东营市图书馆

预算外资金收支计划由于预算外资金分布面广，长期由各单位自行管理，预算外资金收支计划的编制缺乏全面性，系统性和规范性。1983年2月财政部发布《预算外资金试行办法》，规定了预算外资金的范围、管理原则和报表制度，预算外资金收支计划编制逐步推行。东营区、牛庄区从第一个财政年度就开始执行。每年年初，农业税附加和其他附加，由财政部门按农业税额乘附加比值计算，编制预算外资金年度收支计划。其他预算外资金采取自下而上的方式，根据事业发展和有关收费制度、开支标准进行编制，凡有预算外资金的单位，均按财务隶属关系，单独编造年度收支计划，报财政局审核后，汇总报请区政府审批。预算外资金收支计划自行掌握执行。国营企业通过企业财务收支计划中有关指标来反映。
  1996年，随着预算外资金管理制度改革的推行。年度收支计划的编制进一步规范。预算外资金收支预算按照“以收定支，两保一定，预算内外综合平衡”的原则编制。（一）预算外资金收入预算的编制，以各部门、单位上年预算外资金收入决算为基础，结合当年增减因素编制。（二）预算外资金支出预算的编制在保编制内在预算外资金中开支的人员工资、保上交的前提下，确定部门、单位业务经费返还比例，返还比例原则不超过收入的30%。（三）属教育系统的部门、单位（包括区委党校、农广校、机关幼儿园），其预算外资金收入原则上全额返还。（四）公、检、法、司部门预算外资金收入原则上全额返还。（五）政府特定用途的资金，其业务费按上级规定安排。
  各部门单位的预算外资金年度收支计划经审核，由政府统一下达后，财政部门开始组织实施，对各单位执行情况进行经常性地监督检查，及时了解完成情况和存在的问题，为进一步提高管理水平积累经验。
  预算外资金收支决算的编审1983年全国预算外资金收支决算开始进入正常运行轨道。1985年东营区、牛庄区财政建立后，每年进行预算外资金收支决算的编制工作。预算外资金收支决算报表，按预算外资金管理部门分别编制，其编制程序，一是决算布置自上而下，统一科目、表格、口径、报送时间和份数。二是决算的编报自下而上，基层单位采取自下而上的汇编方式，报送主管部门，主管部门汇总后报财政部门审批，财政部门将本级各部门的预算外资金收支决算，连同下级上报的决算进行汇总，报同级政府审批，同时上报市财政局。