东营市图书馆

2007年，实现国内生产总值49033万元，同比增长22.7%。其中，第一、二、三产业增加值分别为7549万元、15568万元、25916万元，同比增长7.2%、35.6%、21.1010；社会固定资产投资完成45660万元，完成全年任务的118.1%，同比增长65010；财政收入完成646.38万元，完成全年任务的117.51%，同比增长153.9%；农民人均纯收入达5688元，同比增长13.7010。
  （一）经济结构不断优化，现代农业初具模型
  2007年，河口街道依托“区位、资源、产业”优势，抓农村产业结构调整，实施现代农业发展战略，培育壮大芦苇、棉花、水产、畜牧、冬枣等主导产业，坚持以市场为导向、效益为中心、科技为动力，积极发展特色农业、设施农业和休闲观光农业，建设一批规模化、标准化种植养殖基地，形成多元化产业体系，拓宽农民增收空间，农村经济稳步提升。①突出抓好特色农业发展。“龙头企业”建设，投资3600万元，建设启用黄河口水产批发市场，引进“老船家”等一批品牌商家在市场设立直销点，近80家业户人住经营；投资50万元成立黄河口芦苇协会，吸纳52家苇板厂人会，带动芦苇产业的发展；引进建设“北湖碧水田园”项目，项目投资1200万元，已完成一期建设，到位资金260万元；投资近100万元的黄河口獭兔繁育基地落户街道，正在进行基础设施建设；投资1200万元的河口区农副产品加工保鲜中心与投资1200万元的河口区花卉市场已完成规划，正在进行施工。“优势产业”发展。共发展芦苇专业村6个、专业户280户，建成苇板加工厂52家，解决劳动就业600余人，年综合经济效益8000万元；种植棉花2.1万亩，建成1万亩市级棉花高效栽培技术推广示范基地一个；建设标准化畜牧养殖小区7个，畜禽饲养存栏总量达到99770头（只），年产肉、蛋1405吨，产值2530万元；水产养殖面积发展到1.6万亩，年产各类优质水产品近420吨，产值2100万元；发展冬枣面积6500亩，建设标准化冬枣大棚20个，新建小型冬枣保鲜库10座，新增库容200吨，年产值600余万元。“效益农业”方面，以东五天鹰椒、南旺杂果园、五顷食用菌、福祥大棚菜等为主的高效经济作物喜获丰收，全街道蔬菜种植面积约240亩，发展无公害杂果园200亩，食用菌大棚50余个，年产值700余万元。②大力实施“三网”绿化工程，深入开展“一人一树，绿满家园”活动。街道干线公路绿化工程，滨孤路东段、滨孤路西段、海防路土方工程已完成，富民路已完成土方0.5万方、河民路已完成土方5万立方，已植树5万株，其中秋后植树1.13万株，开挖树穴4.5万个，计划总投资539.31万元。海防路两侧5000亩农田林网建设，以植树5万株，动用土方3万方，投资100万元。③农业基础设施建设不断完善。街道加大投入，实施一批惠民工程。投资136余万元，实施自来水户户通工程，解决22个村的饮水安全问题，在全区率先实现户户通自来水；投资72万元，建设安居房24套48间，解决24户农村特困群众住房问题；投入资金80余万元，新建高标准文化大院6处，改善村级办公条件，为群众活动提供场所。实施“一池三改”工程，建设水泥预制沼气池114个；建设村级公路19公里，切实解决村民的出行难问题；完成1.2万亩国家级土地整理项目，配套完善3公里水利基础设施，改善农业生产条件。
  （二）载体建设不断增强，现代工业快速膨胀
  ①坚持以项目建设为中心，不断加大投入，优化环境，加快发展，实现工业经济速度、效益和后劲的同步增长。2007年实现工业总产值67100万元，主营业务收人67100万元，完成全年任务的106.2%；实现工业企业增加值11060万元；规模工业达到4家，实现规模工业总产值16100万元，主营业务收入16100万元，其中，新纳规模工业企业2家，分别为东营市腾飞棉纺工贸有限责任公司和东营市五洋盐化有限责任公司；新上生产性固定资产投资500万元以上工业企业5家，培育年销售收入5000万元以上企业2家；生产性工业固定资产投资500万元以上项目完成投资10600万元；实现工业利润4200万元，实现同比增长37.7010；实现工业利税4380万元；实际利用外资505万美元，出口创汇309万美元。②坚持以大投入促上大项目，带动大发展。投资1200万元的河口区农副产品加工保鲜中心已完成规划设计，正在进行施工；投资260万元对街道民营经济项目区进行配套建设。批准落户加工型企业10个，其中，已建成投产企业7个，在建1个，固定资产投资达2600万元，预计可实现产值5000万元。③民营经济持续膨胀。发展乡镇企业3448个，其中，个体业户3016个，同比增长14.2%；私营企业490个，同比增长13.2%，完成税额230万元，完成全年任务的125%。④招商引资工作取得实效。累计引进投产项目12个，到位外来固定资产投资7600万元；在建项目8个，到位外来固定资产投资3400万元；合同项目21个，合同外来投资2.8亿元；在谈项目6个，计划固定资产投资3000万元。
