枣庄市图书馆

市政协九届二次会议(1991.3.6—3.9)政协第九届滕州市委员会第二次会议于1991年3月6日至9日在市机关招待所召开。会议应到委员264人，因病因事请假27人，实到237人。
  应邀出席会议的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府以及市法院、市检察院、市武装部的领导同志，还有在市政协担任过领导职务的老同志。
  列席会议的有:住滕的省和枣庄市政协委员，市直有关部门的负责同志。
  会议历时三天半。
  3月6日，举行第一次全体会议，朱锡光主席宣布开幕并致词。接着听取了市委书记林兆义同志的讲话;市长张昭宣读市政府向市人大十二届二次会议的工作报告；王秀娟副主席作市政协九届常委会工作报告;吴寅春副主席作市政协九届提案委员会工作报告;市政府提交的关于我市国民经济和社会发展计划和财政预决算的报告。
  3月7日，分组讨论市政府工作报告和财政报告。
  3月8日，举行第二次全体会议，大会发言。下午讨论市政协有关人事问题，提案处理的有关问题，并召开提案委员会会议，通过了提案审査报告。
  3月9日，举行第三次全体会议。吴寅春同志作提案审查报告;通过本次会议的有关决议、决定。朱锡光主席致闭幕词。
  市政协九届七次常委会议0991.4.25——4.26)市政协九届七次常委会议，历时两天，于4月26日下午在市机关招待所圆满结束。.市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰主持了会议。副主席王秀娟、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳及35名市政协常委出席了会议。
  市政府副市长景维恩及市计委、市商业局、市粮食局、市供销联社的负责同志应邀参加了会议。
  乡镇政协工作处及市政协各委、办的负责同志列席了会议。
  这次会议的中心议题是就实施市人大十二届二次会议原则通过的《滕州市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》进行协商。会议期间，听取了景维恩副市长关于《纲要》的通报；听取了市商业局、市粮食局和市供销社负责同志关于商业、粮食和供销社工作情况的通报；视察了火车站广场地区改造工程和公园扩建工程；并传达贯彻了《中共滕州市委关于进一步做好人民政协工作的意见》(即滕发〔1991〕20号文件）。
  .与会委员在讨论中充分肯定了《纲要》所具有的科学性、可行性，肯定了《纲要》在今后十年内对我市两个文明建设的指导作用。同时，大家在讨论中，还就《纲要》的补充、完善和实施中应注意的问题提出了一些建议。市政协主席朱锡光同志在会议结束时讲了话。他说，《纲要》是九十年代振兴滕州的行动目标。《纲要》提出的经济增长速度高于全省和枣庄市的平均水平，人口增长低于全省的平均水平，把经济的整体素质和经济效益提高到一个新水平的任务要求，基本上体现了我市第二步发展目标的特色，按《纲要》精神实施，实现我市国民经济生产总值步入小康大有希望。他说，人民政协在实现这一宏伟的目标中，肩负着义不容辞的光荣职责，我们要充分发挥自身的优势，积极履行政治协商、民主监督的基本职能，为实施《纲要》献计出力。他还就市政协今年后一阶段的工作及下次常委会突出“兴科”的主题内容作了布置和安排。
  市政协九届八次常委会议(1991.8.30——8.31)政协第九届滕州市委员会常委会第八次会议于1991年8月30日至31日在市机关招待所举行。市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致、关兴芳出席并主持了会议，市政协常委会委员出席了会议；各乡镇政协工作处和市政协各委办的负责同志列席了这次会议。
  会议认真学习了江泽民总书记在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话，听取了中共滕州市委副书记李传章关于中共滕州市委七届七次全委（扩大）会议精神的传达；听取了中共滕州市纪委关于清房工作的通报，市计生委关于计划生育工作情况的通报，市公安局关于“打拐”斗争情况的通报，市司法局关于“二五”普法教育工作的通报;会议通过了关于市政协社会法制委员会成员名单和市政协有关专门委员会、工作处负责人任免名单。
  会议通过学习江泽民同志的“七一”重要《讲话》，一致认为，《讲话》是马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合的重要历史性文献，是领导全国人民建设有中国特色的社会主义的纲领，是统一全国各族人民思想认识的有力武器。通过学习一致表示，要更加坚信中国共产党的领导，坚信社会主义的光明前途，提高坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性。
  会议对市纪委、市计生委、市公安局、市司法局的通报进行了认真地座谈讨论。与会人员以对革命事业高度负责的精神，以主人翁的态度，畅所欲言，一致认为，市纪委、市政府各有关部门，对我市的清房、计划生育、“打拐”斗争、普法教育等项工作做得是好的，已取得了很大成绩。有的工作已纳入了法制化、正规化、制度化、经常化健康发展的轨道，为深化改革优化了环境，大家表示满意。并建议在现有的基础上，进一步加强经常性的工作，为改革开放和两个文明建设创造一个良好的环境。
  市政协主席朱锡光就落实市委七届七次全委（扩大）会议精神和市政协今后4个月的工作讲了话。他指出，在当前和今后一段时间内，政协各委办、工作处要把组织和推动委员学习江泽民同志“七一”重要《讲话》当作一件大事来抓。要认认真真地阅读原文，深刻领会其精神实质。根据中共滕州市委的统一部署和要求，根据政协工作的特点，学习《讲话》要搞好“三个结合”，达到“三个提高”。即，把学习《讲话》与学习马列主义基本理论结合，提高反“和平演变”的自觉性；把学习《讲话》与学习党的统战理论、方针、政策结合，提高做好政协工作的光荣感、使命感；把学习《讲话》与调査研究结合，提高参政议政水平。他要求，全体政协委员、各民主党派、人民团体成员和各界人士，在今后的工作中，要为完成中共滕州市委七届七次全委（扩大)会议和市政协九届二次全委会确定的任务献计出力。市政协九届九次常委会议(1991.11.12——11.13)市政协九届九次常委会议于1991年11月12日在市机关招待所召开。会期两天。
  11月12日上午听取了市政协戚贵祯副主席关于赴陕、鄂考察科技兴市的汇报；市科委关于科技兴市工作的通报和科技工作的专题报告;市政协经科委关于科技工作的调査报告r 市教育局关于市直中、小学校等改造工作情况的通报。下午视察了一中、二中、师范的校舍改造工作和钢窗厂、衡器厂科技兴企工作。
  11月13日学习讨论江泽民同志在中共中央工作会议上的讲话；讨论科技兴市工作并通过了市政协为科技兴市提出的建议案;朱锡光主席在会上讲了话。
  市政协九届十次常委会议(1992.1.4).政协第九届滕州市委员会常务委员会第十次会议，于1992年1月4日在市机关招待所举行。会议认真学习了中共十三届八中全会和中共山东省委五届七次全委（扩大)会议精神，听取了市政府关于全市奔小康规划及说明的通报。
  会议认为，中共十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，全面总结了八十年代我国农业和农村工作的基本成就和经验，明确地提出了九十年代的指导思想、主要任务及政策措施，是指导我国农业和农村工作开创新局面、建设有中国特色的社会主义新农村的纲领性文件。与会同志表示，完全拥护、坚决贯彻执行，坚信通过贯彻落实八中全会精神，我市农业和农村工作必将取得新的更大进展。
  会议认为，市政府拟定的全市奔小康规划，体现了八中全会精神，符合滕州实际，目标明确，切实可行。实现小康是一项艰巨复杂的系统工程，只有依靠全市上下和各行各业的共同努力，才能达到。全市政协委员、各界人士都要进一步增强责任感、使命感，为实现小康目标，竭诚尽智，献计出力。
  会议要求，全市广大政协委员、各民主党派、人民团体成员、各届人士，都要认真学习和广泛深入地宣传中共十三届八中全会精神，提高对农业和农村工作重要性的认识，理解“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础”的重大意义，切实把思想和行动统一到八中全会精神上来。
  会议强调，要把发展农业和搞好农村工作列入政协协商监督的重要议事日程。要积极参与农业和农村工作的研究和讨论，对深化农村改革、发展农经济等重大问题加强协商监督，协助党委和政府贯彻落实好党在农村的方针政策，注意倾听农民的呼声，及时反映他们的意见和要求，围绕农业和农村工作出现的新情况、新问题，深入搞好调査研究，认真负责地提出意见和建议。
  会议要求，全市政协委员要为搞好农业和农村工作积极主动作贡献，要牢固树立为发展农业和农村经济服务的思想，努力做好本职工作，充分发挥各自的特长和优势，为实施科教兴农战略，发展优质低耗高产高效农业，加强农村社会主义精神文明建设，建设有中国特色的社会主义新农村贡献自己的力量。
  会议号召，全市政协委员、各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，在中共滕州市委的领导下，坚持和全面贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线，振奋精神，艰苦奋斗，扎扎实实地做好各项工作，以优异成绩迎接中共十四大的胜利召开。
  市政协九届十—次常委会议(1992.2.14—2.15)2月14日至15.日，市政协九届十一次常委会议在市机关招待所举行。市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳和市政协常委会委员出席了会议。市委副书记高守太，市委常委、副市长程广泉应邀参加了会议。市政协各委办和乡镇政协工作处负责人列席了会议。会议的中心议题是，协商召开市政协九届三次全委会议的有关问题。
  14日上午，举行第一次全体会议。会议由市政协主席朱锡光同志主持。市委副书记高守太同志传达了市委七届八次全委（扩大）会议精神和市委、市政府《关于开展科技兴市年活动的决定》，副市长程广泉同志通报了市政府提交市人大十二届三次会议的《政府工作报告(征求意见稿）》。
  14日下午，会议对市政府工作报告（征求意见稿)进行了分组讨论。大家一致认为，市政府工作报告（征求意见稿)全面总结了1991年全市经济和社会各项事业所取得的成绩，内容全面、客观、实在。报告在肯定成绩的同时，还实事求是地指出了工作中存在的困难和问题。委员们认为，报告提出的1992年的主要任务和奋斗目标，突出了经济建设这个中心，突出了 “强工、壮农、活商、重教、兴科”这一发展滕州的总体思路，突出了实施“科技兴市”战略，突出了把实现小康作为一项战略任务来抓，符合党的十三届八中全会精神，符合滕州实际。委员们坚信，只要全市上下团结一致，齐心协力，报告所提出的奋斗目标一定能够按时实现。
  在讨论中，委员们对报告提出了许多修改意见和建议。关于发展农业问题，委员们建议市委、市政府，要制定切实可行的向农业倾斜的政策；要在提高粮食单产的同时，大力发展第三产业；要加强对水库的维修和保护，提高农业抗灾能力。关于强工问题，委员们建议市政府，要制定企业管理办法，完善企业奖惩制度，增强企业内部活力；要制定优惠政策，吸引 “三胞”和外商来滕投资办企业，大力发展外向型经济。关于教育问题，委员们建议，报告要强调教育在科技兴市中的基础地位，继续把教育放在战略位置上来抓，搞好农科教结合；要强化‘全民对人民教育人民办的认识，多渠道筹措教育资金，进一步改善办学条件，大力发展基础教育、职业教育和成人教育。委员们还就科技网络的落实、社会法制教育、廉政建设、领导要大兴调査研究之风等问题提出了许多好的意见和建议。
  委员们表示，在新的一年里，要进一步搞好调査研究，认真履行政治协商、民主监督职能，为我市各项任务的圆满完成而献计出力。
  15日上午，会议分组讨论了市政协九届常委会工作报告、市政协提案委员会关于九届二次会议以来提案工作报告、市政协1992年工作要点，以及九届三次会议的其他有关问题。委员们认为，市政协九届常委会工作报告和提案工作报告分别对市政协一年来的工作和提案工作的总结是全面的、实事求是的，市政协1992年工作要点内容全面、方向明确、措施得力。同时，委员们还就加强政协自身建设和改进政协工作问题提出了很多好的意见和建议。
  15日下午，举行了第二次全体会议。会议由市政协副主席鲁开杰同志主持。会议审査并通过了关于召开市政协九届三次会议的决定；审议通过了市政协九届常委会土作报告；审议通过了市政协提案委员会关于九届二次会议以来提案工作报告；审议通过了关于九届三次会议议程（草案）、日程（草案）、执行主席名单（草案）、秘书长名单（草案）、副秘书长名单（草案）、轮值名单（草案）、委员分组和召集人名单（草案）、列席人员范围；协商通过了增补委员名单和增选九届常委会委员候选人名单;通过了《关于滕州市科协为政协滕州市委员会组成单位的决定》，通过了市政协关于1992年工作要点；通过了有关人事任免事项。
  会议还对评选出的1991年度先进乡镇政协工作处进行了表彰、奖励。
  最后，市政协主席朱锡光同志作了总结讲话。
  重要讲话•工作报告朱锡光主席在市政协九届二次会议开幕式上的讲话(1991.3.6)各位委员、各位同志：现在，我受市政协九届常委会委托，宣布：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议开幕！全体起立，奏国歌！各位委员、各位同志，本次会议应到委员264人，因病因事请假27人，实到237人。
  应邀出席今天大会的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府以及市法院、市检察院、市武装部的领导同志，还有在市政协担任过领导职务的老同志。
  列席本次会议的有:住滕的省和枣庄市政协委员，市直有关部门的负责同志Z 这次会议按照“协商在决策之前”的原则，在市人大十二届二次会议之前召开。会议的指导思想是：以中共十三届七中全会和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神为指针，以《政协章程》为依据，充分发扬民主，就我市大政方针和群众关心及统一战线内部的重大问题进行协商，动员全市各界人士，统一思想，加强团结，为进一步稳定发展，为胜利完成十年规划和“八五”计划而努力奋斗。
  这次会议的主要议程是：听取并讨论政协第九届滕州市委员会常委会工作报告和提案工作报告；听取市长关于市政府工作报告的说明，讨论并对市政府工作报告（草稿）、市国民经济计划报告(草稿）、市财政预决算报告(草稿)提出修改意见；协商通过政协组织的重要人事安排事项;通过本次会议的有关决议和其他有关事项等。本次会议，历时三天半。
  我们这次会议，既是政协组织的一次例会，又是市委、市政府与各民主党派和无党派爱国人士的一次重大决策协商通报会，是各民主党派和无党派爱国人士参政议政的重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻中共十三届七中全会精神，巩固和发展我市统战和政协工作的新局面，把各界人士的精力和行动引导到为实现第二步战略目标而奋斗的伟大实践中去，推动我市经济和社会事业进一步发展，都具有十分重要的意义。希望大家本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，以高度的政治热忱和主人翁精神，畅所欲言，各抒己见，围绕我市政治经济和人民群众普遍关心的重大问题，提出建设性的批评和建议，献良谋、出高策，共商大计。让我们共同努力，把这次大会开成一个团结、民主、奋进、求实的大会。市委书记林兆义在市政协九届二次会议上的讲话(1991.3.6)各位委员、各位同志：'屮国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议开幕了。在此，我代表中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府向大会表示热烈的祝贺！向在座的各位委员、各位同志致以亲切的问候！这次会议，按照“协商在决策之前”的原则，在滕州市第十二届人民代表大会第二次会议之前召开，对于更好地发挥全体政协委员及各界人士的作用，认真履行政治协商、民主监督的职能，为全市的经济建设及社会各项事业的发展出谋献策，对于进一步贯彻落实党的十三届七中全会精神，全面做好今年的各项工作，为实现十年规划和“八五”计划奠定良好的基础，都具有十分重要的意义。
  过去的一年，是全市人民团结奋斗、克服困难、开拓前进的一年。在这一年里，全市人民认真贯彻落实中共十三届四中、五中、六中全会精神，坚持党的基本路线，坚持长期稳定协调发展国民经济的总方针，从滕州的实际出发，积极进行治理整顿，大力推进改革开放，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，使我市经济和社会各项事业有了新的发展，不仅圆满地完成了当年的各项任务，也胜利地实现了“七五”计划所提出的经济和社会发展目标。在具体工作中，我们实现了“三个突破”，即：粮食产量突破60万吨，财政收入和出口商品收购总值突破亿元。农业生产，我们按照中共枣庄市委提出的“一、二、三”总体思路做了大量的工作，不仅粮食获得了前所未有的大丰收，而且农村经济和农民人均纯收入都有了较大的发展与提高。工业生产，在困难重重的情况下，基本上保持了速度和效益的同步增长。财政实现了收支平衡，银行存贷增加，物价平稳，人民实际生活水平有所提高。党的建设和思想政治工作得到了进一步加强，社会治安形势基本稳定，科、教、文、体、卫及城市建设等项事业有了较快的发展。这些成绩，不仅充分显示了我市过去一年及“七五”期间的重大成就，而且进一步坚定了全市人民进行社会主义现代化建设的信心，增强了克服困难的勇气和力量。这些成绩的取得，是靠党的改革开放政策和全市人民的同心同德共同努力的结果，也是与全体政协委员、各民主党派和备界爱国人士竭诚尽智，积极工作分不幵的。•在过去的一年里，我市统战政协工作，通过认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，呈现出外部环境进一步优化，内部活力进一步增强的新气象。党的统一战线方针、政策日益深入人心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度日臻健全、完善。人民政协的整体素质和参政议政能力不断增强，纵向指导和横向联系更加密切，基本职能进一步发挥，在政治经济和社会生活中的作用越来越大，各民主党派和无党派人士积极参政议政，为市委、市政府在重大问题的决策上提供了许多科学依据。对台工作和党的民族、宗教、侨务工作等方面，也都取得了很大的成绩。对我市政协工作，市委是满意的，全市人民是满意的。为此，我代表中共滕州市委向市政协及在座的各位委员和各界人士表示衷心的感谢！各位委员，各位同志，1991年楚十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年。党的十三届七中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五’’计划的建议》，确定了我国今后5_10年的奋斗目标与指导方针，指明了我国国民经济和社会发展的方向、任务，标志着我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。为贯彻落实七中全会精神，1月份召开的中共滕州市委七届六次全委（扩大）会议确定，1991年我们要坚定不移地贯彻落实党的十三届七中全会精神，继续贯彻治理整顿深化改革的方针，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，调动各方面的积极因素，“强工、壮农、活商、重教、兴科”，促进国民经济和社会各项事业持续协调稳定发展，为“八五”期间和后年的经济建设奠定良好的基础。1991年总的奋斗目标是：国民生产总值实现21.54亿元，比上年增长9%;国民收入实坪17.94亿元，增长8%;财政收入实现1.07亿元，增长6.46%;工农业总产值按1990年未变价格实现38.58亿元，增长10.5%;其中，工业总产值实现27.28亿元，增长12.2%;四个层次的乡镇企业产值实现15.74亿元，增长14.2%;人口自然增长率控制在省、枣庄市下达的指标之内。我们制定的这个奋斗目标，符合党的十三届七中全会提出的基本要求，体现了以经济建设为中心的基本指导思想，同时也是建立在实事求是基础上的，符合滕州的实际。
