东营市图书馆

一、组织建设
  建国后，全国广大地区普遍实行以国营经济和城乡集体经济为主的社会主义公有制。辖区非公有制经济的发展和全国其他地方一样，直到20世纪70年代没有太大的发展。中共十一届三中全会以后，国家实行改革、开放、搞活政策，推行以公有制经济为主体，多种经济成分长期并存共同发展的方针，城乡个体经济迅速发展。
  1981年7月，国务院发布《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，指出：“个体经营者可以在自愿的原则下，按行业成立个体经营者协会和联合会”，为个体私营经济注入了活力。1983年，境内个体工商户发展到3736户，从业人员5382人。为了把个体劳动者组织起来，实现“自我教育，自我管理，自我服务”，维护他们的合法权益，帮助他们解决生产、经营和生活上的困难，保证个体私营经济健康发展，东营区政府决定成立个体劳动者协会。1985年，东营区个体劳动者协会筹备委员会成立，由东营区工商局、中共东营区委宣传部、区政府办公室、中共东营区委调研室、劳动局、经委、农村工作委员会、商业局、供销社、财政局、公安局、司法局、法院、物价局、物资局、水利局、环保局、卫生局、城建局、粮食局、人民银行、工商银行、农业银行、乡镇企业局、总工会、妇联、团区委等部门各出1名科级干部，共同研究组织筹备工作，筹备委员会的办事机构设在区工商局。1985年9月16日，东营区个体劳动者协会成立。1998年7月28日，东营区个体劳动者协会更名为东营区个体私营企业协会。
  东营区个体劳动者协会第一次代表大会1985年9月16日，东营区个体劳动者第一次代表大会在胜利油田卫生学校礼堂召开。参加会议的代表163名，其中个体劳动者代表116名，各有关部门、群众团体代表25名，特邀代表22名。区六大班子的领导出席会议，东营区人民政府副区长张岐泉致开幕词。大会一致通过《东营区个体劳动者协会章程》和《东营区个体劳动者协会会员守则》；以无记名投票方式选举产生区个体劳动者协会第一届委员会。东营区个体劳动者协会第一届委员会由12名委员组成。大会推举区政府副区长张岐泉为区个体劳动者协会第一届委员会名誉主任，区工商局局长刘淑谦为名誉副主任。选举赵儒为主任，韩荣礼、马秀珍、李洪亮为副主任，耿玉亭为秘书长（办公室主任）。大会全体代表向全区个体劳动者发出倡议书，倡导全区个体劳动者认真学习中共十二大文件精神，充分发挥个体经济有益补充作用，积极开展“五讲四美”活动，照章纳税，做有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新型劳动者。全区个体劳动者第一次代表大会历时两天。大会闭会期间，日常工作由区个协主持工作的主任、副主任和秘书长处理。
  1987年7月2日，牛庄区与东营区合并，牛庄区个体劳动者协会并入东营区个体劳动者协会。合并后，东营区个体劳动者协会下设18个基层协会，384个行业小组，22198名会员。
  东营区个体劳动者协会第二次代表大会1988年3月17日，东营区个体劳动者协会第二次代表大会在区政府招待所召开。参加会议的会员代表184人，占从业人数的2.7%。其中从事商业的代表108名，占代表总数的58.7%，从事手工业的代表8名，占代表总数的4.4%，从事饮食业的代表25名，占代表总数的13.6%，从事服务业的代表11名，占代表总数的6.0%，从事修理业的代表27名，占代表总数的14.7%，从事运输业的代表2名，占代表总数的1.0%，从事其他行业的代表3名，占代表总数的1.6%；女性代表31名，占代表总数的16.8%；党团员51名，占代表总数的27.7%。参加大会的机关单位、群众团体代表30名，特邀代表10名。东营区六大班子的领导出席大会，中共东营区委副书记、区长李献军致开幕词，东营区副区长梅德旭、东营区工商局局长吕学商分别讲话。大会推举副区长梅德旭为东营区个体劳动者协会名誉主任，推举东营区工商局副局长高希才为名誉副主任；以无记名投票方式选举产生12名理事，组成区个协第二届理事会。第二届理事会第一次会议选举劳玉珍为主任，韩荣礼、马秀珍为副主任。
  东营区个体劳动者协会第三次代表大会 1991年4月10日，东营区个体劳动者协会第三次代表大会召开。参加会议的正式代表208人，其中会员代表176人，占从业人数的2.5%;从事商业的代表95名，占会员代表总数的（下同）54.0%，从事手工业的代表3名，占代表总数的1.7%，从事饮食业的代表25名，占代表总数的14.2%，从事服务业的代表20名，占代表总数的11.4%，从事修理业的代表25名，占代表总数的14.2%，从事运输业的代表3名，占代表总数的1.7%，从事其他行业的代表5名，占代表总数的2.8%；女性代表29名，占代表总数的16.5%；党团员38名，占代表总数的21.6%。参加大会的还有机关单位、群众团体代表30名，特邀代表10名。
