枣庄市图书馆

各位委员：我受县政协第七届常务委员会的委托，向大会作关于落实政策工作情况的报告。 一、落实政策工作情况的回顾党的十一届三中全会以来，在各级党委的领导和支持下，经过多方面的努力，我县落实政策工作，取得了很大成绩，这对于巩固和发展安定团结的政治局面，调动各方面人士的积极性，促进社会主义现代化建设和祖国统一大业，都起到了极为重要的作用。在此基础上，县政协换届以后仍把落实政策工作列为重要议事日程，作为工作重点。一年来，根据政协第六届全国委员会常务委员会和党中央领导同志的讲话精神，首先对政协委员“知情、出力、落实政策”的问题进行了全面调査，曾先后两次向全县三级政协委员发了落实政策调查表，在摸清情况的基础上，建立了落实政策的办事班子，专门召开了落实政协委员政策的会议，进行部署，落实政策工作迅速展开。由于各级领导重视，采取有力措施，各部门通力协作，大大加快了落实政策步伐。据目前统计，全县省、市、县三级政协委员需要落实政策的有30人59件，包括冤假错案、政治结论留有“尾巴”、“文革”期间扣发工资、査抄物资、占用房屋、明确干部身份等方面的问题。需要落实政策问题，绝大部分得到了妥善解决，约占需要落实政策数的95%以上。政协委员知情（看文件和听传达）和出力（有事可做）的问题正在逐步得到解决。 落实政协委员政策工作有力地带动和促进了各项统战政策的落实。1984年以来，先后共进行了12项统战政策的落实，接待200多人次的来访，转发和处理了150多件申诉信件，使上千人需要落实政策的问题得到了解决。其中错划右派改正结论中留有“尾巴”的448人，已全部修改结论，并与本人见了面。他们中间9人因右派问题受行政处分，“文革”扣发工资 、抄家、家属及子女受株连等遗留的政策问题都已解决；对原工南业者在公私合营后担负领导职务和做管理工作的164人明确了干部身份；对六十年代初期精简下放农村的原工商业者有31人按照规定按月补发了生活费；对拖欠的478户计9691元原工商业者的股息，除个别找不到下落的外，绝大部分已给补发；原国民党起义投诚人员.有政策问题的29人，已落实的20人，转外地处理9人；去台人员亲属中27户的政策问题已经基本解决；“文革”中统战对象被查抄财物的26起，已经基本落实的21起。 一年来，落实知识分子政策也取得了可喜的进展。在机构改革中，按照^‘四化”标准，经群众推荐，采取民意测验和组织考察相结合的办法，1984年选拔了390名有知识、懂业务、会管理、勇于创新、勇于改革的中青年知识分子进入各级领导班子，其中县级13人，局级180人，股级197人。实践证明，调整后的新领导班子在职数、年龄、文化和专业结构等方面都发生了很大的变化，朝着“四化”的方向迈进了一大步。解决知识分子入党难的问题，已引起各级党组织的足够重视，1984年全县共发展知识分子为中共党员的176人，占同期发展总数的9%，相当于W82和1983年间发展知识分子党员总数的2倍。同时采取了有效措施，合理解决了知识分子的待遇问题，截止1984年年底，全县有1801名知识分子解决了图书补助费，金额达36020元，每人每月补助5度电费，月金额达1620元，有498名知识分子享受工资向上浮动一级的待遇，月金额达3772元，增加生活补助费的知识分子有1303人，月金额达5212元。全县有107户中级以上的知识分子改善了住房条件，其中工程师占57户，33对夫妇长期分居两地的问题得到妥善解决。有69户196人符合条件的知识分子家属办理了“农转非”。对17名用非所学，用非所长，专业不对口的知识分子的工作进行了调整。在落实政策中还先后平反了260名知识分子的冤假错案和历史遗留问题，使一些长期蒙受冤屈的知识分子卸掉了沉重的政治包袱，心情舒畅地投入各项工作。 