长赵岩、县政协副主席马俊、县人民检察院检察长李怀仁、县法院及其他有关部门负责人和部分人大代表列席了会议。
  县十一届人大常委会第十一次会议6月24日，县十一届人大常委会举行第十一次会议，县人大常委会副主任袁诗平主持了会议。会议决定任命王秀华为垦利县副县长、代理县长，决定接受陈泽浦辞去垦利县县长职务的请求，并报县十一届人大三次会议备案。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、刘玉梅、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、田兰军、张华祥出席了会议，韩奎祥、郝建起、周德光、刘大方、刘季善因事缺席。副县长付守华、县人民检察院检察长李怀仁、县法院及其他有关部门负责人列席了会议。
  县十一届人大常委会第十二次会议7月6日，县十一届人大常委会举行第十二次会议，县人大常委会副主任郝建起主持了会议。会议经过表决，决定接受韩奎祥同志辞去垦利县人大常委会主任职务的请求，报县十一届人大三次会议备案；听取审议了关于县十一届人大三次会议筹备情况的汇报、代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告；作出了关于召开县十一届人大三次会议的决定，审议通过了县十一届人大三次会议的有关事项，通过了关于县十一届人大三次会议列席人员范围的决定。会议决定，县十一届人民代表大会第三次会议于2004年7月16日在县城驻地召开。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、刘大方、田兰军、刘季善、张华祥出席了会议，韩奎祥因事缺席。副县长付守华、县人民检察院检察长李怀仁、县人民法院及其他有关部门负责人列席了会议。
  县十一届人大常委会第十三次会议9月28曰，县十一届人大常委会举行第十三次会议，县人大常委会副主任周德光主持了会议。会议听取审议了县政府关于县十一届人大常委会第十次会议意见办理情况的汇报、关于促进“工业强县”战略实施情况的汇报、关于《中华人民共和国义务教育法》及全县教育工作情况的汇报、关于《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施情况的汇报。表决通过了关于免去付守华垦利县副县长职务的事项，听取了关于王树贞代表资格自行终止情况的报告，表决通过了县人民法院部分人员的任职事项。县人大常委会主任陈泽浦，副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、田兰军、刘季善、张华祥出席了会议，刘大方因事缺席。副县长阎继方、县政协副主席陆长河、县人民法院院长裴秀峰、县人民检察院及其他有关部门负责人列席了会议。
  县十一届人大常委会第十四次会议11月30日，县十一届人大常委会举行第十四次会议，县人大常委会副主任郝建起主持了会议。会议听取审议了县政府关于县十一届人大常委会第十三次会议意见办理情况的汇报、关于“三农”工作情况的汇报、关于全县卫生工作及农村合作医疗情况的汇报，会议决定县十一届人大第四次会议于2005年1月6曰在县城驻地召开。县人大常委会主任陈泽浦，副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、刘大方、田兰军、刘季善、张华祥出席了会议，周德光因事缺席。副县长阎继方、县政协副主席陆长河、县人民法院院长裴秀峰、县人民检察院及其他有关部门负责人列席了会议。
  县十一届人大常委会第十五次会议12月24日，县十一届人大常委会举行第十五次会议，县人大常委会副主任郝建起主持了会议。会议听取审议了县政府关于2004年县级财政预算调整情况的报告，并作出批准的决定；听取审议了县政府关于县十一届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的汇报，听取审议了代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告、关于县十一届人大四会议筹备情况的汇报；审议通过了县十一届人大四次会议的有关事项，通过了关于县十一届人大四次会议列席人员范围的决定；讨论通过了《垦利县人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）》。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华和委员任兰新、李洪新、郭佐福、段秀林、许俊民、周建功、刘大方、田兰军、刘季善、张华祥出席了会议，陈泽浦因事缺席。副县长赵岩、县政协副主席马俊、县人民法院院长裴秀峰、县人民检察院检察长李怀仁及其他有关部门负责人列席了会议。
  【代表集中视察】2004年6月24日〜25日，县人大常委会组织部分市县人大代表，对全县重点工程、重点项目建设情况进行视察。视察组通过听取汇报和实地察看相结合的方式，对全县已开工建设的16项重点工程、重点项目进行了视察。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华参加了视察。
  12月16日，县人大常委会组织部分市县人大代表，对市五届人大二次会议，县十一届人大二次、三次会议有关决议的执行情况，2004年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况，工业强县、“三农”工作、招商引资和城镇规划建设管理等情况进行了一次视察。视察组先后视察了西郊工贸发展基地、胜兴花园建设项目等19个项目。代表们对县政府一年来的工作表示满意，并提出了一些意见和建议。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华参加了视察。
