枣庄市图书馆 内容
第四节巩固、扩大以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地
一一五师到达鲁南后，为巩固扩大以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地，按照罗荣桓政委提出的“以抱犊崮为中心，向北向西北连接大块山区，向南向东南发展大片平原”的战略构想，决定向南控制郯马平原，打通与华中区的联系，向西与湖西区、向北与鲁中区打通联系，并东进向滨海地区发展。
一、进军郯马平原，打通与新四军的联系一一五师主力进入鲁南抱犊崮山区之后，采取的第一个作战行动是进军郯马平原，支援当地人民抗日武装，打通与华中区新四军的联系。郯马平原是苏鲁边界上的富庶地区，它控制沂、沭两条河流的中段，直逼陇海铁路。南下郯马对巩固以抱犊崮为中心的山区根据地，发展平原游击战争，具有重要战略意义。
1939年10月，八路军苏鲁支队按照一一五师的统一部署，由抱犊崮山区南下郯马地区，配合山东纵队陇海南进支队，开辟郯马平原抗日根据地。两支人民抗日武装会师后，首先攻克了临郯公路上的李家庄伪据点，歼敌一部，残敌逃窜，打通了一一五师主力进军苏鲁边区的道路。
同年11月初，王秉璋、黄励率一一五师东进支队南下郯马地区，支持这一地区的人民抗日武装的对敌斗争。他们在苏鲁支队和陇海南进支队的配合下，于11月18日攻克了国民党地方顽军、郯城县长阎丽天盘踞的苏鲁边区重镇马头，接着又攻克了郯城县城，收复了重坊镇。驻在重坊镇附近冯窑村的邳县土顽、反共反人民的邳县县长王化云及其常备队闻风丧胆，连夜向炮车镇一带逃窜。王化云顽部的另一支部队盘踞在呦鹿山镇。他们秘密勾结日伪，经常袭扰人民抗日武装，破坏抗日活动。苏鲁支队在张光中支队长率领下，奔袭呦鹿山，歼顽军一部，残敌连夜逃窜。苏鲁支队在追歼王化云残部过程中，在找埠一带同栗培元率领的临郯独立团协同作战，歼灭阎丽天残部200余人，缴获轻机枪一挺，步枪100余支。少数残敌向邳南逃窜。
八路军一一五师东进支队和苏鲁支队在郯马地区连战皆捷，声威大振，极大地鼓舞了当地人民群众和地方武装的抗日热情。尤其是攻克马头镇对创建郯马抗日根据地具有关键的作用。
马头镇是鲁南的一个商业和文化中心，比郯城县城还要繁华。八路军打开马头后，不仅缴获了一批武器弹药，而且补充了大量军需物资，还筹款20万元。这时，已是小雪季节，战士们在马头高高兴兴地穿上了新棉衣。
马头解放后，在郯马地区出现了轰轰烈烈的抗日局面。广大爱国青年纷纷报名参军，地方武装迅速发展壮大。1940年1月1日，在马头成立了郯城县抗日民主政府，一一五师派翟新亚任县长。尔后，区、乡、村相继建立了民主政权，3月，中共郯马工委建立，崔光润任书记。工委领导三个区委，全县有党员930多人。在工委组织领导下，工、农、青、妇群众团体和儿童团、武装自卫团广泛地组织起来。
随着党政群组织机构建立和人民抗日武装的发展壮大，废除了苛捐杂税，提高了人民的政治地位，改善了群众生活，巩固了抱犊崮山区东南部外围阵地。工委、县政府领导全县人民实行了“二五减租、分半减息”、增加工资、合理负担，大大减轻人民群众负担，极大地调动了人民群众参军参战的积极性。五一节期间，在马头召开了万人庆祝大会。群众情绪高涨，根据地呈现党政军民团结、欣欣向荣的景象。这一时期被誉为郯马的“黄金时代”！《大众日报》以《进步的烈火燃遍了郯马》为题，报道了郯城县的大好形势，揭露了国民党郯城县县长阎丽天破坏抗战的罪行，表彰了郯城人民坚持抗战的英勇事迹。
二、开辟苍马地区，打通与滨海区的联系滨海地区位于山东的东南部，东濒黄海，西界沂河，北起胶济铁路，南至陇海铁路。主要包括诸城、莒县、日照、赣榆4县和临沂、郯城、东海等县的一部分。这里是鲁南五地委（鲁东南地委，后改为滨海地委）和八路军山东纵队所属部队的活动区域。1939年夏，陇海南进支队第三大队挺进这个地区，开展敌后游击战争。他们经过半年艰苦的对敌斗争，很快在苍山至马陵山一带创建了游击根据地。
1940年i月，梁兴初率领一一五师东进支队第二大队（由原湖西地区的苏鲁豫支队第四、五大队改编而成）奉命会同陇海南进支队第三大队向郯东北的苍山、马陵山地区（简称苍马）进军，攻克了国民党顽固派占据的南古庄（现属临沭县），解放了郯东北地区。不久，建立了郯东北办事处（后改称苍马办事处），王卓仁任主任。为进一步开辟新区，第四地委组成30多人的工作团，由团长何雨田带领，于4月初进驻郯东北地区。在原中共苍马（沂东）区委的基础上，组建了中共苍马工委，何雨田任副书记（缺正职）。尔后，从下而上地建立了工、农、青、妇和自卫团等群众团体，发展了党员，建立了基层党组织，并先后组建了沂滨区、郯六区和郯七区区委，领导广大群众开展了废除苛捐杂税、向富户借粮等项运动。7月中旬，何雨田、王卓仁调离，白涛（刘白涛）调任苍马工委书记兼办事处主任。8月，组建了苍马游击大队，白涛任大队长，钟伯荣任副大队长。
