枣庄市图书馆

(1997.2.16)各位委员、同志们：现在，我受政协第十届滕州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。一、务实创新，我市政协工作又有新发展一年来，市政协在上级政协的指导下，在中共滕州市委的领导和市政府及有关部门的大力支持下，坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论、党的基本路线和中共十四届五中、六中全会精神为指导，围绕我市“九五”计划及2010年远景目标的实施，团结全市各界群众，服从大局，服务中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我市的两个文明建设做出了新贡献。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作。
  (一)把讲学习、讲政治、讲正气放在一切工作的首位，积极推进精神文明建设。从讲政治的高度去抓学习树正气，是新时期大力发展社会主义市场经济的客观要求，是贯彻落实党的六中全会精神的根本体现。因此，在工作中，我们着力抓了以下几点：一是加强学习，努力提高政协的整体素质。按照江泽民总书记讲学习、讲政治、讲正气，努力建设高素质干部队伍的讲话精神和党的六中全会提出的目标要求，把学习放在工作的首位，作为提高政协委员和政协工作者的政治业务素质和参政议政能力及水平的基础工作来抓。制订了全年的学习计划，规定每月最后一周的星期五为集体学习日。建立了中心学习组、政协常委会学习组、专委会学习组、界别学习组和乡镇政协工作处学习组。把邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论、江泽民总书记的几篇重要讲话、党的十四届五中、六中全会精神、《政协章程》、全国政协《规定》、社会主义市场经济知识、法律法规和科学技术知识作为理论学习的重要内容，采取灵活多样的形式，理论联系实际，把学习与参政议政活动、与党委、政府的中心工作、与学英雄模范人物相结合，既丰富了学习内容，又不断把学习引向深入。针对我市村民委员会换届选举的工作实际，举办了法制报告会，组织委员学习《村民委员会组织法》，推动了全市村民委员舍换届选举工作；结合民主评议活动，组织委员学习了农业两法;组织市政协机关工作人员和民主党派主要负责人赴聊城参观孔繁森同志纪念馆，学习他的模范事迹;举办了学英模报告会，邀请我市优秀共产党员、发展社会主义市场经济的带头人周凤先、高敬方、姜繁茂作模范事迹报告，学习他们坚定的政治品格，真抓实干、无私奉献的精神和淡泊名利、清正廉洁的高尚情操；组织机关干部到联系点参加劳动，深入生产第一线，学习基层干部群众艰苦奋斗的创业精神。通过深入系统地学习，统一了思想，更新了观念，增强了原则性，提高了贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，提高了参政议政的能力和水平，增强了做好新时期人民政协工作的光荣感、使命感和责任感，推动了全市政协工作的深入开展。
  二是开展创建文明机关活动，加强机关自身建设。为适应新形势，建设一支政治素质高、业务素质强的机关干部队伍，在抓学习的同时，市政协在“七•一”前夕召开了机关思想政治工作座谈会，分别以市政协党组和机关党支部的名义印发了《关于创建文明机关活动的决定》、《关于加强思想政治工作的意见》，随后又制订了《政协办公室工作人员素质要求及行为规范》。这些活动的开展取得了良好的效果，整个机关形成了积极向上、勤奋工作、比贡献、做文明人、办文明事、讲政治、讲学习、讲正气的良好风尚。尤其是在市机关党工委召开的“农行杯”运动会中，大家积极踊跃报名参加，取得了象棋比赛团体第二名的好成绩，为机关赢得了荣誉。在组织建设上，建立健全了委室组织机构，增设了市政协研究室，充实调整了机关工作人员，有4人被提拔重用，有2人加入了中国共产党，机关内部活力大大增强。在制度建设上，继续充实完善了岗位责任制和机关学习、行政事务、财务管理、车辆管理、安全保卫等制度，提高了机关工作效率。同时，还注重了机关的硬件建设，添置办公设施，改善办公条件，美化净化了机关工作环境，将市政协机关真正建成了委员之家、参政议政的活动场所，为履行职能创造了更为有利的条件。1996年市政协被评为枣庄市绿化工作先进单位，文史委获省、市文史工作先进单位，《布衣大师刘子衡》、《悲壮之役》获省文史资料二等奖，市政协办公室、法制委被评为市先进单位。
