东营市图书馆

综合经济管理
  计划管理
  【年度计划执行情况】全年实现国内生产总值52.79亿元，完成年计划的100.7%,比上年增长15.7%。其中第一产业增加值11.53亿元，完成年度计划的100.3%,比上年增长6.5%;第二产业增加值23.26亿元，完成年度计划的101.6%，比上年增长19.3%;第三产业增加值18亿元，完成年度计划的100%,比上年增长17.6%。
  大力实施农业产业化，积极发展优质高效农业，农业内部结构和农村经济结构进一步优化。粮食总产38.08万吨，比上年增长6.3%;棉花总产9373吨，比上年增长128.1%；蔬菜总产123.43万吨，比上年增长15.8%；果品总产2.34万吨，与上年持平；肉类总产3.61万吨，比上年增长12.6%;水产品总产5.35万吨，比上年增长10.7%。
  固定资产投资稳定增长，工业经济运行质量显著提高。全社会固定资产投资完成15.8亿元，完成度度计划的106.8，比上年增长28.2%%,其中工业固定资产投资完成10.4亿元，同比增长10%。全县限额以上工
  业企业完成工业产值62.96亿元，比上年增长28.5%；完成工业增加值16.39亿元，比上年增长23.4%。
  财政金融工作成绩显著，人民生活水平进一步提高，。全县实现内政总收入3.5亿元，比上年增长23.4%,其中地方财政收入2.25亿元，比上年增长28.7%。金融机构年末各项存款余额40.32亿元，比年初增加5.51亿元，其中城乡居民储蓄存款余额26.77亿元，比年初增加3.40亿元；各项贷款余额45.78亿元，比年初增加12.98亿元。消费需求开始转旺，全社会消费品零售总额达到15亿元，比上年增长16%。物价总水平继续在低位运行，居民消费价格指数为100.9%。城镇居民人均可支配收入达到6508元，比上年增长10%;农民人均可支配收入达到3043元，比上年增长6.5%。
  【宏观调控和综合平衡】2001年，县计委充分发挥计划部门宏观调控和综合协调职能，较好地完成了各项综合协调工作。一是组织有关部门对粮食、棉花等农产品的生产和流通进行了调研。组织经贸、工商、技术监督等部门，对申请棉花收购加工资格的14家企业进行了审核，并上报省计委进行了资格认证。二是圆满完成了粮食清仓查库的协调服务工作。先后组织了县里粮食企业的自查，协调市与省派外地市对广饶县粮食的清查，派员组织了对莱芜市和利津县、河口区的粮食清查工作。三是积极参预农村电网改造的验收协调服务工作，保证了省级检查验收的顺利进行。协调市里对全县农村电价收费情况的检查，组织有关部门对电价收费进行了自查。四是为县红门饲料有限公司申报玉米收购资格。五是积极争取省市支持，为华泰集团、东方集团申请减免进口设备关税2000多万元，为信义集团争取天然橡胶进口配额200吨。六是完成了国民经济动员潜力调查、利用国债项目调查、农产品流通设施建设调查等工作，协助市计委完成了对大王镇、丁庄镇、华泰集团、华誉集团、大王农茂集团等经济运行情况的定期调研。
  【争取项目及资金工作】2001年，县计委领导班子高度重视项目工作，积极帮助项目单位和企业分析论证项目，对有重大影响的优势项目，积极向上级做工作，争取项目的立项。华泰集团60万亩木浆林和30万吨APMP木浆项目，已由国家计委作为首批项目进行认证，目前，该项目已完成5000亩苗圃基地建设及公路两旁8000亩木浆林建设。总投资4385万元的淄河水库建设项目可研报告已报省计委，力争列入2002年省计划。华泰集团中段水处理项目年内计划投资6500万元，至2001年底，已超额完成投资计划；2X2.5万千瓦热电项目总投资1亿元，年度计划投资5000万元，至2001年底已完成投资8000万元。永泰集团10万套/年汽车轮胎项目，年内计划投资2000万元,到2001年底已超额完成投资计一划。总投资1547万元的国家粮食储备库项目通过省验收并投入使用。至2001年底，县计委共报批各类生产性项目48项。
  2001年，县计委充分发挥职能，为国家粮食储备库项目争取资金619万元；争取节水增效示范项目补助资金100万元；争取市博物馆扩建项目补助资金100万元；为县内社会公益部门向上级协调争取资金近50万元，全年向上级争取资金869万元。
  【矿产资源管理】深入开展《矿产资源法》的宣传。重点抓好采矿企业的普法教育，利用电视、广播等进行《矿产资源法》的宣传，通过定期组织普法学习、发放普法材料、张贴标语等形式，增强了群众和采矿企业法律意识。进一步完善了矿业管理制度，加强了采矿许可证的年检、发证和核证工作，矿业秩序明显好转。积极开展了矿产资源补偿费征收工作，促进了地矿资源的合理开发和综合利用。
  （于军）
  经协工作
  【努力办好“政府网站”，不断提高广饶县知名度】一是更换、更新“广饶县人民政府网站主页"，不断提高网站质量和水平。2001年，经协办通过精心制作，巧妙设计，先后五次更换、更新“政府网站主页”。二是结合全县乡镇机构改革，新增设了五镇四乡站点、历史文化 （名胜古迹、乐安八景、广饶大众、市历史博物馆等）、地方名牌企业、政务动态等栏目。新登载了全县企业2001年招商引资项目76个，进一步充实了网站内容，增强了网站的吸引力。三是为县石化集团、华泰集团、大海集团、金岭集团、信义集团、华鹏集团等十多家大企业在“政府网站主页”上建立了链接图标，并增设了各企业情况简介、产品销售、对外协作、项目合作等栏目。为企业对外联络，销售产品，提高知名度和信誉，提供了较大的空间和机遇。四是主动对外发送电子邮件1300多次，收到反馈邮件600多封，为企业创造了合作机会和决策依据，宣传了广饶县有关政策。截止2001年底，广饶县“政府网站”被访问的次数已达到57903次。