  目标和方针既定，现在至关重要的是要全市上下动员，齐心协力，扎实工作，努力实践。这就相应地提出了一个调动社会各方面的力量，共同奋斗的任务。中国共产党领导的爱国统一战线，在这方面具有特殊功能，人民政协组织，有着其它战线不可取代的作用。人民政协的性质及其组织结构，决定了它在巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，实现党的总任务、总目标方面；在正确处理统一战线的内部关系，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度方面;在反映社会各阶层意见和要求，协调各个群体利益方面；在抵制国内外敌对势力的破坏与和平演变的图谋，维护国家长治久安方面，都具有重要的作用。江泽民同志在政协新年茶话会上强调说：“坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展共产党和各民主党派‘长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共’的关系，是实现中共中央《建议》所规定的各项任务，把建设有中国特色的社会主义伟大事业不断推向前进的必不可少的重要条件。”党和人民当前所面临的任务毫无疑问也是人民政协的主要任务。新形势下的人民政协工作就要以建设有中国特色的社会主义为载体，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，更好地为党的中心任务服务，只有这样才能保证共同目标的实现。我们相信，市政协一定会不负众望，一定会在今后的工作中，担当起新时期赋予的历史重任。
  搞好新时期的政协建设，最根本的途径在于提高全体委员的政治素质和思想理论水平。当前首先要抓好中共十三届七中全会精神的学习。学习中，要紧密联系思想实际和工作实际，从理论和实践、历史和现实的结合上，深刻领会文件的精神实质，切实把思想认识统一到七中全会精神上来。要着重弄通弄懂一些带根本性的问题，尤其是要充分认识中共十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，明确十年规划和“八五”计划的奋斗目标、指导思想和基本方针，明确国民经济和社会发展的重点、任务和政策，深刻理解 《建议》围绕建设有中国特色的社会主义问题所阐明的十二条原则，明确统战和政协工作在新的历史时期的使命。还要继续学习和深入贯彻中共中央〔1989〕14号、〔1990〕10号文件和全国统战工作会议、全省政协工作会议精神，学习马克思主义哲学和科学社会主义理论，使具有普遍指导意义的马克思主义理论和上级精神，同实际情况更好地结合起来。在认清形势，统一思想的基础上，要把我市全体政协委员和各界人士的积极性、主动性和创造性充分调动到实现我市目标的实践中来，推动我市经济和社会各项事业的进一步发展。
  稳定是压倒一切的大事，政协要在维护政治和社会的长治久安中发挥团结协调的功能作用。江泽民同志最近指出：“建设有中国特色的社会主义，实现第二步战略目标，必须维护国家和社会的稳定”。目前，我市的形势同全国一样，总的说是稳定的。但是，由于近年来国际形势发生了重大变化，世界形势动荡不安，国际敌对势力加紧了对社会主义制度的和平演变战略。随着改革的不断深入，在经济和社会发展中将会出现许多新矛盾、新问题，必然会产生这样那样的不安定的因素。在新的形势面前，人民政协应把维护国家的长期稳定作为自己的首要任务。要自觉地维护中国共产党的领导地位，始终不渝地捍卫社会主义制度。要积极协助党委、政府落实好民族、宗教、侨务和知识分子政策，巩固和发展我市安定团结的局面。要善于抓大事，抓人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，及早发现各种不安定因素，积极做好解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪的工作。总之，政协的各项工作都要服从于和服务于稳定这个大局。
  政协工作要同党委的工作同拍合调，在以经济建设为中心的任务中，积极履行职责，献计出力。市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”十字方针，是“八五”期间以及今后一个相当长的时期内，滕州经济和社会发展的总体思路。从现在起，政协就要围绕这个方针思考问题，安排工作，部署任务。要发挥政协的人才优势和整体功能，在本市的经济建设、经济体制.改革及中长期发展规划中，下力气搞好调査研究，为党委、政府实行科学决策提供依据。在经济和社会发展计划的实施中，要积极参与重要经济、科研项目的视察、考察，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务等活动，在外引内联、发展外向型经济中积极牵线搭桥，政协要在振兴滕州经济中做出新的贡献。
  加强和改善党对政协工作的领导，是我市政feo:作提高到一个新水平的关键和保证。要继续提高全党对政协工作的认识，进一步树立和强化四个观点，这就是：要从由原来把政协工作当作部门工作和政协本身工作的观点，转变为把政协工作当成党委工作的重要内容，当作全党工作的观点；要从过去把发挥政协作用仅仅理解为发挥政协领导人的余热作用的观点，转变为从整体上发挥政协职能作用，推进我市两个文明建设的观点；要由把政协机构视为安排型机构转变为把政协机构视为工作型机构的观点；要由原来把党委与政协的关系1乂仅理解为领导与被领导的观点，转变为党委不仅要主动加强对政协工作的领导，而且还要积极自觉地开展政治协商和接受民主监督的观点。为适应新时期政协工作的要求，今后市委、乡镇党委和市直各部门党委都要把政协工作列入重要的议事日程，作为党委布置、检査、总结、考核工作的重要组成部分，要定期听取政协工作的汇报，定期研究分析政协工作，不但党委耍有一名负责同志分管政协工作，而且政府也要有一名负责同志负责联系政协工作。各级党委、政府在坚持多党合作和政治协商过程中，要真正按照协商在决策之前、监督于实施之中的要求，把政治协商和民主监督纳入决策程序之中。要加强政协机关干部队伍建设，同其他党政机关干部一视同仁地做好政协干部的选拔并与党政部门的干部搞好双向交流。要根据省委姜春云同志给政协“优惠”、“照顾”的精神，帮助政协解决一些实际问题，为政协开展工作提供史多的方便。
  H1直各部n耍积极配介政协工作，及时向政协及其专门委员会提供情况，开展政治协商；对政协提案，要认真办理，及时答复；对委员视察要认真接待，如实汇报情况，欢迎委员的 K主监督；委员所在单位，要在政治上、工作上、生活上关心他们，和他们交朋友，为他们参加政协活动，参政议政创造条件，提供方便，并注意在各项工作中发挥他们的作用。
  各位委员、各位同志，九十年代是我国社会主义现代化建设非常关键的十年，人民政协肩负着光荣的历史使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚定信心，振奋精神，同心同德，埋头苦干，认真贯彻落实七中全会精利|，为发展滕州经济和社会各项事业，竭诚尽智，为统-祖国、实现四化大业，做出新的更大贡献。王秀娟副主席在市政协九届二次会议上的工作报告(1991.3.6)各位委员：现在，我受市政协九届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  一、一年来我市人民政协工作的基本情况自去年2月份九届一次会议以来，市政协常务委员会在中共滕州市委的领导下，高举社会主义爱国主义旗帜，坚持党的基本路线，认真贯彻中共十三届五中、六中全会精神，按照市政协九届一次全委会议的决议和市政协1990年工作要点，积极履行政治协商、民主监督的主要职能，为巩固和发展爱国统一战线，维护和发展安定团结的政治局面，推动改革开放、两个文明建设和民主法制建设，促进祖国和平统一，做出了积极贡献。
  (一)认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件和“两会”精神，深化了全社会对人民政协工作的认识去年，中共中央公开发表了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，召开了全国统战工作会议，省委召开了全省政协工作会议，对新时期的统战、政协工作进行了全面部署。为了贯彻中共中央14号文件和上述两个会议的精神，市政协采取了强有力的措施进行学习、宣传，在认真组织推动委员和各界人士学习的同时，大力向社会宣传，推动全社会的学习。通过召开各种类型的学习会、座谈会进行学习，利用广播、电视等舆论工具进行宣传，及时向领导、委员和社会各界人士寄送各种学习材料6000余份。协助市委召开了全市政协工作会议。这次会议将我市统战、政协工作的宣传教育推向了高潮，在社会上引起了强烈的反响。深化了政协委员、各界人士和全社会对新时期人民政协工作的认识。大家认识到，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这个制度与人民代表大会根本政治制度构成了我国民主政治制度的总格局。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式，是发扬社会主义民主的重要渠道，是各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。随着人们对新时期统战、政协工作认识的提高，全社会重视支持统战、政协工作的气候逐步形成。一些部门主动到政协征求意见、通报工作、要求视察，来信来访也逐日增多。党政领导对重大问题及时向政协通报，重大决策主动同政协协商。基本上把与政协的协商纳入了决策程序。广大政协委员、政协干部增强了光荣感、责任感，每一个政协委员都认识到政协的任务是光荣的，责任是重大的，增强了做好政协工作的信心。广大政协委员和政协干部决心用勤奋工作的实际行动把政协的牌子擦得更亮。
  (二）不断探索实践，政治协商、民主监督进一步经常化、制度化政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。一年来，我们紧紧围绕治理整顿、深化改革和市委的中心工作，本着议宏观、顾全局、抓大事的原则，积极开展协商、监督活动。经过不断探索实践，我会的协商监督日趋经常化、制度化，初步形成了以常委例会为中心环节、四个层次互为补充的协商监督体系。
  1•精心选择协商议题，开好常委例会。由于常委会的特点，决定了常委例会是发挥政协整体功能，进行高层次协商的重要形式和渠道。换届之后，市政协紧紧围绕市委全局性工作任务，反复商讨制定了每次常委例会的协商议题，先后就计划生育、城镇和市直中小学校舍改造、贯彻中共中央〔1989〕14号文件的实施意见、进一步搞好扶贫工作等，进行了调查协商。通过了关于计划生育工作致委员和各界人士的信，形成了集资办学和搞好扶贫工作等建议案。1990年5月下旬，市政协全体主席、委办负责人和部分政协委员分三个组对市直、城镇中小学校舍改造和标准化建设问题进行调査。大家深入到教室、宿舍看情况、听汇报，召开了有120多位教师参加的座谈会，并与有关部门配合录制了反映校貌现状的电视录相片《神圣的使命，紧急的呼唤》。市政协九届三次常委会通过了集资办学建议案，被市委采纳，在全市开展了轰轰烈烈的集资办学、捐资助学活动。
  2.举行高层次、小范围的协商座谈会„为了与定期的常委例会协商相互补充，我们还根据需要，配合市委举行高层次、小范围的协商会。1990年6月下旬，市委就如何贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件精神，邀集各界人士进行协商座谈。这充分说明市委对政协工作的重视和贯彻中共中央14号文件的决心。今年1月，市委就《关于制定1991年国民经济和社会发展计划的建议（草案）》征求各界人士意见，与会各界人士本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，围绕市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，提出了许多中肯的、很有见地的意见和建议，获得了党政领导的赞赏。
  3.召开专题协商通报会。我们经常就某项专题举行协商通报会，这也是对定期例会协商的一个有效补充。一年来，先后就城市建设和《关于干部职工违法违纪建私房、多占房、超标准装修住房的处理意见（草案）》两个专题举行了协商通报会。在协商讨论中，委员们提出了一些好的意见和建议。1990年9月下旬，在城市建设专题协商通报会上，市建委、市环保局的负责同志分别通报了1990年城市建设情况、火车站广场改造实施意见（草案）、治理改造赵王河小区的意见（草案）和扩建荆河公园的意见（草案）。与会委员提出了认真贯彻《城市规划法》，搞好重点工程建设，切实加强城市管理，解决城市建设与城市管理一手硬一手软问题的意见和建议。
  4.认真办理委员提案。一年来，我们加强了委员提案的办理工作，发挥了提案在政治协商、民主监督中的积极作用。市政协提案委员会专门召开会议研究提案办理事宜，配合市政府召开了提案交办会议。除单独深入办案单位检查督促外，还两次配合市政府办公室到一些办案单位跟踪査询和重点督办。市政协九届一次全委会议以来，共收到委员提案148件，审查立案M2件，涉及全市32个部、委、办、局，截止目前已基本办复完毕。委员提案的办理推动了我市各项事业的发展。
  (三）加强专门委员会的工作，调动委员积极性，为我市两个文明建设作出了积极的贡献一年来，市政协各专门委员会努力发挥主观能动性，围绕市政协年初制定的工作计划，结合各自的业务特点，积极主动地开展了各项工作。
  学习文教委员会认真组织和推动委员开展学习；参与组织教育调查；组织有关委员对农村职业教育和农村卫生保健事业进行视察，积极向市委、市政府提出发展农村职业教育和农村卫生保健事业的建议；通过采取得力措施，发行《联合周报》2550余份，位居全省前三名；邀清省有关专家与我市有关部门配合，对重修滕国故城文公台问题的可行性进行了考察论证；组织我市书画界人士分别参加了“省政协书画之友社书画展”和“山东省十地市政协书画联谊会书画展”;对我市政协的活动和政协委员的事迹进行了及时的宣传报道，全年共向市级以上新闻单位投送稿件100多篇，被采用20多篇，扩大了.我市政协的影响。
  经济科技委员会围绕治理整顿、深化改革和振兴我市经济，组织有关委员，配合有关部门，对小商品生产经营情况进行了视察调査，写出了调査报告，提出了发展小商品生产的意见、建议；组织有关委员到滕州市胶轴厂进行调查，写出了调査报告，向市委、市政府提出了发展胶轴生产的建议；组织东郭、城郊两乡镇党委和蔬菜生产重点村的负责同志，赴北京朝阳区十八里店乡、海淀区四季青乡两个蔬菜基地参观考察，引进西芹等8个国内外优良品种，学到了黄瓜嫁接新工艺和温室大棚薄膜新工艺，还帮助这两个乡镇与北京市农业局和中国农科院建立了业务联系。
  祖国统一联谊委员会遵照“放宽视野，广交朋友，宣传政策，争取人心”的方针，立足大陆，面向海外，开展了各种形式的联谊交友活动；配合有关部门热情接待了来滕探亲旅游的 “三胞”;每逢我国人民的传统节日都邀请“三胞”眷属代表、部分探亲“三胞”及各界人士举行茶话会、座谈会;分别对“三胞”眷属企业和少数民族企业进行视察，了解了他们的生产经营情况，帮助解决了一些生产经营中的问题；还对少数民族的学校进行了视察，帮助解决了部分资金;邀请有关部门连续两次召开座谈会，研究开展联谊工作的措施，并对引进台资、开展对台经贸工作进行了可行性研讨。
  文史资料委员会本着为改革和四化建设服务，为祖国统一服务的宗旨，坚持广征博采，努力拓宽征集领域，不仅继续征集政治、军事方面的史料，而且还注意征集经济、文化、教育方面的史料。先后发函120余封，走访知情人200余人次，征集文史资料30余万字，建立了文史资料档案，编辑印刷了《滕州文史资料》第六辑2000册，发行各种文史资料3000余册，参与组织了墨子研究活动。
  一年来，广大政协委员除参加政协活动积极献计献策外，还立足本职，勤奋工作，为我市两个文明建设贡献出了自己的聪明才智，做出了许多感人的事迹。有的委员生命不息，奋斗不止，使濒临倒闭的工厂起死回生；有的委员积极开展科研活动，无私地把科技星火撒向千家万户；有的委员甘当人梯，扎根讲坛，为四化培养人才；有的委员医德高尚，待病人似亲人，全心全意为人民服务；有的委员带病坚持工作；有的委员刻苦自学，埋头攻关;有的委员勇于探索，不断开创工作的新局面。据不完全统计，在我们的委员中有83人荣获市级以上劳模、先进工作者、科技拔尖人才、优秀教师、优秀医务工作者等称号。为鼓励委员更好地为四化建设服务，市政协于去年12月召开了优秀政协委员表彰会。委员们忘我工作、无私奉献的精神获得了人们的交口称赞。'(四）适应形势发展，加强了政协的自身建设随着改革的深入发展，随着民主政治建设的日益加强，人民政协的工作范围越来越宽，工作任务越来越重。为适应新形势的需要，一年来，我们注重加强了自身建设。首先，加强了组织建设。我们在全市22个乡镇建立了工作处，这在我市政协组织建设史上是个突破。政协工作处作为市政协的派出机构，在乡镇党委的领导下，发挥了组织、联络、服务的功能，正逐步得到乡镇党政领导的重视和农村委员的欢迎。同时，市政协机关调配充实了部分工作人员，从党政机关和政协机关内部调配和选拔了部分干部担任各委、办的领导工作。机关工作人员的年龄结构、知识结构发生了较大变化，政协机关呈现出蓬勃生机。其次，进一步加强了思想建设。一年来，市政协注重加强了学习工作和思想政治工作。组织和推动委员、机关工作人员，努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志等老-代无产阶级革命家的著作，学习中国和世界现代史、近代史.，学习党的路线、方针和政策，学习中共十三届五中、六中、七中全会文件。广大政协委员和机关干部提高了认识水平和辩别能力，提高了坚持四项基本原则、在政治上思想上与党中央保持高度一致的自觉性，坚定了社会主义、共产主义信念。三是，进一步加强了制度建设。我们在上届政协建立起的较完备的制度的基础上，又进一步建立充实完善了各项工作制度。市政协参与了市委《关于贯彻中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见的实施意见》的制定；各专门委员会对各自的工作规则、工作简则进行了修改补充；市政协九届二次常委会议讨论通过了《乡镇工作处试行工作意见》;市政协九届四次常委会议讨论通过了《常委会工作规则》;机关修订了岗位目标责任制度。上述制度的修订和建立，为开展各项工作提供了可供遵循的制度保证。
  一年来，我们还热情接待了省和枣庄市政协来我会视察指导工作的领导和来我会交流工作经验的兄弟政协的同志，共75起计410多人次。还认真完成了市委交给的其他任务。
  在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到我们也存在着一些问题和不足。由于1990年刚换届，处于新老交替和摸索阶段，有些工作方式还不能适应工作和形势发展的需要。表现在机关工作缺乏周密的计划和统筹安排；开放意识不强，对外联系不够；对乡镇政协工作处的指导不够得力，乡镇政协工作处的工作开展不够平衡等。上述问题，都有待于我们在新的一年里认真研究和努力改进。
  二、1991年我市政协工作的主要任务1991年是十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年。更加艰巨的任务摆在我们的面前。在今后一个历史时期，我们政协工作要以建设四化、统一祖国、振兴中华为总目标。在九十年代，要为实现第二步战略目标而奋斗。为实现这个总目标，我们要以中共十三届七中全会精神、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》和江泽民总书记关于统一战线工作的重要讲话，作为我们政协工作今后一个时期的总路线、总政策，扎扎实实地贯彻落实。今年，我市政协工作要在七中全会精神的指引下，围绕市委“十字”方针的实施，做好以下几个方面的工作：(一)以学习宣传七中全会精神为重点，进一步加强学习工作中共十三届七中全会是一次重要的会议，会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，提出了今后5——10年的奋斗目标，勾画了宏伟的建设蓝图，是指引全国各族人民继续前进的纲领性文件，是对全国人民新的鼓舞、新的激励、新的召唤。今年，我们要把学习宣传贯彻落实七中全会精神作为中心工作去做。首先，全体政协委员和各界人士，要学好文件，吃透精神，统一思想认识。在学习中，要从理论和实践、历史和现实的结合上，弄通弄懂几个带有根本性的问题，切实把思想认识统一到七中全会精神上来。通过学习，正确认识当前的国内外形势，坚定实现第二步战略目标的信心;深刻理解建设有中国特色的社会主义稱本理论和基本实践，深刻理解《建议》提出的建设有中国特色的社会主义的十二条原则，在坚持四项菽本原则的前提下，继续解放思想；明确今后十年、五年的奋斗目标和战略重点；牢牢掌握《建议》提出的指导方针和政策；明确必须坚持中国共产党的领导，不断充实和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力推进社会主义民主政治建设。还要组织全体委员进一步学习中共中央〔1989〕14号和〔1990〕10号文件，学习省委召开的全省政协工作会议精神，学习马列主义，学习全国七届人大四次会议和全国政协七届四次会议精神，学习时事政治，学习国家颁布的各项法律，学习业务和科学技术知识，开展纪念太平天国140周年、辛亥革命80周年、中国共产党建党70周年活动，改进和加强学习的组织工作和服务工作，抓好中心学习组、直属学习组和基层学习组的学习，灵活运用学习方法，采取组织报告会、专题讲座和情况通报会、座谈会、专题讨论会和研讨会、编发学习材料等形式，推动委员提高政治觉悟和识别能力。
