枣庄市图书馆

各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第十届滕州市委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生沼中的一件大事。在此，我代表中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部，向大会表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和到会的全体同志，致以亲切的问候！这次会议，是在全市人民认真学习《邓小平文选》第一、二、三卷，学习贯彻党的十四届四中全会、中央经济工作和全省党建工作会议精神，加快我市改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下召开的。今天，代表二十三个界别的政协委员，从全市各条战线、各个行业来到这里，欢聚一堂，就我市政治、经济和各项社会事业中的大政方针及重大问题进行协商讨论，谏言献智，竭诚尽力，这充分体现了全市人民团结奋进的精神面貌。开好这次会议，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进社会主义民主政治建设，对于动员和团结全市各界人士进一步解放思想，实事求是，团结奋进，真抓实干，推动全市经济和社会各项事业持续、快速、健康发展，必将起到重要的作用。借此机会，我把去年全市经济、社会发展情况和今年面临的形势和任务，向大家通报一下，并就如何进一步做好新形势下的政协工作，讲儿点意见。
  去年，全市上下认真贯彻党的的十四届三中、四中全会精神，围绕加快社会主义市场经济发展，正确处理改革，发展、稳定的关系，突出经济建设这个中心，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，克服困难，真抓实干，使全市各项工作都取得了好成绩。在工业方面，以搞活现有企业为重点，集中力量抓了企业的扭亏增盈工作和重点项目建设，使工业经济的运行质量不断提高。在农业方面，以“抓两化、促两增”为主要内容，深入开展了市场农业年活动，突出抓了牧、果、菜的生产，提高了农业整体效益。在第三产业方面，着力抓了商贸城的规划建设，促使流通行业的规模、档次发生了重大变化。同时，我们从解决群众所反映强烈的“热点”、难点问题入手，加强了党风廉政建设和精神文明建设，密切了党群干群关系，促进经济的全面发展。1994年全市国内生产总值实现55亿元，较上年增长15%。其中，第一产业增加值12.5亿元，增长7%;第二产业增加值27.5亿元，增长17%;第三产业增加值15亿元，增长21%; 第三产业增加值在国内生产总值中的比重达到27.3%。工农业总产值达到120.3亿元（现价），增长25.4%。其中农业总产值26.亿元，增长7.2%;工业总产值94.3亿元，增长30.4%;市直工业完成14.7亿元，增长4.6%;四个层次的乡镇工业完成69.5亿元，增长37.9%。社会消费品零售总额实现15亿元，增长27.1%。全市财政总收入实现1.99亿万元，增长17.7%。农民人均纯收入达到1540元，比上年增加344元。年末各项存款余额20.G 亿元，增加5.2亿元。城乡居民储蓄余额14.9亿元，增加3.7亿元。计划生育、科教文卫、城乡建设、环境保护、社会治安综合治理等项社会事业都取得了新的进展。这些成绩的取得是全市人民团结奋斗，真抓实干，努力拼搏的结果，也是全市各民主党派、无党派爱国人士、工商联及社会各界人士努力奋斗的结果。
  在过去的一年里，市政协坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的主要职能，为推进全市改革开放、经济发展和社会进步，维护安定团结的政治局面，做出了重要贡献。市政协和政协委员，服从大局，服务中心，抓大事，办实事，议大政，献良策，工作领域不断拓宽。去年以来，市政协选择了有关我市发展经济、深化改革，保持稳定等方面的专题，进行认真的调查研究和视察，提出了大量有价值的意见和建议。能够围绕全市经济和社会发展情况，以及人民群众普遍关心的“热点”、难点问题，开展政治协商，加强民主监督，体察民情，反映民意，言路畅通。先后召开有关方面有关人士座谈会、有关市直部门负责人座谈会1。余次，分别对企业、农业和农村改革、社会治安综合治理、物价管理、解决困难职工的生活等方面的问题进行座谈，广泛听取了社会各界人士的意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。能够积极响应市委、市政府的号召，积极参与，深入企业搞调查研究，认真开展帮包活动。