  （三）行业领域不断拓宽，现代服务业繁荣发展
  2007年，河口街道坚持把服务业发展摆到突出位置，进一步优化结构，膨胀规模，不断提高在国民经济中的比重，在抓好商贸流通、餐饮、房地产和社区中介服务等行业的同时，突出发展生态旅游业和现代物流业。其中，“北湖碧水田园”项目一期工程开发建设餐饮娱乐、垂钓体验、瓜果蔬菜采摘、家禽养殖和都市田园等5个功能区，不仅改善城市综合环境，还为城市居民提供一个集休闲娱乐、轻松度假、观光旅游为一体的好场所；黄河口芦苇交易市场、黄河口水产市场等一批物流市场、龙头企业建成运营，河口区农副产品加工保鲜中心、河口区花卉市场相继开工建设，淄博弘杰建设项目管理有限公司计划投资1.2亿元、占地100亩的“海宁商贸城”项目已签订合作开发协议，正在办理项目审批手续。
  （四）社区建设不断加强，服务功能日臻完善
  ①社区党建不断深入。2007年，各社区坚持“抓党建带全面”的理念，按照“三个代表”重要思想的要求，深入开展社区“党员示范岗”评选活动，注重党组织自身建设，坚持抓教育、做表率、创佳绩，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，增强社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，树立共产党员的先进形象。其中，东营市河口区红日金属制品有限公司、河口信通建安公司等24个党员负责人岗位被授予社区“党员示范岗”荣誉称号。②社区基础设施建设投入进一步加大，办公环境进一步改善。投资500余万元的社区服务中心综合楼顺利启用，河滨路社区办公用房顺利搬迁；投资20万元建设社区服务信息网络平台，使社区服务中心与各社区居委会做到信息互联互通。③社区文化建设卓有成效。深化开展献爱心活动。大力宣扬“人人为我、我为人人”的服务理念和献爱心宣传，以大型便民服务活动为契机开展募捐活动，积极争取区慈善总会的部分经济保障和社会各界的支持，使弱势人员成为辖区单位社会团体共同关注的群体；深化“志愿者服务”活动。开展以上门服务为重点的家政服务活动10余次，社区志愿者无偿献血活动2次。深化心理健康教育服务。开展创建“健康和谐社区”活动。做好心理健康问卷调查统计，了解和掌握居民心理健康状况，使社区成为心理健康快乐型社区。加强社区文化文艺队伍建设，深入开展“构建文明、和谐社区”文化周活动，营造积极向上的社区服务氛围。④社区居委会的管理、协调、服务等职能进一步理顺。认真落实城市最低生活保障政策，实施“心连心”工程，完善社区“4050”人员等弱势群体救助体系，在一站式服务大厅为社区居民提供法律咨询、劳动保障、医疗保险、低保救助、户籍管理、市民“1890救助热线”等服务内容，为社区居民提供便利，社区管理与服务水平逐步提高，社区各项事业全面发展。
  （五）城市化进程不断加快，城乡面貌显著改观
  ①城中村改造稳步推进。投资5100万元，完成李坨新区建设，建成别墅21幢、高层居民楼10幢，解决348户居民的住房问题。投资38万元实施绿化、美化、亮化和健身工程；以河滨小区为依托，制定二吕、六吕、八吕三村合集中居住规划，新建二层别墅20户，城中村改造工程稳步推进。②环境综合整治力度进一步加大。投资130余万元，在主要交通主干线，对影响村容村貌的“三堆”进行集中整治38次，出动人员620余人次，上阵挖掘机、推土机153台次，出动垃圾运输车316辆次，清理建筑、生活垃圾18300余方，整平大面积杂乱区域15处，拆除房屋30余间。③环保和节能降耗工作得到落实。环境保护工作重点抓“三废”处理，配合上级业务主管部门加大污染企业查处力度，查处关闭“十五小”和“新六小”型企业1家。认真落实环境保护法律法规，严格实施新建企业“环保一票否决”、“三同时”制度，确保各项指标达到上级规定标准；节能降耗工作，突出目标责任，按照横到边纵到底的要求，把任务层层分解落实到相关站所和有关企业，建立完善节能目标和考核评价体系，构建起节能降耗长效机制。大力发展高新技术产业。引导企业加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高高新技术产业在国民经济中的比重。2007年全街道有5家企业实施技改升级，累计完成技改投入2300万元。
  （六）基层组织建设不断增强，干部队伍作风进一步转变
