东营市图书馆

河口区现有党（工）委17个，党总支8个，党支部412个，截至2007年底，全区共有党员6440名，其中，35岁以下党员1620人，占25.2%，大专以上学历2466人，占38.3%，女党员1015人，占15.8%，农村党员3640人，占56.5%。
  基层组织建设 1．完成河口区委换届及参加十七大、省、市党代会代表选举和推荐工作。对换届选举过程中遇到的难题，及时进行上传下达，确保不出问题和纰漏。对党代会期间需要准备的文件资料都详细认真地进行准备和印发，确保整个党代会的顺利召开。同时，严格按照程序要求，做参加市四次党代会代表的选举工作，选出代表28名。组织参加省九次党代会及十七大代表的推荐工作，河口区2名同志顺利当选为省九次党代会代表。2．完成农村“两委”换届选举工作。自10月10日开始，历时近三个月的时间。全区共抽调机关干部387名，组成各级领导小组8个，包村工作组96个。围绕各乡镇、街道农村的经济状况、村“两委”班子现状、党员干部队伍情况、党群干群关系以及影响村“两委”换届选举的有关问题，通过个别走访、发放调查表、集中座谈等形式，逐村进行调研，掌握换届前各村的真实资料，对各村的现状和换届中可能出现的问题进行分析和预测，根据调研情况对各村进行分类，形成详实的《换届前村“两委”班子建设情况的调查》，为指导好换届工作奠定良好的基础。加强宣传引导，为换届工作营造浓厚氛围，全区共发放宣传单18000余张（如六合乡印发《致全乡选民和党员的一封信》、义和镇印发《致全镇农民朋友的一封信》），张贴专题宣传标语356条，进行各种会议宣传300余次，广播宣传2100余次，出动宣传车14台次。通过大张旗鼓地宣传引导，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面，村民参选率达到85%以上，各乡镇、街道在选举过程中，严格按照规定的程序进行，选拔政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才，坚持做到好中选优、优中选强，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。全区178个建制村，选举产生176个村党支部（其中2个联合村支部），178个村委会，共选出村“两委”班子成员576人，村党支部书记与村委会主任“一人兼”168人，占95.5%，村“两委”成员交叉任职417人，占91.2010；“双高双强”型人才547人，占94.9%。3．拓展和丰富农村“三级联创”活动。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，参与实施以“培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建好新型班子”为主要内容的“四新”工程，不断丰富“三级联创”活动的内涵。加强教育培训，着力培养“双高双强”型人才。利用举办专业技能培训班、远程教育辅导等形式，抓好对农民的文化素质和实用技术培训。2007年，对农村党员干部进行集中培训，每个批次的集中培训时间达到7天，全区500多名农村党员干部普遍轮训一遍；选派7名经济强村支部书记参加全市的调训。加强制度建设，规范村级班子行为。在借鉴外地先进经验的基础上，太平乡开展联村自治试点工作，将地理位置相近或规模较小的村纳入合并范围进行试点，相邻的几个村成立联合党组织，由联合党组织协调各村之间的工作，实现以强带弱，资源共享，互利互惠。在全面清理农村财务的基础上，新户乡开展农村合同监管工作，推行为民服务代理制。会同区民政局、农业局、司法局及六合乡等单位，修订完善农村基层组织工作制度，整理编纂《农村基层组织规范化建设规程汇编》，为村级组织工作提供明晰、简洁、易于操作的制度依据。加强村级活动场所建设。2006年享受中央和省委补贴的20个村全部建成并投入使用。为确保质量，8月，会同区发改局、财政局对这20个村进行专项检查验收，召开情况通报会，对存在问题的村提出整改期限，进行二次验收。2007年确定的32个村，已全部完工，大部分村已经投入使用。4．深化“党建示范工程”，提高基层党建工作水平。为培树基层党建工作典型，全面提升全区基层党建水平，制定出台《河口区关于创建党建工作示范点的实施意见》和《党建示范点考核选树办法》，坚持因地制宜、分类管理，按照“分批次、分领域、分层次”的思路，深入开展“党建示范工程”，充分发挥优秀基层党组织的示范带动作用，以点带面，全面提高全区基层党建工作水平。2007年，选树基层党建工作示范点24个，其中省级党建示范点1个，市级党建示范点3个，区级党建示范点20个。机关党建在出“亮点”上求新突破。组织机关党组织开展“创品牌、争一流”活动，努力在机关党建工作中植入“品牌”理念，树立“一流”意识，形成党建工作的新抓手、新亮点、新模式。全区有36家规模以上企业建立党组织，党员325名；已建立的党组织全部达到“四有”标准（有党员活动室、有党员电教设备、有党旗、有党建读物），进一步规范党组织的活动。农村党建在“固本强基”上做新文章。