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在精神文明建设过程中，刘集（四个村）党支部、村委会都制定并逐步完善了一系列规章制度，使精神文明建设和各项活动开展都有章可循。通过这一系列制度的实施，逐步形成了良好的村风。
一、党支部议事制度
1、党支部委员会一般每月举行一次，如遇特殊情况，可随时召开。支部成员因故不到会，须事先请假。
2、凡属党支部职责范围内的重大问题，必须坚持民主集中制的原则，由党支部集体讨论决定。须报上级党委批准的，按程序报批。
3、党支部研究决定问题，由村党支部书记主持。书记因故不能出席可委托副书记或支部委员主持，研究时以支部成员过半数同意为有效。
4、党支部定期召开由党支部、村委会成员参加的“两委”联席会议，由党支部书记主持，对村内重大事项进行研究。
二、村民代表议事制度
为加强民主管理，保障村民代表参政议政职权，对村两个文明建设实施有效监督，特制定本制度。
1、村民代表由全体村民选举产生，代表会议定期召开，凡两个文明建设和村务管理的重大事宜，均由村民代表讨论通过。
2、村民代表要努力提高自身政策水平和参政议政能力，提高科技致富本领，从而体现村民代表先进性，增强凝聚力和感召力。
3、村民代表要积极协助村党支部、村委会开展工作，说服和教育群众，带头执行村“两委”决定和上级政府的指示以及其它交办的任务。
4、村民代表要勇于提出意见和合理化建议，监督村两委的工作，参与民主理财和各项制度的表决，参与重大问题的决策。
5、村民代表要按时参加代表会议，认真行使职权，代表议事会表决少数服从多数。村民参政、议政表现突出者给予奖励。
三、调解工作制度
一、按宪法规定，村民调解委员会接受镇司法所业务指导和村综治委的指导。
二、调解人民群众之间的纠纷，预防和减少纠纷的发生，防止纠纷扩大、激化和转化，预防和减少犯罪。
三、经常向镇政府和司法所反映群众对现行政策和镇政府工作的意见和好的建议。
四、经常参与和指导村、厂制定自己的规章制度，切实抓好落实工作。
五、根据群众“自我管理、自我教育、自我服务”的原则，制定乡规民约，实行以法治村，民主管理。
六、抓好自身组织建设，经常组织调解人员学习各种法律、法规，提高自身素质。
七、制定各项目标责任，对民间纠纷的发生率、调处率以及奖惩等提出具体目标，并认真执行。
八、加强普法宣传教育，预防和减少违法和犯罪。
九、积极完成镇信访办、司法所、法庭交办的其它工作任务。
四、治安保卫工作制度
一、在镇综治委、派出所和村综治委的指导下，具体组织好联防、巡逻、守护工作，预防和减少各类案件的发生。
二、宣传组织群众，做好以防盗、防火、防特、防爆、防灾害事故、防交通事故等为重点的安全保卫工作。
三、发生刑事、治安案件时，负责保护现场，及时向公安机关报告，积极协助查破，注意发现和抓获违法犯罪分子。
四、与巡逻队配合，做好村中重点部位的安全保卫工作。
五、协助公安机关，对依法被判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利的人员，进行监督、改造。
六、帮助有轻微违法犯罪行为的青少年及刑满释放、解除劳教人员，防止他们重新犯罪。
七、协助公安机关查禁拐卖人口、赌博和封建迷信活动，制止打架斗殴、偷盗财物等违法行为。
八、经常向群众进行遵纪守法教育，增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
九、注意了解掌握治安动向，及时向村民委员会和派出所报告。五、村政务公开制度
1、村政务公开的方式、程序。村政务公开以张榜公布方式为主，同时还可辅之以会议、广播、明白纸、公开信等方式。
2、村政务公开前，须将公开事项提交村民代表会议审核通过。
3、村政务公开后，党支部和村委会要广泛听取群众的反映和意见。
4、村政务公开的时间，重要事项及时公开， 日常村政务可以定期公开。一般两个月一次，最多不得超过三个月。
5、有些时限较长的事项，每完成一个阶段，公布一次进展情况。
6、每一项较大事项完成之后，要及时向群众公布结果。
六、村委会财务管理制度
1、配备会计。村委会会计实行聘任制， 由村“两委”联席会议研究确定人选或通过公开考试决定人选，经区主管部门培训合格取得《农村会计任职资格证书》后，报镇政府批准并颁发聘任证书。村会计的聘任由镇政府负责，任何人不得随意解聘村会计的职务。村主要干部的亲属不得担任财务管理人员。
