东营市图书馆

开展农村基层组织建设“三级联创”活动是中共中央组织部在新形势下，为促进基层组织建设在全国开展的项活动。活动的主要内容是：区、镇（街道）、村（居）三级联动，区争创农村基层组织建设先进区，镇（街道）争创“五好”镇（街道）党（工）委，村（居）争创“五好”村（居）党支部，区直部门、镇（街道）站所争创基层满意的区直部门和群众满意的基层站所。
  2003年4月25日，全区农村基层组织建设“三级联创”动员会议召开，对全区基层组织建设“三级联创”活动的目标要求、争创措施、主要工作任务作安排部署，动员全区各级党组织和党员干部积极参与到这项活动中来。成立由区委书记任组长的领导小组，下设办公室，抽调4名同志负责日常性事务工作。各镇、街道也相应成立领导小组，设立专门办公室。
  活动中，制定下发《东营区领导干部关于“三级联创”活动联系点制度》，落实县级领导干部“联四带二”的帮扶机制，即要求每名县级领导干部联系一个相对后进村、一个先进村和两个区直部门，协调所联系的两个区直部门帮扶后进村实现升级转化，帮助先进村争创小康示范村。全区25名县级干部协调50个区直部门，进驻50个村居帮助开展工作。通过帮扶，使25个相对后进的村居实现升级转化，25个先进村跨人“小康村”行列。2004年东营区被评为全市“农村基层组织建设先进区”。
  在村居中，开展“争星升级创五好”活动，对村居实行星级化管理，将创建目标调整为好班子、好队伍、好路子、好制度和好村风五大项，细化成33项具体指标，通过初步认星、限期增星、升级提档、评比表彰，全面提高基层组织建设水平。首批评出五星级村居98个，四星级村居76个，三星级村居39个，二星级村居8个。开展“三培养”活动，利用3-5年的时间，把一批符合条件的致富能手培养成党员，把一批缺乏致富手段的党员培养成致富能手，把一批优秀党员致富能手培养成村居干部，切实解决农村党员干部队伍后继乏人的问题。初步确定拟培养为致富能手的党员551名，拟培养为党员的致富能手513名，拟培养为村居干部的优秀党员致富能手373名，基本建成村居“两委”班子的人才储备库。开展“小康示范村”建设活动，研究制定《关于实施“小康示范村”建设工程的意见》，在全区221个村居中开展小康示范村创建和评选活动，计划每年建设成20-30个区级“小康示范村”，并发挥“小康示范村”的带动辐射作用，加快全面建设小康社会的步伐，促进全区农村经济的健康快速发展。开展农村党员设岗定责活动，制定下发《关于在农村党员中实行设岗定责管理办法的意见》，根据党员的不同情况和个人特长，将其分配到干部示范岗、村务监督岗、经济发展岗、社会治安维护岗、文明新风岗、村事顾问岗等六个岗位上，让党员的牌子在村居干部群众中凸显出来。全区4000余名有能力的农村党员全部设定岗位落实职责，发挥了党员的先锋模范作用。
  在社区中，开展争创“党建工作示范社区”活动。根据社区特点，将争创标准进行具体细化量化，确定7个大项、25个小项，定期考核，每年度进行一次表彰命名，调动社区党支部的工作积极性，提高了社区为居民服务的工作质量和效率。
  在区直部门、基层站所开展创评“文明机关”“规范化站所”活动。各区直部门、基层站所根据“五个好”创建标准，紧紧围绕“机关效能”建设，以创建“文明机关”“规范化站所”活动为载体，不断提升服务水平和质量，群众满意程度有很大提高。在街道社区，开展争创“党建工作示范社区”活动，根据全区实际，把“三级联创”活动向社区渗透。印发《东营区党建工作示范社区创建标准和考核办法》，定期考核，每年度进行一次表彰，规范城市社区党建的工作程序，形成城市特色的社区党建工作机制。在区直部门单位，开展“文明机关”“规范化站所”创评活动，制定创评活动的具体考核标准，区直部门和基层站所机关干部职工以饱满的热情投入到活动中，以优质的服务赢得群众的信任和支持，群众满意程度有很大提高。同时，也涌现出一大批优秀领导干部。
  在非公有制企业，开展创建非公有制企业党建工作示范点活动，制定全区非公有制经济社会组织党组织工作规范化标准，确定12个非公有制企业作为培养典型。通过典型示范带动，增强党组织在新型经济社会组织中的辐射面和覆盖面，确保“哪里有党员，哪里就有党的组织”。