  (二)积极履行政协主要职能，为落实市委提出的“十字”方针献计出力中共十三届七中全会确定的战略目标是时代赋予全国各族人民的历史使命。市委最近确定的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是“八五”期间以及今后相当长一个时期内，滕州市经济和社会发展的总体思路，符合七中全会提出的基本要求，符合滕州实际，体现了以经济建设为中心的基本指导思想。在这个方针的贯彻落实中，我市政协、全体政协委员和各界人士都肩负着义不容辞的职责。我们要充分发挥自己的优势，为落实“十字”方针做出自己的贡献。要协助市政府制定好我市的“八五”计划，落实好1991年计划。要发挥政协协商监督的职能作用，要根据中共滕州市委七届六次全委扩大会议的精神，根据本市的经济和社会发展目标、任务和战略重点，围绕加快工业发展、结构调整、增强企业后劲和开展“质量、品种、效益年”活动；围绕加强和发展农业、推进农业综合开发；围绕搞活流通和发展第三产业；围绕实施“科技兴市”发展战略；围绕深化改革和扩大开放、加强精神文明建设等重要课题，充分发挥委员、工作处、专门委员会、专业组的优势和作用，下力气搞好调查研究，为党委、政府实科学决策提供依据。要紧紧围绕经济建设这个中心，积极参政议政，多提建设性的意见和建议，积极参与重大经济项目的考察论证，积极参与经济体制改革、重要科研项目的攻关，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务等活动。要发挥政协联系广泛的优势，努力扩大对外交流。通过与全国各地政协的工作信息、文化艺术交流和联谊活动，促进我市政协工作不断向深度和广度发展，以拓宽引进资金、技术的渠道，促进我市的两个文明建设。
  (三)不断完善政治协商、民主监督制度，积极稳妥地推进社会主义民主政治建设江泽民同志在今年全国政协新年茶话会上指出：“坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展共产党和各民主党派‘长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共’的关系，是实现中共中央《建议》所确定的各项任务，把建设有中国特色的社会主义的伟大事业不断推向前进的必不可少的重要条件。”坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协有着不可替代的作用。我们一定要认清自己的责任，扎扎实实地做好各方面的工作，推进政治协商、民主监督的经常化、制度化。我们要抓好现有制度的落实。几年来，我市根据中央、省和枣庄市有关文件的要求，结合我市实际，制定了一系列协商、监督制度，如《加强政治协商、民主监督的暂行规定》、《中共滕州市委关于贯彻落实中央〔1989〕14号文件的实施意见》、《市政协常委会工作规则》等，对于促进我市协商、监督的制度化、经常化发挥了很好的作用。我们要采取切实有效的措施，进一步抓好现有制度的落实。同时，要认真学习外地先进经验，不断总结自己的经验，把制度化建设再向前推进一步。我们要在加强向外地学习的基础上，根据我市政协工作的实际，研究改进市政协工作，要进•步拓宽知情渠道，主动与人大、政府及其有关职能部门互通情况、加强联系，争取制定出相应的办法和措施，使相互间的联系逐步规范化、经常化。要根据全国政协《提案工作条例》，充实和完善我市政协提案工作制度，对提案办理工作加强领导，狠抓落实。特别要适应提案工作发展的需要，对各民主党派提案、人民团体提案、专门委员会提案的办理和作用的发挥进行积极探索，提出措施和意见。要进一步强化民主监督职能，全市政协委员都要消除顾虑，强化监督意识。要认真贯彻落实政协委员持证视察的制度，要与有关部门联系，开展在政协委员中聘任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员的工作，为政协委员履行民主监督的职责创造条件。(四）加强联谊工作，促进祖国和平统一七中全会公报指出，九十年代将按照“一国两制”的原则，实现香港、澳门回归祖国，积极发展海峡两岸的交往，促进祖国和平统一'。这是我国各族人民九十年代的三大任务之一，也是人民政协的一项重要工作。我们要认真贯彻落实全国对台工作会议精神，积极主动地开展祖国统一联谊工作。要积极参与对台经贸工作，利用各种机会为争取更多的台湾企业来我市投资设厂传递信息，牵线搭桥，鼓励和支持有条件的政协委员与台方兴办合资企业、合作企业。要大力促进两岸的各项交往，通过邀请“三胞”知名人士来访，接待“三胞”回国探亲、观光、讲学、经商等，加强联系，广交朋友，扩大交流，增进了解，建立互信和共识，奠定统一的思想基础。通过各种渠道，大力宣传“一国两制”、和平统一祖国的方针和对台工作政策，宣传40年来特别是改革开放10年来的建设成就，团结更多的海内外人士共同促进“三通”和祖国和平统一的早日实现。
  (五)进一步加强文史资料工作政协文史资料工作是用历史事实进行教育，让人民群众通过具体的事实认识真理的一个好办法。它对坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，进行爱国主义、社会主义、独立自主、自力更生、艰苦奋斗的教育都有十分重要的作用。我市政协文史资料工作，要坚持实事求是的原则，以征集资料为重点，努力做好编辑、出版和发行工作。加强文史队伍建设，广泛争取各部门各界人士的积极参与，年内完成征集资料30万字，编好《滕州保卫战》和刘子衡史略专辑，出版一辑，把我市文史资料工作提高到一个新水平。
  (六)适应新形势、新任务的要求，进一步加强政协的自身建设加强政协自身建设，是政协为实施十年规划和“八五”计划、落实市委提出的“十字”方针献计出力的重要保证。今年，我们要进一步加强机关建设。要进一步充实、调整机构，加强政协工作干部的培训，充实一些年富力强、具备专业知识的干部，以提高政协机关干部队伍的政治素质和业务水平。要选拔配备部分非中共干部到政协机关工作。政协机关要切实转变作风。所有政协机关干部和全体政协委员，都是新时期的统战工作者，都要在政治上、行动上与党中央保持一致。要有坚定的立场、谦虚诚恳的态度、高度的自觉性、良好的工作作风、科学的工作方法和强烈的责任感。要发扬“严、细、实”的工作作风，以高标准从严要求自己，工作细致、深入，办实事、讲效率。要加强和改进调研工作，在调研工作中要体现政协特点，力求有深度，有新意，有超前性。要在各自的岗位上，勤奋工作，争创一流成绩，做出实实在在的贡献，以自己的实际行动，团结和联系各界人士共同前进。
  市政协各专门委员会和乡镇工作处，作为协商监督的一个层次，要充分发挥主观能动性，要紧紧围绕党政中心工作，结合各自的特点，积极开展工作，在组织委员学习、调研、参政议政等方面发1r更大的作用。
  各位委员，九十年代是我国社会主义现代化建设的关键十年，人民政协肩负着光荣的历史使命。今后，我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指针，同心同德，埋头苦干，努力开创我市政协工作的新局面，为巩固和发展我市安定团结的政治局面，为促进我市经济建设和各项事业的发展，为推进社会主义民主和法制建设，为统一祖国，振兴中华作出更大的贡献。
  吴寅春副主席在市政协九届二次会议上关于提案工作的报告(1991.3.6)各位委员：现在，我代表提案委员会向大会作提案工作报告，请予审议。
  政协第九届滕州市委员会第一次会议以来，市政协提案委员会在常委会的领导下，认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和 《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神，与有关部门密切配合，进一步加强和改进了提案工作，发挥了提案在政治协商、民主监督中的积极作用，促进和推动了我市各项事业的发展。
  (―)市政协九届一次会议以来，先后共收到委员提案148件，提案委员会按照有关要求审査立案142件。涉及我市政治、经济和社会生活的各个方面，分别由32个部门承办。截止目前已基本办复完毕。总起来看，提案内容十分广泛。有关经济建设方面的65件，占提案总数的45.7%;有关教育、科技、文化、卫生方面的56件，占提案总数的38.7%;有关统战、政法、劳动人事方面的21件，占提案总数的15.6%。这些提案概括起来较往年有以下特点：一是提案的内容广泛而又集中突出重点。对改革开放、经济建设中出现的一些热点、难点、重点问题，委员们分别从不同角度提出意见和建议，这反映出委员们对一些问题的共识。二是提案质量明显提高。许多提案是经过调查研究提出来的，有情况，有分析，有建议，提高了提案的严肃性、科学性和可行性。反映出了委员们的主人翁意识和高度的责任感。大部分提案得到了承办单位的重视，提案工作进展较为顺利，办案速度和质量也有所提高，有65%的提案得到了采纳落实。其余部分属于我市无权解决、无能力解决或因条件暂不具备而不能解决的。在科技、文化、教育方面，一些委员提出，切实加强农村基础教育，改善联中办学条件，提高联: 中办学质量。教育部门认为这个建议提得好，我市农村人口占绝大多数，抓住了农村教育就抓住了重点。他们根据省市有关要求，认真抓了初中教学布局的调整和农村中小学标准化建设，制定了各乡镇的调整规划，落实了资金渠道，并逐步得以落实。我市原有初中112处，现调整为100处，界河、大坞、西岗、鲍沟等12个乡镇的初中调整基本达到要求，有15处乡镇中学建立教学楼，共计投资达800多万元，改善了部分初中的办学条件，促进了教学质量的提高，促进了9年制义务教育的实施。在经济建设等方面，一些委员和有的民主党派提出，在经济建设中，不能忽视贫困村庄的经济发展，要采取切实措施进一步加强扶贫工作。对此，提案委员会作为重点提案向主席会议作了汇报，主席会议专门进行了研究。去年12月10日，市政协组织两个调查组，与市政府一起，分别对党山、峄庄两个乡的部分村庄企业进行了视察、调查。市政协九届五次常委会又专门听取r市政府关于全市扶贫工作情况的通报，形成了关于进一步搞好扶贫工作的建议案，提出了加强扶贫工作的四条建议。市委、市政府对此非常重视，采取了恢复扶贫领导小组、拨出专款解决部分贫困村庄发展生产急需等相应措施。在加强廉政建设、纠正行业不正之风方面，一些委员提出，要加强对医院收费标准的管理。引起了卫生等有关部门的重视，卫生部门会同物价、财务部门组织了调查组，对各医疗单位进行了检査，使个别单位多收的费用退赔给了病人，并结合这一情况对医疗秩序进行了治理整顿，要求各单位将主要的药品价格、收费标准公开上墙，制定和完善了自我约束措施，使治理“乱收费、乱加价、乱罚款”工作有了很大发展，收到了较好的效果，获得了广大群众的赞扬。以上情况说明，政协提案在促进我市两个文明建设，推动改革开放，改进各项工作等方面，产生了积极影响，发挥了重要的作用，对于发扬社会主义民主、参政议政、科学和民主决策，做好各方面的工作具有重要的意义。我们相信，随着中共中央〔1989〕14号文件的贯彻落实和全国政协颁布的《提案工作条例》的实施，民主政治建设将会不断加强，政协工作将会日益活跃，提案工作也将日趋规范化、制度化，发挥更大的作用。
  (二）市政协九届一次会议以来，提案工作有了新的改进和发展。主要表现在以下几个方面：一、提高了对提案工作重要性的认识，加强了对提案工作的领导。随着提案工作的进展，许多党政部门的领导同志和广大政协委员，逐步提高了对政协提案重要性和重大作用的认识。大家认识到，政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督的一个重要方面；是政协委员、民主党派和参加政协的人民团体参政议政，为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的一种重要方式；也是协助共产党和人民政府加强与各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此，政协委员大都能以认真负责的态度提出提案，努力增强提案的科学性、可行性和严肃性。许多承办单位也都以严肃认真的态度办复提案，使提案发挥了更大的作用。
  市政协领导把提案工作列入了重要议事日程，作为一项重要工作来抓，大力支持提案委员会的工作，并注意加强研究和指导。市政府召开专门会议，研究布置政协提案的办理工作，并委派专人督促市直各承办部门的办理工作。许多承办单位的主要领导亲自过问，而且明确专人负责提案的办理工作。
  二、改进了工作方法，加强了督办工作。在征集工作中，重点加强了提案审查工作。对于确实不能立案的，及时认真地向提案人说明解释。对一些内容好而文字表达不准确或不完整.的提案，靠上去协助提案人进行修改，甚至进行必要的调查，以使提案更充实完善。对重要提案向政协领导汇报推荐，重点办理或组织调查，以政协名义形成建议案。在督办中，一是深入承办单位共同研究提案办理工作。九届一次会议以来，提案委员会的同志除单独深入办案单位检查督办外，还两次配合市政府深入办案单位进行检查督办。二是表扬先进，督促后进。对办案好的串.位，采取各种形式进行表彰。对办理不够认真或答复不当的，及时商请、督促承办单位重新办理。三是组织提案人与承办单位座谈，共同协商办案。
  我们的提案工作虽然取得了一定成绩，但是也存在着一些问题和差距。主要是:有的提案内容笼统含糊，不便具体办复；个别承办单位对提案的办复不够认真；对提案的办理落实情况还缺乏深入调查了解和及时认真地反馈；提案工作缺乏必要的制度程序。这些问题有待于今后改进和解决。(三）为使提案工作适应新形势的要求，'更好地发挥作用，1990年拟着重做好以下几项工作。
  一、加强提案工作的宣传，提高对提案工作重要意义的认识。我们要大力加强提案工作重要意义的宣传，扩大提案的影响，以引起各级领导和社会的重视支持。拟于今年与有关部门配合，召开一次提案工作会议，对我市的提案工作进行一次全面总结，对先进单位和个人给予表彰，以推动提案工作的开展。二、努力提高提案质量。提案作用的大小，取决于提案质量的高低，没有一定水平和质量的提案，不可能发挥应有的作用。希望全体政协委员要加强学习和调査研究工作，不断提高自身素质，以高度负责的态度围绕国家大政方针、地方重大事务，以及人民生活、爱国统一战线内部等方面的重要问题，提出提案，努力增强提案的严肃性、科学性和可行性。
  三、认真贯彻落实全国政协颁布的《提案工作条例》，促进提案工作的规范化、制度化。全国协《提案工作条例》的颁布，标志着人民政协的政治协商、民主监督工作向规范化、制度化方•向又迈出了一步。我们要以这个条例为依据，进一步充实完善《政协滕州市委员会提案委员会工作规则》，进一步完善提案的征集、审査、交办、落实、反馈制度。特别是建立完善反馈制度，承办单位办案情况要及时反馈给委员，委员对提案办理工作的意见要及时反馈给政协，努力推动提案工作的发展，努力开创提案工作的新局面，使提案工作更好地为滕州建设服务，为社会主义现代化建设和祖国统一大业服务。
  朱锡主席在市政协九届二次会议闭幕式上的讲话(19^1.3.9)各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议在中共十三届七中全会精神的指引下，往中共滕州市委的重视、关怀下，在市政府和各有关部门的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满地完成了大会的各项议程，达到了预期的目的。这次会议，总结了市政协一年来的工作，对我市发展经济的宏观决策和重大问题进行了协商，讨论了会后的任务。这是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会。
  会议期间，全体委员本着“肝胆相照、荣辱与共”的方针，以饱满的政治热情，高度的主人翁精神，积极参与我市大政方针和群众关心的事情及统一战线内部的重大问题的协商讨论，各抒己见，畅欲言，提出了很多很好的意见和建议。会议自始至终充满了热烈、民主、和谐；合作的气氛。这次会议较往年有新意、有特色，主要表现：一是在会议时间安排上，在市人大会议之前召开，体现了协商在决策之前的原则，标志着政治协商、民主监督已纳入了市委、市政府的决策程序之中。二是在会议的求实效果上，在会议上不仅组织分管提案的副市长和承办部门负责人与提案人见面座谈提案办理的有关问题，而且还在分组讨论修改市政府向市人代会提交的市政府工作报告、市政府国民经济和社会发展计划报告中，市政府专门组织了20多人的秘书班子，分头到各组听取、收集委员们对三个报告的修改意见，体现了我市党政领导尊重政协委员参政议政的民主权力。三是委员们的参与意识明显增强。这次会议不论是大会发言还是小组讨论，委员们的准备工作都做得比较充分。这表明，随着政协地位的提高，委员们的光荣感、责任感正在明显增强。四是委员们参政议政水平有了明显的提高。在这次会议上，委员们不论是会议发言，还是提出的提案，不仅提出问题，而且还能提出解决问题的建议、方法和措施，做到了有的放矢，针对性强，说明了委员们能参政参在点子上，议政议在要害处。
  这次会议，委员们听取和讨论了市政协常委会的工作报告。认为，常委会的工作报告，客观地分析了我市政协一年来的工作情况。普遍感到，在过去的一年里，我市政协工作，通过认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文、〔1990〕10号文、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，使我市在协商监督制度化、经常化方面迈出了新的步伐。同时，大家还在改进和加强政协自身建设方面，提出了很好的意见和建议，我代表常委会向全体委员表示感谢。会议期间，委员们还对市政府工作报告，市国民经济和财政预决算报告进行了协商。大家认为，我市1990年在极其困难的情况下，实现了“三个突破”，出现了“三超”，各项工作都有了新的进展，取得了可喜的成绩，一致感到报告中所提出的我市1991年国民经济和社会发展计划安排是积极的、稳妥的，是符合我市实际情况的。大家还围绕落实市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，为实现进一步稳定发展的目标，提出了许多建设性的意见和建议。
  各位委员、各位同志，1991年是十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年，更加艰巨的任务摆在我们面前。在新的一年里，希望我市全体政协委员和各界人士，要认真学习贯彻七中全会文件，紧密联系实际，把思想统一到全会精神上来，把精力倾注到实现第二步战略目标的伟大实践中去.紧紧围绕中共滕州市委“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，围绕市委、市政府的中心任务，充分发挥政协的优势和特点，发扬团结、合作、献身、创新、求实的精神，积极参政议政，献计出力。要继续贯彻落实中共中央 《意见》、《通知》和全国统战工作会议、全省政协工作会议精神，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强政协自身建设，用我们参政议政实实在在的成绩，来赢得党委、政府的重视和支持，把我市的政协工作再提高到一个新的水平。
  我们这次大会受到市各有关部门的大力支持，大会工作人员和市机关招待所的同志，都为我们开好大会付出了辛勤的劳动，我代表大会向他们表示衷心的感谢！现在，我宣布：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议胜利闭幕！ 朱锡光主席在市政协九届八次常委会议上的讲话(199].8.31)各位常委、同志们：我们这次常委会议，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议的议程，现在就要结束了。
  我们这次会议，认真学习了江泽民同志“七一”重要讲话，听取了市委李传章副书记关于中共滕州市委七届七次全委（扩大）会议精神的传达；听取了市纪委关于清房工作的通报、市公安局关于“打拐”斗争情况的通报、市司法局关于“二五”普法教育情况的通报、市计划生育委员会关于计划生育工作情况的通报；会议通过了关于市政协社会法制委员会成员名单和市政协工作处负责人任免名单；通过了本次会议的决议。
  市委最近召开的七届七次全委（扩大）会议，是总结七届六次全委会以来的工作，研究部署下一步的任务，进一步解放思想，武装思想的一次会议；是再发动，再鼓劲，确保完成今年各项工作任务的一次动员会议；是深入贯彻落实市委“十字”方针，进一步把各项事业推向前进的一次重要会议。会议从强化经济发展措施，努力提高社会生产力水平；从紧紧围绕党的基本路线，切实加强党的建设；从学习《讲话》，振奋精神，进一步倡导刻苦学习、理论联系实际、调查研究、顾全大局、团结协作和解放思想、开拓创新的五种好风气等三个方面，向全市各行各业各条战线的各级组织、干部、职工、人民群众提出了新的要求。听了会议精神的传达，大家很受教育和鼓舞、很受启发。一致认为，市委在今年的工作中，认真贯彻落实了“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，坚持了以经济建设为中心，按照年初制定的目标任务使我市的各项工作都取得了显著的成绩。工业生产实现了速度和效益的同步增长；农业生产获得了夏粮大丰收；科、教、文、卫等项工作也都有了很大发展。认真贯彻、领会市委七届七次全委会议精神，我们就能够了解和把握市委工作的思路，围绕市委工作中心，更好地发挥人民政协的作用。
