东营市图书馆

东营市国税局机关党委
  近年来，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，认真学习和实践“三个代表”重要思想, 坚持把抓好党建工作与税收工作紧密结合起来, 牢牢把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，加强领导,强化措施，与时俱进,开拓创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织的战斗力、凝聚力和号召力显著增强，为完成各项税收工作任务提供了强大的动力。局机关党委连续五年被市直机关党工委评为“先进党组织” ,2001年被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
  一、做到三个到位，实现党建工作高起点
  在税收工作实践中，我们认识到，只有不断加强党的建设,始终保持党的先进性,切实把党的建设同为国聚财的光荣使命结合起来，国税队伍才能更有凝聚力和战斗力，才能有效地促进各项税收工作的顺利开展。因此，我们在党建工作中做到了三个到位：
  （一）组织领导到位。党建工作要抓出成效, 必须加强组织领导。几年来，市局党组坚持把党建工作与税收业务工作摆在同等重要的位置上, 实行“一把手”负责制。由一名副局长担任机关党委书记，并设立机关党委办公室，将党性强、政治素质高的同志充实到专职党务干部队伍。为了加强党的基层组织建设,我们在市局分别设立了机关党支部、油田分局党支部。为便于党员老干部参加组织生活，成立了老干部党支部。通过健全组织，完善制度,强化措施,我局的党建工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓,党务干部靠上抓,上下协调一致，齐抓共管的格局。不仅使党建工作有声有色，而且带动了群团工作的开展，促进了机关的全面建设。
  （二）制度建设到位。加强党建工作，必须建立健全各项制度。近几年来，我们坚持建立一项制度,解决一个问题,推进一方面工作的原则，研究制定了《关于进一步加强全市国税系统党组织建设的意见》、《党支部工作考核办法》和包括民主评议党员制度、党组中心组学习制度、民主生活会制度以及思想汇报制度在内的十几项规章制度。为了保证这些规章制度落到实处，我们实行了工作目标责任制。坚持将机关党建同业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。局机关党委与各党支部签订工作目标管理责任书,涵盖基层党组织建设、党风廉政建设、群团工作等各方面，使各项工作得以细化、量化。通过严格考核，将考核结果作为年终考评奖惩的依据。通过建章立制,使党建工作干有依据，管有目标，查有标准，实现了党建工作由软向硬的转变，增强了党建工作的针对性、有效性。
  （三）党员活动到位。党建工作要抓出成效，必须以有效的活动为载体。为此,我们为开展党员活动积极创造条件，保证党员活动有场所，学习有阵地。在局机关,开辟了专门的党员活动室，购买了学习书籍，订阅了党报党刊,充分利用现代化媒体手段，确保党员活动形式灵活多样、内容丰富多彩。党支部先后组织了体育比赛、“歌唱祖国”主题歌咏比赛、“我为党旗添光彩”演讲比赛以及党建知识竞赛等活动。2002年4月，我们与东营市委宣传部和东营市文化体育局在新世纪广场联合举办了以“诚信纳税”为主题的文艺晚会，省委宣传部副部长、市五大班子领导等共数千人观看了演出，并给予高度评价。另外我们还通过组织广大党员干部参观孔繁森纪念馆、孟良崮战役纪念馆等活动,对广大党员进行爱国主义教育，使大家进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。
  二、发挥三个作用，找准党建工作切入点
  党建工作必须围绕组织税收收入这个中心，只有找准切入点，才能形成与中心工作互促共进、协调发展的良好局面。为此，我们努力从以下三个方面发挥党组织和党员在税收工作中的重要作用：
  （一）充分发挥局党组的政治核心作用。我们把充分发挥局党组的政治核心作用贯穿于干部队伍建设的各个环节，保证了上级各项方针政策在全局的贯彻执行。一是管思想。局党组通过组织学习、以会代训等方式,深入开展党的基本理论、基本路线和社会主义思想教育，并紧跟时代节拍，认真开展“三讲”、“双思”以及“三个代表”重要思想等专题教育,努力提高党员的思想素质。二是管干部。局党组坚持德才兼备,任人唯贤的原则,规范工作程序,加强对干部的培养、管理和使用。在干部的提拔任用过程中，充分听取干部所在党支部的意见，把党支部的意见作为第一关，真正把政治觉悟高、思想素质好的干部提拔到领导岗位上来。三是办实事。局党组坚持为干部职工办实事，办好事：大力实施“安居工程”，先后投资近千万元，建成3栋80套标准住宅楼,基本实现了全局干部职工集中居住;帮助解决职工子女入学入托问题，解决了干部职工的后顾之忧，以实际行动密切了党群关系,增强了党组织的向心力和号召力。