  三是持续深入地开展“爱滕州、献良策、办实事、做贡献”活动。在十届四次会议上开展了向山区贫困儿童献爱心活动，发动全市政协委员捐资、赠书助教，资助失学儿童重返校园。会上收到捐款7.8万元，各类书籍2000余册。会后，通过调查摸底，确定了党山乡36名儿童为资助对象。在党山乡隆重举行了助教仪式，并把图书分别赠送给党山中学和中心小学，有5名政协委员与党山乡贫困儿童结成对子，长期帮助这些儿童家庭解决生活困难，使这些贫困儿童能接受义务教育，为全市捐资助学带了好头。其后，在各单位开展的捐资助学活动中，政协委员积极宣传、丰动参加，在群众中起到了带动作用。3月份，我们又挤出部分办公桌椅等82件办公用品送到党山乡，有效地支持了全乡的“双基”达标工作。
  四是加大政协宣传工作的力度，弘扬社会正气。由于党委的重视、政府的支持和有关部门的密切配合，市政协的宣传工作不断加强。在工作中，不是单纯去宣传政协自身，而是把宣传市委的重视、政府及社会各界对政协的支持，宣传我市的两个文明建设作为重点。对在“爱滕州、献良策、办实事、做贡献”活动开展过程中的好人好事，如对在“普九”、捐资助学中出现的渠秀玲、刘浩歌等委员的事迹加大了宣传。市政协还通过积极主动、及时向市委汇报工作，加强相互间的联系，互通信息、交流情况，让市委及时了解政协的工作，加强对政协工作的领导，把政协的活动列入全市重要活动中去。狠抓了报刊、杂志的征订发行。注重了联谊工作，热情接待全国、省和枣庄市政协领导及委员来滕视察、指导工作30次，外地来滕考察32次；参加了外省、市政协组织的“科教兴市”、“市场经济和区域经济发展”研讨会；组织发起并召开了枣庄市“五区一市”政协工作联谊交流会;加强了与150多个外地、市、县、区政协间的资料、信息交流。通过这些形式，广泛宣传了政协工作，宣传了滕州的两个文明建设，提高了滕州的知名度，对我市的经济发展起到了较大的推动作用。
  (二）把调査研究作为重头戏，提高参政议政的质量和成效。调査研究是谋事之基，成事之道。1996年，我们te调査研究作为提高参政议政质量和成效的基本功，紧紧围绕市委、市政府的中心工作及我市两个文明建设的重大问题，坚持超前性与实效性相统一的原则，科学选题，先后开展了“煤炭资源开发利用和相关产业发展与塌陷地治理”、“加强企业管理，提高资本经营效益”、“农村用电管理”、“三资企业”、“文化市场建设”等调査活动，参与人员达800余人次，写出调查报告12篇。
  4一8月份，对我市煤炭资源开发利用及采煤塌陷地治理开展了专题调査。市政协先是组织有关部门分两个组考察学习了外地的经验，随后又组织有关部门和部分政协委员对我市的4个煤矿、4个乡镇和6个市直部门进行了调査，召开了不同形式的座谈会议8次，写出了专题调查报告，经征求有关部门和委员的意见，反复修改后，提交市政协十届十九次常委会议协商讨论，形成了《关于我市煤炭开发利用和相关产业发展及塌陷地治理的建议案》。意见和建议从战略的高度提出，具有超前性、针对性和可操作性，国家、省、市土管部门的领导和专家来滕视察指导工作时，给予了充分的肯定，市委、市政府也十分重视，召开专题会议进行研究部署，成立以市长为组长的领导小组，进一步加大了工作力度。这对我市煤焦化支柱产业的发展壮大和矿区人民的安居乐业，对实现因煤而兴、因煤而发，避免因煤而衰起到了积极地促进作用。
  5月份，根据枣庄市政协的要求，对我市百货大楼、衡达集团、化肥厂3家企业加强管理、优化资本结构等情况进行了调查，形成了《加强企业内部管理，提高资本经营效益》调査报告，提出了6个方面的M条意见和建议，得到了有关方面的充分肯定，并在枣庄市政协常委会上作了典型发言。
  根据市委领导的要求，我们组织部分政协委员、农业专家、市直农口负责人，就我市农业良种产业化开发进行了调査研讨论证，提出了制定和完善保护政策，完善投入机制、激励机制、落实责任制等6条科学的意见和建议，被市委、市政府采纳，有效地推动了我市种子产业化开发和农业两个转变的落实。
