东营市图书馆

一、辖区概况
  西三路工商所辖区东至东赵村郝东路，西至物华小区东，南至黄河路，北至北一路，方圆3平方公里。2000年，由胜利油田社兴实业公司投资280万元，建成全市设施最齐全的综合性市场——科技新村农贸市场，年成交额9000余万元。2007年，辖区内有各类企业320家，个体户540户。辖区内主要以建筑装饰材料为特色的商业为主导产业，各类经济成分企业总产值28000万元。
  二、机构沿革
  西三路工商所前身为五台山路市场管理所，成立于1990年10月。1994年7月，五台山路市场管理所更名为五台山路工商行政管理所。1999年5月，五台山路工商所与青岛路工商所（成立于1994年12月）合并，称五台山路工商所，办公地点在原五台山路工商所。2000年4月，五台山路工商所更名为西三路工商所。2003年2月，民营园区工商所（成立于2002年2月）与西三路工商所合并，称西三路工商所，办公地点在原西三路工商所。2006年2月，民营园区工商所、西三路工商所分设。2007年，西三路工商所设服务大厅、巡查队、档案室，工作人员10名，配备执法车辆2辆。
  三、业务工作
  （一）市场管理
  西三路工商所有市场1处，即科技新村农贸市场，由胜利油田社兴实业公司投资280万元，于2000年5月开工建设，同年12月18日竣工投入使用。市场建筑面积4600平方米，摊位260个，经营品种1000多个，日流量2000余人。
  该市场建成投入使用后，西三路工商所实行所长抓全面，市场巡查队长包片，各行业小组长包组到人的办法，严格按照规范化管理的要求加以管理。按超市的管理模式将市场进行规划设计，在市场内设立蔬菜、水果、活鱼、鲜海产、调料、粮食、小百货、生肉等10个经营区，各经营区按管理要求独立经营。充分发挥个协分会的“三自”职能作用，按照市场内各市口分布划分行业自管小组，并由商户选出了懂经营、会管理，在商户中有威信、有一定号召力的经营者担任组长，让商户自我管理。协调市场开办单位进一步完善市场设施，对市场内下水道及生肉经营室、熟食经营室内的地面、墙壁等硬件设施进行改造，在场外协调场地重新建起停车场，解决了商户停车难的问题。为进一步规范服装、百货、鞋帽等市口，由社兴公司投资20多万元建起17间商品房，服装经营户进屋经营，市场面貌得到改善。不断组织商户学法用法，文明经营，热情服务。组织广大商户开展争创“文明经营户”和“诚信工商户”活动。2007年，进一步强化市场监管，积极开展流通领域商品质量监管和食品、猪肉市场质量安全整治专项活动。认真开展“四制一创建”活动，建立流通领域商品质量监管档案和食品安全监管档案，规范市场行为。2003年，在东营市工商局和市“双创”办检查验收评比活动中取得第一名的好成绩，并顺利通过国家创建卫生城市专家小组对“双创”工作的全面验收。2003~2006年，连续4年被省、市工商局评为“省级规范化文明市场”、“省级文明经营示范区”、“市级文明农贸市场”。2007年，顺利通过创建国家卫生城市复审验收组对该市场的复审验收。
  （二）企业管理
  1993年，根据东营工商分局关于改革企业登记前置审批制度、企业登记事项核定原则，简化企业登记手续和强化企业登记的宏观调控等方面的指示，积极为企业搞好服务，大力宣传工商行政管理法律法规，引导企业健康发展。1994年《中华人民共和国公司法》及《公司登记管理条例》颁布实施后，及时通知辖区内的各类企业重新登记，换发《营业执照》。2002年，开展整顿和规范市场主体活动，规范了市场主体行为。2003年，按照招商引资政策和加强软环境建设的要求，积极为辖区企业搞好服务，大力宣传优惠政策，认真落实政务服务承诺，努力为企业排忧解难，引导扶持外来投资者投资办企业、上项目。2004~2007年，严格按照新《公司法》要求，对企业进行年检工作。为了方便广大企业，采取上门指导服务和电话通知、预约等办法，为企业年检提供一系列服务，对新办企业定期做好回访工作。
  （三）个体私营经济登记管理
  1993~1996年，西三路工商所按照东营工商分局“先发展，后规范”的要求，大力发展个体私营经济。1997~2001年，严格按照各级政府及东营市工商局、东营工商分局出台的支持再就业政策，放低从业人员及下岗、待业职工开办私营企业的门槛，积极支持引导他们就业和再就业。在市场准人、政策支持、收费减免和优化市场环境等方面积极提供服务，采取有力措施，促进经济发展与扩大就业的良性互动。西三路工商所共为下岗失业人员免除登记费3400元，免收个体工商管理费10万元，免费登记下岗人员经营户170户。2002~2007年，认真履行登记注册职能，做到来有迎声、问有答声、走有送声，接待热心、解答耐心、办事诚心，真正把办事群众的冷暖放在心上。在日常服务工作中，实行个体工商户登记表一次给清、办事程序一次讲清、咨询事项一次说清的“三个一次清”制度。个体经营户办证基本上在1个工作日内办理完毕，缩短办照时限、简化审批程序的承诺得到全面落实，服务质量明显提高。
