东营市图书馆

一、辖区概况
  胜利工商所辖区西起西一路，东至浅海，南到七分厂，北到六干桥。辖区内有5个自然村，有金辰副食百货批发市场、胜利工业品市场、盛大农贸市场、明珠商厦等大型市场4处，企业276家，个体工商户657户，以制造业和副食百货批发为主导产业。2007年，各类经济成分总产值2600万元，市场成交额4400万元。
  二、机构沿革
  胜利工商所成立于1984年12月，办公地址在胜利镇老镇址（今北二路油田丰收村东600米路南），占地0.47公顷，有砖瓦平房办公室4间，职工宿舍平房6间。1987年，选址在油田八分场建设胜利工商所，征地0.3公顷，面向社会集资建商品房10套。1994年，所址迁至八分场明珠商厦4楼。1999年5月，胜利工商所与明珠商厦市场管理所（成立于1995年11月）合并为胜利工商所。2007年，胜利工商所有办公室11间，办公设施齐全，配备计算机2台、执法车2辆，设有巡查监管队、综合服务厅、执法督察室3个机构，有干部职工14名。
  胜利工商行政管理所历任负责人一览表表16-4 （续表）
  三、业务工作
  （一）市场管理
  胜利工商所成立后，将市场规范化管理纳入重要工作日程，加大对辖区市场的整顿和监管力度。对市场按照行业，划分为盛大农贸市场、金辰副食品百货批发市场、工业品服装市场3个市场，分别进行管理。进一步完善市场巡查制，把市场上所有业户的经营情况全部输入计算机，建立“经济户口”，实行动态管理。全面推行市场年检制、市场预警制、市场信用管理制和“经济户口”制，实现了市场监管的经常性和有效性。1991年，在八分场兴建盛大农贸市场，顶棚覆盖4000平方米。1995年，为进一步规范盛大农贸市场，集资建起营业房，在全市率先让肉类经营业户进房经营。2005年，成立农产品检测工作领导小组，由专人负责对市场内肉、粮、。菜进行不定期检测，在市场安装电子显示屏，每天将检测结果在电子显示屏上进行公示，以让消费者放心消费、安全消费。建立完善各项农资经营台帐，巡查监管人员定期对农资经营户进行检查，发现问题及时解决，并作好巡查记录。管理人员实行分片管理负责制，在管片内严肃查处各类农资经营违法行为，切实维护公平竞争秩序。2006年，共查处农资违法经营案件6起，没收劣质肥料3吨，端掉1处非法传销窝点。2007年，按照国家工商总局开展“农村食品市场整顿年”活动的工作部署，对辖区内136户固定食品经营户按规范化要求全部重新建立了动态、静态档案，督促食品经营户建立起一户多档档案，提高了经营业户的自律意识，有效地规范了经营者的经营行为。
  （二）个体私营经济登记管理
  在个体私营经济登记注册管理中，认真落实政府提速要求，坚持“当天受理、当天发照”原则，对前来申请登记的个体户，首先发放“办照明白纸”，让他们一次性准备好办照材料，对证件齐全的个体户，实行审查、受理、核准、发照一条龙服务，在最短的时间内，让个体户领取到《个体营业执照》。在日常监管与企业年检工作中，注重查处企业虚假出资、抽逃出资、超范围经营等违反登记管理规定的行为。日常巡查监管中，不断加大对无照经营的查处力度，使辖区经营户持照率达到95010以上。2007年，辖区个体工商户发展到657户，从业人员1232人，注册资金1509万元；私营企业276家，从业人员1692人，注册资金10523万元。
  （三）公平交易执法
  积极开展各项经济检查活动，加强对违法违章案件的查处工作，切实打击非法经营，保护公平竞争。在执法过程中，坚决按照办案程序办事，文明执法，公正执法。在所查办的案件中，没有一起案件被提起申诉。2007年，共查处案件25起，罚没款95584元。
  （四）商标、广告管理
  积极引导和帮助企业实施商标战略，争创驰名、著名商标，认真开展打击商标侵权违法活动。2007年，辖区内发展注册商标20家，查处商标侵权案件6起，罚款5604元。在企业和商户中，积极宣传有关广告管理的法律法规，加大广告管理力度，为企业和商户创造宽松的经营环境。深入开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，重点对食品、药品、医疗器械广告加强巡查监管力度，督促广大生产者、经营者“守法经营、诚信经营”。2007年，辖区内有广告经营业户4家。
  （五）经济合同管理
  在辖区业户中大力宣传《合同法》，不断对经营业户进行合同法培训，使个体私营业者熟知合同管理法律法规。采取多种措施，对个体私营企业进行合同帮扶，严厉打击利用合同进行经济违法违章活动。2007年，帮扶企业4家，查处合同违法案件2起、罚款2200元，保护了个体私营企业的合法权益，维护了辖区经济秩序。
  （六）协会工作
  个私协分会胜利个私协分会，按照“自我教育、自我管理、自我服务”的方针，认真组织辖区内的个私协会员开展学习党的十六大、十七大报告和“双创”工作宣传教育活动及评选“十佳文明诚信经营户”活动，积极组织会员开展爱国主义教育、职业道德教育、法制教育活动，教育会员守法经营，诚实信用。及时了解会员人才需求情况，积极为会员排忧解难。按照东营区个私协会工作部署，组织个协分会进行了换届工作。通过召开会员代表大会，采取无记名投票方式选举产生了个私协分会理事。深入开展“光彩服务周”活动，组织辖区内的部分个体工商户和自管小组长，实行优质服务、让利销售，旨在引导广大个体劳动者不断增强“自主、自强、自尊、自律”意识，树立良好的从业观念和道德情操，全面提高职业道德水平。组织开展“便民、利民”义务服务活动，为顾客、过往行人修理自行车、为自行车充气、免费理发等，受到群众的好评。
  消协分会胜利消协分会利用每年的“3·15”宣传日，发放宣传材料，接受消费者咨询，受理消费者投诉。在辖区内聘请“3·15”志愿者5名，建立消费者投诉站和12315申诉举报联络站5个。根据《关于深入开展“维权反欺诈”活动，做好服务消费领域专项检查工作通知》精神，胜利分会与胜利工商所对辖区内服务消费领域进行专项检查，对制假、售假等违法行为进行重点打击。2005。2007年，共发放宣传材料3000余份，接受消费者咨询1万余人次，受理消费者投诉38起，为消费者挽回经济损失2万余元。