  •会议对市纪委、市公安局、市司法局、市计生委的通报进行了座谈讨论，认为市纪委、市政府及各主管部门，对上述各项工作做得是好的，已取得了很大成绩，有的工作已纳入了法制化、正规化、制度化、经常化健康发展的轨道，为深化改革优化了环境，成绩明显。大家表示满意，并对今后工作提出了一些建议。
  下面，我想就落实市委七届七次全委（扩大）会议精神和市政协今后四个月的工作讲几点意见。
  一、深入学习江泽民同志“七一 ”重要《讲话》江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话，是一个重要的马克思主义的光辉文献，是号召全国各族人•民为实现第二步战略目标而奋斗的动员令和行动纲领，是中共第三代领导集体向国内外发表的政治宣言。《讲话》不仅全面回顾了中国共产党70年的奋斗历程，科学地阐述了党在现阶段的重要使命，提出了建设有中国特色的社会主义政治、经济、文化的重要任务和基本要求，而且还深刻论述了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性。认真学习贯彻《讲话》精神，对于更好地统一我们的思想，增加共识，进一步增强政协委员在新形势下的光荣感和使命感，激励我们在中共滕州市委的领导下，做好人民政协工作具有极为重要的意义。因此，在当前和今后一段时间内，政协各委办、工作处要把组织和推动委员学习《讲话》当做一件大事来抓。要认认真真地阅读原文，深刻领会其精神实质。根据中共滕州市委的统一部署和要求，根据政协的特点，学习《讲话》要搞好“三个结合”，达到“三个提高”。
  (一）学习《讲话》与学习马列主义基本理论结合，提高反“和平演变”的自觉性。
  随着国际风云的变幻，目前国际共产主义运动受到严重挫折，国际敌对势力不仅加快了对社会主义国家搞“和平演变”的步伐，而且越来越把我国看成他们推行强权政治、搞垮社会主义的主要障碍。许'多事实表明，“和平演变”已对我们国家构成了威胁。在这种严峻的现实面前，人民政协必须联系新的实际，深入学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，学习江泽民同志的讲话。因为，一切思想的混乱都是从理论混乱开始的，一切观念、信心的动摇，首先也是从理论的动摇开始的。只有在马列主义、毛泽东思想指导F，确立正确的世界观、方法论，才能使我们更加坚定共产党领导的信念，更加坚定建设有中国特色的社会主义信念，更加坚定改革开放的信念，增强反“和乎演变”的战略意识、挫畋国际敌对势力“和平演变”的图谋。
  (二）把学习《讲质》与学习党的统战理论、方针、政策结合，提高做好政协工作的光荣感、使命感。_中国共产党把马列主义普遍原理与中国实际相结合，创造了人民政协这个统一战线性质的实现多党合作和政治协商基本政治制度的组织形式。这是中国共产党人的一大创造。特别是中共十一届三中全会以来，“两面旗帜”、“两个联盟”、“一国两制”、“执政党、参政党”等一系列理论的提出，更进一步丰富了党的统战理论。我们只有深刻理解党的统战理论、方针、政策，掌握新知识、新理论，才能提高做好人民政协工作的光荣感、使命感。
  (三)把学习《讲话》与调查研究结合，提高参政议政水平。
  把学习《讲话》与调查研究结合，这是理论联系实际的重要方面，是加深对《讲话》精神理解的最好方法。当前，随着改革的不断深入，将会出现一些新情况、新矛盾。清除腐败现象、加强廉政建设、纠正行业不正之风等，都迫切需要健全监督约束机制。各级党委广开言路，虚怀若谷，在一些重大决策和重点工作中都吸收政协委员、民主党派成员参加，既乐听顺K之音，也善听逆耳忠言，积极为政协发挥监督职能创造了条件。在这种情况下，提高政协监督质量和参政议政水平，就显得更加迫切了。因此，政协委员要强化监督意识，不仅勇于监督，理直气壮，还要善于监督，分寸适度。协商监督之成效在质量，在于是否反映了真实情况，抓住了事物的本质，提出了切实可行的意见和建议。参政议政的高质量来源于调查，来源于实事求是地分析研究，来源于对某个问题的全面了解。
  二、积极履行政协职能，为落实市委七届七次全委（扩大)会议提出的任务献计出力今年是实施十年规划和“八五”计划、向第二步战略目标迈进的第一年。年初市委提出的 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是“八五”期间滕州经济和社会发展的总体思路，最近召开的市委七届七次全委（扩大）会议，充分体现了市委狠抓落实的总体思路和贯彻这一思路的坚定不移的决心。在振奋精神，加大措施贯彻这一方针的过程中，市政协、全体政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士都负有义不容辞的责任。要充分发挥政协自身的优势，为继续落实“十字”方针，加快滕州经济发展的步伐做出自已积极的贡献。
  充分发挥人才智力优势，为我市两个文明建设贡献自已的才智。我们政协中汇聚着本地各方面的代表人士、中高级知识分子、专家学者、经验丰富的老同志和各界有识之士，是一个多学科、高层次的“智囊团”、“人才库”。多年来，我市政协在运用这种独有的人才智力优势开展各种服务方面，做了一些工作，取得了一定成绩。特别是去年进行的对教育工作的视察，今年对滕州市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划提出的建议案，受刹了市委、市政府的高度重视，得到了社会的强烈反响。但是应该看到，我们这种人才智力优势还没有充分发挥出来，范围很广，潜力很大，应该更有作为。我们要努力做好组织工作，充分发挥整体优势。要根据市委七届七次全委（扩大）会议精神，根据本市经济和社会发展目标、任务和重点，特别要围绕市委提出的以经济效益为中心，加快工业发展步伐；以深化改革为动力，促进农村经济全面发展；以流通服务为重点，大力发展第三产业这三项工作重点，献计出力。各委、工作处可以接受党委、政府及有关部门的委托，就某些专题问题进行调查研究，为党委、政府决策提供可行性论证。可以围绕市委最新提出的市、乡镇、管区（办事处）、村、联体、个体六轮驱动，发展我市工业的新路子，可以就产业结构调整、行业结构调整、资源开发利用中出现的新情况、新问题，主动组织力量进行考查、视察、调查论证，探索研究解决问题的办法，提出建设性的意见和建议，各乡镇政协工作处要积极组织委员围绕市委提出的农业“六大开发”开展活动，努力为发展乡镇企业，发展农村经济服务。
  充分发挥政协团结、协调、疏导的功能，努力巩固和发展安定团结的大好形势。稳定、发展，在稳定中求发展，是安帮兴市的大计，是国家、民族利益之所在，也是全市人民的共同心愿。从目前来讲，我市政治、经济形势呈现出稳定发展的好势头。但同时也存在着一些不稳定的因素。国际形势的动荡不安和苏联政局的急剧演变，不可避免地会给人们带来一些消极影响。治理整顿，深化改革，在由产品经济向市场经济转换的过程中，在对产业结构、产品结构调整的过程中，必然会触及到人们的思想和利益。这些都会产生一些不安定的因素。要配合党委、政府做好工作，消除这些不安定的因素，发挥人民政协具有广泛的群众性和广泛的代表性的政治优势。政协委员要团结带动各自所联系的群众，引导他们用唯物的、辩证的观点，正确认识社会发展的基本规律，把握世界形势变化的本质；正确处理国家、集体、个人三者利益的关系。政协委员要胸怀稳定发展这个大局，多做团结、协调工作，多做化解矛盾、凝聚人心的工作，团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，为发展我市政治、经济的好形势多做贡献。
  要发挥政协联系面广的优势，努力扩大对外交流。九十年代是促进祖国统一的重要时期，是两岸经济、文化交往取得突破进展的时期。我们要按照党和国家的对台方针、政策，积极主动地把促进两岸经济交往和祖国和平统一的工作做好。我市政协委员中有“三胞”关系的不少，要利用这一优势，加强对“三胞”的友好联谊，摸清和掌握我市在台的一些政治上有影响，经济上有实力，事业上有造诣人员的情况，主动多做工作。在对台工作上，不能仅限于对“三胞”的迎来送往，还要做好追踪联系。要通过各种渠道大力宣传我市的资源优势，宣传滕州的优惠政策措施。要增强开放和外向意识，积极为发展我市的外向型经济牵线搭桥。要通过与全国各地政协的工作信息、文化艺术交流、学术会议和联谊活动，促进我市政协工作不断向深度和广度发展，向经济统战渗透，以拓宽引进资金、技术的渠道，使我市外向型经济在近期内有一个发展。
  三、全面做好政协今后一个阶段的工作今年以来，我市政协工作总的来讲是好的。现在到年底还有四个月，在这段时间里，要发扬成绩，兢兢业业，善始善终，努力完成市政协九届二次全委会确定的任务，为明年的工作打下一个好基础。现就几个重点工作我再讲一下。
  1、做好“兴科”的文章。这项工作原计划第三季度完成。但由于客观原因，准备工作尚未完成。因为这是一篇大文章，我们宁愿从时间上推一推，也要保证质量把它搞好。前段，经科委和有关部门的同志做了些准备，现在我希望各位常委、科技界的委员同志们，都要关心这个问题，要围绕科技兴滕这个大题目，进行一些调査研究，提出自己的意见、建议。大文章由大家来做，共同努力把“兴科”这篇文章搞出成效来。
  2、认真做好各委办和乡镇政协工作处的评先进工作。7月中旬，我们分片召开了政协工作处主任会议，汇报交流了各工作处工作开展的情况。今年以来乡镇工作处的工作开展得有成效、有起色，而且还各具特色。一是大家对政协工作从认识上有了很大的提高，思想弯子转得快，政协工作适应得快，精神状态好，积极性高。二是增配了人员，改善了办公条件。三是制度健全，有计划地开展了各种活动。四是认真坚持和落实了委员学习日制度，进一步提高了委员的思想素质、理论水平和参政议政能力。五是主动与乡镇人大主席团联合，围绕乡镇党委工作中心，开展了视察调查活动。六是建立了联谊小组，扩大了统战政协队伍，扩大了政协工作的辐射而、影响而。到年底还有四个月吋间，希望各乡镇要认真按照市政协“关于开展争创政协工作先进处、委、室活动的决定”认真对照检耷，工作开展地好的工作处耍总结出经验，工作做的不够的，耍本着缺什么补什么的原则，迎头赶上。要进一步宣传领会开展评选先进活动的重要意义。通过这次评选活动，进一步推动政协工作的开展。
  3、要继续广交朋友，扩大联谊。市政协今年的联谊工作正逐步展开，又交了一批新朋友。今年我们参与了墨子学术研讨活动，主办了与上海市宝山区政协书画交流展。9月份还有一次大的联谊活动，就是“十六市县区政协工作联谊活动”，我们是这次活动的4家发起人之一，一定要以积极负责的态度，与曲阜、兖州、宁阳市县政协一起，把这次具有全国辐射面的联谊活动办好。要力争全面完成市政协工作要点所提出的各项工作任务。各位常委，新形势的发展给我们政协工作提出了新的要求，我们一定要注意研究新形势，解决新问题。据了解，今年中央可能要召开全国政协工作会议，省里还准备召开全省政协工作经验交流会议，枣庄市政协也正在筹备召开乡镇政协工作处主任会议。我们要有做好传达贯彻这三个会议精神的思想准备。总之，当前内外部环境对我们政协工作都十分有利，我们一定要抓住这个有利时机，振作精神，勤奋工作，努力把我市政协工作提高到一个新水平。鲁开杰副主席在《联合周报》宣传报道及发行工作会议上的讲话(1991.9.17)同志们：这次《联合周报》宣传报道发行工作会议，是市政协党组研究决定召开的。会议的主要内容是传达贯彻省和枣庄市政协召幵的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神，总结1991年我市政协系统宣传报道发行工作，表彰先进，部署1992年度宣传报道发行工作任务。各乡镇政协工作处的负责人出席了这次会议。市委副书记高守太同志、‘统战部及邮电局的负责同志，也在百忙中前来参加了我们的会议。刚才，我们听取了学习文教委员会主任郑鲁占同志传达的省和枣庄市政协召开的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神。下面，我就我市今年的宣传报道发行工作作一回顾，对明年的宣传报道发行工作讲几点意见。
  一、1991年我市的宣传报道发行工作的基本情况去年以来，市政协宣传报道发行工作，在各级党组织和有关部门的大力支持下，取得了一定的成绩。在宣传报道方面，充分利用报刊、广播、电视及其他新闻媒介，及时地宣传报道了贯彻落实党的统战方针政策的情况，宣传报道了政协开展的协商监督活动，宣传报道了各民主党派、政协委员参政议政情况及各界人士为四化服务的事迹等。一年来，我们向各级新闻单位投出稿件200余篇，采用了40多篇。通过宣传报道，增强了我市统战政协工作的透明度，增强了社会各界的统战意识，推动了各项工作的发展，起到了擂鼓扬帆的作用。
  在发行工作上，经过大家的共同努力，取得了突破性的进展。去年全市的《联合周报》订阅份数达到了2S25份，比上年增长1S2%。从报纸发行的覆盖面来看，除党政领导、三级政协委员人手一份外，还有2000余份推向社会，从而有力地宣传了政协统战工作。从各乡镇收订情况来看，订阅数超过党支部数的有东郭、大坞、南沙河、龙阳、张汪5个乡镇;超过原分配数30%的有姜屯、望冢、羊庄、城郊四个乡镇。因此，我市《联合周报》的发行在枣庄市和全省都取得了好的名次，跨入了先进行列，受到省、枣庄市两级政协的奖励。所有这些成绩的取得，是在座的同志们共同努力的结果，也是与各级党委、政府和宣传、邮电等有关部门的大力支持、通力协作分不开的。市委分管领导在全市报刊发行工作会议上大讲《联合周报》和订阅该报的意义，强调要向抓党报党刊那样抓好《联合周报》的报道发行工作。宣传部、邮电局把 《联合周报》列入党报党刊发行之列，做到了统一部署、统一检查。市政协机关和乡镇政协工作处、市直各部门及外地驻滕单位具体抓此项工作的同志，都把该报的发行作为一段时间的工作重点。不少同志不辞劳苦深入单位去宣传发动，有的亲自帮助办理订阅手续，大家确实做了大量的、深入细致的工作。在这里，我代表市政协向所有为《联合周报》的发行工作出过力的同志表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们还应看到存在的一些问题。一是宣传报道队伍力量薄弱、上稿质量不如其他县市，很少有头版头条的稿子。二是没有把报刊、广播、电视等宣传舆论阵地充分利用起来为统战政协工作服务，只注意宣传报道了一些政协本身的工作、委员参政议政情况和各民主党派的活动，忽视了对各条战线取得的成就的宣传报道。在《联合周报》发行方面，虽受到省、市的奖励，但按人均占有来说，我市平均537人一份报纸，比全省平均数480-人高出57人，比东营市高出257人。这说明我们的工作抓得不够得力，工作没做到家，致使有的单位还没有给予足够的重视，城乡之间发展不够平衡。上述问题都有待于我们在今后的工作中加以解决和改进。
  二、发扬成绩，加大措施，努力做好1992年的宣传报道发行工作江泽民同志在“七一”讲话中指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的统一战线的重要组成形式，应充分发挥它在我国政治生活中的作用。”江总书记的讲话，为我们政协工作指明了方向，也为报纸宣传工作提出了更高的要求。我们要认真学习，全面领会，积极贯彻执行。
  随着统一战线的不断加强和扩大，统战政协工作逐步向基层延伸，各种形式的政治协商、W上监督、参政议政活动必将发挥更加重要的作用，这一些都需要及时而全面地向社会作宣传。因此，要下大力气搞好宣传报道工作。通过新闻媒介和各种宣传渠道，向社会广泛宣传新时期统一战线工作的重要性、必要性和长期性；宣传党的统战方针、政策；宣传人民政协的性质、任务和作用；宣传政协的工作、委员事迹及各民主党派、各人民团体、各界人士为四化服务的情况等，真正使全党全社会都懂得并了解统战政协工作，增强全社会的统战意识。为此，政协准备整顿通讯报道队伍，增强报道力量，加强业务培训。希望各乡镇政协工作处的同志，及时向市政协反映委员的各种活动情况，也可直接向新闻单位投稿。
  在做好通讯报道的同时，做好报纸发行工作也是搞好宣传工作的一个重要方面。根据省和枣庄市政协今年发行《联合周报》的指导思想和“巩固提高，填平补齐”的原则，枣庄市要求我们要完成3000多份的发行量。市政协党组对此作了认真研究，结合我市实际情况，向各乡镇、市直各单位提出了发行任务，现已将分配表发给了大家，要抓紧落实。过去订阅的单位继续订阅，没订阅的今年一定补上，彻底解决空白点问题。发行范围还是各级党组织即党委、总支、支部;政协委员、各民主党派成员、工商联成员、侨台联成员；个体工商户、民族村、宗教活动点；市直各部门、各厂矿企事业单位；文化教育、体育卫生、商业金融系统各单位；群团组织包括基层工会、共青团、妇联都要认真订阅。
  为了搞好1Q92年《联合周报》发行工作，如期完成上级分配的任务，根据上级指示精神，结合实践中积累的经验和实际情况，我再强调以下几点：一是提高认识，加强领导。宣传报道发行工作的好坏，与思想认识水平有直接关系。哪个单位思想认识问题解决了，把发行工作提到巩固和发展爱国统一战线的高度来认识，领导重视，列入议事日程，有专人负责，哪个单位的发行工作就搞得好。同志们千万不要把它看成是单纯地推销报纸，要把发行工作作为一项政治性任务，下力气去抓，抓出成效。
  二是齐抓共管，通力协作。江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话中指出：“统一战线工作是全党工作的重要组成部分，它贯穿到党的工作的各个方面，必须全党一致努力，才能做好。”《联合周报》的发行工作也是这样。过去，我们依靠宣传部门、统战部门、邮电部门、政府各业务主管部门、民主党派、工会、工商联及党群团体的团结协作、齐抓共管，取得了可喜成绩。今后，我们要坚持这条做法和经验，把发行工作搞得更好。三是广泛宣传，深入发动。《联合周报》虽然创刊近三年了，但很多组织和广大读者还不知道这张报纸，不了解它的内容。因此搞好宣传和组织发动就成为搞好发行的最主要的基础工作。各乡镇、各单位要在集中收订的时间里，利用各种会议、各种手段搞好宣传发动工作，以扩大报纸的影响，增加报纸的订户。
  四是集订分送，狠抓落实。实践证明，搞好发行工作只靠一般号召不解决实际问题，必须在广泛宣传发动的基础上，采取登门催订、跟踪落实的办法，指定专人负责，一抓到底，并抓住“集订分送”不放。所谓“集订分送”，就是把订户的报款集中起来，到邮局统一办理分散订阅手续，由邮局分别把报纸送到各订户手里。这样做既方便订户，又保证不漏掉一个订户，也便于掌握进展情况。去年有的乡镇就是这样做的。今年市政协也准备这样做，凡是城里的订户都到市政协学习文教委员会统一办理订阅手续。
  报纸的发行同其他工作一样，要靠领导的重视，靠做具体工作同志的辛勤努力。希望各乡镇政协工作处的同志，要积极主动地争取党委、政府和有关部门的支持，把报纸发行工作当作这段时间的工作重点，切实靠上去抓。枣庄市要求我们国庆节前完成任务，时间紧，任务重，大家一定要增强做好发行工作的信f、和决心，保证发行任务的圆满完成。
  另外，同志们还要积极为《联合周报》社的多种经营牵线搭桥，协助报社做好广告经营工作。这样做，既可减少财政拨款，减轻国家负担，又可增加报社收入，用于办报事业的发展。
  同志们，今天我就讲这些，希望大家回去后，抓紧向党委汇报，尽快地把这次会议精神贯彻下去，争取在全市报刊收订之前，完成《联合周报》的发行任务。
  朱锡光主席在市政协九届九次常委会议上的讲话(1991.11.13)各位委员：我们这次常委会议开了两天，今天就要结#了。这次会议的中心议题是协商我市的科技兴市问题。会议期间，与会同志认真学习了江泽民同志在中共中央工作会议上的讲话；听取了市政协戚贵祯同志关于考察科技兴市情况的汇报；听取了市科委关于科技兴市情況的通报；听取了市科委、市科协、市政协经科委关于科技工作的调查报告;还听取了市教育局关于市直中小学校舍改造情况的通报；并对一中、二中、师范的校舍改造工作和市钢窗厂、衡器P 的科技兴企工作进行了视察;通过了关于进一步加强科技兴市工作的建议案。大家围绕会议的中心议题，联系我市科技兴市工作的现状，畅所欲言，各抒己见，进行了广泛的讨论，提出了很多好的意见和建议。与会同志认为，市科委关于科技兴市情况的通报，和市科委、市科协、市政协经科委关于科技工作的三个调査报告，对我市科技工作的现状分析得透，成绩和问题提得实在，意见和建议提得比较准确。对委员们在讨论中提出的意见、建议，能纳入建议案的，在修改时尽量写进去，写不进去的，在适当的会议上我们向市委、市政府领导反映。对市直中小学校舍改造工作，通过一年多的工作，已经见到了成果，与会同志都感到满意。总之，我们这次常委会议，议题明确，重点突出，开得很好，达到了预期的目的。
  下面，根据会议讨论的情况，结合贯彻枣庄市政协区市政协主席座谈会议精神和我市政协的情况讲几点意见。
  一、贯彻中央14号文件，政协工作深入扎实今年以来，市政协在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指针，以贳彻落实中共中央[1989]14号文件和省、市政协工作会议精神为主线，按照市政协九届二次全委会议的决议和市政协二、三、四季度工作安排，紧紧围绕党和政府的中心工作，注意发挥政协的特点和优势，认真履行政治协商、民主监督的主要职能，有计划地开展了工作，着重解决了影响政协工作发展的一些带根本性的问题，进一步发展了政协工作的好形势。