1940年夏秋之交，国民党顽军挺进第十七纵队梁钟亭部勾结当地土顽，向苍马根据地发起攻击，苍马办事处及人民抗日武装被压缩在沭河东西两岸长18华里、宽不足5华里的狭小地带，处境非常危险。一一五师罗荣桓政委派东进支队一大队东跨沭河，立即对顽军梁钟亭部发起攻击，顶住了国民党顽固派的进攻，保住了苍马根据地。同年9月，一大队又进至赣榆西部地区，在庄王堂击溃国民党顽军的进攻，开辟了临郯赣三县边联一带的广大地区，打通了由鲁南向滨海发展的道路。
10月5日，一一五师独立支队司令陈士榘、政治部主任王麓水率该支队一团由鲁西抵达鲁南后，随即奉命进入滨海地区。与山东纵队第二旅相互配合，对盘踞在这一地区的敌伪反动武装展开攻击，很快打开了滨海地区的局面。
三、扫清抱犊崮周围的反动势力一一五师进驻鲁南后实施的第二个作战行动是打孔庄。这一行动是在东进支队南下郯马后，由在大炉成立的一一五师后方司令部承担的。
孔庄位于大炉南面10余里，是大地主杜若堂武装控制的一个顽固封建堡垒。一一五师进驻大炉，曾争取杜抗日，但杜不仅置若罔闻，而且还从枣庄引来了1〇〇多名日军袭击八路军。孔庄成了抱犊崮山区的一个钉子。
攻克孔庄的战斗由胡大荣指挥。杜若堂依仗工事坚固和配备有机枪，拼命抵抗。1939年12月初，胡大荣率部经多次强攻，最后突破围寨，将杜若堂等一小撮顽抗分子彻底歼灭。
攻克孔庄的胜利，震动了大炉周围的反动地主。以往，他们闭门锁寨，对八路军采取敌视态度。这时，有的转向中立，有的向八路军靠拢，八路军在鲁南的影响扩大了。
攻克孔庄后，六八六团又伏击了白山和上下十河日伪军，扫除了枣庄日军安插在抱犊圍西部的据点。
12月下旬，张仁初率六八六团主力向盘踞在滕东冯卯和山亭、文王峪等地顽军申宪武部发起攻击，攻克了顽军据点，歼顽军一部，申宪武率残部逃往铁路西。同时，一一五师苏鲁支队一部在董尧卿部和滕东县大队配合下，打开东江和驳山头等村，全歼申宪武部第七纵队第三团和国民党别动纵队第五梯队第四十三游击支队，生俘两军头目朱十英、王玉森，收缴步枪540支。这次反顽作战，清除了滕东地区反共顽固势力，解除了抱犊崮抗日根据地西北部的威胁，扩大了鲁南抗日根据地。
12月26日，梁兴初率由湖西调来的苏鲁豫支队第四、五大队，在滕费公路上的险要溢口兑头沟（现属枣庄市山亭区）伏击了一支日军运输队，歼日军90余人，缴获迫击炮4门、电台1部及60辆满载枪支、弹药、物资的大车。至此，抱犊圍抗日根据地已扩展到南至郯马，东至苍山，西至滕邹边，北至梁淨一带。到1939年底前后，先后建立了峄县、邰县、郯城、费县、临邳县等县抗日民主政府，鲁南抗日根据地已初步形成。四、争夺白彦，进军天宝山区巩固了抱犊崮周围的阵地后，一一五师首长罗荣桓、陈光又决定向北发展，进攻白彦，经天宝山区，打通与鲁中区的联系。
白彦，位于抱犊圍与天宝山区的中间，是南北交通枢纽，是鲁南通往沂蒙山区的必经之地。大地主孙鹤龄，是当地一霸。他的儿子孙益庚是白彦的乡长并任国民党第八支队司令。罗荣桓曾派人同他们联络，想争取他们一道抗日，但孙氏父子不仅拒绝，而且与曰伪勾结，强迫周围几十个村庄组织反动民团，断绝交通，成为八路军向天宝山区发展、打通与沂蒙山区联系的严重障碍。罗荣桓、陈光决定拔掉这个钉子。
1940年2月14日（农历正月初七），一一五师六八六团、特务团和苏鲁支队等联合发起白彦战斗。经两天两夜血战，摧毁了白彦及周围各据点，切断了费滕公路，消灭了孙鹤龄部1000余人，解放了白彦地区。
白彦解放后，部队抽调大批干部，协同地方党组织发动群众，建立了白彦抗日民主区政府。打开孙鹤龄的粮仓，救济灾民。那些把附近的树皮都吃光的饥民，分到救命粮，眼睛里都闪烁着感激的泪花。很快，农救会、妇救会、儿童团都组织起来了，地头场院，响起了抗日的歌声，街头巷尾，贴满了抗日的标语。
部队一面进行训练，一面按罗荣桓战前的交代，拆毁了孙鹤龄经营了几十年的碉堡寨墙。有一些老乡不免露出疑惑的目光。
3月4日，罗荣桓来到白彦检阅部队的训练成果，给大家讲了话。他说：“我们占；T白彦，就像掐住了敌人的脖子，敌人是不会甘心的，现在他们正去拼凑兵力，要夺回白彦。我们不能在这里和敌人死拼，要撤出去打。经过反复争夺之后，白彦终归会回到我们手里的。”果然，不过3天，驻邹县东面城后据点的日军100多人向白彦扑来。看来是试探性的，特务团打了它一个伏击，敌人就缩回去了。
3月12日，日伪军又从北面的平邑、西北面的城后、东南面的梁邱调集700余人，向白彦合击。八路军主动撤离白彦，在白彦两侧山地里，与来犯之敌展开激烈的战斗。敌人费尽九牛二虎之力才爬进白彦，然而，这里已成死寂的空镇。当晚，第六八六团一部又攻入白彦。敌人无险可守，狼狈而逃。
3月19日，日伪军又拼凑2000余人东西对进，在白彦外围同八路军激战两天后，于21日占领白彦。当夜，第六八六团、特务团、苏鲁支队一营向白彦之敌发起总攻，战斗持续到次日拂晓，敌伤亡惨重，支持不住，施放一阵毒气后，便逃之夭夭。在连续14昼夜的3次白彦争夺战中，八路军歼敌800余人，缴获长短枪300余支。