2、从不是村“两委”成员的村民代表中推选3—5人组成民主理财小组，负责对村级财务各项收支进行审查和监督。
3、村财务开支必须按照规定的批准权限进行审批。
4、财务开支必须具备合法的原始凭证并注明开支原因。
5、实行村帐、村财由镇政府经管站代管制度。村财务支出凭证由经办人、党支部书记、村委会主任会签，经民主理财小组审查并加盖民主理财小组专用章后，报经管站审核，审核合格方可入帐。
6、严格执行上级规定的财务公开制度。
七、刘集村“好媳妇、好婆婆” 评选办法
根据镇党委关于在全镇范围内开展“好媳妇、好婆婆”评选活动的要求，经村两委研究决定，特制定我村评选”好媳妇、好婆婆”办法如下：
一、好媳妇条件
1、热爱党、热爱国家、热爱社会主义；
2、视公婆为自己的亲生父母，以诚相待，主动与公婆交流思想，沟通感情，与公婆关系融洽；
3、认真履行赡养义务，并根据各自经济条件，不断提高老人生活水平；
4、不给老人住旧房偏房，经常帮公婆洗衣、清扫卫生，让老人穿着干净、整齐，生活环境幽雅；
5、公婆有病时，及时为他们看病治病，生活不能自理时，要做到为老人穿衣、喂饭，不怕脏、不怕累，让老人安度晚年；
6、主动和妯娌、小姑及其他家人搞好团结，营造和谐的家庭气氛。
一、好婆婆条件
1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义；
2、视儿媳为自己的亲生女儿，以诚相待，经常与儿媳交流思想，沟通感情，与儿媳关系融洽；
3、支持儿子儿媳的事业， 身体允许时，帮助儿媳解决生活中的一些困难。
4、有宽广的胸怀， 能原谅儿子、儿媳在生活中的一些小小的过错。
5、主动配合儿子儿媳搞好家庭团结，营造和谐的家庭气氛。
三、评选范围和数量
本村的媳妇和婆婆均可参加评选，每年评选一次，名额占参选人数的10%。
四、评选办法与表彰
采取每个家庭参与投票评选的办法，本着好中选优的原则，评选出的好媳妇、好婆婆要张贴光荣榜，给予一定的物质奖励。
五、活动要求
村两委将“好媳妇、好婆婆”的评选活动纳入开展村级“三个代表” 重要思想学习教育活动，通过活动的开展，提高全村公民尊老敬老的意识，促进敬老社会风气的形成，使老年人都能安享晚年，解决部分家庭缺乏家庭美德的问题。
六、组织领导
为加强对本次活动的组织领导，成立领导小组， 名单如下：（略）
一、党支部议事制度
1、党支部委员会一般每月举行一次，如遇特殊情况，可随时召开。支部成员因故不到会，须事先请假。
2、凡属党支部职责范围内的重大问题，必须坚持民主集中制的原则，由党支部集体讨论决定。须报上级党委批准的，按程序报批。
3、党支部研究决定问题，由村党支部书记主持。书记因故不能出席可委托副书记或支部委员主持，研究时以支部成员过半数同意为有效。
4、党支部定期召开由党支部、村委会成员参加的“两委”联席会议，由党支部书记主持，对村内重大事项进行研究。
二、村民代表议事制度
为加强民主管理，保障村民代表参政议政职权，对村两个文明建设实施有效监督，特制定本制度。
1、村民代表由全体村民选举产生，代表会议定期召开，凡两个文明建设和村务管理的重大事宜，均由村民代表讨论通过。
2、村民代表要努力提高自身政策水平和参政议政能力，提高科技致富本领，从而体现村民代表先进性，增强凝聚力和感召力。
3、村民代表要积极协助村党支部、村委会开展工作，说服和教育群众，带头执行村“两委”决定和上级政府的指示以及其它交办的任务。
4、村民代表要勇于提出意见和合理化建议，监督村两委的工作，参与民主理财和各项制度的表决，参与重大问题的决策。
5、村民代表要按时参加代表会议，认真行使职权，代表议事会表决少数服从多数。村民参政、议政表现突出者给予奖励。
三、调解工作制度
一、按宪法规定，村民调解委员会接受镇司法所业务指导和村综治委的指导。
二、调解人民群众之间的纠纷，预防和减少纠纷的发生，防止纠纷扩大、激化和转化，预防和减少犯罪。
三、经常向镇政府和司法所反映群众对现行政策和镇政府工作的意见和好的建议。
四、经常参与和指导村、厂制定自己的规章制度，切实抓好落实工作。
五、根据群众“自我管理、自我教育、自我服务”的原则，制定乡规民约，实行以法治村，民主管理。
六、抓好自身组织建设，经常组织调解人员学习各种法律、法规，提高自身素质。
七、制定各项目标责任，对民间纠纷的发生率、调处率以及奖惩等提出具体目标，并认真执行。