  【充分发挥自身优势，推动全县招商引资工作的开展】发挥联络广泛的优势，保持了与外地100多个单位的友好往来关系和联络，同时还根据全县经济建设和社会发展的需要，不断开拓新的服务渠道，增进与外地的联络，提高广饶县的知名度。发挥信息灵、信息量大的优势，接收“互联网”重大新闻、重大事件、科研成果等各类信息1000余条，有选择的向全县发布。充分利用这些资源，有力地促进了全县招商引资工作的开展。发挥综合服务的优势，有针对性地向北京、上海、天津、广东等城市的部分大专院校、科研部门、企业集团寄发广饶县委、县政府关于加快县经济开发区发展若干问题的决定、招商引资优惠政策、招商引资奖励暂行办法、招商引资项目等材料180余份。为8家企业牵线搭桥，使他们与外商取得联系并建立了关系。协助10多家企业与外商进行了业务洽谈。发挥自身独特优势,强化措施，狠抓了自身的招商引资工作。全年洽谈规模超过100万元的项目5个，已开工运行的2个，实际引进外资210万元，完成县委、县政府分配招商引资任务的125%。
  （刘玉荣）
  物价管理
  【综述】2001年县物价局紧紧围绕全县中心工作，认真贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和国家计委《关于整顿和规范市场价格秩序的意见》，充分发挥物价职能作用，编制了《政府管价目录》，实行了农村生活照明用电全县同网同价。加大清费治乱工作力度，对全县行政执法和职能部门的涉企收费项目进行了全面清理，编印《广饶县涉企收费项目目录》,实行了《广饶县外来投资企业缴费登记卡》制度，优化了全县招商引资软环境，保护了外来投资企业的合法权益。开通了“12358”价格举报电话，以群众关心的“热点、难点”问题为价格监督检查工作的重点，大力查处价格违法行为。强化商品明码标价工作，实施了“物价便民服务卡”制度，方便了单位和群众，保护了消费者合法权益。开展了资产评估、价格认证工作及破产企业的资产拍卖工作。各项业务工作取得了显著成绩，广饶县物价检查所被评为“全国价格监督检查先进集体”，物价局被评为“全省价格政务信息和业务统计先进集体”、“全省收费及房地产价格管理先进单位”、“全省农产品成本调查工作先进单位”、“全省价格鉴证先进单位”、“全省价格监测工作先进单位”。被市物价局评为全市物价系统先进集体。机关规范化建设和精神文明建设再创佳绩，连续二年被东营市委、市政府授予“文明单位”。
  【价格调整】对县城自来水、灌溉工程用水、节约农业用水成本情况进行了全面调查，并提出了改革方案，为理顺用水价格奠定了基础。加强了用电价格的管理，测算上报了同网同价电价方案，落实了住宅小区居民用电价格政策，规范制定了县电业公司电能计量设备校验价格，委托安装收费行为及收费标准。根据国际市场成品油价格的变化，按照国家计委指令，对全县成品油价格及时进行了调整。进一步规范了药品价格，对县域内所有医疗单位的自制剂（除大输液外）价格进行了整顿。推行了药品价格招标采购工作，监督县医院、中医院药品招标采购工作。对西苑小区二期工程、广泽商贸城住宅小区物业管理综合服务费进行了审核确定。
  【收费管理】为进一步加强收费管理，规范收费行为，对全县53个系统的368个《收费许可证》，148项收费项目,2993个收费标准进行了全面审验。按上级有关文件审核了收费申请27份，核发《收费许可证》23个、《收费员证》35个。为技术监督、公安、卫生等61个单位办理了变更手续，调整了县幼教收费标准。加强清费治乱，切实减轻企业和农民负担，改善了全县投资软环境，对全县33个行政执法和职能部门的143个涉企收费项目进行了全面清理，编印《广饶县涉企收费项目目录》和《广饶县外来投资企业缴费登记卡》1万册，重新修订、印制了《广饶县企业缴费登记卡》。并对“一站式”办公大厅涉及审批外来投资的收费项目、标准进行了全面清理，涉及部门或单位19个，各类收费项目44项，保留收费项目8项，取消23项，减半收费12项，下限减半1项。加强了对社团组织和中介机构收费管理，制定了管理措施，规范了经营行为。
  【价格监督检查】2001年价格监督检查工作从全县招商引资工作大局出发，继续坚持以“清费、治乱、减负”为中心，以群众关心的“热点、难点”问题为重点，坚持查处与规范管理相结合，积极开展各项价格监督检查工作。全年开展了节日期间的市场物价检查、3.15消费者权益日及明码标价活动、“12358”价格举报电话等宣传活动。对全县医疗收费、药品价格、农村电价和农网改造收费、教育收费、广播电视收费、粮食价格、土管及建房收费等7个系统进行了价格收费监督检查，共查出违纪案件27件，违纪总额285.71万元，经济处罚总额245.30万元，其中罚没19.42万元，退还225.88万元。全年受理“12358”价格举报电话价格举报案件24件，立案13个，处结案13件，结案率100%,主要涉及卫生医疗、药品价格、电业、电信、教育、广播电视、房管及中介服务等8个系统。同时，对涉及全县的17个系统、44项收费的12个收费监测点的收费情况进行监测，全年共取消6项不合法收费，可为群众减轻经济负担20万元。