白彦战斗的胜利，给鲁南山区军民极大鼓舞。战斗一结束，周围的老百姓就赶来慰问。有位开明士绅说:“开始我见你们拆毁工事，还认为你们不敢和日军打，现在才知道，这是好计谋啊！”白彦战斗的胜利，沉重地打击了日伪军，震慑了鲁南地方反动势力，同时也鼓舞了共产党团结抗日的友军。打白彦时，孔昭同还未编入八路军，他应第一一五师邀请，率部在白彦以北策应。他亲眼看到八路军指战员英勇善战，部队纪律严明，政治工作坚强，从而受到很大鼓舞。就是这次战斗后，在他要求下，孔接受了八路军的改编。八路军打白彦前几天，东北军霍守义师第六六七团团长万毅奉一一五师首长的指示，于2月10日（农历正月初三）派1个连以拜年和请孙鹤龄父子开会为名，在蒋家庄将其父子诱捕，押至费县南石河村，劝其抗日，遭拒绝，遂于2月20日将孙氏父子枪决。
白彦战斗的胜利，将敌人控制鲁南山区的这一重要据点搞掉，为八路军向北面的天宝山区发展扫清了道路。鲁南地区的日伪军遭此沉重打击，伺机进行报复。4月14日，敌人集中了近8000余人的兵力，分别从邹县、滕县、枣庄、峄县、临沂、费县等据点出动，向抱犊圍山区根据地进行大规模的春季“扫荡”，企图乘青纱帐起来之前，一举歼灭八路军。一一五师和地方武装采取内线作战和外线作战相结合的方针，经过一个月的苦战，于5月上旬粉碎了曰伪军的“扫荡”，保卫了以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地。
反“扫荡”胜利之后，于5月24日，一一五师乘胜向费北天宝山区进军。经一一五师民运工作团对天宝山区封建武装头目、山大王廉德三耐心教育和争取，廉德三同意接受改编。6月16日，天宝山区召开各界人民代表大会，成立了天宝山乡抗日民主政府和动委会，并将天宝山民团收编为一一五师天宝山游击大队，廉德三被任命为大队长，唐健如任政治委员。尽管唐健如对廉部作了大量整顿教育工作，但是廉德三及其骨干分子仍坚持拥兵独霸一方。加之日特从中挑拨、拉拢，8月8日廉率部叛变，并以躲避日军“扫荡”为由，将2000余名群众哄骗至天宝山上。同时，逮捕我军代表及地方武装数人，将一一五师民运工作团干部史文祥推下山崖摔死，缴了一一五师特务团3名战士的枪械，用铁丝穿着锁骨押送费县城交日军杀害。
廉德三叛变后，我军考虑到山上不明真相群众的安全，试图通过谈判方式和平解决问题。但廉执迷不悟，坚持与人民为敌。同年9月1日，一一五师六八六团、师特务团在苏鲁支队和边联支队的配合下，对廉顽盘踞的天宝山发起攻击。2日歼敌一部，以示警告，并再次派人上山劝降。廉不仅死不改悔，反而请日军一个小队上山助战。一一五师遂调整部署，向廉部发起强攻，廉顽骨干分子用枪弹还击，还迫使不明真相的群众从悬崖上推动巨石砸由山下向山上冲击的战士，六八六团政治处主任刘四喜以下20余人伤亡。在久攻不下的情况下，六八六团调来两门战防炮，摧毁了山顶上的碉堡和围墙，拿下了天宝山主峰旁的偏头崮。除廉顽队长夏茂瑞率少数人用绳子吊下悬崖逃走外，其余大部跳崖自杀。打下偏头窗之后，一一五师为保护群众，采用政治攻势，教育瓦解的办法，部分群众逃下山来，向我部讲明了廉顽的兵力部署情况。
同年10月13日晚，我部主力再次向天宝山发起突袭，出其不意地攻破东寨门，拿下了悬崖上的碉堡，很快占领山顶。经2个小时激战，击毙其卫队长王恭五，歼顽敌300余人。廉德三率残敌百余人逃往地方镇日伪据点，公开当了汉奸。天宝山战斗结束后，陈光代师长亲自登上山顶慰问部队和做受骗群众的思想工作，带领部队保护群众撤离山顶。
五、西下邹滕，打通与湖西区的联系邹滕两县地跨津浦铁路两侧，西接南阳、独山、昭阳、微山四湖，东连鲁南山区。以津浦铁路为界，将邹滕两县分别划分为东西两部分。邹东、滕东多为山区丘陵，郞西、滕西多为平原洼地。
1939年5月以前,邹滕两县皆在本县县委领导下开展工作。5月之后，郞西、滕西地区划归中共湖边地委领导。于3月和8月分别建立了邹西县委（书记丁平）和滕西县委（书记生碧泉），两县委同属于湖边地委领导。当时邹西、滕西形势紧张，党的活动处于地下状况。邹西、滕西是鲁南与湖西的结合部，要打通两区的联系，就必须首先打开邹西、滕西的抗日局面。
1939年8月10日，梁兴初率苏鲁豫支队第四大队挺进南阳湖东，攻克反动地主武装史永奎据守的邹西重镇郭里集。乘此大好形势，邹西县委立即动员发动群众，组织了“农民救国会”、“青年救国会”、“妇女救国会”等群众抗日团体，动员群众参军参战，支援八路军主力。在苏鲁豫支队第四大队的协助下，邹西县委组建了200多人的邹西独立营，步云亭任营长，丁平兼任教导员。接着又在邹西建立了邹县抗日民主政府，步云亭任县长。8月下旬，苏鲁豫支队第四大队在邹西独立营配合下，又相继进行了陈大埝、黄白山等战斗，均取得了胜利。
9月19日，部、滕两县日伪军出动“扫荡”郞西。这时因湖西发生“肃托”事件，苏鲁豫支队第四大队不得不撤离邹西地区，仅留下两个连分别在薄梁附近的寨子山和南阳镇北设伏，对日伪进行了打击，共打死打伤日伪军400余人。当晚，第四大队全部撤到鱼台县的谷亭镇。邹西县委、县政府和邹西独立营也随之西撤，郜西地区重新被日伪军占领。
1940年1月，邹县县政府转移到邹东，与邹东办事处合并；部西独立营一部分编入苏鲁豫支队第四大队，一部分随县政府转移邹东。邹西县委自湖西返回湖东邹西地区，转入地下，秘密开展斗争。这时在邹东、滕东活动的八路军部队主要有以孔昭同为司令的曲泗邹滕费五县游击队和以封振武为司令的邹滕费峄曲泗宁七县游击支队和邹滕两县的地方武装。