  东营区六大班子领导高广兴、李献军、刘杏元、傅俊希、刘德风等出席了大会。中共东营区委副书记、区长李献军致开幕词，东营市个体劳动者协会会长、市工商局副局长盛旭，中共东营区委副书记、东营区人民政府副区长刘杏元，东营区工商局局长高希才分别讲话。大会通过了东营区个协第二届理事会工作报告及区个协1990年度财务收支情况报告；推举副区长刘杏元为东营区个体劳动者协会名誉会长，推举东营区工商局副局长马娟为名誉副会长；以无记名投票方式选举产生18名理事，组成区个协第三届理事会。第三届理事会第一次会议选举劳玉珍为会长，韩荣礼、马秀珍为副会长。
  东营区个体劳动者协会第四次代表大会 1993年5月25日，东营区个体劳动者协会第四次代表大会召开。参加会议的正式代表148人，其中会员代表116人，占从业人数的0.4%。其中从事商业的代表80名，占会员代表总数的（下同）69.0%，从事手工业的代表10名，占代表总数的8.6%，从事饮食业的代表11名，占代表总数的9.5%，从事服务业的代表5名，占代表总数的4.3%，从事修理业的代表2名，占代表总数的1.7%，从事运输业的代表4名，占代表总数的3.4%，从事其他行业的代表4名，占代表总数的3.4%；女性代表20名，占代表总数的13.5%；特邀代表10名。出席代表大会的领导有：区人大常委会主任王子臣，中共东营区委副书记、区长刘凤奎，区政协主席李洪儒，中共东营区委副书记傅俊希，区人民政府副区长沙印兆，东营市个体劳动者协会会长、市工商局副局长盛旭，东营区工商局局长高希才等。区直有关单位领导参加了会议。李献军致开幕词，盛旭、傅俊希、高希才分别讲话。大会通过了东营区个协第三届理事会工作报告及区个协1991~1992年度财务收支情况报告；推举中共东营区委副书记、区长刘凤奎为东营区个体劳动者协会名誉会长，推举区政府副区长沙印兆为名誉副会长；以无记名投票方式选举产生23名理事，组成区个协第四届理事会。第四届理事会第一次会议选举劳玉珍为会长，韩荣礼、马秀珍为副会长。
  东营区个体劳动者协会第五次代表大会1998年7月28日，东营区个体劳动者协会第五次代表大会召开。区六大班子及区直有关部门领导11人参加了会议，大会正式代表106人。东营市工商局副局长郭之祥、东营区工商局局长刘忠礼到会并讲话。大会通过了东营区个协第四届理事会工作报告及区个协1993~2003年度财务收支情况报告；推举区人大常委会主任王子臣、区政协主席李洪儒、区人民政府副区长李俊峰为东营区个体劳动者协会名誉会长，聘请东营市公安局东营分局局长李湘兵、东营市市区国税局局长段传东、东营区地方税务局局长贾克勇、区技术监督局局长张成化、区物价局局长潘连生、区劳动局局长高磊、区文化局局长李旺田、区卫生防疫站站长王道存等8人为东营区个体劳动者协会顾问；以无记名投票方式选举产生24名理事，组成区个协第五届理事会。第五届理事会第一次会议选举刘忠礼为会长，张保国为副会长。
  东营区个体私营企业协会第六次代表大会2004年5月31日，东营区个体私营企业协会第六次代表大会在东营区西城宾馆召开。区人大、区政府、区政协领导及社会各界人士参加了会议。会议正式代表64名，其中会员代表42名，机关代表22名。东营区副区长崔佃发，东营市个体私营企业协会常务副会长、市工商局副局长高青松，东营市工商局东营分局局长陈学文出席会议并分别讲话。大会通过了区个私协第五届理事会工作报告和区个私协1998~2004年度财务收支情况报告；推举区人大常委会副主任刘相钦、副区长崔佃发、区政协副主席刘培华为名誉会长，推举中共东营区委组织部副部长李光强、区委宣传部副部长许建伟、区监察局副局长牛洪彬、区民政局局长盖举辉、区财政局局长张俊海、区物价局局长崔建兵、区行政服务中心主任李旺田、区招商办主任夏金泉、区工商联合会会长田树林等为东营区个体私营企业协会名誉副会长；以无记名投票方式选举产生42名理事，组成区个私协第六届理事会。第六届理事会第一次理事会议选举陈学文为会长，王少云、郑子孝、王伟、张勇、王军、朱清明为副会长。
  东营区个私协会历届负责人任职情况一览表
  表13-1 （续表）
  二、制度建设
  1985年9月16日，东营区个体劳动者第一次代表大会制定并通过《东营区个体劳动者协会章程（草案）》、《东营区个体劳动者协会职责范围》、《东营区个体劳动者协会主任、副主任工作职责范围》、《东营区个体劳动者协会办事机构工作人员责任制》和《东营区个体劳动者协会会员守则》，明确了个协工作人员岗位责任范围和个体劳动者行为规范，推动了个协工作的开展。
  1986年12月，东营区个体劳动者协会制定《东营区个体劳动者协会工作制度》、《东营区个体劳动者协会例会制度》、《东营区个体劳动者协会学习制度》、《东营区个体劳动者协会财务收支暂行规定》等规章制度，要求各分会相应建立健全一系列的规章制度。通过实施制度化管理，提高了工作效率，方便了管理。