  对政协工作的认识有了新的提高。今年以来，在继续深入地贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》及全省政协工作会议精神过程中，市政协加强了对学习的组织和服务工作，建立健全了委员学习活动日制度。在学习中以抓好市政协中心学习组学习来带动委员的学习。市直委员按界别，乡镇委员按区域建立了学习组。采取学习与视察、学习与参观考察、学习与参政议政相结合的方法，完成了三次大的学习活动，使学习效果不断提高。委员们对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本制度有了新的认识，增强了委员们的主人翁意识和参政意识。广大政协委员积极主动地围绕党和政府的中心工作和群众关心的问题搞调査、提建议、办实事，使人民政协的形象在人民群众中逐步地树立起来。乡镇政协工作处抓了联谊组的建立，扩大了政协工作面。加强了同政协委员及各界人士的联系，推动了城乡经济、政治和社会各项事业的发展，使政协在人民群众中的威望进一步提高，影响进一步扩大。群众说，过去不知政协是干什么的，政协一无权二无钱能起什么作用？现在看法不同了，认为政协提的意见就是管用，通过政协反映的问题好解决。随着人们对政协看法的转变，出现了部门请政协视察工作的多了，向政协反映情况的多了，要求帮助解决问题和来信来访的多了，愿意当政协委员的多了，委员要求参加政协活动的多了。这说明，政协组织和政协委员在人民群众中影响扩大了、社会地位提高了，为政协工作的开展提供了更好的条件。
  制度化建设得到完善和健全。随着党政领导对政协工作的重视和加强，今年以来，市委在去年下发《关于贯彻落实中共中央14号文件的实施意见》、批转市政协《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》等加强政协建设&件的基础上，今年又制发了中共滕州市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》。市政协还分别与市人大、市政府制定了各职能部门加强对口联系的办法和措施。随着制度建设的不断完善和落实，政协工作也相应地发生了新的变化。一是进一步拓宽了知情渠道。政协工作处主任列席乡镇党委会议，使他们对每个时期党委工作的中心任务更加明确，增强了工作的的主动性。二是完善了协商内容、程序和措施。今年市政协九届二次全委会议先于人大会议之前召开，体现了协商于决策之前的要求。今年以来对有关全市政治、经济及社会发展的重大问题，人民群众普遍关心的问题在市委、市政府决策之前，都事先在政协各种会议上进行了充分的协商。三是开始由“要我协商”向“我要协商”方面转变。一些部门主动到政协征求意见，通报情况。总之，我市政协的制度化建设日趋完善和健全。
  进一步强化了政治协商、民主监督职能。今年以来，我们坚持定期协商与常委例会相结合的办法，把常委例会作为履行“政治协商、民主监督”职能的重要形式，每次例会选择一个中心议题，在开展调査、视察的基础上进行协商，并做到了每次例会都听取政府有关部门的通报，进一步强化了“政治协商、民主监督”的职能。今年以来，我们先后就实施滕州市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要进行协商，形成了实施十年规划和“八五”计划的建议案。认真听取协助落实了市委七届七次全委（扩大)会议精神。听取了市商业局、市粮食局和市供销社关于商业、粮食和供销工作情况的通报；听取了市纪委、市计生委、市公安局、市司法局关于清房、计划生育、“打拐”斗争和“二五”普法教育等工作情况的通报；视察了火车站广场地区改造工程和公园扩建工作，通过委员们在视察中对公园建设当场捐资和电视台进行采访等活动，对加快两项工程建设起到了很大的推动作用。
  对外联谊活动有重大突破和进展。今年以来，我们本着巩固老朋友，发展新朋友的原则，很好地开展了三大联谊活动。一是积极参与组织墨子学术交流活动；二是与上海市宝山区政协联合举办了书画交流展；三是与曲阜、兖州、宁阳四市县政协联合发起了全国十六市区县政协工作联谊会活动。在这些活动期间，都进行了经济、科学技术、人才、旅游等方面的信息交流，加深了相互间的了解，起到了政协搭台，经济唱戏，为经济发展牵线搭桥的作用。
  二、自重自强，做好政协工作当前，大的环境和气候对政协工作是极为有利的。我们通常说的做好政协工作应具备的三个条件：“党委重视、政府支持、政协主动”，应该说前两个条件已经具备，现在的问题就是要看我们主动的如何了，如果我们能够因势利导，顺应形势，注意抓大事、议大事、办实事，就会更加得到党委的重视、政府的支持和人民群众的信任，就会继续发展政协工作的大好形势。如果我们在大好形势面前无所作为，坐失良机，有利的条件就不能被充分利用，好的形势也会转化，主动就会变为被动。因此，今后政协工作重点应放在自身努力上，在发挥政协为四化建设服务的积极性、主动性上下功夫，通过自已的工作，进一步发展政协工作的好形势。
  (一）加强学习、提高觉悟，坚持坚定正确的政治方向重视学习和自我教育，是政协工作的优良传统。加强政协自身学习，提高明辨大是大非的能力，坚持坚定正确的政治方向，是极为重要的。特别是当前国际形势的激烈动荡，“和平演变”与反“和平演变”已成为国际上两种社会制度、两种意识形态斗争的焦点，继东欧、苏联演变之后，国际敌对势力越来越把我国看成他们推行强权政治、搞垮社会主义的主要障碍，势必把推行“和平演变”的重点逐步转向我国。坚持社会主义制度国家的兄弟党和人民，也把能否顶住这股国际反共逆流的希望寄托在我们党和国家身上。面对这种严峻的威胁和考验，我们更应该把学习放在重要位置上，切实抓好。江泽民同志指出，在新的形势下，我国人民面临着两方面重要任务：一是反对和平演变，一是建设有中国特色的社会主义。这两项任务的完成，都必须以马列主义、毛泽东思想为指导。我们一定要按照中央的要求，认真抓好学习，当前要继续落实市政协九届八次会议关于学习江泽民同志“七一”重要讲话的决议，联系实际，加强学习。要注意联系国际风云的变幻，深刻领会讲话的精神实质。敌对势力对我进行和平演变，其目的就是要在我国取消四项基本原则。人民政协代表面比较广泛，文化层次比较高，阅历比较丰富，立足于这些优势，抓住坚持四项基本原则，特别是坚持社会主义制度和坚持中国共产党的领导这两个根本问题，经常反复地统一思想，深化认识，不仅可以使自已在共识的基础上，坚定建设有中国特色社会主义的信念，而且还可以通过自身的模范行动去影响带动我市社会各界人士同心同德地致力于实现第二步战略目标。
  (二）搞好宏观协商、微观服务，把政协工作纳入以经济建设为中心的轨道经济建设是全党全国人民的中心任务。人民政协的活动必须服从和服务于这个中心，江泽民同志最近在中央工作会议上指出：“经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时果断地消除不安定因素，没有政治条件和政治保证，社会不稳定，经济就搞不上去，古今中外，概莫能外。”因此，人民政协在为经济建设服务中是大有可为的。
  政协为中心工作服务，必须从以下几个方面下功夫。一是要加强学习，转变思想观念，增强经济意识，不断提高广大政协委员对政协工作为经济建设服务重要性和必要性的认识。二是要积极广泛联系各界人士，广交朋友，协调关系，为经济建设创造稳定的社会环境。三是要紧紧围绕人民政协政治协商、民主监督的主要职能积极主动地开展工作，努力做到与党和政府中心工作配合，形成合力。当前首先要为我市的十年规划和“八五”计划的实施；围绕最近的中央工作会议；围绕科技兴市这些大事主动地献计出力，积极地搞好协商、监督。四是政协为经济建设服务，要在发挥政协组织整体功能的同时，发挥委员的专长和积极性，立足本职，做好工作。五是政协为经济建设服务，应以抓宏观协商为主，对经济决策的重大问题进行协商。在抓好宏观协商的同时，做好微观服务，量力而行，多办实事。六是积极主动地开展联谊活动，为外引内联穿针引线，搭桥铺路。总之，政协工作为经济建设服务，前途广阔，大有作为。
  (三)加强调査研究，提高参政议政水平没有调査就没有发言权。加强调査研究是人民政协高质量参政议政的基础，是搞好协商监督的前提和依据。特别是当前，随着改革的不断深入，将会出现一些新情况，新矛盾。随着我国民主政治的不断健全和完善，各级党委、政府在一些重大决策和重点工作中都吸收政协委员、民主党派成员和各界人士参与，积极为政协发挥监督职能创造了条件。在这种情况下，提高政协的协商监督质量和参政议政水平，就显得更加迫切了。提高参政议政的水平，除了加强学习、提高委员的素质外，重要的是搞好调査研究，掌握真实的情况。从某种意义上来说，政协的意见、建议能否引起党委、政府的重视和采纳，即协商监督的成效或质量，就在于是否反映了真实情况和抓住了事物的本质，提出的意见和建议是否切实可行。参政议政的高质量来源于调查，来源于实事求是的分析研究，来源于对某个问题的全面了解。对调查研究工作，市政协、各民主党派、人民团体及乡镇政协工作处、政协各委室和广大政协委员，近年来做了不少工作，写了一些调査报告和提案，对党的中心工作起到了一定的促进作用。但就总体看来，我们调查研究的功夫不深，质量有待提高。调查研究是一门学问，不下真功夫，没有科学的态度是搞不好的。只有铺下身子，深入基层，深入实际，才能更加准确地了解群众在生产、生活中的要求和愿望，更加正确地反映群众的意见。调査研究首先要选准题目，最好是争取党委和政府给出题目。除此之外，要注意抓“重点”、“难点”、“热点”。所谓重点，就是党委、政府一个时期的工作中心，事关全局的大事;所谓难点，就是难度比较大，情况复杂，一两个部门难以解决的问题;所谓热点，就是群众普遍关心，反映强烈，要求亟待解决的问题。只有这样，我们所搞的调査才有价值，提出的意见和建议才有份量。我市政协九届三次全委会准备工作即将开始，希望各位常委、委员和市政协各委、办、处，要在会前深入工厂、农村听取群众意见，积极开展调查研究，了解实情、总结经验、发现问题，力争在讨论政府报告时，提出有份量的建议和意见来。
  (四）充分发挥各专门委员会的作用，使其真正成为一个协商层次政协各专门委员会是在常务委员会和主席会议领导T的工作机构，是开展对口联系和协商监督的一个层次。就目前来讲，我市的六个专门委员会除社会法制委员会是今年刚建立的外，其他几个委员会都组织开展了一些活动，工作还是不错的。但是，对照政协章程和上级政协的要求还有差距，政协各专门委员会要真正成为一个协商层次，要按照各专门委员会的工作范围，按照市政协与市人大、市政府制定的关于加强相互联系的规定，积极主动地与人大各工作委员会和市政府各部门开展对口联系，组织委员开展对口调査、视察、协商监督活动。今后，专门委员会要根据常委会议的计划和安排，除承担常务会议协商议题的各项准备工作外，要注意把对口协商搞好，使专门委员会这个层次的协商逐步制度化、经常化。年底之前各专门委员会都要组织所联系的各界别的委员，至少组织一次活动，通报情况，搞好总结，研究好明年的工作。近期还要组织一次国际形势报告会。
  (五)进一步加强乡镇工作处建设，更好地发挥其组织作用我市乡镇政协工作处建立一年多来，边起步边开展活动，做了大量的工作，取得了明显的成绩，发挥了很好的作用，受到了乡镇党委、政府和群众的好评，调动了政协委员参政议政的积极性，得到了广大政协委员的拥护。但是，由于工作处建立不久，许多工作有待于摸索实践，工作范围、工作方式上仍要进行探索。根据一年多的实践和当前的情况，在工作指导思想上，应明确以下几点凡是有利于当地经济持续稳定发展，有利于社会安定进步，有利于调动人们的积极性，有利于化解矛盾、增强团结的事，当地党委交办的，或者工作处有条件去办的，都可以办。2.与乡镇人大主席团联合开展视察考察活动的方式可以逐步探讨提高。人大、政协都是监督机构，法律监督和民主监督二者结合更有利。3.在日常工作中，要注意主动地与党委统战部门相互配合和协作。4.要满腔热情地支持一线同志的工作。政协工作处的负责同志，大都在乡镇第一线担任过领导职务。一线的同志任务繁重，工作辛苦，重担在身的滋味都是体会过的。现在到乡镇工作处工作，相对而言，工作比较超脱，回旋余地较大。工作处负责同志的一切工作出发点，应当是满腔热情地支持一线同志，尽力保护一线同志的积极性。当他们取得成绩的时候，要向广大群众、各界人士广泛宣传，给予肯定；当他们遇到困难的时候，尽力为他们化解矛盾，排忧解难；当他们出现失误的时候，要热情地同他们一起探讨原因，总结经验，以利再战；当他们遇到挫折和非议的时候，要为他们主持公道，澄清是非。总之，力所能及地为一线同志排忧解难，使他们顺利地开展工作。枣庄市政协准备在11月下旬或12月上旬，召开乡镇政协工作处工作经验交流会，有的乡镇要在会上发言，希望大家做好准备，把会议开好。
  关于评选1991年先进处、委、室的活动，年初市政协专门下了通知，最近政协又作了研究，打算于明年的元月份组织评选，具体实施意见还要发通知。希望各处、委、室要按照市政协“关于开展争创政协工作先进处、委、室的决定”认真对照检查，做好总结，迎接检查评比，进一步推动政协工作的开展。
  春节前要普遍走访政协委员和政协离退休的老同志。这项工作面广量大，要做到全面周密，办公室要先制定意见。
  同志们，今天我就讲这些。希望大家认真贯彻这次会议精神，进一步认清形势，振奋精神，勤奋工作，努力开创政协工作新局面。
  调研视察•重大活动市政协组织住城委员参观视察(1991.5.14)1991年5月14日，市政协组织驻城委员参观视察了鲁南水泥厂，滕州市铁路货场，南沙镇北池化工厂和北池村麦田，洪绪乡玉楼村办企业和大坞镇苎麻纺织厂、麻纺织厂及该镇东部麦田。市政协主席朱锡光，副主席王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致，原副主席张殿维，及近百名委员参加视察，每到一处，都受到了厂领导和乡镇领导的欢迎。这次参观视察，使委员们开阔了眼界，了解了我市工农业发展的大好形式，坚定了社会主义信念，激发了爱国热情。委员们感到振奋鼓舞。一致表示，一定要发扬人民政协的优良传统和作风，在各自的工作岗位上，努力工作，积极参政议政，献智出力，为顺利实现我市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，振兴滕州贡献力量。
  视察后，参加视察的委员和政协机关的同志还为扩建滕州公园捐款。朱锡光主席率先捐献100元，委员们纷纷慷慨解囊，有的倾囊捐献，共计捐款1100余元。
  市政协市委统战部联合召开各界人士庆祝中国共产党诞生七十周年座谈会(1991.6.22)6月22日上午，滕州市政协和市委统战部在市机关招待所餐厅二楼会议室，隆重举行各界人士庆祝中国共产党诞生七十周年座谈会。
  参加这次座谈会的有，山东省、枣庄市和滕州市政协的部分政协委员、滕州市各民主党派部分成员、黄埔军校同学会滕州联络小组的部分成员及各界人士90余人。
  滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部的领导同志林兆义、董兴河、郭良志、程广泉、王宝富、刘继宝等出席了座谈会。
  座谈会由市政协副主席、市委统战部长关兴芳同志主持。
  会上，中共滕州市委书记林兆义同志作了重要讲话。他首先回顾了中国共产党成立七十周年建立的丰功伟绩，重点讲了中国共产党领导的统一战线建立、发展和扩大的历史，讲了中国共产党创造的共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优点。他在谈到我市贯彻党的爱国统一战线方针、政策所取得的成绩后，充分肯定了市政协、各民主党派和无党派人士近年来围绕市委、市政府的中心任务，为发展我市安定团结的政治局面，为振兴滕州经济所作出的突出成绩。
  市政协主席朱锡光在讲话中说，人民政协是共产党领导的统一战线发展到一定的历史阶段的产物。在新的历史时期，党中央对人民政协工作给予了高度重视，滕州市委、市政府也从战略的高度，从国家基本政治制度的高度，认识政协作为共产党领导的多党合作、参政议政重要场所的作用，把政治协商纳入决策程序之中，使人民政协的“政治协商、民主监督”职能得以发挥。
  在座谈会上发言的还有：九三学社滕州支社主委王秀娟，民建滕州总支主委、滕州工商联主任杜书致，民盟滕州支部主委刘绍钧，民革滕州小组负责人张厚琪，农工党滕州总支副主委李秀芳。他们在发言中热情赞颂了中国共产党成立七十年来领导革命和建设事业的丰功伟绩，认真回顾了各民主党派建立、成长和发展的历史，回顾了坚持在共产党领导下，各民主党派同中国共产党同甘共苦、风雨同舟并肩走过的光辉历程，一致感到：中国共党是中国革命和建设事业的中流砥柱，是全国各族人民的领导核心，中国共产党的领导地位不是自封的，是在长期的革命斗争中形成的。他们说，历史雄辨地证明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有具有中国特色的四个现代化建设，没有共产党也就没有各民主党派的昨天、今天和明天。他们认为，“肝胆相照，荣辱与共”，充分表达了中国共产党同各民主党派彼此信任，真诚合作的关系。他们表示，在新的历史时期，要进一步提对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，更加自觉地接受共产党的领导，进一步搞好自身建设，在实施十年规划和“八五”计划、落实市委提出的“十字”方针中，充分发挥参政党的作用。省政协常委刘概一行9人来我市进行“开拓农村市场”调查(1991.7.14)7月12日至14日，省政协常委、省政协经济科技委员会副主任刘概一行9人，在枣庄市政协副主席兰新聚、枣庄市商业局副局长黄崇源的陪同下，来我市进行“开拓农村市场”的调査。市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰陪同调查组进行调查。市政府副市长张友瑞、市商业局长吴进立、市供销社副主任张斌、市工商局副局长赵久举和市工商行、农行的负责人分别向调査组汇报了我市大力发展第三产业，积极开拓、启动农村市场，搞活流通的基本情况。市政协祖国统一联谊委员会组织视察少数民族食品企业(1991.9.9)为尊重民族风俗习惯，促进我市少数民族节日食品供应，发展少数民族经济，市政协祖国统一联谊委员会组织部分少数民族界政协委员，于9月9日，对我市民族清真食品厂和清真食品厂进行了视察。
  政协副主席鲁开杰，政协祖国统一联谊委员会主任秦安良，市政协常委、滕州市伊斯兰教协会名誉会长周光成，市民族宗教办公室主任吕传贞、副主任董庆法和部分少数民族界的政协委员共12人参加了视察。在视察过程中，听取了两家食品厂负责同志的汇报，察看了生产车间，询问了清真食品生产销售情况。民族宗教办公室主任吕传贞还就少数民族工作和筹建民族大厦的情况作了介绍。
  视察后，在民族服务社进行了座谈。委员们对两家食品厂的生产经营表示满意。一致认为，两个厂家今年生产的清真月饼，品种齐全、花色多、质量好，基本上能够满足我市少数民族的节日需要，改变了过去少数民族吃清真月饼难的被动局面。委员们对两个厂家为方便顾客，在少数民族聚居的地方建立服务销售点的做法表示赞赏。大家还就如何扩大我市清真食品生产规模、拓宽经营渠道等问题，提出了一些建议和意见。
  鲁开杰副主席对我市少数民族工作取得的成绩，给予了充分的肯定。同时，对今后的工作提出了具体要求：一是建好民族大厦，确保工程质量，使民族大厦成为滕州的一大景点，成为加强民族联系的一大窗口；二是大力发展少数民族经济，以现有的两家清真食品厂为基础，筹建一个综合清真食品厂，使清真食品上规模、上档次、上质量；三是注意培养和选拔少数民族干部，以适应新时期我市少数民族工作发展的需要。>市政协视察农田水利基本建设和麦田管理(1991.12.12)12月12日，市政协主席朱锡光，副主席戚贵祯、吴寅春、张韬、关兴芳和部分政协委员，对我市部分乡镇的农田水利基本建设和麦田管理工作进行了视察。市委副书记高守太和市农业局、水利局的负责同志陪同视察。
  视察组先后视察了洪村橡胶坝调水工程、东郭镇的杨庄涝洼治理工程、龙阳镇的马河水库灌区配套工程和山区开发工程、界河镇的马河分干渠水利建设工程和北部山区开发工程、姜屯镇的回灌二期工程、官桥镇的官庄提水站工程、张汪镇的“北大门”万亩管灌节水示范区、洪绪镇的节水灌溉工程，以及这些镇的麦田管理工作情况。所到之处，委员们首先认真听取了乡镇党委、政府负责人的情况介绍，然后进行实地察看。
  视察结束后，委员们进行了座谈讨论，对这七个镇的工作表示满意。同时认真分析了我市农田水利基本建设和麦田管理的现状。委员们一致认为，今年我市的农田水利基本建设和麦田管理工作有三个特点：一是各级领导重视，动手早，抓得实;农业、水利等部门积极性高，配合得好，对基层指导得力。二是群众的热情高，干劲大。全市共组织万人战场六个，千人战场八个。三是有长远规划，工程质量高。龙阳镇的1822米高标准水泥V型防渗渠、界河镇的砌块覆面渠、张汪和洪绪镇的地下节水管道，均达到了节水、节土、省时、省工、高效的目的。委员们认为，尽管今年因干旱小麦播期推迟，但由于各乡镇加强了麦田管理，麦苗长势较好，多数乡镇冬灌效果比较明显。