  根据市委领导的批示，7月份，在市供电局的配合下，对我市农村用电情况进行了调查，针对我市电力紧张和农村电价管理不尽合理的问题提出了加强电力建设、加快电网改造、加强对农村电工管理的7条建议，被市委、市政府采纳，批转至乡镇及有关部门参照执行。
  (三）把评议和视察作为着力点，加大了民主监督的力度。民主评议是政协履行民主监督职能的重要形式。为进一步推动全市《农业技术推广法》的贯彻实施，提高全市依法治农、依法兴农的自觉性，9一10月份，组织政协常委和有关委员，开展了对农口贯彻落实《农业技术推广法》的民主评议活动。在评议工作过程中，制订了活动方案，召开座谈会，协商讨论有关问题。印发了《农业技术推广法》，组织机关干部、乡镇工作处主任和政协常委进行学习。政协常委和乡镇政协工作处的同志深入调査、走访有关单位及群众，征求对被评议部门的意见。对8个乡镇进行重点视察，其他乡镇也自行组织了视察和座谈，并上报了材料。听取了市直农口9个部门的通报，肯定了农口各部门工作，指出了农业技术推广法实施中存在的问题，提出了14条意见和建议，引起了市委、市政府领导的高度重视。市委彭书记亲自作批示，责成“市政府及农口各部门认真研究，年底前召开一次农业工作座谈会，对明年及今f…个时期的农业工作提出意见。”市政府根据建议，进行了全面整改，有效地促进了《农技推广法》的贯彻实施。
  为贯彻落实中共十四届六中全会和市委八届八次全委会议精神，做好新年春节的服务工作，促进全市的安定团结，推动我市的精神文明建设，11一12月份，组织住城委员对实行社会承诺服务的9个单位进行了视察评议。评议前组织住城委员及政协机关全体工作人员进行了深入细致地调査，写出1。。余份调査报告，在此基础上召开会议，听取了9个单位的通报，对9个单位的服务承诺情况进行了小范围、高层次的实地视察，向9个单位反馈了意见和建议，并报送给市委、市政府。这一活动增强了承诺单位工作的透明度，改善和提高了服务质量，推动了我市承诺服务工作广泛深入的开展。
  视察作为加大民主监督力度的一种有效手段，一年来市政协紧紧围绕党委、政府的中心任务和阶段性重点工作，开展了一系列专题视察活动，促进了面上的工作。春季，针对全市以一抗双保为中心的春季农业生产，组织市直农口及各乡镇政协委员进行了视察，召开了专题座谈会，听取了张志明市长的通报，提出了12条合理化建议，进入市委、市政府决策，对确保我市夏粮丰收起到了积极作用。5月份为了推进市委、市政府关于“普九”工作重要决策的贯彻落实，组织政协常委分组视察了“普九”工作，召幵市政协十届十八次常委会，对我市“普九”工作进行专题协商，向市委提交了既要达标，又要做好“减负”工作，正确处理两者关系的建议案，被市委、市政府采纳。对我市文化市场和重点提案办理等也进行了专题视察，加强了文化市场建设，促进了提案办理工作。对市人民医院病房大楼、检察院办公楼的建设，公安局110报警指挥中心、贺庄小康屋建设进行了视察，有力地促进了我市的两个文明建设。有80余名政协委员被市直有关部门聘请为特约监督员、监察员、检察员、审计员和教育督导员，进一步加大了政协的民主监督力度。
  (四）把出实招办实事作为立足点，围绕党委、政府的中心搞服务。一年来，我们把围绕党委、政府的中心工作搞服务，为基层办实事作为工作的重点，努力抓实抓好。
  一是帮助委员解决困难，鼓励他们立足岗位多做贡献。2月份，为进一步贯彻落实市委八届七次会议精神，市政协主席们会同农行、中行等部门的主要负责同志，对城郊乡富丽华建陶有限公司和南沙河镇南池村的恒盛铝型材有限公司进行了走访视察，协调解决了部分资金。8月份，政协领导接到党山乡唐林村的求助信，反映家庭贫困的王延中同学考上了济宁商校，但因不能支付8000元的学费而无法上学；得知政协委员李广艳考入了中央美术学院，因资金困难，无法上学。对此，市政协派人进行了调查核实，从委员捐资中拿出部分资金，市政协委员侯贺雷等又慷慨解囊，使他们圆了上学梦。年底，对个别生活较为困难，特别是特困企业的委员进行了走访慰问，鼓励他们在新的一年里再做新贡献。