  【代表议案建议办理】2004年，县十一届人大二次、三次会议期间和闭会后，代表们共提出建议、批评和意见60件。其中，会议期间提出49件，闭会以后提出11件。这些建议涉及农业方面的19件，工业方面的2件，城镇建设方面的7件，交通方面的11件，文教卫生方面10件，其他方面的11件。对代表所提建议，县人大常委会整理分类后及时转交县政府及有关部门进行了办理，所有建议全部按期办结，建议的采纳率、面复率和代表的满意率有了较大提高。至年底，代表所提建议完全解决的40件，占总件数的67%，正在解决的5件，占总件数的8%,需要以后逐步解决的15件，占总件数的25%。
  【人大信息宣传工作】2004年，县人大常委会加强了对宣传工作的组织领导，明确任务目标和奖惩措施，采取会议调度、半年总结、年终考核的办法，把人大宣传工作落到实处。全县人大系统共发表宣传稿件672篇。其中，县级180篇，市级104篇，省级以上388篇，全面宣传了人大工作。全县人大宣传工作走在了全省前列，连续4年获得省、市“人大宣传工作先进单位”称号。
  【庆祝人民代表大会成立50周年活动】2004年，为庆祝人民代表大会成立50周年，县人大常委会组织了一系列纪念活动，宣传人104垦利年鉴2005
  民代表大会制度、人大工作和民主法制建设的重大成就。常委会主任陈泽浦发表了电视讲话，常委会召开了大型的专题座谈会，编印了《我当代表为人民》宣传册，与县电视台联合举办了《农村人大代表风采录》节目，在全国人大《代表风采录》宣传了7名人大代表的先进事迹。通过这些活动，进一步增强「人民群众对人民代表大会制度的认识。
  【执法监督检查】2004年3月16日~18日，县人大常委会组织部分组成人员，对县政府关于建设“平安垦利”工作情况进行专题调查。在听取了县政府副县长赵岩的汇报后，分两个组，先后到县法院、董集乡等单位进行了调查。县人大常委会副主任袁诗平、徐广增、郝建起、刘玉梅、周德光、田月华及部分委员参加调查，县人大机关各委室负责人陪同了调查。
  4月13日，县人大常委会副主任田月华带领部分委员对《中华人民共和国产品质量法》贯彻实施及全县技术监督工作情况进行专题调查。调查组首先听取县质量技术监督局的汇报，并进行广座谈讨论，然后察看了垦利石化总厂等单位的产品质量情况。
  4月29日，县人大常委会副主任郝建起、刘玉梅带领部分委员对全县油区工作及油地结合情况进行调查。调查组首先听取县油区办关于全县油区工作及油地结合情况的汇报，然后到黄河口镇、胜利采油厂等单位对油地结合情况进行了座谈。
  6月2日上午，县人大常委会组织部分市县人大代表，对县人民法院审理案件情况进行了旁听。
  6月15月6日，县人大常委会副主任郝建起、刘玉梅，带领部分委员对全县劳动就业和再就业工作情况进行调查。调查组召开了有关部门参加的座谈会，然后到天轮钢丝股份有限公司等企业和乡镇进行实地调查。
  6月18日，县人大常委会副主任田月华带领部分常委会委员，对贯彻实施《中华人民共和国统计法》及全县统计工作情况进行调查。调查组先听取了县统计局关于实施情况的汇报，然后到垦利镇、县经济开发区就统计工作开展情况进行了调查和座谈。
  6月22日，县人大常委会副主任徐广增、田月华，带领部分常委会委员和人大代表，对县政府及有关部门办理县十一届人大二次会议代表所提建议情况进行了省人大常委会对垦利县贯彻《中华人民共和国气象法》情况视察一次专题调查，调查组在听取县政府办公室、县水务局、县河务局的汇报后，先后到西宋乡、胜坨镇、郝家镇实地察看办理落实情况.并征求上述乡镇人大及部分人大代表的意见。
  7月27日，县人大常委会副主任郝建起、刘玉梅带领部分委员对贯彻实施《中国人民共和国自然保护区条例》工作情况进行调查。调查组先后听取了县林业局、大汶流管理站关于贯彻情况的汇报，然后实地察看了孤岛林场自然保护区的工作情况。
  8月10日，县人大常委会副主任田月华带领部分常委会委员，对贯彻实施《中华人民共和国水法》及全县农村水利工作情况进行调查。调查组首先听取了县水务局关于实施情况的汇报，然后实地察看了双河干渠现场及小、岛河、张镇河、三排沟的排水情况，同时现场察看了黄河口镇、永安镇部分农田涝灾后的生产自救情况。8月13日，县人大常委会主任副袁诗平、郝建起、田月华带领调查组对全县国土资源管理工作情况进行调查。调查组首先听取了县国土资源局的工作汇报，然后到部分城区建设工地、开发区、孤东采油厂等进行了实地调查。
  10月26日，县人大常委会副主任郝建起、刘玉梅带领部分委员对《广播电视条例》贯彻实施情况进行调查。调查组听取了县广播电视局关于贯彻实施情况的汇报，并到垦利镇、永安镇、县石化总厂等地进行了实地调查。
  【国家及省人大常委会领导视察和调研】2004年5月8日，省人大常委会委员、财经委员会副主任委员刘恒山，在市人大常委会副主任姜振邦、王洪胜，市人大副秘书长、人事代表室主任王志国、研究室副主任赵兰海等陪同下到垦利县调研。调查组实地察看了永安镇抗日英雄纪念碑、永镇水库、胜坨镇万达集团、胜通集团等项目。县委副书记、县长陈泽浦，县人大常委会副主任徐广增、田月华，副县长马占峰，县政协副主席、胜坨镇党委副书记周爱莲等县领导陪同调研。
  5月20日，省人大常委会副主任王渭田在市人大常委会副主任刘玉良、市人大农业与农村委员会副主任委员阎鹏山等陪同下到垦利县视察。视察组先后到西宋乡万亩桃园、横店草业集团、超群公司等地进行了实地察看。县委副书记、县长陈泽浦，县人大常委会副主任田月华等陪同视察。
  11月13日，省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任马洪顺,省气象局局长王建国，副局长顾润源等，在市委副书记于树健，市人大常委会副主任姜振邦、刘玉良，市人大秘书长徐广荣等陪同下，对垦利县《中华人民共和国气象法》贯彻实施情况进行了调研。调查组听取了县政府关于气象法实施情况的汇报，与有关单位进行座谈，然后实地察看了县气象台站设施等。县委副书记、县长王秀华，县委副书记、县纪委书记，县委常委、县委办公室主任李在忠，县人大常委会副主任袁诗平、田月华，副县长张葆春等县领导陪同调研。
  （徐长河马伟刘登涛）