枣庄市图书馆

1979年春，枣庄市部分社队，在生产队统一核算和分配的前提下，包工到作业组，联系产量计算报酬，实行超产奖励。有的联产到组，有的联产到劳力。最后发展为联产承包和大包干责任制。1981年后，全市农业联产制进一步发展和完善，由部分大田作物联产到全部农作物联产;由农业联产到林、牧、副、渔联产;由联产到组、到人、到户，发展到大包干为主要形式;由比较贫困单位包干到经济发达的单位包干。联产责任制共有六种形式: 五定一奖根据生产需要，建立小组或个人岗位责任制，定地块、定产量、定劳力、定牲畜农具、定成本，超产奖励。在畜牧饲养上实行“六定一奖”，即定人员、头数、草料、膘情、积肥、繁殖，夏秋两次评比奖惩。
  专业承包又称“四专一联”，即对专业队、专业组、专业户、专业人实行五定一奖。
  此法有因人制宜、人尽其才、地尽其力、物尽其用之效。在收益上，包产以内实行统一分配，超减部分按比例奖罚或全奖全罚。并以合同形式确定下来，一定几年不变。但对干部管理水平要求较高。一般容易出现各业人员报酬不平衡，形式上的统一分配，内容上往往不能体现出来。因此没有广泛的适应性。到1981年全市只剩百分之零点四的单位实行此种办法。
  联产到组又称“五定一奖到组”。此种形式是生产队划分为几个小组，按统一种植计划进行承包。定出每组各种作物的种植面积，按地块的等级定承包产量，定积肥和劳动用工。超产奖励，减产受罚，奖罚有全奖、全罚和按比例奖罚两种办法。试行初期，多是按比例奖罚，一般奖超产部分的百分之七十、罚减产部分的百分之三十。年终分配时由生产队分组核算。此种形式虽然改变了过去所谓大锅饭、大拥班的做法，但具体到每人，责权利仍不明确，容易出现“小锅饭”，“小拥班”。因此，发展得快，解散得也快。
  联产到劳是将全部土地划分为两部分承包，一是划出一定数量的口粮田按人承包到户，一是将全部劳力根据体力强弱划分等级，参照划分的等级承包土地，所包产量按土地好坏计算，工分按所包面积及用工量计算，成本按种植作物亩数计算出需用量，定期发给实物和现金，年终由生产队统一作出方案，分别核算各户的承包成果。超产全部归己所有，减产全赔。以粮食现金找平。此种形式联系到人，利益明确，但仍沿用工分制，保留统一分配，包工与固定工悬殊过大。
  包产到户包产到户与联产到劳基本相同。不同之处，是在农作物的管理中，生产队先订出每块土地的亩产指标，然后以户为单位，按人口分配承包土地，以户管理，夏秋季各户根据原定承包任务，交队参加分配，余归己，欠赔队。此法仍使用工分进行统一分配，利益并不直接。
  大包干取消了烦琐的统一分配制度，废除了工分制，一包到底，由户按照计划安排种植，由户交售粮、油、棉，完成上交集体的提留粮款后，其余部分全归己。承包土地按人口分配，并固定到户，长期使用(一般巧年)。
  这种责任制形式，办法简单，利益直接，最受农民欢迎，因此得以迅速发展。1981年4月，全市采用大包干形式的占12.56%，到1982年4月，发展到92.96%。1983年至1985年，农村改革向纵深发展。农民已从过去单纯的大包干开始注重家庭经济，从过去的粮食生产开始注重多种经营。并且愈来愈多地涌现出专业户、联合体和村级合作企业，形成了多层次的农村合作经济。1949年从事第一产业和第二、三产业的劳动力分别占劳动力总数的88%和12%,1980年分别为82%和18%,1985年分别为73%和27%。1949年，农业劳动生产率为200余元，1977年为400余元，1985年提高到1171元。农业商品率，1977年为18.9%,1978年为30.7%,1985年提高到49.7%。1985年农业总产值118020万元，同1980年相比，年递增15%。农村经济总收入递增31.1%。
  枣庄市1985年农村各层次经营收入统计表
  单位:%
  枣庄市农民分配水平变化情况统计表
  单位:元、斤
  枣庄市历年农村集体经济收入、产量统计表
  单位:万元、万斤
  （续表）