  1988年3月17日，东营区个体劳动者第二次代表大会修改并通过《东营区个体劳动者协会章程》o《章程》规定，各分会可按区域或行业建立行业小组，适当增加行业小组的管理权限，实现由协会、分会、行业小组到会员的层级管理；增设常务理事会（由会长、副会长、办公室主任组成），由同级个体劳动者协会理事会民主选举产生，在大会闭会期间，主持协会日常工作，行使理事会职权；东营区个体劳动者协会会长、副会长、理事的任期为2年，可以连选连任。
  1991年2月22日，东营区个协制订《第二个五年普法工作规划》，在广大个体劳动者中深入宣传学习《宪法》和工商法律法规，进一步提高会员遵纪守法、文明经营的自觉性。4月1日，东营区个协、区工商局联合印发《关于在全区个体私营企业实行挂红、黄、黑牌制度的通知》，规定在东营区范围内，凡依法经营、自觉抵制假冒伪劣商品的个体私营企业，在经营或制造地明显处悬挂红牌，示意消费者可放心购买；凡有缺斤短两、掺杂使假等行为的个体私营企业，悬挂黄牌以示警告；凡有制造、销售假冒伪劣商品、欺行霸市、偷税漏税等不法行为的个体私营企业，除通报有关部门依法进行查处外，悬挂黑牌警示消费者免受其害。凡悬挂黄牌和黑牌的个体私营企业，在整改完毕之前不得擅自摘除。
  1993年，东营区个协下发《关于在全区个体私营企业推行“一证一卡”制度的通知》、《关于在全区个体私营企业推行“党员联系户”制度的通知》，要求全区个体私营业户做到亮证经营、明码标价，推行“个体工商户考核证”和“出售商品信誉卡制度”，从经营情况、商品信誉等方面进行考核和监督；推广商河路商业街个协党支部“党员联系户”办法，推行党员与个体会员“结对子”的责任管理制度，发挥党员会员的先进模范带头作用，帮助广大会员解决生产经营及生活中的实际困难。
  1996年3月，东营区个协下发《关于在全区个体工商户和私营企业中广泛开展“户户讲道德，店店无假货”活动的通知》，教育和引导全区个体私营业者自觉做到不生产、不销售假冒伪劣商品，踊跃检举揭发制假、售假行为。5月，东营区个协下发《关于调整、充实和成立自管小组的通知》，对原有的会员自管小组重新进行调整和充实。
  1997年3月，东营区个协、私协制定《全区个体劳动者和私营企业经营者“三五”普法宣传教育计划》，规定东营区个协、私协及各基层分会组织工作人员、个体工商户、私营企业从业人员，分批、分组学习邓小平关于社会主义民主与法制建设的理论、《宪法》、工商法律法规等普法学习材料。
  1998年7月28日，东营区个体劳动者协会第五次代表大会通过了将东营区个体劳动者协会更名为东营区个体私营企业协会的决议，同时审议并通过《东营区个体私营企业协会章程》。
  1999年3月11日，东营区个私协会在进一步完善工作岗位责任制度、目标管理制度和考核评比制度的基础上，制定《东营区个私协系统基层协会规范化建设标准》，对各基层协会规范化建设工作考核实行百分制，规定80分以上为合格。
  2001年2月10日，东营区个私协会制订《东营区个体私营业者道德建设实施方案》，成立道德建设领导小组。要求各基层协会、行业自管小组通过上门宣传、发放考卷等形式，积极组织开展个体私营业者道德建设活动。9月23日，制定《东营区个私协系统“四五”普法宣传教育计划》，要求各基层协会采取分类指导、典型带动、骨干培训等方法，对个私协会领导干部、个体工商户和私营企业者有计划、有步骤地组织开展《山东省私营企业和个体工商户权益保护条例》及其他工商业务法律法规教育。
  2002年6月28日，东营区个私协会与东营工商分局、区工商联合会、文明办联合下发《关于开展“争做信用经营户、乐为信用东营人”暨文明诚信建设活动办法》，在全区范围内开展文明诚信创建活动。年底，评选出“诚信经营先进单位”20个。
  2004年5月31日，东营区个体私营企业协会第六次代表大会修改并通过《东营区个体私营企业协会章程》。
  《章程》对理事会的职权作出明确规定：执行会员代表大会的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员代表大会，并向会员代表大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收和除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构负责人的聘任；领导本协会各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项。
  2005年，东营区个私协进一步加强基层协会制度建设，在各基层协会先后制定、完善《基层协会职责范围》、《基层协会工作制度》、《基层协会会长、副会长职责》、《基层协会理事职责及议事规则》、《基层协会会员自管小组组长职责》等制度，把基层协会的各项工作纳入制度化、规范化管理轨道。
  2006年3月21日，东营区个私协会制定《东营区个私协系统“五五”普法宣传教育计划》，要求各基层协会积极组织个体工商户、私营企业从业人员学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《合同法》、《刑法》、《个人所得税法》等法律法规，全面开展社会主义法治理念教育，提高广大个体私营业者综合素质。