实施“四新”工程，开展分类整治活动，按照“经济部门包穷村，党委部门包弱村，政法部门包乱村”的原则，从整治“穷、弱、乱”村人手，在进行深入调查摸底的基础上，从区直部门、单位选派工作组进村进行集中整治。通过活动的开展，村班子战斗力得到提升，干群矛盾得到缓解，农村经济社会也得到又好又快发展。社区党建在完善服务功能上上新水平。坚持把健全党建联系会议制度、完善社区服务功能放在首要位置，组织社区广泛开展“安民工程”、“助民工程”，健全和完善社区服务机构，增强社区党组的凝聚力和号召力，在居民群众中形成“社区是我家，人人爱社区”的意识；建立党员服务站点，做好下岗职工党员、离退休党员、流动党员的管理和服务工作。坚持党建工作示范带动的路子，树立典型。在继续巩固海宁社区党建成果的基础上，发挥其辐射带动作用，加强其他社区的党建工作力度，形成社区党建工作的新局面。
  领导班子和干部队伍建设1．做好乡镇人大、政府换届工作。按照乡（镇）人大、政府换届工作职数、结构等方面的要求，对乡（镇）人大、政府班子进行综合分析，统盘考虑，对23名科级干部进行调整交流，依法选举产生6名乡镇人大主席，6名人大副主席，6名乡镇长和18名副乡镇长，实现组织意图和群众意愿的有效结合。换届后，新当选的乡（镇）政府班子成员，平均年龄36.2岁。乡（镇）长平均年龄37岁；35岁以下的12名，占总数的42.9%。大专以上学历的28名，占总数的100010。配备党外干部1名，女干部9名。领导班子结构优化，整体素质提高。2．完成区人大、政府、政协换届工作。配合考核组做好换届考察工作。整个配合考察期间，共撰写各类工作方案10个，起草各类文件、讲话30多万宇，组织各类会议活动13次。区委多次召开常委会议，听取换届工作情况汇报，进行专题研究。成立换届选举工作领导小组，严把“三关”，确定正式代表候选人，经选举产生区人大代表157名。严格把关，保证代表的政治素质和结构比例，为区人大、政府换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。在政协委员的产生程序上规范协商提名、重点考察、严格审核三项程序，坚决把好委员“人口关”，在充分酝酿，严格考察的基础上，按照法定程序协商确定政协委员147名。认真做好省、市人大代表的提名推荐工作，推荐省人大代表2名，市人大代表38名。3．强化领导班子建设。在领导班子调整配备中，扩大干部工作中的民主贯穿干部选拔任用工作的全过程，严把民主推荐关、组织考察关、任前公示关、结构优化关，选拔使用一批想干事、会干事、能干事的优秀干部。2007年共调整干部140名，其中，由副科级干部晋升为正科级干部的14名，新提拔为副科级的干部50名，平职交流76名。工作扎实，程序规范，决策民主，确保干部选拔任用工作的质量，增强领导班子的战斗力和凝聚力。4． 充实后备干部队伍。2007年，根据全区领导班子建设的实际，对科级后备干部队伍进行推荐考察和分类建库工作。共推荐产生正科级后备干部77名。副科级后备干部168人。经调整后的科级后备干部人才库，数量充足、门类齐全，专业配套，素质优良，为加强河口区领导干部队伍建设提供人才保证。按照区委安排，为加强对后备干部的培养锻炼，印发《关于选派后备干部到信访局挂职锻炼的通知》，自4月份开始，选派后备干部到区信访局挂职锻炼，每批3人，每期3个月，提高运用政策法规处理复杂疑难问题的能力和水平。5．规范公务员队伍管理。以《公务员法》为政策依据，加强公务员登记管理工作。做好群团系统17名符合公务员登记条件人员的登记工作、组织2名符合公务员考试过渡的人员做好考试准备工作，全部顺利通过考试，登记为公务员。顺利完成全区所有科级干部和党群系统一般人员1000余人的工资套改信息采集审核工作，对工资套改信息采集表中涉及到的出生年月、参加工作时间、学历、任职时间、历年考核等次等基础信息，逐人逐单位地进行审查，确保工资套改信息采集准确。6．干部监督工作。加强同纪检、检察、审计等相关部门的协调配合，拓宽干部监督渠道和范围，强化对干部的教育管理和对领导干部从政行为的监督。2007年共组织民主测评会议74次，对6名乡镇党政正职实行全委会票决，对64人实行考察公告和任前公示，拟提任人选均以书面形式征求区纪检、检察、政法等机关和部门的意见，对21名领导干部进行试用期满考核，对19名领导干部进行离任审计，对考核成绩居后的1名干部取消正科级后备干部资格，对考核居后的区直2个领导班子进行重点分析。