  委员们认为，尽管我市的农田水利基本建设在规模、层次、实用、高效方面比往年有所突破，但乡镇之间发展还很不平衡。在麦田管理上，还存在不足。委员们建议市委、市政府在下步工作中要抓后进、促平衡，各乡镇要在成绩面前找差距。对农田水利基本建设，在提高工程质量和效益上下功夫;对麦田管理，要结合农村社教，广泛发动群众，利用严冬到来之前的有限时间，施肥、浇水和锄划，确保明年小麦丰收，以实际行动落实党的十三届八中全会精神。
  在听取了委员们的座谈后，市委副书记高守太同志作了重要讲话。他向委员们通报了市委、市政府下一步对水利建设和麦田管理工作的打算。
  最后，市政协主席朱锡光对这次视察作了总结讲话。他高度评价了今年我市农田水利基本建设和麦田管理工作取得的显著成绩，同时特别指出了目前我市麦田管理面临的严峻形势。他要求全市广大政协委员，要以主人翁的态度，认真调査研究，为进一步搞好我市的农田水利基本建设和麦田管理工作献计出力。
  朱锡光主席和鲁开杰副主席视察物资系统的工作(1991.12.17)12月17日，市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰等同志视察了我市物资系统的工作。他们同物资系统的领导同志共商落实党的十三届八中全会精神，搞好物资供应服务工作的大计，为新年度的工作打好基础。
  在视察期间，市政协领导同志首先听取了物资局局长解军同志对物资购销工作情况的汇报。实地察看了燃料公司、物资回收公司、木材公司、基建物资配套服务公司、物资协作公司、金属公司、化建公司、机电公司等单位，询问了干部职工的工作、市场供应和销售情况。市政协领导同志对物资局在1991年的工作中，按照“五个加强、四个强化、三个快上、二个提高、一个杜绝”的工作思路，狠抓思想政治工作这个根本，上下团结，努力克服诸多不利因素，坚持从社会生产、生活需要出发，通过强化销售、强化服务意识、强化经营网点和基础建设等措施，使今年的物资购销工作不仅圆满地完成了任务，而旦比去年有较大幅度的增长，连续5年被省、枣庄市、滕州市评为双文明单位，今年又被国家物资部评为全国物资销售先进单位，表示满意，给予了较高的评价，并对1992年物资系统再上新台阶提出了具体意见。
  决议建议•重要文件市政协九届二次会议关于市政协常委会工作报告的决议(1991年3月8日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议，听取并审议了市政协常委会工作报告，认为，这个报告对市政协九届一次会议以来的工作总结是实事求是的，会议对这个报告表示满意。
  会议认为，在过去的一年里，市政协在中共滕州市委的领导下，认真贯彻落实中共十三届五中、六中全会精神，贯彻落实中共中央[1989]14号文件和全国统战工作会议精神，贯彻落实全省政协工作会议精神，坚持党的基本路线，紧紧围绕党政中心工作，充分发挥政治协商、民主监督的职能作用，发挥政协自身的特点和优势，积极组织委员参政议政，在维护我市安定团结的政治局面、促进建设发展和改革开放、促进社会主义民主和法制建设、推进祖国统一等方面做了大量工作，取得了一定成绩，使我市政协工作有了新的发展。
  会议认为，报告中提出的我市政协工作1991年的主要任务，是积极的、可行的，是符合中共十三届七中全会精神和中共滕州市委七届六次全委扩大会议要求的。会议要求市政协常委会要采取切实有效的措施贯彻落实。要以学习宣传中共十三届七中全会精神为重点，发扬自我教育的优良传统，改进和加强学习工作；要紧紧围绕中共滕州市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，发挥政协的职能和人才优势；要不断完善政治协商、民主监督制度，积极稳妥地推进社会主义民主政治建设；要进一步加强联谊工作，努力促进祖国和平统一；要积极加强自身建设，团结和联系全市各界人士共同前进，把我市政协工作提高到一个新水平。
  市政协九届二次会议关于市政协九届一次会议以来提案工作情况报告的决议(1991年3月8日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议，经过认真审议，一致同意吴寅春同志代表第九届滕州市委员会提案委员会所作的关于九届一次会议以来提案工作情况的报告。
  会议认为，市政协九届一次会议以来，我市政协委员、各民主党派和有关人民团体，以高度的政治热情和强烈的社会责任感，围绕我市的大政方针、两个文明建设和人民群众关心的重大问题提出提案，充分发挥了参政议政和政治协商、民主监督的作用，推动了我市改革开放和各项事业的发展，为市委、市政府决策科学化、民主化提供了依据，取得了一定的社会效益和经济效益。对此，委员们表示满意。
  会议指出，市政府以及有关承办单位，重视政协提案办理工作，以严肃认真的态度，加快了办复速度，提高了办案质量。市政协提案委员会在一年来的工作中，认真探索提案办理的新路子，积极主动地做了大量的具体工作，为政协提案在我市两个文明建设中发挥更大作用，做出了一定成绩。
  会议指出，政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面；是政协委员、民主党派和参加政协的人民团体参政议政、为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的-种重要方式；也是协助党委和政府加强与各界人士联系，实现决策民主化、科学化的-条重要渠道。全市政协委员、各民主党派和参加政协的人民团体、市政协各专门委员会和工作处，应围绕国家大政方针在本地的贯彻执行情况、地方重要事务、人民生活和爱国统一战线内部关系等方面的重要问题，认真运用参政议政的权力，在开展调査研究的基础上，提出提案。
  会议要求，提案人要以高度的政治责任感来运用自己的民主权力，提出提案应以发挥政协职能，为建设和改革出力为目标；提案工作部门要努力拓宽民主渠道，为政协委员、民主党派、有关人民团体多提提案、提好提案做好服务工作；各承办单位要把办理提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个具体行动，努力提高办理质量。
  市政协九届二次会议政治决议(1991年3月8日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议于1991年3月6日至9日在滕州市机关招待所召开。这次会议是在全市人民贯彻落实中共十三届七中全会精神，经济和社会事业都取得了长足发展的形势下召开的。各党派、无党派爱国人士、人民团体和各界委员满怀政治热情共聚一堂，以强烈的主人翁责任感、使命感，本着“肝胆相照、荣辱与共”和 “知无不言，言无不尽”的精神，对市政府和市政协的工作进行了认真的讨论，提出了许多重要的意见和建议。会议自始至终洋溢着民主、团结、求实、鼓劲、进取、创新的热烈气氛。
  会议听取并审议了王秀娟副主席代表市政协常委会所作的工作报告和吴寅春副主席代表提案委员会所作的提案工作情况报告，会议同意并通过了这两个报告。
  会议对市政府提交滕州市第十二届人民代表大会第二次会议审议的政府工作报告、关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划草案的报告、关于1990年财政预算执行情况和1991年预算草案的报告等三个草稿，进行了协商讨论。会议对上述三个报告表示赞同。
  与会委员还围绕进一步稳定发展、改革开放、推进两个文明建设等方面的重大问题提出提案97件，并希望这些提案能得到有关部门的认真办理。
  会议认为，在中共滕州市委的领导下，滕州市政府带领全市人民全面贯彻党的基本路线，贯彻治理整顿、深化改革的方针，积极努力，艰苦奋斗，做了大量富有成效的工作，促进了全市经济和社会各项事业的长足发展，出现了‘三个突破”和“三超”，不仅圆满地完成了当年的各项任务，也胜利实现了“七五”计划所提出的主要经济和社会发展目标。这为实现今后十年和“八五”计划所提出的宏伟目标，奠定了坚实的基础。对此，会议表示赞赏。会议认为，市政府工作报告不论对过去成绩的总结，还是对当前存在的困难和问题的分析都是实事求是的。报告中提出，1991年坚定不移地贯彻落实中共十三届七中全会精神，继续贯彻治理整顿深化改革的方针，坚持以经济建设为中心，调动各方面的积极因素，强工、壮农、活商、重教、'兴科，促进国民经济和各项社会事业持续、稳定、协调发展，为“八五”期间和后十年的经济建设创造一个良好的开端，其目标、步骤和措施都是明确的，是符合中共十三届七中全会精神和滕州实际的，是切实可行的。大家表示，一定要同全市各界人士一道，为实现上述目标和任务而努力奋斗。
  会议认为，在过去的一年里，在中共滕州市委的领导下，市政协团结各民主党派、无党派爱国人士和各族各界人士，认真贯彻落实中共中央（1989)14号文件、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，围绕党政中心工作，充分发挥政治协商、民主监督的职能作用，发挥委员、专门委员会和常委会的整体功能作用，在维护安定团结，推进经济发展和改革开放，加强民主和法制建设，推进和平统一祖国方面都取得了一定成绩。会议对此表示满意。
  会议指出：中共十三届七中全会通过的《建议》，确定了我国实现第二步战略目标的行动纲领，标志着我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。中共滕州市委确定的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是我市“八五”期间和今后二个相当长时期内经济和社会发展的总体思路。在新的历史时期，更加艰巨的任务摆在我们面前，在今后一个历史时期，政协工作要以建设四化、统一祖国、振兴中华为总目标。为实现这个总目标，我市政协工作要以中共十三届七中全会精神、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》和江泽民总书记关于统一战线工作的重要讲话作为总路线、总政策，扎扎实实地贯彻落实；紧紧围绕市委“十字”方针的实施，积极主动地开展工作。
  会议要求，要以学习宣传中共十三届七中全会精神为重点，加强政协的学习工作，推动委员把自已的思想认识统一到七中全会精神上来，使政协委员和各界人士在复杂斗争中坚持正确的政治方向，提高参政议政水平。要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕实现本市的经济和社会发展目标、任务和战略重点，发挥自身的优势，下力气搞好调査研究，积极参政议政，多提建设性意见和建议，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务活动。要坚持中国共产党的领导，不断充实和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督的经常化、制度化。要充分发挥人民政协加强党同人民群众联系的渠道和桥梁作用，做好各方面的宣传和疏导工作，为实现进一步的稳定发展做出贡献。要继续高举社会主义和爱国主义旗帜，进一步做好以祖国统一为重点的海外联谊工作，按照“一国两制”的原则，促进祖国和平统一的早日实现。
  会议号召，全市政协委员和各界人士，要在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指导，增强信心，加强团结，振奋精神，扎实工作，在本职工作和政协工作中做出显著成绩，为实现十年规划和“八五”计划的各项任务而奋斗。
  市政协九届二次会议关于继续开展“学先进、讲奉献”活动的决定(1991年3月）去年，我会在政协委员中开展了评选优秀政协委员的活动，对51名成绩突出的政协委员给予了表彰。这一活动的开展，激发了全市广大政协委员献身四化的热情，促进了政协工作的开展，扩大了人民政协在社会上的影响，收到了良好的效果。
  为进一步调动每个政协委员的积极性，推动全体委员努力提高自身素质，增强做好政协工作的光荣感、责任感，在我市政治、经济和社会生活中发挥出更大的作用，以不懈的努力和扎实的工作，为发展安定团结的政治局面，为推进经济建设和改革开放，为民主法制建设，为和平统一祖国大业服务，为建设滕州、振兴滕州献计出力，本次会议决定，今后要继续广泛、深入地在全体政协委员中开展“学先进、讲奉献”活动。会议要求全体委员做到：要发扬人民政协自我教育的优良传统，自觉自愿地参加政协组织的各种学习活动。要认真学习、宣传、贯彻落实中共十三届七中全会精神，把自己的思想认识统一到七中全会文件精神上来，正确认识当前国内外形势，坚定社会主义信念，坚持四项基本原则，坚持《建议》提出的十二条原则，坚定实现第二步战略目标的信心。要进一步认真学习中共中央（1989)14号文件，学习全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，明确政协工作的总目标、根本任务，努力探讨政协工作的新规律和新特点。要自觉地学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，努力提高自己认识问题、分析问题的能力和参政议政水平。
  要进一步搞好团结，为保持和发展安定团结的政治局面作出新的努力。要增强团结意识，按照“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素”的要求，加强同本界和周围各界群众的联系和团结，要高举爱国主义、社会主义的旗帜，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚决同国内外敌对势力的破坏活动作斗争，要协助党政领导多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，及时消除不安定因素，同心同德，共图四化建设和祖国统一大业。
  要勤奋工作，在各自的岗位上为我市的两个文明建设作出新的贡献。实现中共十三届七中全会确定的战略目标，是时代赋予全国各族人民的历史使命；实施中共滕州市委提出的 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是全市各界人士和全市人民在今后一个时期的中心任务，其中，政协委员负有十分重要的职责。我们一定要在本职工作中积极进取，勇于开拓，带头参加社会主义劳动竞赛，争当本行业的模范，为实现第二步战略目标，为实施市委的 “十字”方针作出实实在在的贡献。
  要积极参政议政，谏言献计。全市政协委员都要认真履行政治协商、民主监督的职能，要积极参加市政协及其各专门委员会、工作处组织的视察、调査、考察活动，要紧紧围绕经济建设这个中心，对'党和国家的重大方针在我市的贯彻落实情况，市委“十字”方针的执行情况、群众关心的问题，开展调査论证，提出建设性的意见、建议，为党政决策提供参考。
  为了把“学先进、讲奉献”活动持久、深入地开展下去，市政协应加强对这一活动的领导。各委员会、工作处都要建立委员先进事迹登记簿，对活动中涌现出来的先进人物和事迹，要通过会议、简报、广播电视等形式及时总结宣传。并在换届之前，再开展一次评选优秀政协委员活动，对在各项工作中做出突出成绩的优秀政协委员给予表彰奖励。
  会议号召，全市政协委员要在中共滕州市委的领导下，为了共同的目标，发扬“爱国、团结、协作、献身、求实、创新”的精神，积极投入“学先进、讲奉献”活动中去，以一流的成绩，为两个文明建设，为统一祖国、振兴中华的大业做出更大的贡献！市政协关于调整主席、副主席分工的通知(1991.4.1)各乡镇工作处，各委办：经市政协九届十四次主席会议研究确定，根据工作需要对主席、副主席分工作了调整，现通知如下：朱锡光主席主持市政协的全面工作；鲁开杰主席协助主席做好全面工作，分工市政协办公室和机关工作；王秀娟副主席分工社会法制和教育方面的工作；吴寅春副主席分工提案方面的工作；戚贵祯副主席分工经济科技和乡镇T.作处的工作，并协助主席做好其他方面的工作事项；.张韬副主席分工学习、文化、卫生方面的工作；杜书致副主席分工文史资料工作；关兴芳副主席分工祖国统一联谊方面的工作。
  市委关于进一步做好人民政协工作的意见(1991.4.26)为深入贯彻落实《中共中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》、《中共山东省委关于进一步发挥人民政协政治协商、民主监督职能作用的意见》和《中共枣庄市委关于进一步做好人民政协工作的意见》等文件精神，把我市人民政协工作提高到一个新水平，现结合我市实际，提出如下意见。
  一、加强宣传教育，进一步提高对人民政协的认识全市各级党组织要认真学习和宣传中共中央[1989]14号文件、中共中央[1990]10号文件，邓小平、江泽民同志关于新时期统战政协工作的重要论述，学习落实省委和枣庄市委有关文件精神，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，要采取多种宣传形式，利用各种宣传工具，广泛宣传新时期人民政协的性质、地位和作用。全市各级党组织，都要利用党课等形式，组织党员深入学习党中央和上级党委有关政协工作的文件和会议精神。全市各级党校要开设统战政协理论和政协基本知识课，有关部门要编印统战政协工作宣传提纲，为宣传教育提供教材。电台、电视台和市内宣传刊物，要及时宣传报道政协工作经验和重大活动，宣传介绍政协委员和各界人士为四化建设献计出力的先进事迹。通过广泛深入的宣传教育，克服对人民政协的偏见，使全党全社会更加重视和自觉地关心支持政协工作。
  二、要重视和支持人民政协工作，在政治经济和社会生活中发挥更大的作用今后十年，是实现第二步战略目标的十年。在实施十年规划和“八五”计划，落实市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”方针的过程中，要重视和支持政协在维护政治和社会的长治久安中发挥加强我们党与各民主党派和无党派爱国人士的团结合作，协调各方面的关系，化解矛盾、凝聚人心的作用；要重视和支持政协在推进社会主义现代化建设和改革开放中进一步发挥参政议政中的决策参谋作用，咨询服务作用，智力开发作用，外引内联中的牵线搭桥作用；要重视和支持政协在廉政、民主和法制建设中发挥民主监督作用；要重视和支持政协在实施“一国两制”，、和平统一祖国中发挥联谊、沟通和促进作用，对“三胞”的团结争取作用，争取海内外朋友，加强对外经济联系与合作的作用。
  三、进一步完善多党合作制度，努力使政治协商、民主监督制度化、经常化要加强政治协商、民主监督的制度化建设。对《市委贯彻落实中央[1990]14号文件的实施意见》和《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》等文件应继续贯彻执行。
  党委和政府要把政治协商、民主监督纳入决策程序之中。凡是有关地方的大政方针、政治生活、经济建设、社会发展的重大事项、重要的人事安排、人民群众普遍关心的重大问题、统一战线内部的重大问题，在决策之前都要主动协商。建立和坚持市委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，并把研究、安排、组织协调协商活动作为联席会议的重要内容之一。
  建立健全联系制度。要加强市人大与市政协、市人大的工作委员会与市政协的专门委员会、乡镇人大主席团与乡镇政协工作处相互间的联系，重要的地方法规草案、工作报吿，在提交人大审议之前，有关部门应事先征求政协的意见。要建立健全市政府与市政协，市政府的职能部门与市政协的各专门委员会，乡镇政府与工作处之间的联系制度，政府及其部门要热情支持政协工作;政府的工作报告，国民经济和社会发展计划，财政预决算及其他重大事项，在提交人大审议之前，要主动与政协协商;政府召开重要会议，要邀请政协及其有关专门委员会、工作处负责人列席；工作中的重大问题要主动约请政协进行视察、调查或联合进行调査。市委各部门、市法院、检察院、人武部以及工会、共青团、妇联、科协等社会团体，都要加强与市政协及其专门委员会的联系，及时通报情况。
  对政协提案办理工作每年都要检査验收，对办理好的要给予表扬。要重视政协建议案，对市政协的建议案，市委、市政府要及时研究，并由市委、市政府办公室将研究的情况及时通报给市政协。
  四、要积极帮助和支持人民政协加强自身建设要加强人民政协的思想建设。要发扬人民政协自我教育的优良传统，推动政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论。通过学习，进一步激发委员的爱国主义热情，提高社会主义觉悟，增强坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的自觉性，增进对国情、市情的了解，不断提高参政议政能力和水平。
  要进一步搞好政协的组织建设。要保证民主党派成员、无党派爱国人士在政协委员、常委和领导班子成员中占有一定的比例。在政协机关中应积极创造条件，安排一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职子部。对政协的各专门委员会、办公室、工作处要搞好充实调整，按照精简、统一、效能的原则，配备适量的相应级别的干部，使市政协机关体现多党合作统=战线的性质。
  要加强政协机关干部队伍建设。要为政协机关及工作处配备符合“四化”标准，适宜做政协工作的年轻干部。要加强对政协机关工作人员的培训工作，在管理、使用上要同其他党政机关干部一视同仁，各级党组织要在思想、政治、生活上关怀他们，支持他们的工作。要注意做好政协与党政机关干部的双向交流工作。