  三、主要工作情况
  东营区个协自成立后，始终以服务于广大会员为己任，坚持“自我教育，自我管理，自我服务”和服务为主、管理为辅的方针，按照广大会员的实际需求和社会发展的需要，积极组织开展各项业务工作，与广大会员精诚团结、密切协作，帮助他们解决困难、提升素质，保证了辖区个体私营经济的健康发展。在全区个体劳动者中开展一系列思想教育、法制教育、职业培训教育，举办各类商品知识、法律知识和技术技能大奖赛、组织各类公益活动、开展各类文化体育娱乐活动，提高广个体劳动者的思想觉悟和守法意识，营造文明经营、诚实守信、乐于奉献的良好社会风气。
  （一）基层组织建设工作
  为进一步开展各项业务工作，更好地为广大会员服务，先后成立东营区光彩资金互助会、东营区个体私营企业协会劳动服务公司、东营区个体私营企业协会会员法律维权服务工作站等辅助性工作机构，在推动行业发展、组织交流培训、维护自身合法权益等方面起到了积极的作用。
  按照山东省个协“机构、人员、经费、办公场所”四落实的要求，完善各项工作制度，明确职责范围，落实办公场所，配备必要的办公用品。同时，为提高广大会员自我管理能力，不断加强基层分会组织建设，在兼顾城镇商业网点密集、经济成分复杂和农村摊点分散、人员流动性强等实际情况的基础上，合理设置基层分会和配备班子。由1985年的9个基层分会、172个行业小组，发展到1998年的19个基层分会、384个行业自管小组。随着工商行政管理系统实行省以下垂直管理和地方机构改革工作的进行，东营区个私协会不断进行资源整合，原则上以工商所为基数设置基层协会。至2007年底，有基层协会12个，行业协会5个，会员自管小组600余个；个人会员8000余个、团体会员1200余个。
  1989年10月，东营区个体劳动者协会商河路商业街个协党支部成立，有党员32名，成为东营市个协系统第一家会员党支部。个协党支部的成立，保证了从事个体私营业的党员能够过上正常的组织生活。1993年，商河路个协党支部被中共山东省委组织部命名为“特殊党支部”。《联合报》刊登了《“特殊党支部”之风采》，系统介绍了该党支部的组织生活情况。同年，东营区个协在石油大学市场等处分别组建个协党支部。1997年“七一”前夕，东营市电视台拍摄并播映了反映商河路商业街个协党支部学习生活的专题片。东营区个协成为全市个协学习的榜样。至2007年底，全区共有个协基层党支部50余个、党员1200余名。
  （二）自我教育工作
  第一届理事会期间，为加强政治学习和思想教育，东营区个协各基层分会积极组织广大会员认真学习中共十三大会议精神、中央有关文件精神及党对发展个体工商业的有关方针政策、法令法规，不断提高会员的思想政治觉悟和自身素质，各基层分会组织集中学习198次，各行业小组组织学习4623次。1987年5月，东营区个协成立普法领导小组，设立普法办公室，制定普法计划和学法制度，从人员、时间、学习内容上逐一抓好落实。购买各种普法教材2960本，以行业小组为单位集中组织开展普法学习教育。区个协组织两次较大规模的培训学习，邀请市、区普法办公室负责人进行辅导授课，提高了广大会员的法制观念。在全市组织的普法统考中，东营区个协参加考试的会员全部及格。东营区个协的普法经验被省、市、区有关媒体和胜利油田《普法简报》相继报道，区个协被评为1987年度全市普法先进单位，并被确定为东营市普法试点单位。
  组织学习国务院《关于整顿市场秩序、加强物价管理的通知》精神，将国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》发放到各行业小组，进行广泛学习宣传。通过学习，广大会员积极响应中央号召，自觉做到守法经营、稳定物价，不断改善服务态度，精神面貌发生了可喜的变化。
  第二届理事会期间，东营区个协及各基层分会均成立普法领导机构，设置普法宣传办公室，分会以下按个体劳动者分布及全区行政区划情况分为259个会员学法小组，自上而下形成完整的普法学习教育体系。组织了由司法、工商、税务、卫生、公安等部门授课的骨干培训班16次，培训宣传骨干550余人次。推广“自我学习、集中学习、相互学习、作业学习、宣传学习和指导学习”等行之有效的学习方法，以分会为单位组织集中学习270余次，全区6330户、12300余人参加学习教育，普及率达98%以上。按照中共东营区委普法领导小组的统一安排，组织了个体劳动者普法教育考核验收、学法用法经验交流会、法律常识竞赛等活动。在对全区10000余名会员进行的普法教育摸底考试中，考试及格率达到94%；在全市法律知识电视大奖赛活动中，东营区代表队获得第一名。全区个体劳动者普法教育工作取得优异的成绩，东营区个协连续3年被中共东营市委评为“普法教育先进单位”。
  为加强对会员的教育工作，东营区个协编发了《个协工作》月刊，各基层分会相继刊出《个体简报》，同时利用宣传栏、简报、宣传车、有线广播等宣传工具，广泛宣传党的方针政策和国家法律法规，报道个体劳动者中的好人好事；教育会员站稳立场，明辨是非，旗帜鲜明地拥护党中央、国务院的有关决定；号召会员恪尽职守，坚持生产，守法经营、优质服务，以实际行动维护安定团结的局面。