  【农产品成本调查】2001年，农产品成本调查工作按照“为价格改革服务，为领导决策服务，为农业增产、农民增收服务”的原则，紧紧围绕全县农业结构调整重点，更新观念，拓宽服务领域，工作水平不断提高。全年共完成“农民种植意向调查”、“农户生产资料购买情况调查”、“农户存粮情况”等专项调查10项；“生猪规模饲养效益情况”、“蒜薹成本效益情况”等专项调查6项；小麦、棉花、花生、玉米、大棚蔬菜等常规调查17项。并对种植业与养殖业、粮食作物与经济作物、传统产品与优质品种产品、各类农作物进行了效益分析，写出了有参考价值的专题调查报告17篇，为全县农业的发展和农业产业结构的调整起到了积极作用。
  【价格认证鉴证】2001年，根据省清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室，省财政厅、省人事厅、省机构编制委员会办公室、省物价局联合下发的鲁价办［2001]38号文件，将广饶县价格事务所更名为广饶县价格认证中心。更名后的广饶县价格认证中心为县物价局下设的股级事业单位，是专司涉案资产评估认证的价格鉴定机构。主要工作范围是：接受法院、检察院、公安、仲裁、行政执法机关或机构委托，办理刑事、民事和经济案件及经济纠纷涉及到的标的物价格鉴证认定业务；受理社会经济活动中价格行为合理、合法性鉴证认定业务。
  2001年的价格认证、鉴证工作除做好交通事故财产损失价值鉴定外，还开展了旧机动车交易价格认证和为招商引资进行价值认定。全年完成各种认定案件681起，认定总额2067.88万元，其中，涉案物品价值认定55起，认定总额212.46万元，刑事案件42起、认定金额64.43万元，民事案件7起，认定金额1.85万元，经济案件3起，认定金额32.75万元，其他案件3起，认定金额113.43万元；银行抵押物品价格认证2起，认证金额148.4万元；交通事故财产损失价值鉴定617起，认定金额414.53万元；为招商引资提供价格评估7起，标的总额1292.49万元。
  【拍卖工作】东营拍卖行广饶办事处，紧紧围绕全县经济工作中心，不断拓宽服务领域，在巩固涉案资产拍卖的同时，积极参与县属破产企业资产拍卖组织协商工作，实现了资产变现最大化，防止了国有资产流失，为全县企业改革做出了贡献。全年共召开拍卖会4次，拍卖标的底价136万元，成交56件，成交金额169万元。
  （郑绍亭）工商行政管理
  【综述】2001年，县工商局在新一届班子的领导下，紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作，把整顿和规范经济秩序作为经济工作的重点之一，努力创造公平竞争的经济环境。特别是开展的查处无照经营活动，共清理无照业户972户，增加税收近百万元。组织开展了对“三无”企业、“六小”企业和经营食品、药品、危险品及歌舞娱乐、网吧等特殊行业的监督检查，保证了安全生产。坚持监管执法与服务发展相结合，构筑服务型工商行政管理体系，在加强软环境建设方面做了大量工作，得到县委、县政府的高度评价。在全系统推行了效能督查实施办法，把精神文明、遵章守法、廉政建设、制度落实、后勤管理、履行职责等工作全面纳入了考核的范围，进一步规范了内部管理，促进了行业作风的转变。在市局年终综合业务考核中，连续三年获得第一名，被市工商局评为“全市工商系统标兵单位”，被县委、县政府授予“文明单位”荣誉称号。
  【企业登记管理】按照加强软环境建设的要求，减化办事程序，提升服务水平，不断完善注册大厅服务功能，将企业名称预先核准、企业登记等手续集中到注册大厅办理，进一步提高了工作效率。全年共注册登记企业54家、变更169家、注销171家。截止2001年底，全县共注册登记企业889家。结合全县实际，按照国家产业政策，引导改制企业明确产权，建立现代企业制度，提高管理水平，优化组织机构。为华泰、信义、华星、金宇等10家企业实施了集团规范。加强企业注册登记管理。认真遵循市场准入原则，把好各类市场主体登记注册关，通过企业年检和个体工商户验照进行“二次登记”，从源头上杜绝了扰乱
  市场经济秩序的行为。
  【市场建设与管理】根据县委、县政府确定的五大市场建设任务，积极协商，参与论证，并组织广饶镇、大王镇外出学习市场建设的经验，全县市场建设步伐不断加快。2001年，全县共投入市场建设资金5000万元，对部分重点市场进行了扩建、改建。在市场培育工作中，认真推行市场巡查制，狠抓规范管理，引导业户文明经营，全县市场日趋繁荣，全年市场交易总额达到9亿元，同比增长40%。在县农贸市场拆迁过程中，积极做好拆迁户思想工作，妥善安置经营业户，确保了乐园商城顺利开工建设。
  【个体私营经济管理】积极引导广大个体私营企业进一步提高管理水平，扩大规模，适应人世之后新的市场竞争，支持引导个体私营经济快速发展。帮助私营企业与大专院校、科研机构加强联系，引进科技成果，聘用科技人才，成立科研机构。帮助具备条件的私营企业申办自营进出口权，适应国际市场竞争，开拓国际市场。鼓励个体私营企业解放思想，加大投入。2001年全县个体私营业户完成投资13.2亿元；年产值1000万元以上的私营企业发展到167家。积极引导广大个体私营业户围绕“一乡…业”开展经营。通过培育引导，个体私营经济发展不断加快，社会贡献越来越大，全年个体私营经济实现增加值25.2亿元，占全县国内生产总值的47.7%；上缴税金7602万元，占全县财政总收入的21.7%。