  干部教育培训和人才工作2007年，继续认真贯彻落实好中央、省市委关于“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的要求和部署，加大干部教育培训力度，建设高素质的干部队伍。1．围绕提高干部运用理论解决实际问题的能力，坚持开展以党校为主阵地的系统培训。按照2007年干部教育培训计划，组织举办科级干部理论研讨班、组工干部培训班、宣传干部培训班等主体班次和学习党的十七大精神专题轮训班，培训干部829人次。进一步加强干部教育培训的宏观管理，按照规范化、制度化的要求，加强干部教育培训机制建设，制定下发《河口区学习贯彻（干部教育培训条例（试行）实施办法（试行））》，从领导体制、管理机制、培训机构、培训纪律、经费保障等方面做明确规定，为干部培训工作提供制度保障。制定出台《河口区2006 - 2010年干部教育培训规划》，明确下一步干部教育培训工作的工作目标和重点。2．着眼于提高干部驾驭市场经济的能力，开展到发达地区的外出培训。根据新形势发展要求，结合东营市开展的“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，3月底，组织区直部分部门单位主要负责人、各乡镇党委书记共46名干部赴浙江大学继续教育学院进行为期10天的考察学习，提高干部适应市场经济的能力和创新能力。3．适应干部知识化、专业化的新要求，开展以部门为主体的专业培训。着重指导好区人事局、区科技局、区经贸局、区教育局等各干部教育培训成员单位的分类培训工作。5月份，组织召开全区干部教育培训工作会议，传达上级干部教育培训工作会议精神，督促各成员单位完成各自的大规模培训干部工作任务。在实施部门培训中，严格执行《河口区学习贯彻（干部教育培训条例（试行）实施办法（试行））》，坚持培训审批制度，对干部培训工作实行一个部门把关，一个文件管总。指导区职教中心、区农业局、区财政局采取联培、统筹指导社会力量办学等措施，培训农业技术人员、石油化工技术人员、财会人员等各类专业技术人员，2007年共培训专业技术人员1258人次。4．人才队伍建设。工作中，坚持开展好对党政干部人才、企业经营管理人才、农村实用人才的培训工作，建设高素质的党政干部人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍。成立河口区农村社会工作人才领导小组和调研组，制定出台《河口区农村社会工作人才工作方案》，组织力量进行专题调研工作。全区共录入社会工作人才信息采集卡2862份，涉及人员信息57240项，通过对采集信息数据的统计分析，结合河口区实际，形成河口区社会工作人才调研报告上报市委调研组。与有关部门进行深入调研、详细了解情况，制定《河口区社会工作人才队伍建设试点工作方案》，为试点工作的顺利实施奠定基础。
  下派帮扶工作 2007年，河口区共安排93个部门、单位305名优秀干部帮扶96个村，累计投入无偿资金970多万元。其中，绿化植树89000余棵，整理绿化带200亩；为31个村实施自来水人户工程，解决4000余户村民吃水难问题；新修公路36.8公里，修建排水沟13300米，建设桥涵及泵站3座；捐赠图书7000册，举办各类实用技术培训班183余期，培训群众8200余人次；帮助新建文化大院19处，配套文化大院33处；配套及架设路灯166盏，架设电缆5100余米；开挖引水沟渠3000余米；救助贫困户、贫困生354名；开展义诊和免费查体活动6次，受益群众1500余人；帮助转移劳动力560人；春节期间，共走访困难户411户，送去大米152袋，面粉458袋，食用油483桶，慰问金42000元。
  农村党员干部现代远程教育
  河口区党员干部现代远程教育工作，积极服务于新农村建设，努力探索，扎实工作，勇于创新，取得较为明显的成效。实施“511”培训计划，扎实开展教学工作。制定出台《关于实施“511”计划加强农村党员培训工作的意见》，明确提出提高党员政治素质、工作能力和发挥模范作用的基本目标。实行远程教育指导员制度，加强教学辅导。采取“外引内联”的办法，共聘任45名“远程教育指导员”。加强站点规范化建设。全区五星级接收站点已达100个。加强课件选报工作。河口区选报课件《大爱无声》在市课件评比中获得一等奖，《行走在黄河口》等课件获得优秀奖。开展远程教育信息需求调研。共发放调查问卷农村卷166份、城市社区卷4份，整理需求信息3763条。探索选配机制，加强管理员队伍建设。制定出台《河口区远程教育村级管理员管理办法》，抓实选拔、培训、管理等环节。开展远程教育“实效奖”评选活动。对创造出的好做法、好经验、好制度，涌现出的先进典型和先进事迹，进行表彰。
  自身建设加强组工文化建设，构建和谐机关。坚持将和谐的理念贯穿于组织部门建设之中，定期开展部领导与机关干部谈心活动、健康查体、文体活动等，在组织部门和组工干部中营造有利于个人全面发展，同事间协作进取，机关内民主和谐的环境，推动和谐机关建设。加强能力建设，提高组工干部素质。建立健全组工干部能力提升机制，通过考试、知识竞赛、演讲比赛、举办培训班等方式，不断加强对组工干部能力的培养。在部机关开展“抓教育、转作风、做表率、创一流”主题实践活动、“业务讲坛”、“创建学习型机关，争做创新型干部”演讲比赛等活动，提高组丁干部的综合素质。实行目标管理考核，推进机关规范化建设。加强部机关考核机制建设，修订完善“百分制”考核办法，规范组织工作各个环节和组工干部的日常行为，建立以量化考核为总抓手，以年度目标定性考核为具体手段的能力考核指标体系。根据“百分制”目标管理考核结果，对个人进行量化排名，奖优罚劣，在部机关形成争先创优的良好局面，推动组织工作的深入开展。
  （区委组织部）