1940年6月，邹滕地区的形势日趋恶化，共产党领导的县政权和人民抗日武装处于日伪顽的四面包围之中。为尽快打开这一地区的抗日局面，八路军一一五师命令苏鲁支队立即奔赴邹滕。同年9月14日，彭嘉庆政委率苏鲁支队二营500余人，由天宝山区桃峪启程，连夜赶赴邹县北王庄、田黄一带，但未与被围困在十八盘的步云亭率领的县民主政府和县大队联系上。彭嘉庆政委决定，在做好向围困我部的反动土顽申宪武部发起攻击准备的同时，继续派人同步云亭联系。同时，还派支队敌工股长杨斯德以苏鲁支队的名义，同泗水顽军张显荣谈判，使其保持中立，不要协助申顽反共反人民。同年9月15日凌晨，苏鲁支队向围困十八盘的申宪武部发起攻击。顽敌在睡梦中遭到我军突然打击，晕头转向，料定不是共产党的地方武装，便仓促地朝田黄方向溃退下去。苏鲁支队乘胜追击，一直追到田黄村附近，歼敌一部，并相继占领了田黄附近的凤凰山。被申宪武纠集来的其他顽军，见八路军苏鲁支队已将申顽的指挥机构打乱，现在又占领了凤凰山，居高临下，威胁其侧后，生怕被歼，便不顾申顽，夺路而逃。天亮时分，申宪武见增援无望，便放弃田黄，率部向滕县城逃窜。当天上午，彭嘉庆率领的苏鲁支队二营与步云亭率领的邹县抗日民主政府机关和县大队会师，胜利完成救援任务。此次战斗，计毙伤顽军100余人，俘虏顽军100多名，并缴获了100余支枪支和大批弹药。
十八盘救援战斗吿捷后，苏鲁支队二营遵照罗荣桓政委关于“依托邹滕东部山区，向平原发展抗日根据地”的指示，在地方人民抗日武装的配合下，同盘踞在这一地区的敌伪顽反动势力展开了英勇斗争，并取得了较大胜利。他们在邹东田黄、瓦曲一带经过短期整顿之后，接着又相继摧垮了盘踞在小山后、小河、三教湾、金家庄、猪圈和申沟等地的日伪顽武装，解放了18个村镇。
同年10月，驻兖州日军纠集邹县城、南辛等处日伪军400余人，向邹东抗日根据地进行“扫荡”洗劫活动。彭嘉庆立即率领苏鲁支队二营和孔昭同的五县游击队、部县县大队等部，协同作战，在罗头大沙河伏击敌人，痛歼日伪军200余人，缴获大批武器、弹药和粮食，捣毁敌汽车两辆。
苏鲁支队二营在邹滕地区连战告捷，鼓舞了当地军民的抗日胜利信心，给猖狂的日伪顽反动势力以沉重打击，迫使敌人龟缩在据点内，不敢轻举妄动。苏鲁支队二营随即又向邹滕西部的平原和津浦铁路东西两侧扩展，在地方武装的配合下，很快控制了一部分平原地区，成功地开拓了由费西到邹滕，直到南阳湖和昭阳湖湖边的抗日根据地，打通了与湖西区的联系。
一一五师进军鲁南一年来，胜利实施了以抱犊圍为中心，向四处发展的战略构想，先后打通与华中区、鲁中区、湖西区、滨海区的联系，创建和巩固发展了以抱犊崮为中心的鲁南抗日根据地。在此形势下，于1940年9月上旬，中共中央山东分局在鲁南天宝山区的桃峪召开扩大会议，朱瑞、罗荣桓、陈光、萧华、彭雪枫和赵锝、张霖之等出席了会议。会议研究了山东面临的斗争形势，部署了下一步的任务。会议结束后，陈光、罗荣桓又主持召开了有师直机关各部门、各支队主要负责人和鲁南区党委负责人参加的高干会议。会议为期三周。这是一一五师入鲁以后举行的一次重要会议。
罗荣桓在会上作了关于第一一五师在山东工作的总结报告。他说，第一一五师进入冀鲁边、苏鲁豫、鲁西、鲁南等地区后，开辟了根据地，给这些地区输送了近300名党政千部，帮助建立了一批县级政权，扩大了我军的力量，建立了鲁西、鲁南两个军区和6个军分区。在统一战线中，执行了党的政策，增进与友军的团结，争取中间势力，孤立和各个击破顽固势力，为我党我军的发展创造了有利的条件。他还用“插、争、挤、打、统、反”6个字生动地概括了鲁南对敌伪顽斗争和开辟抗日根据地的经验。插，就是插入日伪军和国民党军队之间的空隙地带，隐蔽地由边缘伸入到腹地。争，就是广泛发动群众，争取团结一切抗日力量。挤，就是挤掉消极抗战、积极反共反人民的顽固势力。打，就是打击日军和汉奸武装。统，就是同国民党军队，特别是驻在鲁南的东北军疏通团结，建立和保持统一战线。反，就是反“扫荡”、反磨擦。
罗荣桓提出的这六字方针和毛泽东关于“发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力”的策略方针的精神是一致的，是这一策略方针同鲁南的斗争实践相结合的产物。
这次会议还讨论了落实第十八集团军总部号召“建设铁的模范党军”的问题。罗荣桓结合一一五师的实际，提出要在部队中普遍开展建设铁的模范党军活动。并提出铁的模范党军五项条件：一、认真执行党的政策，不折不扣地完成党所给予的任务；二、普遍深入地建立与群众血肉相联的关系，要成为爱护根据地与民主政权的模范；三、实现高度的政治团结，建立无产阶级的友谊，自觉地遵守纪律，不断地求进步；四、灵活、机动、果敢、坚决，发扬我军英勇善战的光荣传统；五、坚持严肃、紧张、精细的工作作风，坚定不屈不挠的革命立场。会议结束后，各部队认真学习贯彻山东分局党的扩大会议的精神，对所属部队进行有计划的整训。陈光、罗荣桓深入基层和连队，对射击、刺杀、投弹、近迫作业四大技术和内务卫生、军队礼节、制式教练等各项工作进行具体指导。通过创建模范党军活动，不仅提高了部队的政治素质、军事技术，而且密切了军政关系、军民关系。