  （二）充分发挥党支部的战斗堡垒作用。“关键时刻有支部，难关当道显身手”。2002年，在我市组织收入形势十分严峻，税收任务基数高、原油价格偏低、政策性减收等多种不利因素给收入工作带来了很大压力。在这种情况下，各党支部勇挑重担,组织党员干部深入厂矿企业,排查税源,清缴欠税，清理漏征漏管户,把休息日变成奉献日，保证了税收任务完成的进度。在2001年推行CTAIS软件工作中，由于时间紧、任务重，部分干部职工对按期完成任务信心不足。关键时刻，各党支部纷纷开展工作，鼓舞斗志，凝聚人心,成立了“共产党员突击队"，党员干部带头日夜奋战。在他们的带动下,全体干部职工同心协力，顽强拚搏，确保了7月1日CTAIS的顺利上线运行。
  （三）充分发挥党员的先锋模范作用。我局现有在职干部职工132人，其中党员86人，占干部职工总数的65%,这些党员分布在国税工作的各个岗位，是税收工作的中坚力量。我们在全体党员中开展了“让党旗在工作一线高高飘扬”系列活动，通过设立“党员示范岗”，激励广大党员立足本职,身体力行,以实际行动创一流工作业绩，涌现出了一大批立足本职、爱岗敬业的模范先锋人物。共产党员王忠天同志，数年如一日，默默耕耘在税收信息化工作一线,为我市国税系统信息化建设做出突出贡献，连续三年被省国税局记“二等功”,2003年被评为“省级劳动模范”。在东营市国税局，像王忠天同志一样的优秀共产党员还有很多，他们在平凡的工作岗位上，兢兢业业，克己奉公，无私奉献。他们的精神，感染着每一个国税干部，激励大家奋发有为。近几年来，市局机关先后有4个单位受到国家和省级以上奖励。40余名共产党员受到省、市级以上表彰奖励。
  三、健全三个机制，突出党建工作着力点
  我们按照“党要管党”的要求，不断加大对党员干部的教育力度，强化管理与监督措施，促进党建工作不断上水平。
  （一）创新教育机制。我们为适应新时期国税工作对党员干部的新要求，紧密结合工作实际，牢牢抓住思想教育不放松,积极探索党建教育的新方法。充分利用现代化多媒体技术，占据网络技术这个新兴教育阵地，在市局局域网上开通党建专栏，及时发布党建动态，定期发布党员学习参考资料，广大党员可以随时自学。通过网络这一现代化媒体，我们把传统的党建和思想政治教育由被动灌输转变为积极参与，由单纯说教转变为自我教育。将马克思主义基本理论、党的基本路线、“三个代表”重要思想等利用多媒体技术，以声、光、画等现代化手段,化抽象为具体，增强了学习的效果。同时，我们以廉政教育为重点,通过组织观看警示教育电视片，开展“为民、务实、清廉”教育，创建“学习型党组织”，教育广大党员干部恪守“四条高压线”、“算好四笔帐”，进一步提高了党员干部拒腐防变的能力。
  （二）严格管理机制。一是组织管理。各党支部建立了“党员表现登记簿”，对党员实行动态管理,及时发现党员在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，采取个别谈心、群众座谈方式,认真帮助解决。二是加强自我管理。我们积极开展党员“一对一,手拉手”活动，先进带后进，后进学先进，形成了互帮互助、共同提高的自我管理新机制。
  （三）强化监督机制。一是强化“一把手”监督。从主要领导抓起，建立了廉政登记卡，严格实行了离任审计、上级巡视、“一把手”谈心谈话提
  醒等制度，真正把对“一把手”的监督落到了实处。二是强化自我监督。我们坚持每年开展一次民主评议党员活动,评议分为群众评议和党内评议,内容包括思想表现、工作实绩、作风纪律以及廉洁勤政四个方面,评议结果作为党员评先树优的一项重要指标。三是强化社会监督。我们大力推行文明办税“八公开”，设立了举报箱,公布了举报电话，面向社会各界聘请了10名特邀监察员和40名义务监督员，定期以召开“座谈会”、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界人士的意见，切实加大了 “行政管理权”和“税收执法权”的监督力度。
  深入扎实的党建工作，有力地促进了全局各项工作的开展，取得了显著成效。一是促进了税收任务的完成。连年超额完成税收收入任务，1994至2003年完成税收任务465亿元。共为我市提供地方财力45.6亿元，为企业落实税收优惠政策20多亿元，有力的支持了全市经济社会发展。二是促进了行风建设。市局连续两年获全市“纠风免检单位”称号。2000被市纪委评为全市唯一的规范化行业。行风建设在实现了“八连冠”的基础上,2003年又被省政府纠风办评为全省“部门行业作风建设示范岗位”称号。三是促进了精神文明建设的深入开展。我局连续四年保持了“全国文明单位”称号，所有县区局全部获省级文明单位称号,全市国税系统被命名为第一批市级文明行业，我局先后涌现出一个全国“模范职工小家”、一个全国“青年文明号”、一个全国“五四红旗团支部”和7个省级“青年文明号”等先进集体。实现了精神文明建设的“满堂红”。
  几年来,我局对党建工作常抓不懈,取得了一定成绩，得到了各级党委政府和上级主管部门以及社会各界的好评。我们决心不断探索党建工作的新方法、新途径,努力取得党建工作的新突破，推动各项税收工作再上新台阶。