东营市图书馆

晚婚晚育经过20多年的宣传倡导，辖区群众的婚育观念不断更新，晚婚晚育意识普遍增强。据第五次全国人口普查统计，东营区男女初婚年龄，男子平均23.55岁，女子平均22，32岁。与1990年相比，男子婚龄降低0.45岁，女子婚龄提高0.32岁。2005年，全区男女初婚年龄，男子平均25岁，女子平均25岁，城镇居民平均结婚年龄大于农村人口。
  节育优生 1998年后，全区深入开展计划生育优质服务活动。2000年起，全面推行避孕节育措施与知情选择，育龄群众自愿选择安全、长效、适宜的避孕节育措施。1998-2005年，全区做放环、男女结扎和其他节育手术的60715人，其中放环14312人，占23.57%，使用避孕药具44832人，占73.84%，结扎1571人（男结扎2人，女结扎1569人），占2.59%。至2005年，全区已婚育龄妇女63800人，落实节育措施的55271人，节育率86.6%。
  随着计划生育工作的不断深入，少生优生观念逐渐深入人心。2000年，全区计划生育人数2366人，符合政策生育率99.4%，其中政策内二胎583人；育龄妇女42524人，领取独生子女证的11257人，领证率26.7%。2005年，全区计划生育人数3385人，符合政策生育率99.67%，其中政策内二胎652人；育龄妇女63800人，领取独生子女证的29071人，领证率45.56%，符合政策生育率较2000年提高0.27个百分点。
  第五次全国人口普查显示，全区育龄妇女20- 24岁、25-29岁、30～34岁、35—39岁年龄组生育率较1990年均有明显下降，25-29岁年龄组妇女生育率最高，为计划生育工作的重点。
  计划生育管理 1998年，东营区计划生育委员会内设办公室、计生协会办公室、政策法规股、人口规划统计股、人口调查队、财务股、计划生育服务站、计划生育宣传发行站、流动人口计划生育管理站共9个股站室，工作人员50人。2002年4月，东营区计划生育委员会更名为东营区计划生育局。5月25日，区计生局内设机构改革，合并精简站室，定编10人，其中行政编制9人，工勤人员编制1人，内设办公室（财务股并于办公室）、法规统计股（政策法规股与人口规划统计股合并）、宣传科技股。各镇、街道成立社会事务办公室（挂计划生育办公室牌子），计划生育服务中心（挂流动人口计生管理站牌子）的牌子。2005年7月18日，东营区计划生育局更名为东营区人口和计划生育局，设办公室、法规统计股、宣传科技股、流动人口计划生育管理站、人口调查队、计生协会办公室、计生服务站等股室，工作人员46人；隶属单位有区计划生育协会、区计划生育服务站。镇、街道计划生育办公室有专职工作人员176人。
  东营区把人口与计划生育纳入国民经济发展的总体规划，强化综合治理和综合协调，形成部门联动、齐抓共管、综合治理人口和计划生育工作的格局。发挥计划生育指标考核的导向作用，不断修订完善考核办法，实施分线、分块、分类考核，推行“半年综合督查、年终考核评估”和“定期与不定期考核相结合”的考评方法，将考核结果作为年终对各镇（街道）党委、政府及村居综合考核的重要依据。落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩等制度，每年年初召开计划生育工作会议并兑现奖惩。
  1998- 2005年，各镇、街道的计划生育管理，按照属地化管理原则作过四次调整。1999年初，撤销区直计划生育办公室，将区直单位的计划生育工作移交给属地镇、街道办事处。2001年，东营区乡镇街道规模调整，计划生育工作随行政区划进行交接、界定。2002年3月，市直单位的计划生育工作，全部移交给东营区所属街道办事处。2004年，胜园街道办事处成立，根据区划调整，将黄河路街道的部分社区、史口镇部分村居的计划生育工作移交胜园街道管理。
  1998年起，不断加强计划生育信息化建设，育龄妇女档案及育龄妇女信息系统逐步完善，育龄妇女数据库软件、流动人口网上异地查询软件、优生监护软件陆续应用，实现信息资源共享。2000年，建立完善流动人口“一站式”服务体系和“联合办公”制度，在城区成立流动人口计划生育协会，推行流动人口计划生育自治。2002年，利用广域网、局域网、因特网、大型数据库计划生育系统信息化网络和应用软件系统，完善计生局内部局域网站。2003年，全面实施“数字化服务站”工程，实现服务站内部多项管理（财务、药品、病房、设备、人员）和各种技术档案（手术、优生监护等）的信息化、数字化管理。2004年，信息管理分析系统投入使用，为平抑第四次人口出生高峰，建立人口预警机制，在区、镇、村（居）三级实行人口信息月报告、季通报、半年一发布制度，以便准确掌握人口动态。2005年，农村奖励扶助管理系统应用，取消拨号上网，建立VPN专线联网。
  2004年，区政府出台《东营区落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作方案》，在全市率先实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；开展“关爱女孩行动”及“走万家门、帮万家人”活动。2005年，在全区全面实施“宣传教育、药物干预、监护监测、随访咨询、特殊人群服务”为一体的“出生缺陷干预惠民服务工程”。通过一系列优惠政策的实施，人口与计划生育工作由重治标向重治本、由行政管理型向优质服务型的转变。