一一五师到达鲁南后，为巩固扩大以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地，按照罗荣桓政委提出的“以抱犊崮为中心，向北向西北连接大块山区，向南向东南发展大片平原”的战略构想，决定向南控制郯马平原，打通与华中区的联系，向西与湖西区、向北与鲁中区打通联系，并东进向滨海地区发展。
一、进军郯马平原，打通与新四军的联系一一五师主力进入鲁南抱犊崮山区之后，采取的第一个作战行动是进军郯马平原，支援当地人民抗日武装，打通与华中区新四军的联系。郯马平原是苏鲁边界上的富庶地区，它控制沂、沭两条河流的中段，直逼陇海铁路。南下郯马对巩固以抱犊崮为中心的山区根据地，发展平原游击战争，具有重要战略意义。
1939年10月，八路军苏鲁支队按照一一五师的统一部署，由抱犊崮山区南下郯马地区，配合山东纵队陇海南进支队，开辟郯马平原抗日根据地。两支人民抗日武装会师后，首先攻克了临郯公路上的李家庄伪据点，歼敌一部，残敌逃窜，打通了一一五师主力进军苏鲁边区的道路。
同年11月初，王秉璋、黄励率一一五师东进支队南下郯马地区，支持这一地区的人民抗日武装的对敌斗争。他们在苏鲁支队和陇海南进支队的配合下，于11月18日攻克了国民党地方顽军、郯城县长阎丽天盘踞的苏鲁边区重镇马头，接着又攻克了郯城县城，收复了重坊镇。驻在重坊镇附近冯窑村的邳县土顽、反共反人民的邳县县长王化云及其常备队闻风丧胆，连夜向炮车镇一带逃窜。王化云顽部的另一支部队盘踞在呦鹿山镇。他们秘密勾结日伪，经常袭扰人民抗日武装，破坏抗日活动。苏鲁支队在张光中支队长率领下，奔袭呦鹿山，歼顽军一部，残敌连夜逃窜。苏鲁支队在追歼王化云残部过程中，在找埠一带同栗培元率领的临郯独立团协同作战，歼灭阎丽天残部200余人，缴获轻机枪一挺，步枪100余支。少数残敌向邳南逃窜。
八路军一一五师东进支队和苏鲁支队在郯马地区连战皆捷，声威大振，极大地鼓舞了当地人民群众和地方武装的抗日热情。尤其是攻克马头镇对创建郯马抗日根据地具有关键的作用。
马头镇是鲁南的一个商业和文化中心，比郯城县城还要繁华。八路军打开马头后，不仅缴获了一批武器弹药，而且补充了大量军需物资，还筹款20万元。这时，已是小雪季节，战士们在马头高高兴兴地穿上了新棉衣。
马头解放后，在郯马地区出现了轰轰烈烈的抗日局面。广大爱国青年纷纷报名参军，地方武装迅速发展壮大。1940年1月1日，在马头成立了郯城县抗日民主政府，一一五师派翟新亚任县长。尔后，区、乡、村相继建立了民主政权，3月，中共郯马工委建立，崔光润任书记。工委领导三个区委，全县有党员930多人。在工委组织领导下，工、农、青、妇群众团体和儿童团、武装自卫团广泛地组织起来。
随着党政群组织机构建立和人民抗日武装的发展壮大，废除了苛捐杂税，提高了人民的政治地位，改善了群众生活，巩固了抱犊崮山区东南部外围阵地。工委、县政府领导全县人民实行了“二五减租、分半减息”、增加工资、合理负担，大大减轻人民群众负担，极大地调动了人民群众参军参战的积极性。五一节期间，在马头召开了万人庆祝大会。群众情绪高涨，根据地呈现党政军民团结、欣欣向荣的景象。这一时期被誉为郯马的“黄金时代”！《大众日报》以《进步的烈火燃遍了郯马》为题，报道了郯城县的大好形势，揭露了国民党郯城县县长阎丽天破坏抗战的罪行，表彰了郯城人民坚持抗战的英勇事迹。
二、开辟苍马地区，打通与滨海区的联系滨海地区位于山东的东南部，东濒黄海，西界沂河，北起胶济铁路，南至陇海铁路。主要包括诸城、莒县、日照、赣榆4县和临沂、郯城、东海等县的一部分。这里是鲁南五地委（鲁东南地委，后改为滨海地委）和八路军山东纵队所属部队的活动区域。1939年夏，陇海南进支队第三大队挺进这个地区，开展敌后游击战争。他们经过半年艰苦的对敌斗争，很快在苍山至马陵山一带创建了游击根据地。
1940年i月，梁兴初率领一一五师东进支队第二大队（由原湖西地区的苏鲁豫支队第四、五大队改编而成）奉命会同陇海南进支队第三大队向郯东北的苍山、马陵山地区（简称苍马）进军，攻克了国民党顽固派占据的南古庄（现属临沭县），解放了郯东北地区。不久，建立了郯东北办事处（后改称苍马办事处），王卓仁任主任。为进一步开辟新区，第四地委组成30多人的工作团，由团长何雨田带领，于4月初进驻郯东北地区。在原中共苍马（沂东）区委的基础上，组建了中共苍马工委，何雨田任副书记（缺正职）。尔后，从下而上地建立了工、农、青、妇和自卫团等群众团体，发展了党员，建立了基层党组织，并先后组建了沂滨区、郯六区和郯七区区委，领导广大群众开展了废除苛捐杂税、向富户借粮等项运动。7月中旬，何雨田、王卓仁调离，白涛（刘白涛）调任苍马工委书记兼办事处主任。8月，组建了苍马游击大队，白涛任大队长，钟伯荣任副大队长。
1940年夏秋之交，国民党顽军挺进第十七纵队梁钟亭部勾结当地土顽，向苍马根据地发起攻击，苍马办事处及人民抗日武装被压缩在沭河东西两岸长18华里、宽不足5华里的狭小地带，处境非常危险。一一五师罗荣桓政委派东进支队一大队东跨沭河，立即对顽军梁钟亭部发起攻击，顶住了国民党顽固派的进攻，保住了苍马根据地。同年9月，一大队又进至赣榆西部地区，在庄王堂击溃国民党顽军的进攻，开辟了临郯赣三县边联一带的广大地区，打通了由鲁南向滨海发展的道路。