  二是开展了轰轰烈烈的送科技下乡活动。为落实市委提出的科教兴市号召，推动农业两个转变的实现，围绕市委、市政府提出开展的秋季超产运动和管理效益年活动，6月份组织发起了送科技下乡活动。为使活动扎实有效，让各乡镇政协工作处和部分乡镇企业上报所急需的技术，市直部门根据实际需求作准备，达到供需衔接，有的放矢。从组织上我们做到周密严谨，制订了活动的总体方案和每次活动的实施方案，建立了由市委、市政府、市政协领导参加的送科技下乡领导小组和办公室，统一协调工作。这^活动历经4个多月，涉及全市22个乡镇和20多个市直部门，开展不同层次的活动近100次，参与活动的人员6000余人次，发放科技资料30多万份，举办培训班40多期，培训人员3.3万人，举办科技讲座100多期，进行科技咨询150多次，受教育群众达91万人，向农民群众提供了一系列农业技术，解决了一些生产难题。如帮助党山乡解决网箱养鱼鱼苗死亡的问题；帮助羊庄镇养猪专业户杨守明家解决了因猪疫蔓延造成肥猪死亡问题；帮助城关镇的五金厂、轧钢厂、橡胶厂等一批困难企业解决了一些技术难题。活动中市新华书店、电影公司积极主动、密切配合，销售图书3400册，放科技电影1657场次，丰富了群众的科技文化生活。各民主党派积极组织送医、送文化下乡等活动，受到了人民群众的热烈欢迎。为推动科技兴市，市政协编辑出版了《滕州市拔尖人才录》，宣传他们的模范事迹，推广他们的科研成果，有效地调动了我市科技人才的积极性。通过活动的开展，密切了党群、干群关系，进一步增强了广大干群的科技意识、管理意识，提高了农民群众和企业职工接受科技知识和操作实用技术的能力，增强了科技工作者的事业心和责任感，推动了全市的秋季超产运动和管理效益年活动的深入开展，促进了农业两个转变的实现。为总结经验，表彰先进，推动送科技下乡活动向纵深发展，以市政府、市政协的名义召开了送科技下乡活动总结表彰大会，对22个送科技下乡先进单位和98名优秀工作者进行了表彰。并在市政协十届二十次常委会上向市委提交了《关于实施科教兴农战略，加快科技成果转化的建议案》，以椎动活动经常化、制度化地深入开展下去。活动的顺利开展得益于市委、市政府领导的高度重视、支持和有关部门的密切配合，既是对十四届五中全会精神的落实，又符合党的六中全会精神。对此，中央、省、市电视台、电台，省、市有关报刊等新闻单位都作了报道，得到了社会各界的一致赞誉。
  三是围绕党委、政府的中心工作，搞好服务。在“三夏”生产期间，组织市政协离退休老干部对部分乡镇的三夏生产进行了视察。市政协领导多次到有关乡镇指导生产和检査监督农民减负工作，到自己帮包的企业搞调查研究，帮助企业解决一些实际困难。积极选派素质高、经验丰富的同志到乡镇村帮助生产、参加全市的严打工作和社教工作，促进了全市中心工作的顺利开展。》(五)把发挥委员的桥梁、纽带作用作为突破口，充分发挥政协的整体功能。一年来，市政协始终把委员摆在主体地位，正确引导各专委会、乡镇政协工作处组织委员开展活动，充分调动了委员参政议政的积极性。一是加强与政协委员的联系和委员与广大群众的联系，开展反映社情民意活动，发挥委员的个体功能。7月份市政协召开了联系委员会议，年底进行重点走访活动，在平时的工作中，尽可能多地吸收有关委员参加，发动委员搞调査、视察，广泛了解并及时向市委、市政府反映人民群众关心的热点、难点问题。对委员在基层班子建设、“减负”、“普九”、“严打”、精神文明建设、节日商品供应等方面反映的问题和提出的意见与建议，市政协进行综合分析、归纳整理，分别情况选择适当的方式，向市委、市&府领导反映社情民意229条。市委、市政府非常重视责成有关部门进行了逐条落实，收到了很大实效，促进了全市的改革、发展和稳定。二是加强与各民主党派和各界别的联系，组织各民主党派、各界人士交流思想，听取意见，在重大问题上形成共识，与市委、市政府保持一致；邀请民主党派参加政协的各种活动，为他们参政议政、知情出力提供机会；把各民主党派和社会各界力量团结起来，组织起来，充分发挥其群体功能，共同致力于我市的经济建设。三是加强领导，充分调动各委员会和乡镇工作处的积极性。市政协把各专门委员会作为组织委员活动的工作机构，加强了对专门委员会工作的领导。各专委会组织所联系界别的委员开展了形式多样的学习、调查、视察、考察活动，加强了与市党政部门的对口联系与协商监督；加强了技术指导，积极牵线搭桥、引进技术和人才，帮助乡镇发展经济；加大了提案办理力度，提高了提案质量和办理质量，19%年共收到提案152件，其中党派、团体提案为1995年的3倍，立案率达96.7%，办复率为100%，一些重要提案，如加快荆河水源污染治理、电话初装费高等，均得到了较有效地落实，产生了良好的社会效果。