  组织全区广大个协会员学习全国个体劳模赵道云、张桂友先进事迹，开展“争做诚信经营、守法经营模范”活动。进一步推行“文明经商公约”，完善《会员服务公约》、《会员守则》，加强对广大个体工商业户的职业道德规范教育。通过一系列自我教育活动的开展，全区85%以上的个体工商业户坚持做到亮证经营、明码标价、文明经营。以六户分会会长夏荣彬、史口分会会员吴志国等为代表的会员主动自查、销毁假冒伪劣商品，自觉维护消费者的合法权益。东营区个协1988、1989年连续两年被评为市级先进单位，1990年被评为省级先进单位。
  第三届理事会期间，东营区个协在全区个体私营业户中开展社会主义制度优越性教育、党的基本路线教育、党的方针政策教育、法制教育、职业道德教育、理想教育等六个方面的思想教育。为各基层分会、行业小组发放《个体劳动者职业道德读本》1700余册、各类法律法规学习材料5万余份，以行业自管小组为单位组织集中学习1220余次，全区28300余名个体私营业户参加了学习教育，普及率达98%以上。在省、市工商局组织的法律法规和职业道德教育考核验收活动中，全区有9300余名会员参加考试，及格率达95%以上。广大个体劳动者自觉抵制和查处假冒伪劣商品，以胜利基层协会卢兆亭、六户基层协会夏荣彬、商河路基层协会张玉风、耿文书、鞠景祥等为代表的会员主动销毁价值3万余元的过期食品及假冒伪劣商品，赢得良好的信誉。
  第四届理事会期间，各行业自管小组利用业余时间，采取集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习党的十四届六中全会、十五大会议精神及有关方针政策，学习有关法律法规知识，进一步加强行业自律，提高法制观念和文明、守法经营意识。1995年，东营区个协在全区个体私营业者中开展推广“文明用语”和禁用“服务忌语”活动，发放“文明用语”和“服务忌语”宣传册2万余份，要求各行业自管小组集中开展学习，并相互监督落实情况。1996年2月，东营区个协按照国家工商局、中国个协《关于在个体工商户和私营企业中广泛开展“户户讲道德，店店无假货”活动的通知》精神，教育和引导个体私营业者自查自纠，做到不生产、不销售假冒伪劣商品，踊跃检举揭发制假、售假行为，提倡“守法经营光荣，违法经营可耻”的职业道德精神，提高了广大会员自觉抵制假冒伪劣商品的自觉性。1997年4~5月，东营区个协举办两期法律知识培训班，聘请东营大洋律师事务所的3位律师为会员授课，共培训会员骨干360人次。区个协为会员购买发放“二五”、“三五”普法教育读本等有关学法教材4000余册，组织6000余名会员进行普法考试，及格率达99%。为充分发挥先进典型的模范带头作用，东营区个协组织开展了“十星级文明经营户”（道德星、致富星、法纪星、纳税星、计生星、济助星、团结星、新风星、勤俭星、环卫星）和“共产党员经营户”挂牌经营活动，全区98%以上的个体会员自觉做到了亮证经营、明码标价、文明经营。
  第五届理事会期间，东营区个私协积极组织开展“四五”普法教育活动，共举办各类普法教育培训班60余期，培训会员骨干6000余人次。各基层协会、行业自管小组开展法律知识教育培训、讲座2000余场次，受教育会员达5万余人次。2001年2月10日，东营区个私协会制订《东营区个体私营业者道德建设实施方案》，成立道德建设领导小组，通过上门宣传、发放考卷等形式，积极组织开展个体私营业者道德建设活动。3月1 ~6日，在东城胶州路市场、东城工业品市场、辽河路市场、东营区盛大农贸市场、南里蔬菜批发市场、石大农贸市场、商河路、济南路等个体私营业户集中的地方举行声势浩大的“反对邪教、崇尚科学”会员签名活动，12000余名会员在横幅上郑重签名。7月6日，东营区个私协会转发中个协《关于在会员中进一步开展禁毒教育的通知》，组织会员进行远离“黄、赌、毒”大讨论，使广大会员深受教育，增强了进取心。2002年，东营区个私协会、东营工商分局、东营区工商联合会联合在个体私营业户中开展了“争做信用经营户，乐为信用东营人”文明诚信建设暨评选“诚信经营先进单位”活动，为全市范围内文明诚信建设活动的开展提供了行之有效的经验。10月23日，东营市工商局、市个私协会、市文明办联合召开全市个体私营企业文明诚信建设会议，对首批100家“诚信经营先进单位”进行表彰，东营区20家私营企业、个体工商户受到表彰。2003年，在全区个体私营业者中间广泛开展“重操守、讲诚信、创业绩”和争创“诚信经营先进业户”活动，进一步提高全区个体私营业者守法诚信经营意识。