10月5日，一一五师独立支队司令陈士榘、政治部主任王麓水率该支队一团由鲁西抵达鲁南后，随即奉命进入滨海地区。与山东纵队第二旅相互配合，对盘踞在这一地区的敌伪反动武装展开攻击，很快打开了滨海地区的局面。
三、扫清抱犊崮周围的反动势力一一五师进驻鲁南后实施的第二个作战行动是打孔庄。这一行动是在东进支队南下郯马后，由在大炉成立的一一五师后方司令部承担的。
孔庄位于大炉南面10余里，是大地主杜若堂武装控制的一个顽固封建堡垒。一一五师进驻大炉，曾争取杜抗日，但杜不仅置若罔闻，而且还从枣庄引来了1〇〇多名日军袭击八路军。孔庄成了抱犊崮山区的一个钉子。
攻克孔庄的战斗由胡大荣指挥。杜若堂依仗工事坚固和配备有机枪，拼命抵抗。1939年12月初，胡大荣率部经多次强攻，最后突破围寨，将杜若堂等一小撮顽抗分子彻底歼灭。
攻克孔庄的胜利，震动了大炉周围的反动地主。以往，他们闭门锁寨，对八路军采取敌视态度。这时，有的转向中立，有的向八路军靠拢，八路军在鲁南的影响扩大了。
攻克孔庄后，六八六团又伏击了白山和上下十河日伪军，扫除了枣庄日军安插在抱犊圍西部的据点。
12月下旬，张仁初率六八六团主力向盘踞在滕东冯卯和山亭、文王峪等地顽军申宪武部发起攻击，攻克了顽军据点，歼顽军一部，申宪武率残部逃往铁路西。同时，一一五师苏鲁支队一部在董尧卿部和滕东县大队配合下，打开东江和驳山头等村，全歼申宪武部第七纵队第三团和国民党别动纵队第五梯队第四十三游击支队，生俘两军头目朱十英、王玉森，收缴步枪540支。这次反顽作战，清除了滕东地区反共顽固势力，解除了抱犊崮抗日根据地西北部的威胁，扩大了鲁南抗日根据地。
12月26日，梁兴初率由湖西调来的苏鲁豫支队第四、五大队，在滕费公路上的险要溢口兑头沟（现属枣庄市山亭区）伏击了一支日军运输队，歼日军90余人，缴获迫击炮4门、电台1部及60辆满载枪支、弹药、物资的大车。至此，抱犊圍抗日根据地已扩展到南至郯马，东至苍山，西至滕邹边，北至梁淨一带。到1939年底前后，先后建立了峄县、邰县、郯城、费县、临邳县等县抗日民主政府，鲁南抗日根据地已初步形成。四、争夺白彦，进军天宝山区巩固了抱犊崮周围的阵地后，一一五师首长罗荣桓、陈光又决定向北发展，进攻白彦，经天宝山区，打通与鲁中区的联系。
白彦，位于抱犊圍与天宝山区的中间，是南北交通枢纽，是鲁南通往沂蒙山区的必经之地。大地主孙鹤龄，是当地一霸。他的儿子孙益庚是白彦的乡长并任国民党第八支队司令。罗荣桓曾派人同他们联络，想争取他们一道抗日，但孙氏父子不仅拒绝，而且与曰伪勾结，强迫周围几十个村庄组织反动民团，断绝交通，成为八路军向天宝山区发展、打通与沂蒙山区联系的严重障碍。罗荣桓、陈光决定拔掉这个钉子。
1940年2月14日（农历正月初七），一一五师六八六团、特务团和苏鲁支队等联合发起白彦战斗。经两天两夜血战，摧毁了白彦及周围各据点，切断了费滕公路，消灭了孙鹤龄部1000余人，解放了白彦地区。
白彦解放后，部队抽调大批干部，协同地方党组织发动群众，建立了白彦抗日民主区政府。打开孙鹤龄的粮仓，救济灾民。那些把附近的树皮都吃光的饥民，分到救命粮，眼睛里都闪烁着感激的泪花。很快，农救会、妇救会、儿童团都组织起来了，地头场院，响起了抗日的歌声，街头巷尾，贴满了抗日的标语。
部队一面进行训练，一面按罗荣桓战前的交代，拆毁了孙鹤龄经营了几十年的碉堡寨墙。有一些老乡不免露出疑惑的目光。
3月4日，罗荣桓来到白彦检阅部队的训练成果，给大家讲了话。他说：“我们占；T白彦，就像掐住了敌人的脖子，敌人是不会甘心的，现在他们正去拼凑兵力，要夺回白彦。我们不能在这里和敌人死拼，要撤出去打。经过反复争夺之后，白彦终归会回到我们手里的。”果然，不过3天，驻邹县东面城后据点的日军100多人向白彦扑来。看来是试探性的，特务团打了它一个伏击，敌人就缩回去了。
3月12日，日伪军又从北面的平邑、西北面的城后、东南面的梁邱调集700余人，向白彦合击。八路军主动撤离白彦，在白彦两侧山地里，与来犯之敌展开激烈的战斗。敌人费尽九牛二虎之力才爬进白彦，然而，这里已成死寂的空镇。当晚，第六八六团一部又攻入白彦。敌人无险可守，狼狈而逃。
3月19日，日伪军又拼凑2000余人东西对进，在白彦外围同八路军激战两天后，于21日占领白彦。当夜，第六八六团、特务团、苏鲁支队一营向白彦之敌发起总攻，战斗持续到次日拂晓，敌伤亡惨重，支持不住，施放一阵毒气后，便逃之夭夭。在连续14昼夜的3次白彦争夺战中，八路军歼敌800余人，缴获长短枪300余支。