  【打假专项活动】按照国务院整顿和规范经济秩序的总体要求，积极发挥职能作用，主动开展工作，有力地维护了市场经济秩序。加强重点区域、重点市场、重点商品的集中整治。深入开展“创建打假维权消费者满意街”、“百家企业打假维权”和“公平交易执法百日会战”等活动，加大力度，挖窝端点，断源截流，形成了对制假售假等不法行为的高压态势。加强对电力、电信、保险等具有市场垄断地位企业的监督检查。全年共查处各类违法、违章案件1474起，端掉造假窝点16个。
  【经济合同管理】深入开展“合同帮扶工程”。积极引导企业争创“重合同、守信用”企业，提高企业信誉，增强企业市场竞争力。引导78家企业争创为市级以上“重合同、守信用”企业。充分运用抵押登记、鉴证、调解等职能，为企业排忧解难。共检查各类合同1772份，金额8947万元，为企业避免、挽回经济损失190万元，帮助企业协调资金1.2亿元。
  【商标广告管理】引导企业运用商标广告战略开拓市场，走“品牌”带动发展之路，提高产品竞争力。截止2001年底，全县已有注册商标165件，其中驰名商标1件、省级著名商标2件、市级著名商标4件。华泰集团争创为全国驰名商标，这是全市第一件全国驰名商标。全县商标工作得到省、市领导的高度评价，5月份，在广饶县召开了全省商标管理工作会议。不断加大商标广告监督力度，查处商标侵权行为和非法发布广告案件，全年共查处各类商标、广告违法案件30起，其中查处的假冒“完达山”奶粉案，案值21万余元，在社会上引起强烈反响，执法威慑力不断增加。县工商局被省工商局评为商标执法办案先进单
  位。
  【个协工作】加强了对会员的职业道德教育和法制教育，全年共组织宣传教育62次，发放宣传材料6000余份。认真组织广大会员开展了“五星级文明户”、“光彩之星”、“青年文明号”争创活动，以“店店无假货、户户讲道德”为示范标准，收到较好效果。县个协顺利通过了省市个私协系统的规范化建设达标验收，成为国家首批“县级个私协规范化达标” 单位。
  【消协工作】县消协紧紧围绕“绿色消费”主题，积极开展保护消费者合法权益各项工作，共受理消费者投诉428件，为消费者挽回经济损失89万元。其中处结农用生产资料投诉335起，有效化解了矛盾，为政府分忧，维护了社会稳定。开展了大型“315”宣传咨询服务活动，出动宣传车122台次，发放宣传材料5万余份，受教育群众达10万余人。积极开展复审、评选“消费者满意单位”和推荐“绿色产品”活动，共评出市级“消费者满意单位”20个、县级“消费者满意单位”10个，2家企业的产品被推荐为“绿色产品”。不断发展壮大会员队伍，全年共发展团体会员310个，家庭会员6320个。
  （周民选李文波）技术监督
  【综述】2001年，全县质量技术监督工作始终把服从服务于全县经济发展作为质量技术监督工作的立足点和出发点,充分履行综合管理和行政执法职能，以良好的社会形象和突出的工作业绩赢得了上级党委政府的充分肯定。在2001年度全市质量技术监督系统工作目标考核中，名列全市第1名，被市质量技术监督局分别授予“目标考核优秀单位”、“特殊贡献任务先进单位”和“宣传工作先进单位”多项荣誉称号；被省质量技术监督局授予“消灭无标准生产试点工作先进单位”和“全省质量技术监督宣传工作先进单位”等荣誉称号；被中共东营市委、东营市人民政府授予 “市级文明单位”荣誉称号。
  【标准化管理】为迎接省质量技术监督局组织的“全省消灭无标准生产试点县”复查验收工作，县质量技术监督局不断强化标准化管理工作，使标准化工作由原来的静态管理转变为动态管理，主动与企业联系，充分利用手中掌握的标准信息为企业服务，及时更换新的标准。对一些质量不合格企业，主动帮助他们对照标准要求和检测报告，分析产品不合格原因，制定整改措施。对一些因产品改进，不再适应产品要求的企业标准，与企业一起根据用户要求和企业实际，对企业标准及时进行修改。2001年，先后对500余家企业的产品执行标准情况进行了检查，为20家企业制订企业标准27份，对44家企业的产品执行标准进行了审查登记，对60家到期企业进行了换证，完成代码年检换证400个,新办代码证书278个，发放IC卡458个。
  【质量监督与管理】2001年，县质量技术监督局充分履行综合管理职能，积极探索综合管理的有效途径和方法，不断强化企业技术基础工作，拓宽监督管理领域，提高管理水平,促进了全县产品质量整体水平的提高。一是积极组织开展了质量兴企、质量培训和争创“质量奖”活动，推动了全县名牌战略的实施。按照省、市质量技术监督局下达的产（商）品抽检计划，对全县生产、流通领域的食品、化工、轻工、建材等产（商）品进行了监督检验，并及时发布了质检通报。二是指导企业巩固提高技术基础工作，不断提咼产品质量和管理水平。以个体私营企业、乡镇企业为重点，积极做好指导服务工作，引导企业走质量效益型发展道路。针对国家监督检查中，轮胎产品抽检合格率低的问题，专门提请县政府转发了《关于开展对橡胶轮胎产品专项治理整顿活动的报告》，并积极做好委托检验工作，使橡胶轮胎质量有了较大程度的提高。全年共抽检产（商）品1459批次，接受委托检验271批次，发布质检通报15期，下发整改通知书205份，对33家企业的40余种产品通过县电视台进行了公告宣传。