  与此同时，针对乡镇换届选举后，政协工作处人员变动大，不熟悉政协工作，对工作中如何把握履行职能的尺度，怎样处理与党委、政府的关系等问题，加强了对乡镇政协工作处的指导，视察、检査了工作处的工作。各乡镇工作处积极主动，加强学习，提高素质，健全了工作机构，调整充实了人员，建立健全了咎项规章制度，围绕党委、政府的中心工作积极开展视察、调查、监督活动，组织和引导委员积极参与市政协开展的“爱滕州、献良策、办实事、做贡献”活动，协助有关部门做好民族宗教工作，参与接待了回乡探亲的台侨胞，并积极牵线搭桥引进资金，为经济发展献计出力。
  (六）把贯彻落实《规定》作为动力，推进了政协工作的“两化”建设。自中发[1995113号文件转发《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》以来，市政协以贯彻落实中共中央《通知》精神和全国政协《规定》为契机，结合滕州的实际，制订了一系列的规章制度，大力促进了政协工作的规范化、制度化建设。1996年，我们又继续抓制度的制订和完善，并在落实上下功夫。一是积极向市委汇报工作，制订协商计划，使重大问题的协商纳入党政决策程序。市委、市政府领导定期向政协通报情况，做到了先协商后决策。如去年春天市委副书记、市长张志明亲自到政协会议通报全市农业一抗双保工作情况，10月份市委彭书记也亲自接待省、市住滕政协委员的视察，并通报情况，让委员知情出力。二是逐步完善了民主监督制度。建立了委员视察制度，参与评议政府工作部门制度，反映社情民意制度，定期办理政协建议案、提案等制度。三是继续建立加强政协自身建设的制度，不断完善政协工作的运行机制。主要包括加强常委会建设的规定、各种会议制度、专委会活动制度、联系委员制度、创建文明机关活动的决定、加强思想政治工作的意见、工作人员素质要求及行为规范和机关内部行政事务管理制度等。同时，在具体工作中，我们还狠抓了落实和检査，严格按章办事，使政协工作的规范化、制度化建设又上了一个新水平。
  二、开拓进取，我市政协工作又有了新经验回顾一年来的工作，成绩是显著的，但也有些不足之处，如学习上缺乏系统性、民主监督力度还不够、“两化”建设的水平有待进一步提高等。同时，我们也体会到，政协工作不断发展的重要原因，就是按照李瑞环主席提出的“在结合新情况、落实老精神、开创新局面方面，多想点子、多下功夫”的要求，在坚持过去成功经验的塞础上，以强烈的开拓意识，不断探索寻求政协工作的新途径，积累新的成功经验。
  (一）认真贯彻落实中央精神，紧紧依靠党委领导和政府支持，为做好人民政协工作提供重要保证◊近几年来，我们注意在工作中坚持和依靠党委的领导，发扬人民政协自我教育的优良传统，认真学习贯彻落实党的一系列方针政策，工作上积极主动向市委领导汇报，重大活动取得市委的同意。做到了党委想什么、政协议什么，党委抓什么、政协帮什么。市委、市政府领导对政协工作高度重视和支持，主要领导亲自过问政协工作，亲自到政协征求意见、参加会议、通报情况。坚持协商在决策之前;监督于实施之中。对政协的提案及办理，市委、市政府领导采纳了许多意见和建议，极大地调动了委员参政议政的积极性。在省委召开的全省政协工作会议上，市委介绍了“切实加强对政协工作的领导，不断推动政协工作再上新水平”的经验。(二）围绕两个文明建设超前介入，服务中心，不断提高政协工作的实效性。在工作中，我们坚持“切实而不表面、协商而不决策、帮忙而不添乱、尽职而不越位”的原则，紧紧围绕党委、政府的中心工作，从大局出发，选准角度，抓住机遇，适时超前介入，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。由于我们坚持了这一做法，因而使我们捐资（书）助教、“普九”视察、煤炭资源和塌陷地治理的调査、种子产业化的调査论证、送科技下乡活动以及提出的意见和建议，进入了领导决策，取得了显著的成效和社会效益。