  2004年5月至2007年12月，东营区个私协结合中共东营市委、东营区委组织开展的中心城区跨越式发展主题教育活动，及时教育会员解放思想、奋发有为，把个体私营经济发展事业做大做强。2005年11月，东营区个私协组织17家企业、12名个体工商户代表参加市个私协组织的“前沿讲座”，就民营企业如何实现可持续发展、怎样当好企业老板及财务管理技巧、消除财务风险、搞好资本运营等方面接受了系统教育。2006年3月至2007年12月，东营区个私协会、各基层协会、行业自管小组共组织个体工商户、私营企业从业人员集中学习50余次，发放《“五五”普法学习教育读本》等学法材料12000余册，8万余人次比较系统地接受了《宪法》、《行政处罚法》、《合同法》、《个人所得税法》等法律法规教育，全面树立起文明、守法、诚信的行业新风尚。
  通过“自我教育”活动的连续性开展，全区个体私营业者精神面貌不断好转，守法经营、文明经营、诚信经营意识不断加强，社会形象不断提升，政治地位不断提高。1985年9月至1988年3月，全区个体私营业者中，1人当选为东营市人大代表、1人当选为东营区人大常委委员、1人当选为东营区政协常委委员；5人被评为“两户一体”模范人物，受到省、市、区人民政府的表彰；85人被评为东营区先进个体劳动者，95户个体工商户被东营区个协、东营区工商局授予“文明经营户”称号。1988年3月至1991年4月，1人当选为全国个体劳动者代表，3人当选为市、区人大代表，2人当选为区政协委员，1人受到国家税务局、共青团中央表彰，1人被中共东营区委树为精神文明标兵；326人被评为先进个体劳动者（包括市级33名、省级3名）。1991年4月至1993年5月，全区共评选出“先进个体劳动者”341名、市级“文明经营户”61家、省和国家级先进个体劳动者各1名。1993年5月至1998年8月，有4户个体工商户被评为“市级模范个体工商户”，1户个体工商户被评为“省级模范个体工商户”。1998年8月至2004年5月，共有21家私营企业、23户个体工商户被东营市文明委、市工商局、市个体私营企业协会命名为“文明诚信经营单位”，其中东营冠晨餐饮有限公司、东营区万叶书园被山东省文明委、省工商局、省个私协会命名为“文明诚信经营单位”；友谊服装城、济南路被山东省工商局、东营市人民政府评为“文明经营示范（街）区”。2004年5月至2007年12月，全区共有17家民营企业、18户个体工商户被东营市文明委、市工商局、市个体私营企业协会命名为“文明诚信经营单位”，其中山东奥罗金属制品有限公司被山东省文明委、省工商局、省个私协会命名为“文明诚信经营单位”，东营凯旋门制作中心被表彰为山东省第二届“文明诚信个体工商户”；9户个体工商户被东营区文明委命名为“十佳文明诚信经营户”。
  （三）自我服务工作
  1985~1997年，东营区个协针对会员在生产经营和生活中遇到的困难和问题，调动基层分会和会员小组的积极性，共同开展一系列富有成效的服务活动：1．为解决部分会员在经营中货源不足的问题，东营区个协办了两处联购分销服务部，为会员解决了提货难问题。同时，组织开展送货上门、特殊照顾等服务工作。1987年，东营区个协投资85500余元，在商河路商业街购买一幢面积为176平方米的2层楼房，同时建造了9间平房，成立东营区联购分销服务公司，为基地周围的会员解决了货源问题，为其他县区协会办联购分销提供了经验。在区联购分销服务公司实行承包经营的基础上，对基层分会办的3处联购分销组织进行整顿，在经营上本着保本微利的原则为会员提供优惠服务。由于成绩突出，于1988年、1992年在全省联购分销经验交流会上作了典型发言，系统地介绍了东营区个协联购分销工作经验。2.1989~1991年，为帮助资金周转困难的会员搞好生产经营，油郭分会、龙居分会先后成立了会员资金互助组织，帮助会员周转资金20万余元；牛庄、西范、辛店分会帮助会员从银行贷款30余万元。1995年6月，成立东营区光彩资金互助会，吸收、集中会员的闲散资金帮助资金短缺的会员解决实际困难。至1997年，共筹集互助资金264万元，为区个协会员提供借款240万元，有效地解决了生产经营资金短缺问题。3．加强职业技术培训和技能鉴定工作，提高会员的生产经营能力和服务水平。1992年5月，成立了由东营区工商局、区劳动局等部门组成的技能培训领导小组，设立了办公室，形成区协会、基层协会两级培训网络。共举办缝纫、裁剪、美发等专业技术培训班8期，培训人数2000余人次。劳动部门根据成绩进行技术职称评定，为820余人颁发了专业等级证书。1996年4月28日，东营区个私协会组织全区8名个体私营企业美发美容选手参加山东省个体私营企业协会、山东东信发型美容技术有限公司联合举办的全省首届“东信杯”发型化妆大赛，东营区选手王忠兰获梦幻化妆组季军，施建峰、章玉英、罗强、盖秋兰、李玉发、归根银、商梅、连其德获大赛三等奖。4．积极组织文体活动，丰富会员的业余文化生活。1992年，东营区个协自编自演了反映个体会员生活的吕剧节目《晕糊小传》及部分歌曲、小品等在全区进行巡回演出，其中《晕糊小传》在山东省个协1992年3月16日组织的文艺汇演中获得三等奖。1997年4月，东营区个协组织会员举办了个体劳动者卡拉OK演唱比赛，评出了3名优秀歌手，其中两名选手代表东营市参加了山东省个协、省工商局、省文化厅组织的卡拉OK大赛，双双获得通俗唱法三等奖。