八、加强普法宣传教育，预防和减少违法和犯罪。
九、积极完成镇信访办、司法所、法庭交办的其它工作任务。
四、治安保卫工作制度
一、在镇综治委、派出所和村综治委的指导下，具体组织好联防、巡逻、守护工作，预防和减少各类案件的发生。
二、宣传组织群众，做好以防盗、防火、防特、防爆、防灾害事故、防交通事故等为重点的安全保卫工作。
三、发生刑事、治安案件时，负责保护现场，及时向公安机关报告，积极协助查破，注意发现和抓获违法犯罪分子。
四、与巡逻队配合，做好村中重点部位的安全保卫工作。
五、协助公安机关，对依法被判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利的人员，进行监督、改造。
六、帮助有轻微违法犯罪行为的青少年及刑满释放、解除劳教人员，防止他们重新犯罪。
七、协助公安机关查禁拐卖人口、赌博和封建迷信活动，制止打架斗殴、偷盗财物等违法行为。
八、经常向群众进行遵纪守法教育，增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
九、注意了解掌握治安动向，及时向村民委员会和派出所报告。五、村政务公开制度
1、村政务公开的方式、程序。村政务公开以张榜公布方式为主，同时还可辅之以会议、广播、明白纸、公开信等方式。
2、村政务公开前，须将公开事项提交村民代表会议审核通过。
3、村政务公开后，党支部和村委会要广泛听取群众的反映和意见。
4、村政务公开的时间，重要事项及时公开， 日常村政务可以定期公开。一般两个月一次，最多不得超过三个月。
5、有些时限较长的事项，每完成一个阶段，公布一次进展情况。
6、每一项较大事项完成之后，要及时向群众公布结果。
六、村委会财务管理制度
1、配备会计。村委会会计实行聘任制， 由村“两委”联席会议研究确定人选或通过公开考试决定人选，经区主管部门培训合格取得《农村会计任职资格证书》后，报镇政府批准并颁发聘任证书。村会计的聘任由镇政府负责，任何人不得随意解聘村会计的职务。村主要干部的亲属不得担任财务管理人员。
2、从不是村“两委”成员的村民代表中推选3—5人组成民主理财小组，负责对村级财务各项收支进行审查和监督。
3、村财务开支必须按照规定的批准权限进行审批。
4、财务开支必须具备合法的原始凭证并注明开支原因。
5、实行村帐、村财由镇政府经管站代管制度。村财务支出凭证由经办人、党支部书记、村委会主任会签，经民主理财小组审查并加盖民主理财小组专用章后，报经管站审核，审核合格方可入帐。
6、严格执行上级规定的财务公开制度。
七、刘集村“好媳妇、好婆婆” 评选办法
根据镇党委关于在全镇范围内开展“好媳妇、好婆婆”评选活动的要求，经村两委研究决定，特制定我村评选”好媳妇、好婆婆”办法如下：
一、好媳妇条件
1、热爱党、热爱国家、热爱社会主义；
2、视公婆为自己的亲生父母，以诚相待，主动与公婆交流思想，沟通感情，与公婆关系融洽；
3、认真履行赡养义务，并根据各自经济条件，不断提高老人生活水平；
4、不给老人住旧房偏房，经常帮公婆洗衣、清扫卫生，让老人穿着干净、整齐，生活环境幽雅；
5、公婆有病时，及时为他们看病治病，生活不能自理时，要做到为老人穿衣、喂饭，不怕脏、不怕累，让老人安度晚年；
6、主动和妯娌、小姑及其他家人搞好团结，营造和谐的家庭气氛。
一、好婆婆条件
1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义；
2、视儿媳为自己的亲生女儿，以诚相待，经常与儿媳交流思想，沟通感情，与儿媳关系融洽；
3、支持儿子儿媳的事业， 身体允许时，帮助儿媳解决生活中的一些困难。
4、有宽广的胸怀， 能原谅儿子、儿媳在生活中的一些小小的过错。
5、主动配合儿子儿媳搞好家庭团结，营造和谐的家庭气氛。
三、评选范围和数量
本村的媳妇和婆婆均可参加评选，每年评选一次，名额占参选人数的10%。
四、评选办法与表彰
采取每个家庭参与投票评选的办法，本着好中选优的原则，评选出的好媳妇、好婆婆要张贴光荣榜，给予一定的物质奖励。
五、活动要求
村两委将“好媳妇、好婆婆”的评选活动纳入开展村级“三个代表” 重要思想学习教育活动，通过活动的开展，提高全村公民尊老敬老的意识，促进敬老社会风气的形成，使老年人都能安享晚年，解决部分家庭缺乏家庭美德的问题。
六、组织领导
为加强对本次活动的组织领导，成立领导小组， 名单如下：（略）