  【质量认证与生产许可证工作】为适应企业改革和加入WTO的新形势、新要求，县质量技术监督局积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，提高产品档次，增强市场竞争力。抓住IS09000标准2000版的发布实施，积极协商省认证中心，为企业提供了人员培训，帮助企业做好新旧标准的转换，协助企业按新标准建立或转换质量体系，以提高质量体系的有效性。2001年，积极指导帮助企业申办生产许可证，先后帮助山东永泰轮胎有限公司取得了汽车斜交轮胎生产许可证，帮助2家白酒生产企业取得白酒生产许可证，使企业取得了法定生产资格。搞好质量认证咨询服务，年内有丁庄化纤厂等8家企业先后通过ISO9000质量体系认证，有西水集团橡胶三厂等6家企业通过了安全认证。
  【打假工作】按照全国打假联合行动电视电话会议和省市县关于整顿、规范市场经济秩序的有关会议精神，县质量技术监督局把打假工作作为“一号工程”，围绕创建公平竞争的市场环境，放心满意的消费环境，高效优良的投资环境，强化了措施，加大了力度，较好的维护了正常的生产经营秩序，保护了企业消费者的合法权益。2001年，把社会关注、群众关心的假冒伪劣问题作为重点，围绕群众反映强烈和假冒伪劣商品问题严重的重点产品、重点市场、重点区域深入开展了打假斗争。先后对假冒伪劣食品、药品、农药、复混肥、种子、棉花、建筑用钢材、汽车配件、卷烟、一次性输液（输血、注射）器、化妆品、拼装汽车等商品进行了重点查处，对南三里批发市场、花园糖果市场、商贸城等重点市场和区域进行了重点整治。按照上级部署，开展了小麦粉、大米、食用油、酱油、食醋等5种产品的专项监督抽查。全年共检查商店、企业300多家，查处制假案件168起，其中立案查处87起，查获假冒伪劣商品标值160余万元，端掉制假售假窝点9个，罚款23.85万元，另外查处投诉案件119起，为企业和消费者挽回经济损失200余万元。
  【计量管理与检定】2001年，县质量技术监督局为更好地满足企业需求和法规要求，切实转变工作作风，主动走出去，积极与企业联系，充分利用技术监督部门的优势，最大限度地为企业提供高效优质服务。一是搞好计量指导服务工作。引导企业认真贯彻ISO/10012/GB/T190221,组织39家企业的相关人员参加了上级举办的计量体系确认内审员培训班，帮助11家企业通过了计量体系确认考核，帮助34家加油站通过了计量认证审查。二是搞好计量监督检查。5月份,配合市质量技术监督局开展了医疗卫生单位医用计量器具的检查；7月份开展了对定量包装商品的检查；11月份结合“光明工程”验收对眼镜店开展了计量执法检查；另外针对不法分子利用地衡作弊突出的问题进行了两次集中检查，共查出计量作弊案件11起，为企业挽回经济损失近百万元。全年为企业检定各类计量器具13200台件，检查定量包装企业280家，使1家企业获得“省级物价计量信得过单位”称号，8家企业获得“市级物价计量信得过单位”称号，有29家消费者信得过单位通过了复查。
  【技术监督宣传与科研】为全面普及产品质量法律意识，增强全民法制观念。县质量技术监督局不断强化质量法律法规的宣传工作，通过全方位、多层次的宣传活动，营造了良好的社会氛围，扩大了社会影响面。3月份和9月份，在县商贸城先后举行了“3.15”国际消费者权益日、“四五”普法和质量月集中宣传教育活动，举办了假冒伪劣商品展览和法律咨询，现场受理群众投诉，并到乡村开展“送法下乡活动”，组织参加了全市假冒伪劣商品集中销毁活动。充分利用在广饶县电视台开辟的《技术监督之窗》栏目，对质量意识强、产品质量稳定的企业进行表扬，推广他们的经验，公告他们的产品，对质量不合格并屡教不改和制假售假者公开曝光，通过正反两方面的宣传，极大地增强了企业和广大消费者的质量意识和法制观念。全年在各级新闻媒体共发表稿件153篇，其中国家级7篇.省级14篇，市级47篇，县级85篇，另外有3篇论文在第六届黄河口科技论坛学术论文评选活动中荣获三等奖。2001年县质量技术监督局分别被省市质量技术监督局授予“质量技术监督系统宣传工作先进单位”称号。
  【锅容管特安全监督工作】锅炉、压力容器、压力管道及电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电器等特种设备，是生产生活中常用的，具有爆炸等危险性，容易发生事故，造成人身伤害和重大经济损失。因此，2001年，县质量技术监督局把确保锅容管特的安全工作作为职能划转后质量监督部门的重要职责，实行了安全目标责任制，层层签订了目标责任书，切实增强了责