  (二）突出团结、民主两大主题，调动一切积极因素，充分发挥人才优势，大力提高参政议政水平。人民政协汇集了社会各界、各方面的代表人物，是一个多学科、高层次的“智囊团”和 “人才库”。为了充分发挥这一优势，我们高举爱国主义和社会主义的旗帜，突出“团结”、“民主”两大主题，加强与党派、界别和委员的团结合作，交流思想，达成共识，化消极因素为积极因素，形成合力，共同推进我市的两个文明建设。
  (四）体察民情，反映民意，充分发挥委员的桥梁和纽带作用。政协委员来自社会各个方面，代表性强，联系面广，信息灵，能够充分反映民情、体察民意，代表人民的根本利益参政议政。一年来，市政协积极加强与委员、各民主党派、各界别、各人民团体的联系，积极开展反映社情民意活动，在参政议政活动中，也尽可能多地吸收他们参加，把上级精神传达下去，把社会的热点、难点问题反映上来，帮助党委、政府多做理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心的工作。
  (五）坚持探索创新、积极拓展政协参政议政新领域。近几年来，市政协坚持实事求是，奋发进取，认真总结经验，不断创造新的形式，从履行政协职能的角度，开展了对政府工作部门的民主评议。在评议工作之前，注意发动委员开展调查研究，广泛听取各界人士的意见；在评议中把有关规定交给委员，对照部门工作实际，实事求是地提出评议意见，诚心诚意地帮助部门改进工作。这样既加大了民主监督的力度，也开拓了政协参政议政的新领域。
  (六）重视加强自身建设，努力推进“两化”建设，不断适应新形势对政协工作的要求。随着政协作用和地位的不断提高，政协的任务也愈来愈重，如何不断适应这一新形势，市政协重视和加强了自身建设，注意加强了政协委员和机关人员的学习，提高了政协的整体素质；以贯彻落实中共中央《通知》和全国政协《规定》为动力，建立和完善了一系列制度，在落实中使委员明确了自己的权利和义务，把光荣感和责任感结合起来，积极投入到我市的两个文明建设中去，谏言献策，知情出力。
  各位委员，过去的一年是我市两个文明建设取得丰硕成果的一年，是政协工作又创新局面的一年。我市政协工作取得的这些成绩，是市委加强领导，政府大力支持和有关方面积极配合的结果，是全体政协委员、各民主党派、人民团体、无党派爱国人士共同努力的结果。在此，我代表政协第十届滕州市委员会常务委员会向热情关心、支持人民政协工作的党政领导机关的全体同志，向社会各界、向为政协工作做出贡献的委员和同志们表示衷心的感谢！三、开拓前进，努力把我市政协工作提高到一个新水平1997年是我市改革开放和现代化建设进程中十分重要的一年，市委八届九次全委会议审议通过的1997年工作要点，对我市全年工作进行了全面安排。服从、服务于市委、市政府的中心工作，促进市委提出的目标和任务的实现，是全体政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士的共同责任。在新的一年里，市政协工作总的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，以迎接香港回归和党的十五大的召开为动力，认真学习贯彻落实中共十四届五中、六中全会精神和全省政协工作会议精神，围绕我市“九五”计划和精神文明建设规划的实施，围绕党委、政府的中心工作，积极进行宏观献策、微观服务，大力加强政协自身建设，把政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能和工作的规范化、制度化建设提高到一个新水平。工作重点是抓好学习，开好市政协十届五次全委会和全市政协工作会议；搞好香港回归和党的十五大召开的庆祝活动；办好《滕州政协大事记》的编辑出版工作；围绕党委、政府的中心搞好调査；加强政协建设，努力促进政协“两化”建设的提高。在具体工作中着重抓好以下9个方面。