5．商河路等分会建起会员诊所、办起政治业校和会员之家，为会员提供就诊、培训、娱乐等服务活动。建立信息网络，发展信息网员，帮助会员克服生产经营中的盲目性，共为会员提供有价值的生产经营信息1100余条。先后投资50万余元办起了个协幼儿园，为500余名会员子女解决入托难问题；与劳动、保险等部门协调，为500余名会员办理养老保险，为2000余名会员办理人身意外伤害保险。积极向各有关部门反映个体劳动者的合理愿望和要求，解决会员的经营场地和个别部门“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题；为会员调解、处理经济纠纷80余起，挽回经济损失21万余元。
  1998~2007年，东营区个私协不断创新服务手段、提高服务水平，为广大会员提供优质、高效、便捷的服务：1．经营指导服务。为避免投资风险和盲目经营，东营区个私协利用自身优势，充分发挥基层协会和会员小组的联动作用，不断优化投资环境，为会员和外来投资者免费提供经营信息，为其提供经营项目指导和策划，为他们创造良好的经营条件。近10年的时间里，共提供有价值的经营信息12万余条，促成会员间协作2万余次。2．人才服务。为最大可能地满足会员的人才使用需求，提高会员竞争力，东营区个私协于2003年4月17日在新世纪人才交流中心建立东营区个体私营企业协会人才服务站，共举办各类人才招聘会20余次，到会企业1200余家，参加招聘人员15000余人次，其中下岗、失业、无业人员7000余人次，共达成用工意向5200余份。同时，建立人才储备库，对各类人才尤其是大中专毕业生、有一技之长的下岗失业人员登记造册，进行分类管理、定向储备，为用工企业和急需就业的各类人才搭建了有效的交流平台。共计发放《人才需求调查表》3000余份，收到企业回执2300余份，与人才服务站建立联系的企业达1200余家，较好地解决了人才的供需问题。3．法律维权服务。2002年12月12日，东营区个私协成立“东营市个私协会员维权服务中心西城工作站”，为东营区个体私营企业协会会员提供法律援助服务。2006年3月，在东营市个私协会、市工商局的指导下，依托山东百祥律师事务所成立“东营区个体私营企业协会会员法律维权服务工作站”。两个工作站自成立后，积极开展免费为广大会员提供法律咨询、法律培训活动，同时优惠提供合同鉴证、民事诉讼等服务，有效地维护了会员的合法权益。2001~2007年，共代理经济纠纷、商标侵权等类诉讼案件270余件，受理法律咨询等非诉讼业务12600余件次，为会员避免和挽回经济损失1170多万元。4．帮扶会员工程。在会员推荐、民主评议、征求相关部门意见的基础上，选出114家个体私营企业作为协会重点联系、帮扶对象，对其在生产经营和生活中遇到的难事和烦心事进行综合协调、重点解决，免除他们发展道路上的后顾之忧。5．其他服务活动。1999年4月20日，东营区个私协会与市个私协会联合对城区美容美发从业人员进行专业培训，经东营区劳动技能部门考核，200余人取得专业等级证书，并领取美发美容委员会颁发的上岗证。组织100余家私营企业厂长、经理到清华大学、北京对外贸易大学、中共中央党校等参加学习、培训，接受先进的经营和管理理念教育，坚持正确的发展方向，帮助他们少走弯路、不走歧路，并迅速做大做强。区个私协幼儿园累计招收会员子女1200多人，缓解了经济实力相对较弱的会员子女入托难的压力。
  （四）社会公益活动
  广大会员在发展经济搞好自身致富的同时，不忘报效社会，自发或有组织地开展了一系列的社会公益活动：1．扶贫济困活动。1990年，西城分会武守敏，牛庄分会商加华、黄胜利，辛店分会崔跃峰等会员积极带头向乡镇敬老院捐款捐物达3000余元。1991年7月，区个协会员向江苏、安徽遭受洪涝灾害的地区捐款74642元，其中辛店分会武志顺个人捐款达5万余元。1993年夏天，全区会员共向鲁南、鲁西南暴雨受灾地区捐款9116元。1998。2004年，全区个体私营业者向长江中下游洪涝灾害地区、“非典”疫区和其他困难地区捐款捐物总值达100余万元。2007年3月，部分会员自发为遭受火灾的会员路行刚捐款捐物达36000多元。2．公益事业捐助。1989年，中国个体劳动者协会第一届三次会议决定为亚运会捐款2000万元建造“光彩”体育馆，东营区个协组织全区个体劳动者捐款达23000余元，名列全省县级协会前列，受到上级领导和社会各界的赞扬。1991年3~6月，商河路马秀珍、油郭分会张玉成等6名会员及龙居分会马绍勤等会员为村、镇修路、挖井等捐款达2万多元；马秀珍、冯玉春、李守卿、王秀国、周素霞等会员向山东省残联康复中心捐款达10336元；商河路基层党支部成员王秀国为本村教育事业捐款2000余元。1992年6。7月，马秀珍、计相龙、李元助、迟学法、梅中源等会员主动向“希望工程”捐款30545元，受到国家工商局、中个协、中国青少年基金会及山东省工商局、省个协的表彰和嘉奖。