  任感和使命感。突出重点、精心组织，集中搞好专项安全整顿。围绕消除安全隐患，防止重大事故发生这个目标，对全县锅容管特安全状况，各项安全管理规章制度和责任制的落实情况进行了突击检查。全年共检查锅炉使用单位57家.锅炉66台；检查电梯使用单位11家，电梯19台；检查建筑施工单位13家，塔吊88台；与县安办、县建委、县工商局联合开展了液化石油气非法灌装大检查，检查灌装点11处；另外配合市锅检所完成锅炉年检84台、厂内车辆46台、起重机械33台；同时对全县锅容管特安全设备进行了普查登记.共注册登记锅炉116台、电梯20台、厂内车辆52台、起重机械103台、压力容器491台。加强监督检查，扎扎实实搞好安全隐患治理。按照国家锅容管特安全管理与监察的各项法规、规定，对非法制造、非法安装、未办理登记注册手续的锅炉、压力容器和未经检验、存在安全隐患的锅炉、压力容器及各类“土锅炉”进行了严肃处理。全年共查处无证锅炉19台，无证生产经营乙快生产厂2家，无证液化气充装站2个，发现事故隐患26处，下达监察意见通知书43份。关停“三无”锅炉9台.关停电梯6台，对事故隐患及时落实了整改措施。强化宣传教育，提高全民安全意识。利用广播、电视、报刊等媒体的舆论导向作用.广泛宣传有关安全法规、安全知识，对重点行业、重点岗位和特殊工种从业人员进行了教育培训，实行了严格的执业资格制度和上岗制度。2001年举办锅炉房管理人员培训班一期、建筑行业塔吊操作工培训班一期、司炉工培训班一期，有125人拿到了结业证书，取得了上岗资格。督促指导各企业、宾馆、饭店、商场和各种娱乐场所按照安全生产要求，健全了安全生产规章制度，配备完善了安全生产设施，有效地防范了重大安全责任事故的发生，维护了安全稳定的社会环境。综合经济管理
  审计工作
  【综述】2001年，广饶县审计局在县委、县政府市审计局的正确领导下,以“三个代表”重要思想学习为契机，以经济建设为中心，坚持“全面审计，突出重点”的审计工作方针，依法对51个单位项目进行了审计。查出违规违纪金额11496.2万元，应上交财政金额2618万元，已全额上缴，入库率100%。追还挪用资金296万元，为国家增收节支2914万元，向纪委移交经济案件一起，完成了年计划14个项目的364%,超计划完成了全年的审计任务。为维护全县的经济秩序，严肃财经法纪，强化廉政建设，促进改革发展发挥了重要作用。
  【预算执行审计】2001年，县审计局重点对县财政、地税、国库及部分一级预算执行单位的预算执行及其他财政收支情况进行了审计。结合企业审计对五个纳税企业进行了延伸审计。查出违规金额5232万元，应上交财政金额2618万元。针对存在的问题，提出改进建议八条。在搞好同级财政审计的基础上，对两个乡镇2000年度决算情况进行了审计.查岀违规行为金额337万元，依法予以纠正和处理，维护了财经法纪的严肃性。
  【经济责任审计】2001年，全县干部变动和调整比较大，县委、县政府及组织部门安排了27个离任审计任务，县审计局合理调整审计力量，对27个离任者进行了审计，查出违规金额6282万元，虚列支出475万元，挪用专项资金262.09万元，应缴未缴预算收入429万元，私设“小金库”75万元，应上交财政金额10万元，已交10万元。经审计摸清了家底，分清了责任。下半年，经县委、县政府批准，正式成立了离任审计办公室，为副科级事业单位，编制7人，为深化经济责任审计奠定了基础。
  【行政事业单位审计和专项资金审计】2001年，结合预算执行审计对县城镇居民最低生活保障线和救灾资金管理使用等专项资金进行了审计调查。查出违规金额24.8万元。分别对上述问题进行了处理和纠正。
  【企业审计】2001年，根据县政府领导的安排，县审计局牵头，组成了由县财政局、国税局、地税局四个部门联合审计检查组，利用10天的时间对金岭集团2000年至2001年1〜6月份纳税情况进行了调帐审计检查，查清了企业的纳税情况，及时向县政府领导提供了专题报告，反映了真实情况。
  【内部审计】2001年，全县共成立内审机构32个，其中专职机构16个，内审工作人员81名，其中专职人员38名。审计单位项目207个，查出损失浪费金额827万元，促进增收节支490万元，提出审计建议被采纳181条，纠正违规金额793万元，对全县的经济建设发挥了重要作用。
  【财务收支审计】2001年，根据县委领导的安排，对丁庄镇马屋村1993年1月至2000年12月村财务收支情况进行了审计,对该村的会计凭证、帐簿进行了认真地审查、核对，查清了该村的资产、负债、所有者权益情况，按有关法律程序移交纪检监察机关立案处理。该村的党支部书记、会计、现金保管员因经济问题，分别受到了党纪和政纪处分，维护了村民的合法权益。
  【招商引资及档案建设】2001年，县委、县政府安排给县审计局招商引资任务390万元，经过全体干部职工的共同努力，完成670万元，完成计划的172%。
  2001年，县审计局加强档案建设，实行规范化管理，在省二级档案室的基础上，加大基础设施投入力度，进一步规范了档案管理，经省档案局审批晋升为机关档案工作规范化目标管理省一级。
  【五乡镇撤并审计】2001年，县委、县政府交给县审计局五乡镇撤并审计任务，审计局立即行动，组成五个审计组，对原花园乡、颜徐镇、小张乡、西营乡、大营乡五个乡镇进行了撤销合并审计，涉及106个下属单位，审计移交帐目140套，查出五乡镇帐外债权605万元，帐外债务789元。五乡镇撤并审计按时保质保量地完成，为乡镇改革做出了积极地贡献。
  （李文凯）
  统计工作