  要逐步改善政协办公条件。要把市政协建成委员之家。对市政协开展各项工作所需的经费要给予保证。对委员学习所需要的各种设施要逐步配齐。
  要加强乡镇政协工作处的建设。乡镇政协工作处是市政协派出的工作机构，要把乡镇工作处的主任列席乡镇党委会议作为一项制度坚持下去。每个工作处要配备2—3名专职工作人员，要有办公用房，并配备一定的办公设备和用具。对驻乡镇委员活动所需的经费，按照财政分灶吃饭的原则，由乡镇财政给予保证解决。乡镇政府应为委员开展活动提供各种方便和条件。
  五、切实加强党对政协工作的领导各乡镇党委和市直各部门党委都要进一步加强领导，把政协工作列入重要议事日程，作为党委部署、检査、总结、考核工作的重要组成部分，坚持定期听取政协工作的汇报。市委常委会每年至少两次听取市政协党组的工作汇报，对市政协党组提出的专题报告要及时听取，并给予指导和支持。
  各乡镇党委、市直各部门、各单位、厂矿企业和学校的党组织，要注意发挥本单位政协委员的作用，要在政治、工作、生活上关心他们，和他们交朋友，搞好合作共事，要为政协委员参加市政协组织的各种活动提供方便。市直单位有三名以上市政协委员的，可以建立政协委员活动小组，单位党组织要有一名负责同志分工负责委员小组的工作。
  人民政协肩负的历史使命是非常光荣而又繁重的。党中央为新时期的人民政协工作指明了方向。全市各级党组织和政府都耍按照市委耍求，切实提高思想认识，重视和支持政协 ：!二作，共同努力，把我市人民政协工作提高到一个新水平。
  市人大常委会和市政协委员会相互联系办法规定(1991.5.11）'滕州市人大常委会和政协滕州市委员会，按照市委的指示精神，为了进一步把人大的法律监督与政协的民主监督有机地结合起来，以促进我市的社会主义民主和法制建设，经协商特订联系办法：一、建立人大常委会主任、政协主席联席会议制度。联席会议一般每年召开1一2次，通报、了解彼此开展重大活动的情况，对重大问题的看法。协商视察、调查的选题与重大活动，提高监督质量。
  二、市人大常委会和市政协常委会召开常委会议时，可邀请对方的负责同志列席会议。
  三、加强人大常委会各工作委员会与政协各专门委员会的对口联系，在市人大各工作委员会、市政协各专门委员会召开会议时，可根据内容需要，邀请对方负责人参加。必要时，可就共同关心的问题联合组织调査研究。
  四、市人大在审议决定全市大政方针和重大问题时，可根据内容邀请政协派员参加，也可把决定草案交市政协组织有关委员座谈，听取意见、建议，供市人大审议时参考。
  五、市政协对涉及全局性问题的重要提案、建议案，根据需要，可将提案、建议案提交市人大征求意见，供市政协参考。
  六、双方办公室要加强联系，互通信息，沟通情况，及时交换文件和资料，协商解决有关问题。
  七、各乡镇人大主席团和政协工作处可根据上述精神，加强必要的工作联系。
  市政协关于“滕州市国民经济和社会发展规划及第八个五年计划纲要”实施中有关问题的建议(1991.5.13)市委、市政府：最近，市政协九届七次常委会议听取了景维恩副市长关于“滕州市国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要”的通报，并对《纲要》实施问题进行了协商讨论。委员们一致认为，《纲要》的起草，是有关部门的同志在我市经济和社会发展战略研究和县级宏观经济管理研究两个课题研究成果的基础上，根据中共中央十三届七中全会精神和省、市有关文件精神，结合我市实际情况进行的，具有较强的科学性和可行性，是一个好的文件。但因缺乏多方面的论证，仍有一些不尽完善的地方需要补充。委员们围绕对《纲要》的补充完善和《纲要》的操作实施，提出了下列意见建议。
  一、在对《纲要》的补充完善方面，委员们建议：1、增强后劲，切实强工。委员们认为，从我市现有工业的状况来看，我市工业虽然门类较为齐全，但高精尖名优产品不多，缺乏拳头产品，缺乏实力雄厚、竞争力强、规模大的骨干企业和企业集闭，且产业结构的调整和技术改造与市场需要不相适应，多数企业装备水平和技术水平较低。在市场竞争日趋激烈的今天，日益显露出其严重的后劲不足。《纲要》虽然提出 r今后五年乃至十年的增长速度、0标，似仅从对现有企业的内部改造上求发展，要达到《纲耍》所规定的h标是很困难的。根据中央精神，结合我市实际，我市工业必须走内涵与外延扩大再生产并举的路子，这样才能增强我市国民经济的后续力量，才能立于长兴不衰之地。为此建议：一是抓紧进行产业结构调整和技术改造工作。要成立技改工作专门班子进行调查研究，提出技改方案、目标和完成期限；二是规划发展或组建若千产值过亿元，利税过千万元的企业和企业集团；三是责成有关部门成立专门班子，对上新项目进行考察、调研和论证，争取上一批具有高新技术和一定规模的骨干项目。同时，注意发展一些劳动密集型的第三产业，以缓解我市严峻的社会就业压力，以增加资金积累，活跃城乡经济。
  2、大力加强和发展农业。农业是基础，是关系到国计民生的头等大事。但我市农业目前仍较脆弱，而制约农业发展的因素依然不少：人们对农业的重视程度还不够高;农村集体经济薄弱；科技兴农的措施落实的不够得力；农田水利基本建设不能适应农业生产的需要；耕地日益减少，农业负荷日益加重等。为此，委员们建议：一是采取切实措施，促进发展集体经济，增强服务能力，特别是对集体经济薄弱的单位和一些空壳的贫困村，要给予重点扶持，提出发展集体经济和脱贫的.目标、期限；二是提出我市农田水利建设的总体布局、规划；三是提出土地管理目标；四是增加财政对农业投资的比例；五是加强植保工作和良种基地建设。
  3、切实把经济和社会发展转到依靠科技进步上来。当今世界，科技迅猛发展，并日益显示出其不可估量的作用。科技是使我们在竞争中立于不败之地的根本，是提高经济增长质量的关键。我们要把眼光放远一些，要有超前意识，要切实把经济和社会发展转到依靠科技进步上来。一是要进一步深化科技体制改革，努力调动科技人员的积极性;二是加强与高等学府、科研部门的联系，大力引进推广科技成果;三是把发展高新技术产业放到突出位置，提出发展目标。
  4、进一步加强外贸工作。我市外贸工作近年来虽然发展速度较快，《纲要》中也提出了新的发展目标，但是委员们认为，速度快是相对于我们原来比较低的基数而说的，这个目标，不论是其绝对数量，还是占整个国民经济的比重，在全省都是不高的，都是与我们这样一个泱泱县级市不相称的。而且，我们的出口商品结构和质量竞争力还很微弱，没有出口创汇拳头产品，没有形成出口创汇基地。我们应进一步解放思想，增强对外开放意识，提出更高的目标，并提出切实可行的措施来。
  二、对于《纲要》的实施方面，委员们建议：1、大力加强宣传教育，动员全市人民为实现《纲要》提出的目标而奋斗。在我国社会主义现代化建设的历史进程中，本世纪最后十年是非常关键的时期。我们能不能在九十年代取得更大的成就，进一步促进经济振兴和社会进步，直接关系到我国社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。我们要通过各种方式途径，采取各种措施，进行广泛的宣传发动，使全市人民提高对实现《纲要》重要意义的认识，明确《纲要》提出的奋斗目标，以振奋人心，鼓舞士气，变成广大人民群众的自觉行动，努力造成一个“人人想经济建设，人人讲经济建设，人人干经济建设”的浓郁的经济建设氛围，脚踏实地，务实创新，为实现《纲要》提出的目卞不而奋斗。
  2、搞好专题规划和短期计划的制订。市委、市政府应当抓好各主管部门、行业、乡镇专题规划的制订，把全市的总目标加以分解，落实到各个部门、乡镇。同时，还要做好十年规划和 “八五”计划与短期计划即年度计划的衔接工作，特别是“八五”计划，要有分年度的完成计划，结合任期目标责任制，认真考核，保证实现。
  3、要为《纲要》的实施创造一个良好的社会环境。要认真解决“一手硬、一手软”的问题，大力加强精神文明建设。要加强廉政建设，注意解决群众关心的热点问题。要加强社会主义民主和法制建设，巩固和发展安定团结的政治局面。要加强党的建设，增强党的凝聚力、战斗力，加强和改善党的领导，保证《纲要》提出的各项目标的顺利实现。
  以上建议，供决策参考。
  市政协关于我市科技组织网络的调查报告(1991.10.30)通过广泛的协商论证，我市国民经济和社会发展“八五，，计划和十年规划的具体目标已经确定，为确保既定目标的实现，按照经济和社会发展的一般规律，依据科学技术是第一生产力的观点，市委、市政府确立了“科技兴市”的总体战略，从而抓住了我市经济腾飞的要领。为配合“科技兴市”，从今年4月起，我们对如何搞好“科技兴工”和“科技兴农”等方面进行了调査分析，并着重对我市科技组织及推广网络进行了系统调查。在调查的基础上，针对我市科技组织的现状，并借鉴外地先进经验，提出几点改进意见，为我市在完善科技组织和推广网络方面提供参考。
  一、科技组织和推广网络的现状(一）组织结构目前我市现有各类科技组织418个，各类专业技术人员23661人(包括农民技术员），从总体上看，我市的科技组织和推广网络可分为两大类型、四个序列。两大类型，即职能型和松散型。四个序列是：1、技术职能序列。全市共166个单位，包括市科委、市科协、市农技中心等业务职能部门及其下属乡镇各委站。另外，全市有管区（办事处）136个，已配农技网长的126个，占92.6%;行政村1209个，已配科技村主任的1004个，占83%。
  2、科研序列。各类科研机构、研究会共133个，其中鲁南化工仪器厂、胶轴厂等厂办和校办科研机构37个，有民办科研机构如小麦玉米研究会、果树研究会等各类研究会96个，累计会员5200人。
  3、学会及协会序列。全市共有农学会、水利学会、机械工程学会等学会18个，有会员1260人，有星期日工程师协会等5个，有会员296人。
  4、科技咨询序列。全市有各类科技咨询站125家。另外，有科技带头户18000多个，主要分布在农村。
  上述科技组织除技术职能序列的部分厂办科研所属职能型外，其它均为松散型科技组织。这些松散的科技组织基本上是在改革的过程中通过引导自由发展起来的。
  上述各类科技组织，根据自己的职能和特点，积极组织广大科技人员，进行各种科研和技术推广活动，当好领导的参谋，对我市的经济建设和社会发展做出了很大贡献。如市农技站在推广作物立体种植方面，水利学会在发挥调动科技人员积极性方面均受到了上级的肯定。鲁南化工仪器厂科研所的科研成果，曾多次获得省以上科技进步奖。“七五”期间全市共取得科技成果180多项。去年五月，我市被国家科委列为科技工作重点联系单位。
  (二）存在的主要问题随着改革的逐步深入和我市经济社会发展的进程，对科技的要求也越来越高。“八五”计划要求1995年科技进步对产值的贡献要在1990年30%的基础上达到40%，五年技术进步率提高10%，任务相当艰巨，为确保“科技兴市”计划的实施，现有的科技组织网络必须进一步加强和完善。目前我市科技组织和推广网络存在的主要问题是：1、各类科技组织独立性强、协作性差，基本上是各自为政，形不成强大的合力。如农业系统，在农技推广、技术培训和物资服务等方面，存在着关系不理顺，协调性差等薄弱环节。另外，乡镇农委、科委、科协等职能部门由于人员缺少，力量单薄，工作起来也十分不便。目前，我省在农业上已形成了农、科、教相结合的四种模式，即以发展成人教育为主线，实行农、科、教结合的莱芜模式；以发展职业教育为中心，实行农科教结合的平度模式；以农业科技服务体系为依托，实行农科教结合的诸城模式；以科、物、政集团承包为基础，实行农科教结合的禹城模式。农科教结合克服了农业、科技、教育（专业培训机构）部门分割的弊端，各部门相互配合，优势互补，人、财、物得到充分利用，其经验值得我们借鉴。
  2、农技推广网络不完善，存有技术推广断层。在70年代，我市建有一套比较完整的四级农业科技网络，除市和乡镇两级业务职能部门之外，还有170个农技网长，440多个村办科技队和3200多名农业技术员活跃在生产第一线，当时真是一呼百应，农业科研与生产搞的轰轰烈烈。自1980年以来，农业实行第一步改革，逐步实行了以家庭联产承包为主的责任制，然而农业技术推广网络的改革，则没有同农村经济体制的改革同步进行，原来四级农科网的两级基层组织——管区网长和村办科技队自行解体，即出现了纲断、网破、人散的局面。近几年随着生产责任制的完善，农业基层科技推广网络又有所恢复，但其效能大不如前，一是全市挂名的兼职农技网长占三分之一。即使是专职网长，也很少有时间搞业务，空有其名。二是虽然全市83%的村配备了科技村主任，但多数为兼职，专职科技村主任仅占27%，且这些科技村主任与上级业务部门的关系不明确，多数科技村主任挂其名，不干其事。因此，目前农技推广网络不完善，村级断层尤为明显，这是科学种田技术不能落到实处的关键，必须认真加以解决。
  3、基层组织机构的科技素质差，科技实力亟待加强。据调査，在农村，全市获农民技术员以上职称的农技人员1894人，平均每万亩土地16.4人，数量不算少，但在生产第一线，这些农技人员并没有得到充分利用。如在全市144个农技网长中，有技术职称的只占60.4%，有技术职称的科技村主任仅占16.5%。村级干部和生产小组长，有技术职称的分别占11.7%和6.2%。统计表明，全市农民技术员以上职称人员的利用率为59.2%，农广校毕业生和农中毕业生的利用率分别为18.7%和6%。由以上数据可以看出，有人才不用或一些单位缺乏农技人才，造成农业基层组织的科技素质不高，从而影响了农业技术的推广。因此，培养和选拔农技人才充实农村基层组织已是“科技兴农”的当务之急。
  4、对科技网络的管理不够得力。由于缺乏统一的科技协调机构，统的功能差，步调不一致•具体表现在上级业务部门对基层科技网络多头管理，好事争功，坏事推委。一些科技咨询站存在着重经营轻推广的现象，近年来发生销售良种不纯、假冒农药等现象多起，既减少了农民经济收入，又影响了农技网络的信誉。
  5、在工业方面，厂办科研机构太少，缺乏系统的科学管理体系。目前我市许多企业还是靠长官意志指挥生产，厂办科研机构不健全，与“科技兴工”不相适应。我市现在村办以上工企业3440家，其中市直56家，有厂办科研机构的16家，占28.6%;乡镇、村办工企业3384家，有厂办科研机构的20家，仅占工企业的0.6%。调查表明，在我市儿家先进企业中，如衡器厂、胶轴厂、钢窗厂，其厂办科研所均发挥了巨大作用，但目前一些工企业，科技因素太差，一是没有科研机构，二是在技术、财务、资料等方面缺乏科学管理体系，从而影响了品种、质量和效益的提高。
  二、对健全和完善科技组织体系的建议针对目前我市科技组织的现状，我们认为搞好“科技兴市”、振兴滕州，下步工作的重点，首先要抓好五大组织体系的建设，即：决策体系；科研和技术推广体系；职业技术培训体系；科技管理体系；综合服务体系。这五大体系虽然各自职责不同，但就“科技兴市”来讲，又是一个有机的整体，必须紧密结合，协同作战。
  (一)决策体系的建设决策体系是科技兴市的宏观协调和指挥机关，其主要功能：一是规划功能，即制定总体设计和确定分段实施方案；二是协调功能，即对人才、资金、物资等统筹安排，使“科技兴市” 协调发展；三是指导功能，即研究制定科技兴市有关政策，确定科技示范乡镇和企业，组织推广先进经验。决策体系主要有行政领导和各行业专家组成，分行政决策集团和技术智囊集团两部分。
  1、行政决策集团，即“科技兴市”领导小组。由市委、市政府主要负责人任组长、副组长，市计委、经委、农委、组织、人事、财政、金融、宣传等有关部门负责人为成员，下设专门办公室，要有专人负责日常事务（办公室可设在科委）。
  2、技术智囊集团，即专家顾问组。为使市委、市政府的决策更加科学化、程序化，建议首先在几大主要系统如工业、农业和城乡建设等方面成立专家顾问组，其成员由各行业专家组成，由各系统分管市长直接领导，其成员在原单位的隶属关系不变。分管市长可不定期的召开顾问组成员会议，就有关项目和规划共同进行调査研究和论证。领导小组在进行决策时，可邀请有关顾问组长参加，以反映智囊团的意见或建议。这样做的好处，一是能使决策更加科学化，减少失误。二是各系统内部各专业可互通情况，有利于步调一致。如农业系统就有栽培技术和农机具使用协调一致的问题。三是能密切行政领导和科技人员之间的关系，便于决策反馈，提高科技人员献计献策的积极性。
  (二）关于科研和技术推广体系的建设1、建立一个强有力的农业技推广主体。目前我市的农技推广网络已具备了一定的基础，但还不健全，需要进一步加以完善。由于农业生产体制的变革，在农技推广网络的建设上，如再恢复70年代的四级农科网络已不大适宜，根据当前实行以家庭联产承包为主的生产责任制的实际，认为农业技术推广网络应建成一个以市、乡（镇）、村三级职能部门为主体的，以学会、研究会、科技带头户为侧翼的农技推广体系，具体设想是：在现有基础上，加强市农技推广中心的建设。其职能是负责全市农业（主要指种植业）的技术指导和部分物资服务，下设农技站、土肥站、植保站、种子站和种子公司，特别是种子站的力量要加强，负责全市良种的选育、引进、试验示范和提纯复壮工作，以克服目前我市品种多、乱、杂的问题。种子公司要统管全市的良种经营，杜绝乱引乱调，避免伪劣品种的再度出现。
  在乡（镇）将农委改建为农业综合技术推广中心，中心主任由分管农业的副乡（镇）长兼任，其职能是直接为村和农户提供物资和技术服务。每乡（镇）要建立2—3处试验基地和种子示范村，进行有关试验和祌子示范。乡镇综合农技推广中心应统管农技、农机、水利、果树等业务站及乡镇科委、科协等单位。乡镇农技中心在业务上应接受市各专业业务中心的指导。管区的农技网长为乡镇综合农技推广中心的派出人员，隶属推广中心领导。
  在行政村建立农业综合服务站，科技村主任兼服务站站长，生产小组长为成员，其职能是直接为本村农民提供各种技术和物资服务，即在机耕、机耙、品种调配、植物保护等方面强化统的功能。
  在上述农技推广机构建成或加强后，就形成了一个以市农技推广中心为龙头的，以乡 (镇)综合农技中心为重点的，以村综合服务站为基础的农技推广主体，各类农业研究会和科技带头户应以主体为依托，充分发挥其试验示范作用，扩大技术辐射面，从而构成了一个比较完整的农技推广网络。目前个体办的农技咨询站，应进行清理整顿，加强管理，对问题较大的应予撤销。
  2、提高农村干部的科技素质，解决村级技术断层问题。鉴于我市农村一些基层干部知识老化，科技素质较差的实际，建议择优选拔一批农民技术人员充实到农村基层干部中去，生产小组长必须通过专业培训方可担任，这应作为一个任职条件确定下来。实践证明，一个事业心强，又懂专业技术的生产小组长对农技推广十分重要。通过换届调整，农技人员在村干部中所占比例应逐步増加，力争在“八五”末期达到50%以上，只有这样我市农业种植结构的调整和农技推广，才能比较顺利的实施，村级#术断层问题才能得到较好的解决。
  3、工业系统科技网络的建设。实践证明，厂办科研机构是企业经济腾飞的金翅膀，鉴于目前我市工企业科学化管理体系不健全，厂办科研机构太少的实际，下一步除加强和完善企业内部科学管理体系之外，主要是加速厂办科研机构的建设，建议年产值在500万元以上的工企业都要建立厂办科研所，市属小型企业和乡镇、村办企业也要创办科研小组，要确定专职人员和科研基地，明确职责和任务。目前建科研机构技术力量不足的企业，应通过横向联合，向社会聘请专业人员或从本厂的退休技术人员中选聘，厂办科研机构应以信息情报系统和上极科研部门为依托，形成上下贯通横向联合的，信息——科研——生产三位一体的科研网络。我市鲁南化工仪器厂科研所，既是新产品新技术的孵化器，又是企业技术人才的培养基地，科研人员随科研项目下车间，有效地解决了科研与生产两张皮的问题，加速了科研成果的转化，其经验值得推广。
  另外，建议有关部门制定优惠政策、创造宽松的环境，鼓励民办科研机构的发展。
  (三)关于城乡职业技术培训体系的建设1、调整完善职业技术培训机构。据有关研究结果，国民收入每增加1%，则专门人才需增加1.1%左右。我市十年规划要求到2000年，国民收入达到33.3亿元，比1990年增加1.06倍，按此推算，2000年我市的专业人才应达到5万人左右，而目前我市的专业人才不足2.4万人，缺口很大，如只靠国家正规院校分配毕业生，则远远不足，就是现在的在职专业人员，也有个继续提高和知识更新的问题。因此，必须大力加强我市的职业技术培训机构，健全乡镇职业培训中心，形成城乡职业技术培训网络，在培训形式上强调三个结合，即长期与短期相结合;普及与提高相结合；市办职业学校与“五大”相结合。在专业设置上要根据我市经济建设的需要而定。目前虽然我市各种成人职业教育和培训种类较多，但缺乏一个权威性的管理机构，为抓好此项工作，建议在市职教办的基础上，成立滕州市城乡职业教育委员会，统管全市职业教育和科技人才的培训，与各系统共同制定培训计划，并负责协调各培训部门与各专业之间的关系，以便多出人才，快出人才。
  2、部门之间有机组合，形成良好的人才培训和运转机制。.随着生产和科技的发展，各部门之间、各专业之间相互渗透，其依赖性也越来越强，因此，部门之间的通力合作尤为重要。如在农业系统，农技中心、果树和畜牧开发中心、成人中专、农广校和农村行政部门要紧密结合，尽快形成农业部门出题目，科研部门出项目，培训部门育人才，行政部门巧安排的科技兴农新局面。