1993年2月，武守敏、商加华、黄胜利、崔跃峰、吴学升等会员向乡镇福利院捐款捐物1500多元。1994年，全区4200多名会员参加“筑希望工程”活动，220多名会员与失学儿童建立资助关系。1996年，东营区广大个体私营业者捐款23600元，帮扶109名失学儿童重新走进校园，树立了个体私营业者良好的社会形象。1999年，东营区个私协会组织广大个体私营业者向学校、幼儿园、敬老院捐款12万余元。3．“光彩服务周”活动。1996年8月起，东营区个协遵照中国个体劳动者协会有关倡议精神，组织全区个体劳动者开展以“便民、利民”为主题内容的“优质优惠服务周”活动。服务周活动从最初的简单的维修、理发、服务敬老院，发展到各行各业，从提供优质服务发展到让利销售，从街头服务发展到主动走进校园、部队，展示了个体私营者的良好精神面貌。据不完全统计，全区广大会员在历次活动中为群众让利1120余万元，为孤寡老人、城镇下岗职工和农村生活困难人员等提供义务服务8万余人次、服务金额达40余万元。至2007年底，共组织开展光彩服务周活动12次。在历年的光彩服务周活动中，东营区个私协会会员涌现出大量先进模范人物，其中东营区春光照相馆负责人王秀国获国家级“光彩之星”称号；东营区春光照相馆、山东奥罗金属制品有限公司、东营凯旋门制作中心等个体私营企业先后多次获省级“光彩之星”称号。4．其他公益活动。1989年，全区个协会员认购国库券、保值公债12万余元，为教育事业集资15万元；1990年为公办校舍改造集资11万余元；1992年认购国库券16万余元；1993~1998年，上缴水利集资150万元，捐款9万余元用于残疾人事业发展。1988~2007年，每年组织一次学雷锋活动，在全体会员中间成立学雷锋义务服务小组310余个，组织开展义务修表、街头免费理发、义务修自行车等活动，接受义务服务人员达120余万人次，为群众节省服务金额20余万元。
  附：
  东营区历届文明诚信单位名单
  第一届（2002年）
  东营市七色光房地产开发有限责任公司
  东营市海宏电器照明有限责任公司
  山东惠通科技有限公司
  东营区振华实业有限公司
  东营市奥林装饰材料有限责任公司
  东营市冠晨餐饮有限责任公司
  东营区艺画斋
  媚之坊美容美发
  弄潮儿服装超市
  星河之星专业儿童艺术摄影
  树源书店
  宝葫芦精品店
  奇奇童装精品屋
  东营杉杉服装有限责任公司
  东营市顺丰工贸有限责任公司
  东营市华东线缆集团有限公司
  东营区鑫聚机械制修有限公司
  万叶书园
  东营区天程电信
  第二届（2004年）
  东营区天龙快餐
  东营区盛大便利店
  东营区百全餐具商店
  东营区中雅琴行
  东营区商河路京东水产店
  东营区石油大学彩扩部
  东营区双龙糖酒有限公司
  东营区永兴商贸有限公司
  东营市永达电讯有限公司
  东营市胜海汽车修理有限公司
  东营市鑫至城科贸有限公司
  东营市新新建材有限公司
  东营市华海生物技术有限责任公司
  东营市德盛室内装饰工程有限公司
  东营市万宝龙装饰设计有限公司
  东营市万通石油化工有限责任公司
  东营市华迪金属有限责任公司
  东营颐春堂药店
  东营市风帆伟业科技有限责任公司
  第三届（2006年）
  东营区老乡亲饺子城
  东营区老乡亲黄河路饺子城
  东营区御丰快餐店
  东营区七匹狼服饰专卖店
  东营区胶东装饰材料商店
  东营区龙居商店
  
  东营区东和商店
  东营区艺宏鲜花店
  东营区侨联印刷厂
  东营区天龙快餐
  东营区浩然饺子城
  东营区移通电信营业中心
  东营市玉海茶业
  东营市兰梦美容美发中心
  东营区麦王饺子城
  东营区迎宾超市
  东营区正宗花江狗肉馆
  东营区清韵茶斋
  2006年东营区个私协会文明诚信民营企业名单
  东营方捷科技发展有限责任公司
  东营市攀登进口汽车修理有限责任公司
  东营市建大市政工程有限责任公司
  东营市齐鲁物资有限公司
  山东万通石油化工集团有限公司
  东营市尚力基础工程有限责任公司
  山东万和房地产开发有限公司
  山东惠通科技有限公司
  东营市港龙装饰工程有限公司
  东营市顺通通信器材有限责任公司
  东营市名典恒信纸业有限责任公司
  东营市亚星轮胎有限责任公司
  东营市新新建材有限责任公司
  东营市东营区人人家商贸有限公司
  东营华海商贸有限责任公司
  东营市蓝星玻璃制品有限公司
  东营市奥林装饰材料有限责任公司
  2005年东营区“+佳”文明诚信经营户名单
  （东营区精神文明建设委员会东区文明委[2005]3号表彰）
  马云章东营凯旋门制作中心经理
  姚重鸣东营区中雅琴行经理
  徐明清东营区胜采红霞综合商店
  党秋云东营区新世纪超市经理
  庞宗卫东营区天同水产调料总汇
  经理
  王利民东营区老乡亲饺子店经理
  唐绪龄东营市盛泰汽车音响装饰用
  品中心经理
  王磊东营区石大副食超市经理
  耿立平东营区顺丰水产调料店经理