  【综述】2001年，广饶县统计系统全体干部职工认真实践“三个代表”的重要思想，积极深化统计方法制度改革，加强统计基层基础工作，不断加大统计执法力度，强化全社会统计管理，努力探索统计服务的有效途径，下大力提高统计数据质量，统计改革和建设事业取得了新的进展。实现了“十五”计划的良好开局。2001年度市政府组织对各县区国内生产总值完成情况督查考核，广饶县名列第一名；全市统计系统综合考核，广饶县名列第一名，其中专业考核中10个专业获得第一名，单项考核中4项工作均获得第一名。广饶县统计局被省统计局授予“全省统计执法先进单位”、“全省统计宣传工作先进集体”;被县委、县政府授予“全县2001年度人口与计划生育责任考核一等奖”、“2001年度县级文明单位”、“全县妇女儿童工作先进集体”等荣誉称号。
  【统计方法制度改革】积极争取上级支持，将广饶县列为全省34个规模以下工业抽样调查样本县之一，自9月份起全面运转。农村多目标抽样调查工作全面展开。顺利实现农产量由全面报表向抽样调查的过渡；创造性地将农村固定资产投资抽样调查与重点调查结合起来;适当调整了牧业规模户标准；设计开发了牧业调查程序；调整了农经住户样本点；建立了村级字典库。
  【统计服务】建立季度经济形势分析评估制度、各专业月度形势报告制度，设计了县域经济主要指标体系并建立逐月发布制度，提高了经济运行质量监测预警水平。围绕县委、县政府的中心工作，抓住制约全县经济和社会发展的关键问题，大力开展专题调研，撰写了一批具有较高决策参考价值的调查报告。在2001年度全市优秀统计分析论文评审活动中，有18篇论文获奖,其中有5篇论文获得一等奖。广饶县在全市统计分析工作综合评比中名列第一名。创办机关工作简报《广饶统计》。全年共编发31期，为县委、县政府、上级业务部门和社会公众提供了及时、高效的信息服务。建立全员办信息制度，实行严格的目标责任制，信息服务的领域不断拓宽，信息服务质量有了新的提高。2001年被《中国信息报》采用9篇，《山东统计》采用18篇，市统计局采用88篇，县委办公室采用43篇，县政府办公室采用28篇。在2001年度全市统计系统政务信息工作综合评比中名列第一名。在县委办公室组织的对各乡镇、县直各部门、各单位信息采用情况评比中名列第一名。在全省统计局长会议上，被省统计局授予“全省统计宣传工作先进集体”称号。
  【统计管理工作】 对43名新上岗的统计人员进行了业务培训。主动做好企业划型工作，华泰集团被批准为国家特大型企业，成为山东省造纸行业中唯一一家特大型企业，也是东营市首家跻身于国家特大型企业行列的地方企业；广饶石油机械股份有限公司、华鹏包装有限公司等2家企业被批准为中一型企业。
  【统计法制工作】组织实施了《统计管理登记证》清理换证工作。加大统计法制宣传力度，制定并实施了《广饶县统计法制宣传教育第四个五年规划》。深入开展统计执法检查，严厉打击在统计上弄虚作假的违法行为。在2001年度全市统计系统法规工作评比中名列第一名；被省统计局授予“全省统计执法先进单位”称号。
  【统计基础工作】认真组织学习统计法律法规，积极组织参加微机应用培训、WT。知识培训，集中开展了专业统计“业务轮讲”活动，提高了统计队伍的整体素质。有1名同志被评为高级统计师，2名同志考取统计师职称；10名同志取得微机应用中级合格证书，4名同志取得微机应用初级合格证书。截止2001年底，县统计局拥有高级统计师1名、统计师9名、助理统计师8名，占在职人员总数的75%。
  【第五次人口普查工作】高质量完成基层数据快速汇总工作，发布了《广饶县第五次人口普查主要数据公报》。完成全县人口普查地址、行业编码的培训与填写、数据审核、光电录入等工作，在全市数据处理中录入速度最快，数据质量最高。县政府被省统计局、省人事厅授予“全省第五次人口普查工作先进单位”称号；县人口普查办公室被省第五次人口普查领导小组授予“全省第五次人口普查工作先进单位”称号。手工汇总数据显示：全县总人口为472859人（包括外来人口，不包括外出人口），同第四次全国人口普查相比，十年零四个月共增加了11982人，增长2.60%。平均每年增1160人，年均增长率为0.25%。
  【第二次基本单位普查工作】成立领导小组和办公室，组织召开了全县基本单位普查动员大会，对全县近1000名基本单位普查人员进行了业务培训，完成了全县法人及其产业活动单位、个体工商户的资料搜集、名录编制、登记及复查和乡级普查报表审核等工作。
  【科技资源清查】成立了领导小组和办事机构，召开了全县科技资源清查工作会议，对科技资源清查工作人员进行了培训，开展了对全县科技活动单位的调查摸底，细致完成了全县28个具有科技项目单位的报表的录入、汇总及上报工作。汇总数据表明：2000年度全县科学与试验发展（R&D）经费支出8422.6万元，占国内生产总值的比重为1.5%,高于全国比重0.5个百分点。
  （成秋林李东明）
  土地管理
  【综述】2001年，县土管局立足本职，灵活运用土地政策，不断强化措施，优化环境，制订优惠政策，大力推行土地集约利用，深化土地使用制度改革，狠抓土地法律法规宣传和贯彻落实，不断提高服务质量，优化招商引资环境，先后完善了《广饶县招商引资用地优惠政策》、《广饶县土管局服务承诺制度》和《关于支持个体私营经济发展的通知》。在建设用地审批上，做到依法、科学、合理供地，按照上级下达的年度建设用地指标，在县内统一协调使用，做到保证县城规划区建设用地、保证重点项目用地、保证大中型企业用地，并做好“批前、批中和批后”跟踪服务，既保证了全县建设用地，又不突破建设用地指标。至2001年底共办理各类非农业建设用地3108宗（含农民建房用地），面积121.21公顷；其中出让土地142幅，面积47.98公顷，集中办理4个批次建设用地，面积68.75公顷，为全县的各类建设用地提供了保障。被国土资源部、农业部评为全国基本农田保护先进单位，被山东省普法办公室、省司法厅、省国土资源厅评为“三五”普法先进单位。