  （四）经济合同管理
  1991年，随着《山东省经济合同管理条例》的颁布施行，西三路工商所成立东营区经济合同仲裁委员会西三路分会，负责辖区内企业和个体工商业户的合同鉴证工作，并对合同纠纷进行仲裁、对合同欺诈行为进行查处。1994。1997年，在辖区开展了抵押合同登记工作，对合同欺诈行为进行了严厉打击。1998年，积极开展“守合同、重信用”企业评定工作。1999~2001年，新的《合同法》颁布实施后，西三路工商所加大经济合同的管理力度，对改制企业进行重点帮扶，指导企业建立健全合同管理制度。2002~2006年，按照工商分局的工作部署，结合工作实际，积极开展创建“文明经营区”活动，在辖区评选“诚信文明经营户”20余户。2007年，建立企业信用体系，将合同信用管理工作作为企业信用体系的重要组成部分，积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动，确定了2家省级和5家市级“守合同、重信用”企业，使合同管理工作向规范、完善、发展的高层次迈进。
  （五）商标、广告管理
  认真贯彻落实《商标法》、《商标印制管理规定》、《商标印制管理暂行办法》、《商标印制管理办法》、《广告管理暂行条例》和《广告管理暂行条例实施细则》等一系列法律法规，加强对商标印制、广告宣传单位的管理，并结合“三五”普法活动加大对《商标法》、《广告法》的宣传活动。2002~2006年，将西三路、北一路、燕山路作为重点治理路段，对户外广告、乱贴乱画及沿街悬挂的横幅及时进行清理。累计进行大型检查30次，查处违法广告案件15起，清理户外广告20000余份。2007年，认真落实东营市政府制定的商标战略实施意见，组织专人对辖区内现有的注册商标进行摸底排查，并建立注册商标档案。加大对招生广告的监管力度，在高考、中考前后，对部分招生单位发布的招生广告进行检查，共出动执法人员36人次，检查招生单位12处，维护了招生广告市场秩序。
  （六）公平交易执法
  1994~1997年，重点围绕建立和维护社会主义市场经济秩序，保护消费者合法权益，打击各种非法经营活动开展工作。依据《反不正当竞争法》、《打击投机倒把暂行条例》，对违法经营行为进行查处。加大对进口工业品、副食品的检查力度，加强对走私、贩私不法行为的查处。1998~2001年，开展“反假冒、反误导、反欺诈、保双节”、“红盾打假护农”、“粮食专项检查”等专项整治活动和“百城万店无假货”、“消费者满意街道”等创建活动，有效地维护了正常的经济秩序，净化了市场环境。2002~2006年，结合流通领域商品质量监管和食品安全监管工作，加强经济检查的力量，抽出专人负责各类经济案件的查处，注重办大案、要案和有社会影响的案件，将食品、奶制品、熟食、蛋菜粮等作为查假、打假的重点，保护了广大消费者的合法权益。2007年，严格按照“四制”的要求，加强对肉类、药品等重点商品的治理，严厉打击辖区内非法集资融资、商业贿赂、商业欺诈等不法行为，保障企业、个体工商业户健康发展。
  （七）协会工作
  个私协分会严格按照“自我教育、自我管理、自我服务”开展工作，加强对广大个体私营企业协会会员的法律法规和职业道德教育，引导会员学法用法守法经营、优质服务。2004年，分会配合工商所召开个体私营企业经理座谈会3次，发放学习资料3400余份。11月，组织辖区内的广大个体私营业者参加法律法规考试，共发放法律法规考试答卷1000余份。分会组织广大会员在西城宾馆胜利召开了东营区个体私营企业协会西三路分会换届会，为分会补充了新鲜血液，使分会更具有代表性。2005年，分会积极组织广大会员参与创建国家文明城市工作，积极开展“诚信文明经营户”活动。2006年6月，在聚丰大酒店举办会员法律知识培训班，聘请百祥律师事务所的范律师讲解有关法律知识，提高了广大会员学法用法和自我保护意识。2007年12月，组织20家企业会员和30户个体户会员在物华大酒店听取西三路工商所领导的述职述廉报告，对工商所领导和工作人员一年来的工作情况进行评议，满意率达99%以上，并对工商所的工作提出了改进建议。
  消协分会西三路消协分会积极发挥消协职能作用，依据《消费者权益保护法》、中国消费者协会《受理消费者投诉规定》，公平、公正、及时、合理地处理每一件投诉。认真对待消费者的每一件投诉举报，所有投诉或举报，消协分会都是想方设法通过各种渠道积极处理，尽量在短时间内为消费者挽回经济损失，给消费者一个满意的答复。2002。2005年，在广大经营者中积极开展“消费者满意单位”评定工作，提高广大经营者遵章守法经营的自觉性。2006年，进一步加强维权服务站点建设，建立了南王屋社区维权服务站和东赵社区维权服务站。2007年3月14日，与东营区消协、南王屋社区联合，在南王屋小学开展消保宣传活动，请专业人员讲解消保知识，为学校教职员工和社区居民及学生上了一堂生动的消保知识课，并和社区居民、学生走上街头发放消保宣传材料2300余份，受到消费者的好评。