白彦战斗的胜利，给鲁南山区军民极大鼓舞。战斗一结束，周围的老百姓就赶来慰问。有位开明士绅说:“开始我见你们拆毁工事，还认为你们不敢和日军打，现在才知道，这是好计谋啊！”白彦战斗的胜利，沉重地打击了日伪军，震慑了鲁南地方反动势力，同时也鼓舞了共产党团结抗日的友军。打白彦时，孔昭同还未编入八路军，他应第一一五师邀请，率部在白彦以北策应。他亲眼看到八路军指战员英勇善战，部队纪律严明，政治工作坚强，从而受到很大鼓舞。就是这次战斗后，在他要求下，孔接受了八路军的改编。八路军打白彦前几天，东北军霍守义师第六六七团团长万毅奉一一五师首长的指示，于2月10日（农历正月初三）派1个连以拜年和请孙鹤龄父子开会为名，在蒋家庄将其父子诱捕，押至费县南石河村，劝其抗日，遭拒绝，遂于2月20日将孙氏父子枪决。
白彦战斗的胜利，将敌人控制鲁南山区的这一重要据点搞掉，为八路军向北面的天宝山区发展扫清了道路。鲁南地区的日伪军遭此沉重打击，伺机进行报复。4月14日，敌人集中了近8000余人的兵力，分别从邹县、滕县、枣庄、峄县、临沂、费县等据点出动，向抱犊圍山区根据地进行大规模的春季“扫荡”，企图乘青纱帐起来之前，一举歼灭八路军。一一五师和地方武装采取内线作战和外线作战相结合的方针，经过一个月的苦战，于5月上旬粉碎了曰伪军的“扫荡”，保卫了以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地。
反“扫荡”胜利之后，于5月24日，一一五师乘胜向费北天宝山区进军。经一一五师民运工作团对天宝山区封建武装头目、山大王廉德三耐心教育和争取，廉德三同意接受改编。6月16日，天宝山区召开各界人民代表大会，成立了天宝山乡抗日民主政府和动委会，并将天宝山民团收编为一一五师天宝山游击大队，廉德三被任命为大队长，唐健如任政治委员。尽管唐健如对廉部作了大量整顿教育工作，但是廉德三及其骨干分子仍坚持拥兵独霸一方。加之日特从中挑拨、拉拢，8月8日廉率部叛变，并以躲避日军“扫荡”为由，将2000余名群众哄骗至天宝山上。同时，逮捕我军代表及地方武装数人，将一一五师民运工作团干部史文祥推下山崖摔死，缴了一一五师特务团3名战士的枪械，用铁丝穿着锁骨押送费县城交日军杀害。
廉德三叛变后，我军考虑到山上不明真相群众的安全，试图通过谈判方式和平解决问题。但廉执迷不悟，坚持与人民为敌。同年9月1日，一一五师六八六团、师特务团在苏鲁支队和边联支队的配合下，对廉顽盘踞的天宝山发起攻击。2日歼敌一部，以示警告，并再次派人上山劝降。廉不仅死不改悔，反而请日军一个小队上山助战。一一五师遂调整部署，向廉部发起强攻，廉顽骨干分子用枪弹还击，还迫使不明真相的群众从悬崖上推动巨石砸由山下向山上冲击的战士，六八六团政治处主任刘四喜以下20余人伤亡。在久攻不下的情况下，六八六团调来两门战防炮，摧毁了山顶上的碉堡和围墙，拿下了天宝山主峰旁的偏头崮。除廉顽队长夏茂瑞率少数人用绳子吊下悬崖逃走外，其余大部跳崖自杀。打下偏头窗之后，一一五师为保护群众，采用政治攻势，教育瓦解的办法，部分群众逃下山来，向我部讲明了廉顽的兵力部署情况。
同年10月13日晚，我部主力再次向天宝山发起突袭，出其不意地攻破东寨门，拿下了悬崖上的碉堡，很快占领山顶。经2个小时激战，击毙其卫队长王恭五，歼顽敌300余人。廉德三率残敌百余人逃往地方镇日伪据点，公开当了汉奸。天宝山战斗结束后，陈光代师长亲自登上山顶慰问部队和做受骗群众的思想工作，带领部队保护群众撤离山顶。
五、西下邹滕，打通与湖西区的联系邹滕两县地跨津浦铁路两侧，西接南阳、独山、昭阳、微山四湖，东连鲁南山区。以津浦铁路为界，将邹滕两县分别划分为东西两部分。邹东、滕东多为山区丘陵，郞西、滕西多为平原洼地。
1939年5月以前,邹滕两县皆在本县县委领导下开展工作。5月之后，郞西、滕西地区划归中共湖边地委领导。于3月和8月分别建立了邹西县委（书记丁平）和滕西县委（书记生碧泉），两县委同属于湖边地委领导。当时邹西、滕西形势紧张，党的活动处于地下状况。邹西、滕西是鲁南与湖西的结合部，要打通两区的联系，就必须首先打开邹西、滕西的抗日局面。
1939年8月10日，梁兴初率苏鲁豫支队第四大队挺进南阳湖东，攻克反动地主武装史永奎据守的邹西重镇郭里集。乘此大好形势，邹西县委立即动员发动群众，组织了“农民救国会”、“青年救国会”、“妇女救国会”等群众抗日团体，动员群众参军参战，支援八路军主力。在苏鲁豫支队第四大队的协助下，邹西县委组建了200多人的邹西独立营，步云亭任营长，丁平兼任教导员。接着又在邹西建立了邹县抗日民主政府，步云亭任县长。8月下旬，苏鲁豫支队第四大队在邹西独立营配合下，又相继进行了陈大埝、黄白山等战斗，均取得了胜利。
9月19日，部、滕两县日伪军出动“扫荡”郞西。这时因湖西发生“肃托”事件，苏鲁豫支队第四大队不得不撤离邹西地区，仅留下两个连分别在薄梁附近的寨子山和南阳镇北设伏，对日伪进行了打击，共打死打伤日伪军400余人。当晚，第四大队全部撤到鱼台县的谷亭镇。邹西县委、县政府和邹西独立营也随之西撤，郜西地区重新被日伪军占领。
1940年1月，邹县县政府转移到邹东，与邹东办事处合并；部西独立营一部分编入苏鲁豫支队第四大队，一部分随县政府转移邹东。邹西县委自湖西返回湖东邹西地区，转入地下，秘密开展斗争。这时在邹东、滕东活动的八路军部队主要有以孔昭同为司令的曲泗邹滕费五县游击队和以封振武为司令的邹滕费峄曲泗宁七县游击支队和邹滕两县的地方武装。