  【国有土地使用权拍卖】2001年9月26日，广饶县首次国有土地使用权拍卖会在县土管局举行，县计划委、建委、劳动局、公证处有关工作人员参加了拍卖会。此次拍卖会有两宗共1524平方米国有土地各得其主，其中原广饶镇政府驻地的228平方米土地，确定底价4.5万元，经过几轮激烈竟拍，每次叫价1000元，最后以6.5万元成交。
  【耕地"占补平衡”】2001年，县土管局按照土地用途管制制度和“占一补一”的要求，实行了“先补后用”的耕地补充制度，确保全县耕地总量动态平衡。一是积极争取上级资金项目，争取国土资源部土地开发整理项目立项1个，计划投资720万元，开发复垦土地287公顷；二是结合本县实际设立了土地开发基金，利用县级收取的土地开垦费保证金扶持乡镇进行土地开发复垦，先后完成1。个复垦项目的整理，累计投入资金51.44万元,复垦土地68.59公顷；三是实行了“占一补一”的耕地补充制度，先后完成了山东金岭集团公司、大王乳品厂等项目的农地转用方案、补充耕地方案，并得到很好落实，实现了“建设用地年年增，耕地面积不减少”的占补平衡目标。
  【业务基础工作】2001年，县土管局按照上级业务部门的有关要求，结合全县的实际情况，突出强化了业务基础工作。一是全面积极强化日常地籍管理。为保护土地使用者和所有者的合法权益，强化土地登记发证工作，积极为企业改组、改制提供优质服务，先后完成了华泰纸业有限公司等建设项目的土地调查和登记发证工作。全年共发放土地证书622宗，其中国有土地证书282宗，面积133公顷，集体土地使用证书318宗，换发集体土地所有证7宗，面积366公顷，他项权利证明收15宗，面积64公顷。二是全面完成了全县公有住房土地登记发证工作。为了推动住房制度改革，促进公有住房上市交易，推动经济发展，加强土地权属管理，在去年工作的基础上，根据山东省人民政府下发的《山东省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》的有关规定，继续开展了职工公有住房土地登记发证工作。通过召开会议、下发文件、张贴公告等有效形式，广造舆论，大力宣传，提高干部职工对土地登记发证重要性的认识，然后抽调骨干力量组成了内业组和外业组，分头开展工作。按照城镇全解析划分的十个街坊，分批分片逐家挨户地进行了测量和调查，取得了显著成绩。截止12月底，对县城区符合条件的5672户进行了调查登记，发证3454宗，完成总数的60%,此项工作走在了全省的前列。三是全面完成了土地变更工作。按照省、市土地管理部门的统一部署，于今年10月份在全县范围内开展了土地利用变更调查工作，通过汇总，全县增加耕地2.4公顷，园地净减少2.45公顷，居民点及工矿用地净增46.35公顷，交通用地净增7.93公顷，水域净增1.3公顷，未利用土地净减少47.46公顷。四是对东青高速公路进行了确权发证。东青高速公路穿越县境内，共42公里，涉及6个乡镇。为按期保质保量完成任务，县土管局举办了土地确权登记培训班。共埋设界桩360根，勘测总面积38.53公顷。五是对电信上市改制进行了勘测定界。共完成23宗，面积4.6公顷，发证23宗，其中补办手续7宗,换发证书11宗，新发证书5宗。
  【信息系统建设】2001年，广饶县被山东省国土资源厅确定为全省32个试点县之一，全面开展1:10000农村地籍信息系统建库工作，对维持广饶县正常的土地管理*实现农村地籍的微机化管理具有重要意义。
  【土地评估工作】原县土地评估所改制为广饶县天正地产评估事务以来，不断加大工作力度，全心全意服务经济建设，各项业务工作进展顺利。2001年，共完成评估土地111宗，面积4276公顷，评估金额2.6亿元。其中为改制企业评估土地54宗，为破产企业评估土地11宗，为新增出让土地评估25宗，为土地使用权抵押贷款评估土地21宗，为全县经济的发展起到了促进作用。
  【土地执法】面对经济发展和依法管地新形势.县土管局不断更新土地执法手段、完善执法措施。于年初调整充实了土地执法队伍，挑选了三名政治素质高、法律知识强、作风泼辣的工作人员到土地执法大队工作，从根本上解决了监察力量不足的问题。工作中,继续开展巡回检查和不定期检查制度，实行乡镇土地执法联动制度。全年共立案查处土地违法案件18起，面积3.9公顷，其中罚款6.9万元。全年接待群众来信来访30起，接待群众100人次，结访案100%。10月份，按照县政府的统一安排，会同县水利局、地矿局等单位，对淄河流域内的12处砖厂下达了关停通告，限期年底全部关停。
  【档案管理】档案管理日益规范，为使档案管理达标升级，县土管局于年初制定了晋升省先进一级目标，先后投资6万元装备了密集架及其他硬件，组织人员对所有档案重新进行了装订和目录打印，制定了档案管理的各项规章制度，使土地档案管理更加规范。2001年，县土管局晋升为省一级档案目标管理单位。
  （田效俊）