枣庄市图书馆

4月市委、市政府作出《关于乡镇机构改革的意见》27曰，市委、市政府颁布了《关于乡镇机构改革的意见》(试行），指出：为贯彻落实党的十三届八中全会和中央[1992]2号文件精神，尽快改变全市乡镇机构设置不适应农村商品经济发展的状况，进一步深化农村改革，在姜屯等乡镇试点的基础上，市委、市政府决定乡镇机构改革全面铺开。这次乡镇机构改革的指导思想是：以党的十三届八中全会和中央2号文件精神为指针，从全市经济建设和社会发展的实际需要出发，本着积极、稳妥、实效的原则，从下放权力、理顺关系、转变职能、兴办实体入手，使乡镇逐步建立起“小政府、大服务”的机制，达到精简机构和人员，强化眼务功能，启动机关提高工作效率，促进农村两个文明建设的目的。 改革要坚持的五个原则是:发展生产力标准的原则；事实求是的原则;放权有“度”的原则；整体、综合、协调、配套的原则;公开、平等、竞争、择优的原则。改革的内容：（一)理顺关系，下放权力。（二)精简机构，减少人员。（三)今办实体，强化功能。（四）建立岗位规范，强化目标管理。分四个阶段进行：（一)宣传发动，提高认识阶段；（二)酝酿制定具体改革方案阶段;（三)方案实施阶段；（四）巩固完善阶段。