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土地管理
  【综述】2001年，县土管局立足本职，灵活运用土地政策，不断强化措施，优化环境，制订优惠政策，大力推行土地集约利用，深化土地使用制度改革，狠抓土地法律法规宣传和贯彻落实，不断提高服务质量，优化招商引资环境，先后完善了《广饶县招商引资用地优惠政策》、《广饶县土管局服务承诺制度》和《关于支持个体私营经济发展的通知》。在建设用地审批上，做到依法、科学、合理供地，按照上级下达的年度建设用地指标，在县内统一协调使用，做到保证县城规划区建设用地、保证重点项目用地、保证大中型企业用地，并做好“批前、批中和批后”跟踪服务，既保证了全县建设用地，又不突破建设用地指标。至2001年底共办理各类非农业建设用地3108宗（含农民建房用地），面积121.21公顷；其中出让土地142幅，面积47.98公顷，集中办理4个批次建设用地，面积68.75公顷，为全县的各类建设用地提供了保障。被国土资源部、农业部评为全国基本农田保护先进单位，被山东省普法办公室、省司法厅、省国土资源厅评为“三五”普法先进单位。
  【国有土地使用权拍卖】2001年9月26日，广饶县首次国有土地使用权拍卖会在县土管局举行，县计划委、建委、劳动局、公证处有关工作人员参加了拍卖会。此次拍卖会有两宗共1524平方米国有土地各得其主，其中原广饶镇政府驻地的228平方米土地，确定底价4.5万元，经过几轮激烈竟拍，每次叫价1000元，最后以6.5万元成交。
  【耕地"占补平衡”】2001年，县土管局按照土地用途管制制度和“占一补一”的要求，实行了“先补后用”的耕地补充制度，确保全县耕地总量动态平衡。一是积极争取上级资金项目，争取国土资源部土地开发整理项目立项1个，计划投资720万元，开发复垦土地287公顷；二是结合本县实际设立了土地开发基金，利用县级收取的土地开垦费保证金扶持乡镇进行土地开发复垦，先后完成1。个复垦项目的整理，累计投入资金51.44万元,复垦土地68.59公顷；三是实行了“占一补一”的耕地补充制度，先后完成了山东金岭集团公司、大王乳品厂等项目的农地转用方案、补充耕地方案，并得到很好落实，实现了“建设用地年年增，耕地面积不减少”的占补平衡目标。
  【业务基础工作】2001年，县土管局按照上级业务部门的有关要求，结合全县的实际情况，突出强化了业务基础工作。一是全面积极强化日常地籍管理。为保护土地使用者和所有者的合法权益，强化土地登记发证工作，积极为企业改组、改制提供优质服务，先后完成了华泰纸业有限公司等建设项目的土地调查和登记发证工作。全年共发放土地证书622宗，其中国有土地证书282宗，面积133公顷，集体土地使用证书318宗，换发集体土地所有证7宗，面积366公顷，他项权利证明收15宗，面积64公顷。二是全面完成了全县公有住房土地登记发证工作。为了推动住房制度改革，促进公有住房上市交易，推动经济发展，加强土地权属管理，在去年工作的基础上，根据山东省人民政府下发的《山东省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》的有关规定，继续开展了职工公有住房土地登记发证工作。通过召开会议、下发文件、张贴公告等有效形式，广造舆论，大力宣传，提高干部职工对土地登记发证重要性的认识，然后抽调骨干力量组成了内业组和外业组，分头开展工作。按照城镇全解析划分的十个街坊，分批分片逐家挨户地进行了测量和调查，取得了显著成绩。截止12月底，对县城区符合条件的5672户进行了调查登记，发证3454宗，完成总数的60%,此项工作走在了全省的前列。三是全面完成了土地变更工作。按照省、市土地管理部门的统一部署，于今年10月份在全县范围内开展了土地利用变更调查工作，通过汇总，全县增加耕地2.4公顷，园地净减少2.45公顷，居民点及工矿用地净增46.35公顷，交通用地净增7.93公顷，水域净增1.3公顷，未利用土地净减少47.46公顷。四是对东青高速公路进行了确权发证。东青高速公路穿越县境内，共42公里，涉及6个乡镇。为按期保质保量完成任务，县土管局举办了土地确权登记培训班。共埋设界桩360根，勘测总面积38.53公顷。五是对电信上市改制进行了勘测定界。共完成23宗，面积4.6公顷，发证23宗，其中补办手续7宗,换发证书11宗，新发证书5宗。
  【信息系统建设】2001年，广饶县被山东省国土资源厅确定为全省32个试点县之一，全面开展1:10000农村地籍信息系统建库工作，对维持广饶县正常的土地管理*实现农村地籍的微机化管理具有重要意义。
  【土地评估工作】原县土地评估所改制为广饶县天正地产评估事务以来，不断加大工作力度，全心全意服务经济建设，各项业务工作进展顺利。2001年，共完成评估土地111宗，面积4276公顷，评估金额2.6亿元。其中为改制企业评估土地54宗，为破产企业评估土地11宗，为新增出让土地评估25宗，为土地使用权抵押贷款评估土地21宗，为全县经济的发展起到了促进作用。
  【土地执法】面对经济发展和依法管地新形势.县土管局不断更新土地执法手段、完善执法措施。于年初调整充实了土地执法队伍，挑选了三名政治素质高、法律知识强、作风泼辣的工作人员到土地执法大队工作，从根本上解决了监察力量不足的问题。工作中,继续开展巡回检查和不定期检查制度，实行乡镇土地执法联动制度。全年共立案查处土地违法案件18起，面积3.9公顷，其中罚款6.9万元。全年接待群众来信来访30起，接待群众100人次，结访案100%。10月份，按照县政府的统一安排，会同县水利局、地矿局等单位，对淄河流域内的12处砖厂下达了关停通告，限期年底全部关停。
  【档案管理】档案管理日益规范，为使档案管理达标升级，县土管局于年初制定了晋升省先进一级目标，先后投资6万元装备了密集架及其他硬件，组织人员对所有档案重新进行了装订和目录打印，制定了档案管理的各项规章制度，使土地档案管理更加规范。2001年，县土管局晋升为省一级档案目标管理单位。
  （田效俊）