由于各项统战政策的落实，妥善处理了一系列历史遗留下来的问题，党的实事求是，有错必纠的优良传统得到发扬光大，党和政府的信誉大为提高，广大党外人士更加坚信共产党的领导，更加信赖党中央，从而进一步密切了中国共产党与各方面人士的关系，对巩固和发展安定团结的政治局面起到了重要作用。大家一致反映，中国共产党i^一届三中全会以来的路线、方针和政策是完全正确的，是合民心、顺民意的。一位起义投诚人员原来被错误处理，老婆离了婚，儿子怕受牵连分居异地，多年来一直申诉没有解决问题，这次落实政策，安排了工作，分居外地的儿子主动地和他恢复了关系，他激动地说：“我28年没有解决的问题，做梦也没有想到能解决的这样圆满。共产党伟大就在于能正视问题，实事求是，有错敢纠，我打内心佩服”。许多人在落实政策后都深有感触地说：“没有党的三中全会就没有我们的今天。”随着党的各项统战政策的落实，进一步调动了各方面人士为改革、为四化建设服务的积极性，大家心情舒畅，精神振奋，同心协力，为社会主义现代化建设，为振兴我县经济做出了积极贡献。有的从事科学技术研究，付出艰苦的劳动，取得了重要成果，他们勇于改革，勇于创新.成为时代的强者、改革中的带头人，有的动手写作、著书立说，有的在教学中取得了显著成绩，被授予特级教师、模范班主任称号。许多人在各自平凡的岗位上尽职尽力，做出了优异成绩，成为先进工作者、被授予劳动模范等光荣称号。一位工商界老同志，在落实他的政策问题后，曾引用诗句激励自己：“老牛已知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄”，并说：“我虽然年近花甲，但总觉得为党、为人民做的工作太少，发挥余热，服务四化，责无旁贷”。随着党的各项统战政策的落实，还大大激发了广大台胞、侨胞、港澳同胞的爱国热情。一些台属、侨属在落实政策后，纷纷写信向他们去台和国外的亲人报喜，并动员其亲人回国观光，了解祖国的大好形有的台胞、侨胞听到落实政策，寄书投信回来感谢党和政府，并表示一定为祖国统一大业出力，进一步扩大了爱国统一战线的影响。一位台属，在他两岁时父亲去台，母亲抱着他到外祖父家暂住，不久母亲、外祖父、外祖母去世，他无依无靠，后来流落在一个砖瓦窑上烧窑。在落实台属政策时，把他找回来，在他原籍村解决了宅基地，协助他盖了四间平楼，由大队出面介绍了对象，结了婚，成了家，现在生了一个男孩。补助他去深圳与他在香港工作的妹妹会了面，他父亲、妹妹几次来信让他去香港工作，他回信说：“这里领导对我太好了，我生在这里，长在这里，我离不开家乡，希望你们能回来看看。”现在他又合伙办起华侨企业，准备对外搞些引进，家属成了养鸡专业户，生活美满幸福，群众说我们滕县也出了一个“牧马人”。总之，落实各项统战政策对内对外都产生了深远的影响。 一年来，落实政协委员和各方面人士的政策取得了显著成绩是有目共睹的，这方面的成绩应该加以肯定。但是，我们还应该看到，各部门工作进度还不平衡，有的单位遗留的问题还不少，因此，政策落实不是过了头，而是按照党中央的要求差距还很大，有些问题难度也很大。被占用的房屋，“文革”期间查抄的财物等方面的政策落实工作量还很大。尽管工商联、宗教团体房产问题正在着手落实，但是至今尚未退还。对落实政策不能有任何的自满松劲情绪，要继续抓紧工作。 二、落实政策的基本做法和体会(一）中共各级党委加强领导，有力支持，是做好落实政策工作的关键。落实各项统战政策是中共中央的重要决策，中央领导同志一再强调落实政策的重要性和紧迫性，并作了多次指示，有力地鼓舞和支持了我们的工作。中共滕县县委和各级党组织对于我县各项统战政策的落实给予了很大重视和有力地支持。