  ①领导班子自身建设不断加强。抓学习。结合“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，严格落实中心组集中学习制度，通过学习，班子成员的理论素养和业务素质得到进一步提高。抓纪律。严格考勤、考核制度，细化班子成员分工，增强班子成员的自律意识和责任意识，提高工作的积极性、主动性。严格周例会制，定期汇报工作开展情况以及下周打算，确保各项分管工作落到实处。抓作风。制定完善《党政班子成员廉洁自律规定》和《每周例会制度》等制度，补充出台《河口街道农村财务管理办法补充规定》。通过实施“阳光工程”，规范公务接待派餐制、文印招标制等制度，减少一些不必要的开支，将开支及时进行公开，自觉接受干部职工的监督，提高工作的透明度。结合教育活动的开展，改进工作作风，街道党工委在全街道党政机关组织开展“班子成员、站所包村”活动，制定包村工作制度和计划，确定工作目标、任务，要求每名班子成员每年至少拿出2个月的时间，深入村居开展工作，帮助农村理清思路，制定发展计划，加快特色农业发展，同时，以课题的形式，对农业农村发展、社区管理、民营经济等群众关心的热点、难点问题，进行专题调研，并及时解决，撰写《关于建立社区管理服务新体制的探索》、《加快推进农村劳动力转移，增加农民的非农收入》等调研文章10余篇，为街道党工委、办事处进行正确决策提供强有力的理论依据。②村“两委”换届选举工作顺利进行。全街道22个行政村“两委”换届选举工作已基本结束。整个选举过程依法有序、健康平稳，两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强，真正实现上级组织满意、基层群众满意，达到“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。③机关效能暨软环境建设不断深入，机关规范化管理水平大大提高。加强学习，努力提高干部职工理论素养。开展创建“学习型机关”活动，制定严格的学习计划和每周学习制度。每名干部职工都写出5000余字的学习纪录，提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力。制定完善《机关效能建设暨软环境建设实施意见》、《加强机关规范化建设实施意见》和《河口街道提高行政效能责任制度》，抓好岗位目标责任制、政务财务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、行政责任追究制等制度的贯彻落实。健全完善机关考勤、请销假等各项规章制度，制定机关工作人员行为规范和文明用语，实行带牌上岗；抓各项会议制度，做到准时参会，不迟到，不早退，重要精神及时传达并部署贯彻；严格车辆管理制度，实行车辆统一入库制。强化领导，务求实效。成立机关效能暨软环境建设领导小组，制定完善《2007年度机关干部千分制考核办法》，按照要求进行考核。主要领导与班子成员签订工作责任状，严格落实责任，调动机关干部工作的积极性、主动性和创造性。④党风廉政建设责任制落实到位。强化廉政教育。结合教育活动的开展，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规章制度。开展廉政文化“六进”活动，在全街道形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。落实责任。完善《党风廉政建设责任制实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，落实《科级领导干部重大事项报告制度》，《科级领导干部收人申报制度》、《礼品登记制度》等各项廉政制度，将2007年的党风廉政建设和反腐败斗争的工作任务，逐项明确到各责任部门。将党风廉政建设责任制列入各村（居）、街道各站所年终督查考核内容，分别签订目标责任书，形成层层有任务，人人有责任，一级一级抓落实的工作格局。加大政务、村务公开力度。建立公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度，对政务公开的组织协调和监督检查；规范村务公开的内容、程序、形式和时间，对村务公开的民主监督，受到广大村民的好评。通过建立和完善公开听证、群众
  质询、民主评议等制度，加大群众监督力度。
  （七）精神文明建设成效显著，社会事业全面进步