能够配合市委、市政府各个阶段的工作重点，及时提出有价值的意见和建议。特别是对个体私营经济发展情况和实施科技兴市战略情况的调査和专题协商，提出的意见和建议进入了市委、市政府的决策。市政协开展的实施科技兴市战略情况的调查和研究，在枣庄市委立项，作了深入系统的研究，所提建议更具有科学性和可操作性，达到省内领先水平，得到有关专家的高度评价，对推动全市科技兴市工作再上新台阶将起到重要作用。同时，为纪念人民政协成立45周年，还举办了政协知识电视竞赛，并列为省政协纪念活动之一。省政协领导亲临现场观看比赛，《人民政协报》、《大众日报》、《联合报》、省电视台都作了报道。这不仅宣传了滕州市政协，而且还提高了滕州市的知名度，有利于滕州经济的发展。实践证明，市政协在我市的两个文明建设中作出了重大贡献，发挥了其他组织不可替代的作用，充分显示了人民政协作为中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织和多党合作、政治协商的重要机构的重要作用，充分显示了人民政协、各民主党派、人民团体、政协委员和各界人士是我市现代化建设的重要依靠力量。借此机会，我代表中共滕州市委，向市政协全体委员，向全市民主党派和各族各界人士表示衷心的感谢！1995年，是“八五”计划的最后一年，也是我市加快各项事业发展的关键一年。根据中央、省、市一系列会议精神和我市实际，春节前，在全市农村工作暨1994年总结表彰会议上，市委、市政府确定了1995年全市经济工作的总体思路和奋斗目标。指导思想是：以党的十四大和十四届三中、四中全会精神为指针，从维护改革、发展、稳定的大局出发，坚持工业立市、农商建市，科技兴市的总体思路，加速技术改造和结构调整，全面推行产权制度改革，提高经济整体素质和运行质量，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。主要奋斗目标是：国内生产总值达到66亿元(现价），增长20%。其中第一产业14亿元，增长12%;第二产业33亿元，增长20%;第三产业19亿元，增长26.7%;工农业总产值达到147亿元，增长22.5%;其中工业总产值达到119亿元，增长26.2%;农业总产值达到28亿元，增长9%;财政收入1.273亿元，增长15%;出口商品货值达到6亿元，增长20%;城镇居民人均生活费收入达到3540元，增长18%;农民人均纯收入1700元，增长10.4%;人口自然增长率控制在6%以内。实现上述目标和任务，需要全市上下共同努力。市委要求各级党委、政府要加压奋起，真抓实干，按照市委整体工作思路和部署，抓深化、抓落实、抓实效，力求牵动全局的工作有新的突破。一是以“两化”、“两增”为目标，加快农业市场化进程。增加农业投入，强化农业基础，突出主导产业，抓好结构调整，抓好龙头企业和基地建设，推动高效农业向纵深发展，提高农业生产组织化程度，探索新的农村经济发展和管理模式。二是坚持以“两改”为重点，不断提高工业经济运行质量。加快工业园区建设速度，再造工业发展优势，实施骨干带动战略，抓好重点工程建设，围绕建立现代企业制度，不断深化企业改革。三是实施“大高新”战略，把搞活流通放在突出位置来抓。四是大力发展乡镇企业，坚持发展与提高并重，上规模、上档次、上质量、上水平。五是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强党的建设和精神文明建设。
  人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要形式，是各民主党派、各人民团体和各界代表人士参政议政的重要场所。当前，我市改革和建设的新形势给人民政协提出了新任务、新要求。市委希望市政协和各民主党派、人民团体要紧紧围绕市委、市政府提出的目标和任务，进一步搞好政治协商、民主监督和参政议政，为加快我市改革开放步伐，搞好两个文明建设和民主政治建设，继续发挥“智囊团”、“人才库”的作用，为滕州的振兴发展做出更大的贡献。
  一要发挥优势，选准角度，为我市的社会经济发展献计出力。实现今年的目标任务是全市人民的根本利益所在，也是各民主党派、人民团体和各界人士的共同愿望和要求。可以说，现在正是人民政协大有作方的好时机，我们必须认清形势，抢抓机遇，乘势而上。人民政协汇集了大批专家、学者和经验丰富的老同志，集中了各界有识之士，是一个多学科、高层次的 “智囊团”、“人才库”，在推进现代化建设中有着特殊的重要作用。政协要充分发挥人才荟萃、智力雄厚、代表性强、信息量大、位置超脱、视野宽阔的优势，进一步加大参与改革开放和经济社会发展的力度。一是在改革和发展中发挥智力支持作用。