1940年6月，邹滕地区的形势日趋恶化，共产党领导的县政权和人民抗日武装处于日伪顽的四面包围之中。为尽快打开这一地区的抗日局面，八路军一一五师命令苏鲁支队立即奔赴邹滕。同年9月14日，彭嘉庆政委率苏鲁支队二营500余人，由天宝山区桃峪启程，连夜赶赴邹县北王庄、田黄一带，但未与被围困在十八盘的步云亭率领的县民主政府和县大队联系上。彭嘉庆政委决定，在做好向围困我部的反动土顽申宪武部发起攻击准备的同时，继续派人同步云亭联系。同时，还派支队敌工股长杨斯德以苏鲁支队的名义，同泗水顽军张显荣谈判，使其保持中立，不要协助申顽反共反人民。同年9月15日凌晨，苏鲁支队向围困十八盘的申宪武部发起攻击。顽敌在睡梦中遭到我军突然打击，晕头转向，料定不是共产党的地方武装，便仓促地朝田黄方向溃退下去。苏鲁支队乘胜追击，一直追到田黄村附近，歼敌一部，并相继占领了田黄附近的凤凰山。被申宪武纠集来的其他顽军，见八路军苏鲁支队已将申顽的指挥机构打乱，现在又占领了凤凰山，居高临下，威胁其侧后，生怕被歼，便不顾申顽，夺路而逃。天亮时分，申宪武见增援无望，便放弃田黄，率部向滕县城逃窜。当天上午，彭嘉庆率领的苏鲁支队二营与步云亭率领的邹县抗日民主政府机关和县大队会师，胜利完成救援任务。此次战斗，计毙伤顽军100余人，俘虏顽军100多名，并缴获了100余支枪支和大批弹药。
十八盘救援战斗吿捷后，苏鲁支队二营遵照罗荣桓政委关于“依托邹滕东部山区，向平原发展抗日根据地”的指示，在地方人民抗日武装的配合下，同盘踞在这一地区的敌伪顽反动势力展开了英勇斗争，并取得了较大胜利。他们在邹东田黄、瓦曲一带经过短期整顿之后，接着又相继摧垮了盘踞在小山后、小河、三教湾、金家庄、猪圈和申沟等地的日伪顽武装，解放了18个村镇。
同年10月，驻兖州日军纠集邹县城、南辛等处日伪军400余人，向邹东抗日根据地进行“扫荡”洗劫活动。彭嘉庆立即率领苏鲁支队二营和孔昭同的五县游击队、部县县大队等部，协同作战，在罗头大沙河伏击敌人，痛歼日伪军200余人，缴获大批武器、弹药和粮食，捣毁敌汽车两辆。
苏鲁支队二营在邹滕地区连战告捷，鼓舞了当地军民的抗日胜利信心，给猖狂的日伪顽反动势力以沉重打击，迫使敌人龟缩在据点内，不敢轻举妄动。苏鲁支队二营随即又向邹滕西部的平原和津浦铁路东西两侧扩展，在地方武装的配合下，很快控制了一部分平原地区，成功地开拓了由费西到邹滕，直到南阳湖和昭阳湖湖边的抗日根据地，打通了与湖西区的联系。
一一五师进军鲁南一年来，胜利实施了以抱犊圍为中心，向四处发展的战略构想，先后打通与华中区、鲁中区、湖西区、滨海区的联系，创建和巩固发展了以抱犊崮为中心的鲁南抗日根据地。在此形势下，于1940年9月上旬，中共中央山东分局在鲁南天宝山区的桃峪召开扩大会议，朱瑞、罗荣桓、陈光、萧华、彭雪枫和赵锝、张霖之等出席了会议。会议研究了山东面临的斗争形势，部署了下一步的任务。会议结束后，陈光、罗荣桓又主持召开了有师直机关各部门、各支队主要负责人和鲁南区党委负责人参加的高干会议。会议为期三周。这是一一五师入鲁以后举行的一次重要会议。
罗荣桓在会上作了关于第一一五师在山东工作的总结报告。他说，第一一五师进入冀鲁边、苏鲁豫、鲁西、鲁南等地区后，开辟了根据地，给这些地区输送了近300名党政千部，帮助建立了一批县级政权，扩大了我军的力量，建立了鲁西、鲁南两个军区和6个军分区。在统一战线中，执行了党的政策，增进与友军的团结，争取中间势力，孤立和各个击破顽固势力，为我党我军的发展创造了有利的条件。他还用“插、争、挤、打、统、反”6个字生动地概括了鲁南对敌伪顽斗争和开辟抗日根据地的经验。插，就是插入日伪军和国民党军队之间的空隙地带，隐蔽地由边缘伸入到腹地。争，就是广泛发动群众，争取团结一切抗日力量。挤，就是挤掉消极抗战、积极反共反人民的顽固势力。打，就是打击日军和汉奸武装。统，就是同国民党军队，特别是驻在鲁南的东北军疏通团结，建立和保持统一战线。反，就是反“扫荡”、反磨擦。
罗荣桓提出的这六字方针和毛泽东关于“发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力”的策略方针的精神是一致的，是这一策略方针同鲁南的斗争实践相结合的产物。
这次会议还讨论了落实第十八集团军总部号召“建设铁的模范党军”的问题。罗荣桓结合一一五师的实际，提出要在部队中普遍开展建设铁的模范党军活动。并提出铁的模范党军五项条件：一、认真执行党的政策，不折不扣地完成党所给予的任务；二、普遍深入地建立与群众血肉相联的关系，要成为爱护根据地与民主政权的模范；三、实现高度的政治团结，建立无产阶级的友谊，自觉地遵守纪律，不断地求进步；四、灵活、机动、果敢、坚决，发扬我军英勇善战的光荣传统；五、坚持严肃、紧张、精细的工作作风，坚定不屈不挠的革命立场。会议结束后，各部队认真学习贯彻山东分局党的扩大会议的精神，对所属部队进行有计划的整训。陈光、罗荣桓深入基层和连队，对射击、刺杀、投弹、近迫作业四大技术和内务卫生、军队礼节、制式教练等各项工作进行具体指导。通过创建模范党军活动，不仅提高了部队的政治素质、军事技术，而且密切了军政关系、军民关系。