  群众性精神文明创建活动广泛开展，教育资源配置不断优化，办学条件明显改善，卫生事业健康发展，医疗服务体系基本建立，公共卫生安全得到保障，人口、资源、环境协调发展，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到有效保障，“平安街道”建设取得明显成效，落实信访工作责任制和“一岗双责”制度，强化社会治安和油区综合治理，加大安全生产监管和-整治力度存进社会秩序持续稳定。①精神文明建设取得显著成效。积极开展群众性创建活动。通过道德、文化、法律、科技、卫生、政策“六进家”活动与“信用河口街道”建设、“法德结合，文明理家”等精神文明创建活动有机结合，不断提高全街道居民的文明素质和信用水平，树立文明村（居）的良好形象。共开展“六进家”活动17次，参与活动4000余人次。加强道德建设，提高公民文明素质。开展“社区文化宣传月”活动，为街道城乡居民放送电影共计达80余场。加大新闻宣传力度，营造良好的舆论氛围。在市级以上报纸用稿70余篇，其中《东营日报》用稿50篇，《山东侨报》用稿20篇，各类报纸重头用稿达11篇，重头用稿在各乡镇中名列第一；市区电视台、电台共用稿600余篇，保持良好势头；两办信息用稿70余篇，在各乡镇之间名列前茅。有目标、有针对性地集中报道一批先进单位、先进个人和先进事迹，尤其对学习贯彻党的“十六届五中、六中全会”精神，将上级的有关政策、指示精神，及时传达贯彻到千家万户，普及科技、法律知识。2007年度，共获得省级以上荣誉2项，市级荣誉14项，区级荣誉9项。②教育工作快速发展。投资150万元建设高标准幼儿园一处，办学条件进一步改善。③医疗保障体系和公共卫生工作进一步巩固。2007年城镇居民参保人员达2729人，缴纳保险费用共计376485元，完成总任务指标的116%；农村参保居民8030人，共筹集资金265280元，参保比例达99%，完成任务指标。2007年度，城镇发生门诊7288人次，门诊补偿124499元，住院补助176人次，发放住院补偿14.9万元；农村门诊补偿12727人次，补偿25.7万元，住院补偿360人，补偿31，3万元，儿童疫苗接种率达到95%，建证建卡率达1000/0，疫苗使用率达95010以上。食品药品市场监管责任制得到严格落实，开展食品药品安全专项监管活动6次，与城郊村房屋出租户签订《承诺书》400余份，发放宣传资料8800余份，受教育群众达6000余人。④人口与计划生育管理、服务工作成效显著。2007年统计年度共计出生254人，政策内252人，符合政策生育率99.2%；一孩出生213人，晚育193人，晚育率90.6%；女性初婚124人，晚婚100人，晚婚率80.6%；落实四种手术222例，技术合格率100%；避孕节育措施落实率100010；死亡111人，统计合格率100%。流出330人，流入4650人，流动人口建档率100%，持证率、验证率、信息联系率均达到98%以上。⑤工青妇工作有声有色。团工委工作：开展“青春建功新农村——农村青年创业计划”和“建设富强和谐新河口，团员青年怎么办”活动，大力鼓励农村和社区团干部创业，协调低息贷款35万元，培养扶持7名团干部建立青春创业基地，发展特色种养殖业、畜牧业生产，在社区和农村开展志愿者服务活动9次，受益人员达600余人次。投资30万元建设围村林3处，动用土方3万方，栽植面积53亩，栽植苗木10000余棵，极大的改变三个村的面貌，改善居民生活环境。妇联工作：深入开展“巾帼文明岗”创建活动，培养巾帼创业就业带头人12名，举办妇女就业洽谈会、见面会10期，转移农村劳动力200余人，建立村居妇代会、街道直属妇委会、社区、非公有制经济领域组织建设示范点各一处。开展尊老敬老、拥军优属活动、家庭助廉活动，出资1800元走访军烈属12户。⑥民政和社会保障工作扎实有效。投资72万元建设农村特困群众安居房24套，解决24户农村特困群众住房难问题；发放军属、伤残、复员、带病还乡等113人的群众优待金11.9537万元；发放121户271人城市低保金58.8万元，71户145人农村低保金9.8万元；向农村403户、城市167户、残疾人家庭45户，发放救济款物223720元，临时及大病救助10万多元；为75周岁以上老年人发放生活补贴11.712万元。交纳农村养老保险金41730元，完成年度任务的105%，完成引导性培训2000余人次，职业技能培训200余人，转移农村富余劳动力805人。⑦安全生产不断强化，社会治安进一步巩固。严格落实责任。与各村（居）、个体私营业户共签订安全生产管理责任状210余份，以“安全生产月”活动为载体，开展“安全知识进万家”活动，举办以“关爱生命、关注安全”为主题的安全知识培训班3次；坚持“油区治安重中之重”和“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，深入开展“严打整治”斗争，加大油区秩序集中整治力度，有力地维护油区秩序，保证油田的正常生产。共开展14次安全生产大检查，累计检查个体、私营企业300余家，专项整治5次，下发整改通知书120份，消除事故隐患90处；抓好信访“网底下程”，落实“二岗双责”责任制，实施信访“网底工程”建设。2007年，调处疑难纠纷12起，预防民事案件8起，查出不稳定因素47项，同比下降20010，群众满意率达100%。