县委主要负责同志多次听取落实政策情况的汇报，帮助研究搞好落实政策应采取的措施，并分工一名副书记主管落实统战政策。同时对于工作量较大的还相应的建立了专项落实政策的班子，负责其事。政协和统战部门主动当好党委的参谋和助手，充分发挥职能部门的作用，同各有关部门积极配合、通力合作、一抓到底。对重点问题，县委分管的负责同志亲自召开会议部署，亲自督促检查。遇有疑难问题，还出面召集有关部门负责人听‘取案情汇报，对照政策，当场定案，限期解决。对那些顶着不办的单位和个人及时进行了严肃的批评和教育。从而有力地推动了落实政策工作的不断深入。 (二)提高认识，统一思想，是做好落实政策工作的重要因素和前提。落实政策的过程，实际上是不断清除“左”的思想影响，彻底否定文化大革命，进行统一战线政策宣传教育的过程。一年来，我们在落实政策的过程中，始终把统战政策的宣传教育放在首位。针对落实政策中存在的各种思想阻力，及时组织各级干部认真学习中央文件和中央领导同志的重要讲话。实践证明，只要认真地抓好思想教育，认真地宣传党的方针政策，就能及时克服“左”的倾向，扫除思想障碍，自觉地把对落实政策的认识统一到是否同党中央保持一致上来。许多同志做到了识整体，顾大局，他们说：“千理由，万理由，服从中央制定的方针政策是最大的理由。”许多单位就是由于思想认识解决的好，才使党的政策尽快的落实到实处。 (三）在检查督促上做文章，在解决老大难问题上下功夫，把落实政策工作，不断向深入发展。去年多次召开座谈研究落实政策方面的会议，多次组织人员深入基层单位检查落实政策情况，特别是去年10月全省落实统战政策的大检査之后，县委根据省、市要求，决定组成全县落实政策检查组，县委分管的负责同志任组长，县人大、政府、政协负责同志任副组长，组织、宣传、统战、公安、法院、人事、劳动、民政、侨办、民族宗教科等单位负责同志为成员，对全县各乡镇，县直各单位落实统战政策的工作进行了全面检查。这次检查，力量强、声势大、检査的面广、深入扎实，取得了很好的效果。检查所到之处，认真传达了中央关于落实政策的指示，宣传了落实政策的重要意义，对好单位进行表扬，对差的单位进行批评，对落实政策存在的问题，提出了意见和建议。同时还采取了定人员、定任务、定时间、包解决的方法，妥善地解决了一批久拖不决的老大难问题。 三、继续反“左”破满，善始善终地做好落实政策的工作全国政协副主席杨静仁同志在全国政协六届三次会议上的报告中指出：“对政协委员落实政策的工作取得了很大成绩。但是也存在一些问题。我们对已经取得的成绩不能估价太高，对解决遗留问题的难度不可轻视，对督促检査不能放松，以上讲话精神完全符合我县的实际情况。我们一定按照中央指示把政策落实的工作抓紧抓好。 要继续清除“左”的思想影响，进一步宣传落实政策的重大意义，坚持实事求是，落实党的政策，不仅有利于安定团结，有利于促进四化建设，实现祖国统一，而且关系到党的建设和党的生命。我们一定要从这样的政治高度来认识落实政策的重要性和紧迫性，提高落实政策的自觉性，加快落实政策的步伐。 当前落实政策工作要紧紧围绕党的中心工作进行。要使落实政策工作更好地为经济体制改革和对外开放、对内搞活经济服务，真正做到“引进先引人，引人先引心。”按照原来的部署，我县今年要切实抓好“文革”查抄物资和房产政策的落实，同时继续处理好落实政策遗留问题。要尽快地妥善解决工商联和宗教团体的房产退还问题。对“老大难”问题，要分类排队，逐条找出原因，制定出解决办法，有步骤地加以解决。 我县落实政策的工作任务还很重，我们一定要树立信心，反“左”破满，扎扎实实做过细的工作，协助各级党委，配合有关部门，善始善终地做好落实各项统战政策的工作，务必使党的政策昭信于民，更好地团结一切可以团结的人，调动一切可以调动的积极因素，为完成新的历史任务而奋斗。