  .(一）加强学习，把委员素质提高到一个新水平。要组织委员系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别要学好邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，要在掌握其基本原理和精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法，并用以指导实践上下功夫，.要在理论学习同研究解决现实问题上下功夫。要把学习政协知识和统战知识与新时期政协任务结合起来，与各级领导关于政协工作的指示结合起来，与落实政协各项工作制度结合起来，不断适应新形势对政协的新要求。要学好社会主义市场经济知识、法律知识、历史知识和其他各方面的知识，增强委员解决各种问题的能力。要学习周凤先、高敬方、姜繁茂等模范人物的先进事迹，不断提高敬业奉献的自觉性。要把集体学习和个人自学相结合，同时可根据工作实际，通过举办报告会、读书会、政协统战干部培训班等形式组织委员学习。各级党校、干训班要把统战、政协知识的学习列入教学内容，使各级领导都能了解政协、掌握政协基本知识，支持政协做好工作。
  (二)把握大局，服务中心，搞好调査研究。要紧紧围绕我市精神文明建设规划的实施，对精神文明建设的成绩、经验、有利条件、存在的问题、发展途径等深入开展调査研究，搞好协商讨论，积极谏言献策。要围绕加快我市农业产业化建设、提高工业运行质量和效益、促进大流通、搞好下岗职工再就业、扶贫工作、农村合作医疗等开展调査研究。市各民主党派、人民团体、各专委会、乡镇工作处，要根据自己的特点，选择适当的专题，主动开展调査。对有价值的调査报告，将提交主席会或常委会进行讨论协商，及时送交市委、市政府或有关部门，供决策参考。
  (三）探索创新，认真履行政协主要职能。要围绕市委、市政府每个阶段的工作中心和人民群众关心的热点、难点问题，利用主席会议、常委会议以及主席扩大会议、部分常委专题座谈会、有关人士的专题座谈会、高层次小范围的情况通报会等形式，开展多层次、多形式的协商监督、参政议政活动，向市委、市政府及时提出解决问题的意见和建议。要坚持组织委员广泛调查、重点视察、集思广益的办法，充分发挥委员的聪明才智，提高参政议政的质量和水平。
  要加大对法律、法规的贯彻执行情况的民主监督。荽采用多种形式和渠道，帮助委员了解上情、下情、政情、民情，力求增强监督实效。在实际工作中，加大四个力度，一是加大对党的各项政策贯彻执行情况的监督力度。要组织委员就市委、市政府的重大决策和重要工作部署的实施情况开展有效的民主监督，维护中央权威和市委、市政府的政令畅通。二是加大提案工作力度。要把提案工作与政协及民主党派、人民团体的协商监督活动相结合，提高提案的科学性和可行性，提高提案质量。要积极改进提案方式，对重要提案进行跟踪督察、督办，对优秀提案和先进承办单位进行评选表彰，提高办案实效。三是加大对法律、法规贯彻执行情况的民主监督力度。继续坚持先深入调査、后重点视察、再艮主评议的办法，组织民主党派、人民团体和政协委员对我市执法部门开展民主评议，进行监督。四是加大对社会丑恶现象及腐败现象的监督力度，净化社会风气，密切党群干群关系。
  要加大反映社情民意的力度。各位委员要深入社会、深入群众，了解和反映各界群众的呼声、要求和建议，掌握和反映社会信息。市政协将进一步畅通信息渠道，及时、快速、有效地反映社情民意，使党政决策更好地体现人民的愿望，使政协真正成为党政同人民群众保持血肉联系的桥梁和纽带，以化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心，保持社会的稳定。
  (四）深入持久地开展“爱滕州、献良策、办实事、做贡献”活动。“爱滕州、献良策、办实事、.做贡献”活动开展两年来，委员们积极参加活动，做出了突出贡献。要以在活动中做出突出贡献的委员为榜样，推动活动深入开展。要继续组织委员开展调査、视察，为我市的建设与发展献计献策；要在委员中开展向英雄模范人物学习活动，树立起良好的委员形象；要注重发挥界别的群体功能，动员各界别加强与本界别委员及群众的联系，为他们提供参政议政、知情出力的机会;委员们要把积极参政议政与做好岗位工作结合起来，树立服从、服务于党和政府的中心任务和为经济建设服务的观念，主动参与，同党委、政府一条心、一股劲，齐心协力地搞好我市的两个文明建设(五）围绕香港回归和党的十五大召开搞好庆祝活动。1997年我国政治生活中有两件举世瞩目的大事，一是对香港恢复行使主权，二是召开党的十五次代表大会。我们要发挥政协代表性强、联系广泛的优势，按照上级要求，组织各民主党派、人民团体、各界人士搞好座谈及庆祝活动。要学习和回顾中国的历史，增强民族感、自豪感、光荣感和团结意识，树立起为我国的建设事业团结奋斗的精神。要举办庆祝十五大召开的学习会，通过多种形式的学习活动，深入学习党的十五大文件，要把学习与自己的思想工作相结合，与参政议政相结合，与我市的工作实际相结合，深入学习好、领会好、贯彻落实好。