在实施市委提出的经济发展思路过程中，从宏观到微观、从生产流通到分配等各个领域，新情况、新问题还会出现，特别是以国有企业为重点的综合改革措施的推进，对社会各方面的牵动性较大，触及到经济基础和上层建筑各方面，将出现许多错综复杂的矛盾和问题，迫切需要深入地研究和作出正确的回答。市政协要根据党委、政府的工作部署，进一步挖掘潜力，充分发挥自己的优势，抓住大事，善谋实干，力求实效。要紧紧围绕牵动全局的重大问题，选准角度，组织力量，进行系统、周密、深入的调査研究，拿出有份量的调查报告和建议案，为党委、政府决策提供依据，以提高协商、监督的质量和成效。市政协去年在这方面做得很出色，搞了两次有份量的大型调査，所提意见和建议进入市委、市政府的决策，今后仍然要继续发扬，真正做到参政参到点子上，议政政出水平来。二是在实施外向型带动战略中发挥内引外联作用。资金短缺、技术落后、管理水平低是制约我市经济发展的主要难题。而许多政协委员、党派成员在国外、港澳台和沿海地区有亲朋好友。从某种程度上讲，关系就是资源，就是财富，我们要解放思想，放开手脚，充分利用这种特有的关系，搞好宣传和联谊活动，努力牵线搭桥，引进资金，吸收更多纪人来我市投资办厂，进行经济技术合作，提高我们的管理水平和经济效益。三是在维护社会稳定中发挥民主渠道作用。政协有着社会联系面广、影响大的优势和上通领导，下联群众贫有利条件。各民主党派和人民团体都联系和代表着一部分群众，政协委员大都生活在各界帮众之中，可以随时随地倾听群众呼声，真实地了解到来自社会各方面的动态和信息，及时托群众中的意见和要求反映给党政领导机关，既有利于把问题解决在萌芽状态，也有助于改进党政工作。政协要把反映社情民意作为经常性工作来抓，围绕委员提案和各界人士反映集畔的问题，组织好委员视察，体察民情，反映民意，把广大人民群众的积极性、主动性和创造性凝聚到深化改革、加快发展上来，要把爱国主义思想教育融入履行职能之中，把工作的着戈点放在团结人、凝聚人心上，不断增进与各党派、各族各界人士的大团结，巩固和发展新时势最广泛的爱国统一战线。
  二要加强自身建设，提高参政议政水平。适应当前面临的新形势、新任务，更好地发挥参政议政作用。人民政协必须努力搞好自身建设，使政协工作着眼于改革、立足于发展、服务汙稳定，提高工作实效性。一是加强学习。不论各级党政机关，还是人民政协都面临着进一步解放思想，更新观念的问题，人民政协要大力发扬自我教育的优良传统，努力加强学习。政抽要组织政协委员、各民主党派、人民团体认真学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和中共十四届三中、四中全会精神及中共山东省委《关于进一步加强人民政协工作的意见》（鲁发[1994]11号文），要紧密结合我市改革开放和经济发展的实际、政协工作的实际，进-步解放思想，从根本上提高参政议政水平。江泽民总书记在今年1月30日作了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，在重申坚持一个中国原则立场的基础上，提出了推进祖国和平统一进程的八项重要建议和主张。“八项主张”言真意切，合情合理，体现了尊重历史，尊重现实，坚持原则，求同存异的公正立场，也表达了炎黄子孙、两岸中国人企盼统一的心声。《讲话》对两岸关系的发展和祖国统一大业的实现，具有强大的推动力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要坚决拥护，一定要学习好、宣传好，贯彻好。要高举爱国主义旗帜，促进中国人的大团结、大联盟，努力推动两岸的经济合作和两岸同胞的往来，促进祖国统一大业的完成。要引导广大委员深刻领会全市整体工作思路，在一系列重大问题上增进共识，做到上下一条心，一股劲，为着一个共同的目标，和衷共济，要增强责任心和使命感，向自己所联系的群众做好宣传工作，努力把市委的决策意图变为全市各族各界人士的自觉行动。二是广泛组织，充分调动全体委员和各界人士的积极性，把政协委员的个体功能，组成单位的群体功能焕发出来，对于推动我市改革开放和建设更具有特殊的意义。市政协已制订印发了关于加强同各参加单位和委员以及各界人士联系的暂行规定；对于如何把我市各民主党派、人民团体和政协委员的参政议政活动开展得更有效益，怎样加强向委员通报信息、听取意见，怎样使与委员的联系经常化、制度化等，都有了明确的规定，希望市政协能够区别每位委员的情况，分别要求，使其发挥各自的优势和专长，围绕市委、市政府的中心工作，献计献策。三是发扬大团结精神。实现市委提出的任务目标，需要全市上下紧密团结，需要各方面人士同心同德，艰苦奋斗，当前和今后一个时期-，我市经济建设和社会发展，在前进中困难不少，尤其需要各民主党派、人民团体和各界人士理解和支持。政协要切实加强各民主党派、各界人士之间的团结，各民主党派、全市政协委员要加强与各自联系的群众的团结，多做凝聚人心、宣传引导、化解矛盾、协调关系等方面的工作，使我市各项社会事业在团结、稳定的政治环境中健康发展。
