东营市图书馆

1996年11月，东营工商分局全面推进干部人事制度改革，建立和推行国家公务员制度。通过国家公务员制度的实施，逐步建立健全激励竞争机制和新陈代谢机制，建设一支精干、廉洁、具有生机和活力的公务员队伍，实现机关人事管理的科学化、规范化、法制化，提高政府工作效率，以适应社会主义市场经济和新形势下工商行政管理工作的需要。根据国务院《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》及省、市政府印发的《国家公务员制度实施方案》，结合工商分局实际，制定了《东营市工商局东营分局国家公务员制度实施方案》，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人任成员的推行国家公务员制度领导小组，下设办公室，全面负责推行国家公务员制度的统筹规划、组织协调、监督管理工作。按照国务院《国家公务员暂行条例》和《东营市工商局国家公务员制度实施方案》，结合东营工商分局机构改革的实际情况，确定了国家公务员制度的实施范围：局领导、办公室、企业登记管理股、商标广告管理股、市场管理股、个体经济管理股、经济合同管理股以及除工勤以外的人员。行使行政职能的事业单位暂不列入实施范围。
  按照《东营市工商局国家公务员制度实施方案》要求，过渡工作依以下顺序进行：
  1．进行职位设置。在机构改革“三定”基础上，合理设置职位，包括领导职位和非领导职位（非领导职位在国家规定的职位限额内，以工作任务为主要依据合理设置）。
  2．制定职位说明书。在合理设置职位的基础上，明确各个职位的职责任务和任职资格条件等，编制职位说明书。
  3．对拟参加过渡人员进行资格审查，符合条件的，列入过渡范围；不符合条件的根据具体情况确定其暂缓过渡或不准予过渡。
  4．对过渡人员进行培训和考试。培训主要内容为公务员通用知识和专业知识。考试主要考察参加过渡人员掌握公务员通用基本知识情况，合格的人员方可参加过渡考核。
  5．对参加过渡人员进行考核。主要考核参加过渡人员的德、能、勤、绩，重点是工作实绩。依据考核结果和综合评定情况，确定其能否过渡。
  6．选择配备人员，并确定职务。对经考试考核合格的参加过渡人员，按照各职位任职条件的要求，进行合理配备。人员选配采用个人自荐、平等竞争和组织认定相结合的方式进行。对各职位选配人员，依照管理权限和规定程序，办理职务（包括非领导职务）任免手续。
  7．确定人员级别。级别的确定严格执行国家的统一规定，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定，并按管理权限办理审批手续。在工资改革后，已执行职级工资制的，过渡为国家公务员后，也要按上述规定加以确认，对在机构改革中确因职数限制和工作需要而作低职安排的，经任免机关批准，可按原任职务确定级别，并按管理权限办理审批手续。
  8．完成过渡并确定职位的人员，经检查验收合格，按有关规定履行必要的国家公务员登记手续。
  9．根据国家统一部署，实施国家公务员职级工资制。
  对未能过渡为国家公务员的人员，要采取有效措施及时分流出机关，予以妥善安置。
  1997年8月，东营市组织公务员考试，东营工商分局冯光、张保国等16人经考试考核合格，过渡为公务员。
  1998年8月，东营市公务员过渡考试，东营工商分局李兴华、胡建忠等74人经考试考核合格，过渡为公务员。
  2000年8月，山东省人事厅、工商局联合下发文件，在全省工商系统事业单位中公开招录公务员。2001年8月，经东营市人事局组织考试并报请省人事厅审批，东营工商分局郑子学、高振立等65人被录用为国家公务员。