  (六）协助市委做好召开全市政协工作会议的筹备工作。为更好地贯彻落实省委召开的全省政协工作会议精神，市委拟于今年召开全市政协工作会议，专题研究政协工作。市政协、各参加政协单位、各乡镇政协工作处，要积极参与，集中人力，物力、精力，协助市委做好大会的筹备工作。要动员和组织委员对政协工作认真总结回顾，就如何更好地履行政协职能，如何推进政协工作的规范化、制度化建设等做好讨论及发言的准备。把大会开成团结、民主、踊跃谏言的大会，开成承前启后、推动全市政协工作再创新局面的大会。
  (七）完成编辑出版《滕州市政协大事记》，进一步加强政协宣传工作。《滕州市政协大事记》是对滕州市政协建立42年来重大事件及工作活动的总结，是一笔宝贵的经验财富。文史学习委的同志要集中时间、集中精力，进一步做好资料的收集整理及编辑出版工作，要广泛征求政协老同志的意见，力.求《滕州市政协大事记》的全面性、完整性。市政协的同志要发扬团结协作的精神，协助文史学习委的同志把此项工作做好，力争今年早日出版发行。要进一收加强政协宣传工作。要及时向市委汇报政协工作，加强与人大、政府的联系，互通信息，交流情况。要充分利用电台、电视台、报刊、政协简报等宣传媒介；要发展壮大宣传队伍,鼓励政协机关工作人员、全体政协委员和社会上其他同志，积极向新闻单位撰稿、投稿，及时报道政协工作动态和委员事迹，扩大政协的社会影响。
  (八）加强政协自身建设，把政协“两化”建设提高到一个新水平。要进一步加强政协思想、组织、作风和制度建设，发扬刻苦学习精神，自觉用党的基本理论、基本路线、基本方针武装头脑，指导行动，用理论上的清醒保持政治上的坚定。要切实组织好政协例会和视察调查活动，不断加强政治协商、民主监督、参政议政力度。在推进政协丁作规范化、制度化建设方面,要抓住全市政协工作会议召开的有利时机，参照全省政协工作会议上出台的有关规定及兄弟区（市）的经验，建立和完善市政府支持政协履行职能制度、市政协例会纪要制度、提案督办制度等一系列制度。要认真坚持已有的规章制度，在抓落实上下功夫，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、检査到位，确保“两化”建设有实质性进展。要按照市委的部署，做好换届选举中的思想、组织工作，确保政协工作的连续性。
  (九)高举爱国主义和社会主义旗帜，把联谊交友提高到一个新水平。要充分运用政协团结面广、影响力大、代表性强的优势，在爱国主义、社会主义旗帜下，广交朋友，加大联谊，不断增进统一战线内部的团结与合作，促进社会的稳定，更好地把各方面的力量集中到社会主义现代化建设上来。要适应今年我国将恢复对香港行使主权的新形势，积极开展和加强以海外联谊为重点的政协联谊工作。通过加强与港、澳、台同胞的联络、接触与交往，促进祖国的和平统一，促进我市的招商引资。要坚持中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，加强与市各民主党派、人民团体和各界人士的团结与合作，鼓励他们积极参政议政，使人民政协真正成为多党合作的重要场所。要协助党委、政府做好少数民族、宗教界人士、非党知识分子、非公有制经济代表人物和“三胞”眷属的团结联谊工作，充分发挥他们在我市改革、发展、稳定中的作用。要加强政协间的横向联系，通过政协间的交往，促进我市与外地的经济、技术合作。
  1Q97年，是我国历史上不平凡的一年，新形势对政协工作既提供了发展机遇又提出了更高要求，让我们在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指引下，在中共滕州市委领导下，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，为开创政协工作新局面，促进我市的两个文明建设做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十五大的胜利召开！