  三要进一步加强对政协工作的领导。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协的这种性质决定了党必须对政协工作加强领导。一是重视支持政协工作。各级党委要从我国的爱国统一战线仍然是新时期的法宝，人民政协在我国政治生活、经济生活和社会生活中的有着不可替代的重要作用，从建设有中国特色的社会主义，实现党的总任务、总目标、维护国家长治久安的战略高度，充分认识加强人民政协工作的重要性。要认真贯彻执行中央领导同志的有关指示和省委关于进一步加强人民政协工作的重要性。要认真贯彻执行中央领导同志的有关指示和省委关于进一步加强人民政协工作的意见，贯彻执行政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定，不断加深对新形势下人民政协性质、地位和作用的认识，进一步加强党对政协工作的领导。市委将进一步贯彻落实鲁发 〔1994〕11号文件精神，认真检査我市贯彻落实中发〔1990〕10号、〔1989〕13、14号文和鲁发 〔1990〕28号文件的情况，适当时候召开全市政协工作会议，并参照有关文件，结合滕州实际，研究制定关于进一步加强人民政协工作的意见和实施细则。市政府也将制定印发关于市政府有关部门与市政协专门委员会对口协商的规定等，进一步建立健全政治协商、民主监督、参政议政制度，使政协履行职能的活动进一步制度化、规范化、程序化。各级党委每年都要认真讨论几次政协工作，及时研究解决一些重大问题，要确定一名负责同志分管政协工作。各级政府要有一名负责同志联系政协工作。各级党委、政府要把政协工作列入重要议事日程，经常听取政协工作的汇报，及时给政协出题目、交任务，支持政协按照《政协章程》的规定，认真履行职能，开展工作和活动。各级党政领导同志要进一步增强民主意识，变“要我协商”为“我要协商”，切实做到一些必须经过协商的问题，不经过协商不予决策。二是各级党委、政府都要尊重人民政协参政议政的民主权利，对政协提出的提案，建议案和调查、视察报告以及其它形式提出的意见和建议，都要认真研究，能够采纳的要积极采纳并给予答复，不能采纳的也要说明情况和原因，即使片面的意见，不同的意见，也要正确对待。各级党政领导同志要主动协商、自觉接受监督，积极参加政协的一些重要活动，对一个时期的重要工作部’ 署和重要情况，要及时向政协通报，并认真征询意见。对关系全局的大政方针、重要政策和重大改革措施，每年的政府工作报告，财政和经济与社会发展计划，城乡建设整体规划，重大项目的兴建，市委提出的人大、政府、政协重要人事安排和调整，统一战线内部和人民普遍关心的重大问题等，在决策之前都要提交政协协商，广泛征求各方面的意见。要广交深交党外朋友，鼓励各界人士发扬敢讲实情、敢说真话、甘当浄友的精神，对重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况，实行有效的民主监督，以利改进工作，保证改革开放的健康发展。党政部门要进一步加强同政协各专门委员会的对口联系，在重大决策前，主动开展协商，邀请政协和有关专门委员会和民主党派、人民团体的负责同志或有关的政协委员参加。要加强平时的情况通报和信息交流，积极为人民政协知情出力创造条件。三是关心政协组织建设。在政协组织建设上，要本着“精简、统一、效能”的原则，合理设置工作机构，选派德才兼备、熟悉党的方针政策、热心政协工作的同志，充实加强政协的机关工作队伍，注重加强对年轻干部的培养、选拔和重用，搞好政协机关干部与党政机关干部的双向交流。各级党委和政府都要针对政协老同志多的特点，在交通工具和活动经费方面，多解决些具体问题，以保证工作上的需要。各有关单位对在本单位工作的政协委员，要真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，为他们参政议政、知情出力提供方便。各级宣传新闻单位，要广泛宣传政协的性质、地位和作用，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作经验和委员先进事迹。
  各位委员、同志们，当前，我们正处在加快建立社会主义市场经济体制的关键时期，改革、发展、稳定的任务十分艰巨而繁重。我们一定要坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，风雨同舟，和衷共济，以新的姿态、新的思路、新的作风和新的作为，为加快我市改革开放和经1齐建设步伐而努力奋斗。
  预祝大会圆满成功！