  我市的成人中专、农业广播学校是培训农技人员的主要场所，为解决其招生困难的问题，一是对其毕业生择优选拔使用，解决其去向问题。二是对现有农业基层干部进行系统技术培训，并颁发相应的结业证书，要制定一个分期培训计划，师职力量不足，可在农业局、畜牧局、果树中心等业务单位聘请兼职教师.。在专业设置上，一是要增加，二是要灵活，今后养殖专业、农副产品加工专业可能是热点，实践证明，没有养殖业的农业不是完善的农业，没有农副产品加工的农业不是效益农业。加强第三产业的技术培训，将会促进第一产业的发展。
  3、建立学术报告会制度，提高在职专业人员的技术水平。目前我市各类政务会议较多，但学术报告会则太少，市科协通常举行每年一度的学术论文评选会，辐射面很小，与“科技兴市”的大气候不相适应。今后要逐步建立学术报告会制度，将有学术价值的研究结果或革新项目，有重点地举办学术报告会或技术经验交流会，其形式可根据内容，可小可大，既可在本系统内交流，也可跨系统交流。市科协和各类学会、命究会要充分发挥其组织和协调的作用，在全市创造一种厂厂搞技改，人人想创造的“科技兴市”浓厚气氛。在市科技奖励基金设立以后，学术报告的科学价值，还可作为评定科技奖励的参考依据。
  (四）科技管理体系的建设健全科技管理体系，是“科技兴市”正常运转的基本保证，其职能是负责对技术人员的管理，组织决策咨询，申报科研项目等工作。我市的科技管理体系，现在已有一个雏形。市科委组织机构比较健全，但乡镇科委和科技村主任若有若无，下二步的任务是进一步强化。建议每乡镇要明确一名有专业特长的干部任科技副乡镇长，负责本乡镇的科技管理和工作协调。另外，每一个乡镇都要配备一.名专职科技助理员（人员多的可设一名副主任），要求条件是，中专以上毕业或获技术员以上职称的专业技术人员，避免在人员配备上的敷衍应付。乡镇党委、政府要确保科技助理员每年从事本职工作的时间不少于三分之二。在行政村，目前配备的科技村主任，多数是随意指定，科技素质普遍较差，要结合技术培训进行调整，对于不能胜任的，要从现有农民技术员中选拔更换。
  (五)社会化服务体系的建设社会化服务体系是“科技兴市”的一个重要组成部分，它既是推广新技术新产品的媒介，又是一个比较独立的经济实体，因此服务体系既和推广体系有着密切的联系，又和生产经营者的需求休戚相关，必须进一步完善。
  综上所述，“科技兴市”是一项复杂的系统工程，科技组织网络的建设，是“科技兴市”的基本保证，因此建议市委、市政府下大决心，采取得力措施，搞好五大组织体系的建设，使我市的“科技兴市”工作有条不紊的进行。
  戚贵祯副主席关于赴陕西湖北两省学习、考察“科技兴市”情况的汇报(1991.11.12).一、学习考察基本情况为更好地贯彻落实党中央关于“科学技术是第一生产力”的指导思想，推动我市科技兴市工作的深入开展，经市委同意，组织有关部门负责人去外地科技兴市先进单位进行了学习考察。
  这次“科技兴市”学习考察团由市政协主席朱锡光，市委常委、组织部长魏振岱，市政协副主席戚贵祯和市人大教科文卫委员会、市科委、市科协、市政协经济科技委员会等有关部门的负责人共12人组成，自9月11日至9月25日，历时15天，先后学习、考察了陕西省咸阳市、湖北省襄樊市、随州市、武汉市洪山区等三市一区科技兴市（区）的先进经验。所到各地，受到了当地党委、政府、政协和有关部门的热情接待。
  这三市一区的基本情况是：陕西省咸阳市位于关中平原，辖3区11县，总面积10213平方公里，总人口437万人，其中市区面积617平方公里，人口32.6万人，是全国甲级对外开放城市。咸阳市自1989年实施《1兆9一1993年科技兴咸战略规划》和《科技兴咸207计划》，提出了明确的宗旨、目标、具体任务和措施。几年来，他们广泛发动，认真落实，科技兴咸取得了比较显著的成就。先后取得科研成果3000多项，其中215项获国家和省级科技奖。科学技术成为经济发展的巨大动力，工业连续二年获全省生产经营效益一等奖，农业成为全国五个粮食总产、单产超历史水平的地（市）之一，受到国务院表彰。今年4月，全国地级市科技兴市战略研讨会在这里召开。，湖北省襄樊市，位于鄂北，辖三市五县四区，共660万人，其中市区人口50万.该市自七十年代开始重视引进科技人才，于1989年提出了“城乡一体，梯度开发，振兴教育，科技兴市，综合发展，鼎足湖北”的战略方针，制定和实施了科技兴市实施纲要，是全国最早实施科技兴市战略的城市之一。去年，经市人大决议，将科技兴市改为科教兴市。他们把科技兴市落实在科技兴企、科技兴农、科学管理上，推动了经济和社会事业的发展。
  湖北省随州市，是由襄樊市代管的计划单列县级市。辖35个乡镇、4个城区办事处、1个国营农场。总面积7000平方公里，人口145万，耕地150万.该市工农业总产值为32亿元，财政收入超亿元。随州市于1989年提出并实施科技兴市战略规划，在全市范围内加强科技兴市宣传活动，积极开展科普工作，建成了四级科技网，实行量化考核，把科技工作变成政府的行为，推动了工农业的发展。
  武汉市洪山区，国家确定的东湖开发区大部分在这个区内。该区自1987年确立了“科教兴区”战略，发挥区内智力密集的优势和市场优势，开发郊区自然资源。他们结合实际情况，实行一系列优惠政策，积极发展民办科技机构和高新技术产业，建设科技一条街。现在挂靠区科委的民办企业21S家，从业人员2970人，其中属高新技术产业的44家，1990年销售额3.5亿元，其中科技占2.5亿元，上缴税收1190万元。
  总之，上述四市区，在“科技兴市（区）”方面都创造了各具特色的经验，推动了当地经济和社会事业的发展。
  二、基本经验四市（区）在科技兴市（区）方面的经验都有特色，其基本经验主要是：(一）制定和实施“科技兴市（区）战略规划”。这几个地方，大都是市（区）全委会作出了关于实施科技兴市（区）战略规划的决定，由市（区）人大或其常委会作出实施科技兴市（区）战略方针的决议，由市（区）政府根据市委、人大的决定和决议，制定实施纲要。通过这些文件，提出明确的奋斗目标和实施计划，根据奋斗目标和总体部署，制定出切实可行、相互衔接的总体规划、阶段规划、年度计划，部门规划、企业规划和乡镇规划，制定出强有力的相互配套的政策措施，使各项工作任务紧紧围绕经济建设这个中心和科技兴市（区）这个大0标，件件落到实处，使科技兴市环环相扣，滚动发展。
  (二）广泛发动，大力强化全民的科技意识，特别是各级领导干部的科技意识。上述四市 (区），在确定科技兴市战略之后，都由市委、市政府召开“科技兴市”动员大会，动员全市（区）科技工作者和广大干部群众全面落实“科技兴市（区）”的战略思想、战略方针和目标任务，依靠科技，振兴本市经济。为提高广大干部群众的科技意识，加强了对科技兴市的宣传教育工作，有的开展了科技兴市宣传季、宣传月活动，此外，利用广播、电视、报纸，开设专栏节目，进行经常性的宣传活动。随州市针对县级市的实际情况，强化了对农村乡镇、村、组干部，.特别是党员领导干部的科技培训，现已普遍培训一遍，使每位农村领导干部，都能掌握几项实用技术，使广大农村干部在指导工作中都能自觉运用科技知识，在全市（区）形成了人人参与科教兴市（区），人人为科教兴市（区）做贡献的热潮。
  (三）建立健全了“科技兴市”领导网络。四市（区）都建立了科技兴市（区）领导小组，由市 (区）委书记或市（区）长担任组长，由分管科技工作的副书记、副市长担任副组长，组织部、科委、科协、经委、农委、人事局、财政局等有关部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由科委主任任科技兴市办公室主任，负责科技兴市的协调工作。市委、市政府每年都要专题研究几次科技兴市工作，及时研究解决科技兴市的重大问题。咸阳市、襄樊市，市委、市政府每年的年初，都以第一号文下达当年科技兴市工作的文件，召开一次科技兴市工作会议，传达贯彻市委、市政府关于科技兴市（区）工作的计划和政策，表彰科技兴市（区）工作中的先进集体和个人。上述四市（区）各级都成立了相应的领导小组和办事机构。在各级领导班子的配备上，注重文化结构和启用人才。对乡镇配备了科技副乡镇长，设立了乡镇科委，行政村配备了科技副主任，居民小组配备农民技术员，大部分企业配备了科技副厂长或总工程师，产值在千万元的厂普遍建了科研所，在全市范围内形成了科技兴市的领导体系。市委、市政府都加强了为重大决策服务的政策研究室、经济研究中心的建设，建立了专家咨询委员会，各职能部门和行业建立专业顾问组、信息中心等，为领导科学决策起到了参谋助手作用。由于市委、市政府加强了对科技兴市工作的领导，各个部门、各个行业、各个单位积极参与，形成了一曲雄壮的科技兴市大合唱，有力地推动了本市经济和社会事业的发展。上述四市 (区）经济增长中科技进步所占的比重有的已达40%以上。
  *(四）建立“科技兴市”的支撑体系。咸阳等四市（区）都在制定和认真落实一系列政策措施，创造一个良好的科技环境，建立强有力的兴市支撑体系方面做了大量工作，_本实现了三个“放活”，即放活科技人员，放活科研机构，放活技术市场；三个“支撑，E卩政策茸撑、纽织_ 支撑、投入支撑；三个“结合”，即科技与经济建设结合，科技与金融结合，军用科技与民用科技结合。
  1、制定适合本地的政策、规章。襄樊市近几年来先后制定了近50个市级科技政策规韋，其他市（区）也都认真制定适合本地情况的科技政策规章。这些政策，完整地体现了市(区）委、市（区）政府关于科技体制改革和科教兴市（K)的总体思想和部署，使各项改革协调进行、、良性发展。
  2、搞好三个放活，调动科技人员的积极性，椎动科技投入经济。在放活科研机构方[W，他们采取承包、领办、技术入股、联营、技术服务等多种形式，推动科研机构与企业联合；以产品为龙头、以技术为依托、以效益为屮心发展技工贸•体化的经济实体。在放活科技人员方而，他们从政治上和生活上关心科技人员，吸收科技人员入党，为科技人员解决家厲户U、1:作、注房、煤气等实际问题，解除科技人员的后顾之忧；陳丨绕企业的管理、技术、生产、经营N题，配套引进各类人才；组织科技人员对11支援乡镇企业；支持科技人员以停薪留职和业余兼职等形式，创办民办科研机构；广泛开展农业科技集闭承包等，调动和保护了科技人员的枳极性。在放活技术市场方面，他们以科技成果有偿转让为契机，建立和发展技术市场，加快科技成果向生产力转变的进程，采取举办信息发布会、成果交易会等多种形式，推动科技成果的转让，繁荣技术交易市场等。同时，加强对技术市场的管理，使其活而有序。
  3、强化投入支撑体系，实现了科技投入的社会化。他们在科技兴市资金投入方面，不断开辟资金渠道，建立科技基金制度。他们已经建立了科技发展基金、高新技术产业发展基金、农业技术开发基金、星火计划基金、重点科技发展基金、企业科技开发基金等。襄樊市以企业资金为主体，财税、银行资金为补充，每年形成科技开发基金约9100万元。随州市每年科技基金约达260万元。同时，各级财政用于科技事业的经费约占同级财政支出的1.2%。四市 (区)都实行了科技与金融相结合，在专业银行创办了科技信贷部，有的创办了科技信托公司。通过这两种形式，利用科技贷款杠杆启动科技开发，把科技信贷作为联结科技与生产的纽带。襄樊市几年来金融部门共发放科技贷款1.3亿元，使380多个科研和开发项目迅速见效。武汉市洪山区，对利用新技术生产新产品的新兴工业及应用科技行业、科技经营型企业，列为风险投资行业和企业，他们从财政拿出部分资金作为风险投资保险基金，解决科技信贷的担保问题，增强了对科技项目风险投资的支撑。
  4、确定量化指标，组织达标考核。我们这次考察的四市（区），都把科技这个软任务，分解成若干量化硬指标，以乡镇和企业为突破口，提出科技达标的具体要求，列入各级领导干部的考核指标，定期考核评比，对企业和经济主管部门，将科技进步考核指标，纳入承包指标体系，完善了科技与经济相结合的管理体制。
  三、对我市科技兴市工作的几点建议我们在考察学习结束之后，组织全体考察人员对考察工作进行了全面回顾，并在认真学习外地经验的同时，分析了我市科技兴市工作的形势，在肯定成绩的基础上，大家对我市的科技兴市工作提出了如下几点建议。
  大家在座谈中认为，在市委、市政府的领导下，我市科技工作有了较大发展，特别是今年5月份，市人大常委会通过了实施科技兴市战略的决议，我市科技兴市已经起步。这是市委、市政府把科学技术放到城市发展的首位，认真落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想，切实把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的具体行动。为了把科技兴滕工作健康地开展下去，建议1992年在全市范围内广泛开展科技兴市年活动，推动科技兴市工作的深入发展。为此，要采取以下几条措施：(一）加强对科技兴滕战略的宣传，进一步提高全市广大人民群众、特别的各级领导干部的科技意识。建议市委、市政府选择一个适当时机，在全市范围内开展科技兴市宣传月活动，利用多种形式，广泛宣传市委、市政府科技兴市的战略方针，广泛宣传邓小平同志科学技术是第一生产力的思想，使全市广大干部群众，特别是党员领导干部认识这一思想的重大现实意义和深远历史意义，深刻理解“把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的丰富内涵，提高对科技对经济、社会发展巨大作用的认识。各级领导同志要进一步认识发展科技事业的重要性，提高抓紧抓好科技工作的自觉性和紧迫感，自觉行动起来，当好科技带头人，做科技明白人，以自身的行动带动群众向科技进军，动员全市人民都以发展科技为己任，自觉参与，献计献策，为科技兴市多做贡献。
  (二)进一步加强领导，组织起全市的科技兴市大合唱。建议市委、市政府建立科技兴市领导小组，作为科技兴市的领导决策机构，并设立科技兴市办公室，作为领导小组的办事机构。科技兴市领导小组要实行例会办公制度，及时检查科技兴市工作情况，研究解决工作中存在的问题，提出今后工作意见。各乡镇、各部门、各企业、各村都要成立相应的机构，领导本单位、本部门的科技兴市工作。科技、教育部门要在科技兴市中发挥骨干作用、领唱作用。各部门、各方面都要充分发挥各自的职能，全力支持，积极参与科技兴市的大合唱。(三）制定和执行科技兴市实施纲要。为制定出科学的适合我市实际的科技兴市规划和实施纲要，建议市委在充分准备之后，对科技兴市工作作出相应决定。建议市政府在市人大常委会已作出实施科技兴市战略的决议的基础上，根据市委决定，编制出切实可行的相互衔接的科技兴市总体规划实施纲要，把总的奋斗目标和总体部署，分解成阶段和年度的实施方案，同时各经济主管部门、各乡镇都要根据全市实施纲要，编制出本部门、本乡镇的实施纲要，使全市的实施纲要起到总揽全局的作用，真正成为指导全市人民走科技兴市之路的纲领性文件。
  (四）制定和修改补充为科技兴市服务的政策措施。改革开放以来，我市为发展滕州科技工作，制定了一系列的政策、措施，对于我市科技工作发展起到了一定的推动作用。建议市政府及有关部门，对以前制定的有关文件，进行一次全面的审查，凡是能够继续贯彻执行的要继续执行，凡不适应新的形势要求的，要修订、补充，对尚未制定而科技兴市工作又迫切需要的，要抓紧时间制定，形成一整套政策措施，使之成为指导和规范科技兴市工作的地方法规，尽快在我市建成一个有利于科技进步、有利于科技与经济建设相结合、有利于科技兴市的科学技术新体制。
  市政协关于进一步加强科技兴市工作的建议(1991.11.12)市委、市政府：改革开放以来，特别是近几年来，市委、市政府对科技工作给予了重视，提出了“科技兴市”的战略方针，把“兴科”列入了我市经济和社会发展总体思路的重要内容，加强了对科技工作的领导，市人大已通过关于实施科技兴市战略的决议，全市科技工作有了较大的发展，被省列为“科技工作试点市”，被国家科委列为“重点联系单位”。科技在推动全市经济建设和社会进步方面发挥了重要作用。
  科学技术是富国之本、兴国之源。为了实现国民经济发展的战略目标，党和政府把发展科学技术、推动科技进步放在重要的战略位置，科技兴农、科技兴企、科技兴市的热潮正在全国兴起。今年，国家召开了科技兴市工作会议，全国已有200多个中小城市实施了“科技兴市”战略，它标志着依靠科技进步、全面增强国力的新阶段已经到来。当前，我市科技工作在一些方面还不能适应这一新形式的要求，为使我市科技兴市工作扎扎实实地开展下去，参照外地先进经验，结合本地实际情况，提出如下建议：一、进一步加强科技宣传工作，强化全市人民特别是各级领导干部的科技意识中央号召我们，“要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，为经济建设和社会发展作出更大的贡献”。邓小平同志关于“科学技术是生产力，而且是第一生产力”的论断，丰富和发展了马克思主义关于科学技术和关于生产力的学说，揭示了科学技术对当代生产力发展和社会经济发展的第一位的变革作用。坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化，对把这个转移推到一个更高阶段，具有战略意义。我们要通过广泛深入的宣传工作，把全市人民特别是各级领导干部的思想统一到坚持科学技术是第一生产力的认识上来，使全党全民的科技意识有一个较大的提高。使全市人民特别是各级干部加深对科学技术的认识，提高科技知识水平，理解科学技术现代化对于实现国民经济现代化的决定作用。明确推动科技进步是全党全民的历史性任务。在实际工作中坚持经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设的基本方针。全市各级领导干部要率先实现思想观念的转变。要充分认识抓好科技兴市工作的必要性。要从我市人口多、土地资源和其他资源有限的市情出发，认识实现振兴滕州，实现第二步战略目标必须走科技进步的道路；要破除把科技放在配角位置的观念，树立振兴经济必须先兴科技的战略意识；要破除传统的以经济导向为主的决策观念，树立以科技导向为主的决策意识，克服过份依赖自然资源的盲目乐观思想；努力实现科技与资源的结合；破除单纯领先外引的观念，树立引进与消化吸收相给合、重在创新的意识，把发展科学技术的立足点建立在增强自已科技实力上；破除发展科技与已无关的观念，树立科技兴市人人有责、积极参与意识，把推动科技进步由部门行为变为全党全社会的行为，特别是党政干部的领导行为。
  二、以求实精神制定科技兴市规划市委已把兴科列入滕州市经济和社会发展的总体思路，市人大已通过了实施科技兴市战略的决议，怎样实现这个目标，这是全市人民普遍关心的问题。建议在市委、市政府的领导下，按照国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的要求，制定出我市科技兴市的十年规划和“八五”计划，提出科技兴市实施方案，并按照规划和实施方案的要求，分解和落实到年度计划和实际工作中去。为使科技兴市真正落到实处，见到实效，各经济和社会事业主管部门、乡镇政府要在总体规划和实施方案的基础上，结合各自特点，制定出科技兴农、科技兴 _企、“星火计划”、“丰收计划”、“火炬计划”、“燎原计划”等专项实施意见，在每年的国民经济 '和社会发展计划中，对这些项目进行安排、落实资金、物资和具体实施单位、时间要求，从而达到总体有计划、阶段有部署、年度有安排，目标明确、任务实在、要求具体、措施得力、环环相扣、确保实现的要求。为了使我市科技兴市工作走上科学化、规范化、法制化的轨道，对科技兴市的规划和实施方案，要按照市委决策、人大决议、政府实施、全民行动、人大政协监督检查的程序运行。
  .三、建立强有力的组'织保证体系，促进科技兴市战略的落实科技兴市是我市的一条基本战略，它的实现，必须在组织领导上走出“科委兴科”的狭小天地，形成上下齐抓共管的科技兴市大合唱。
  要进一步强化科技兴市的决策体系。建议建立科技兴市工作领导小组，由市委或市政府主要领导担任领导小组组长、副组长，各有关职能部门主要负责人为组员，作为科技兴市的最高决策主体。同时建立为决策服务的智囊机构——咨询委员会和为实施决策提供中间服务的办事机构——科技兴市办公室，加强宏观上的组织和指导。市直各部门、系统、单位和乡镇也要按此模式建立相应的决策、咨询和办事机构。在全市上下建立经、科、教统一的领导体制和联合办公制度，形成科技兴市的合力。
  耍分层次强化科技:丨:作管理体系。市直科技部丨'丨要加强建设，转变职能，改进管理，提高水平•。要进一步做好科技乡镇长、科技村主任、村w小组科技贷的选配工作，使他们提高科技素质，做好工作，发挥作用。各经济主管部n、各企业单位都要配备科技总负责人，使他们有职存权参与管理，成为科技进步的参谋和骨干。
  要建立健全各级综合服务体系。市要建立科研中心，市直部门、乡镇、村、企业都要普遍建立各有特色、又彼此相联系的科研开发、成果推广、人才培训、科技示范、信息服务、技术转让等服务体系。’科技兴市，是关系全市人民利益的一件大事，全市各部门都要从振兴滕州这个大局出发，尽职尽责、尽心尽力地做好自已的工作，加强协作，多讲全局利益，扎扎实实地为科技兴市服务。发动和组织各民主党派和群众团体，根据组织特点，开展多种形式的活动，为科技兴市做出贡献。
  四、要重视培养和壮大科技队伍，调动和保护科技人员的积极性科技队伍是科技兴市工程的基石，科技人员是新生产力的开拓者。在科技兴市工作中，应切实解决好人才短缺和分布不合理以及现有科技人员潜能释放不够的问题，应多渠道发展壮大我市科技队伍，加强对科技人才的培养、引进，注意在实践中发现和启用人才。要加强科技人员对新技术、新知识的再学习，不断更新知识，适应技术进步的要求。要加强职业教育，搞好对职工上岗前的技术考核和岗位技术培训，加强科普工作，提高全体劳劫者的科技素质。
  为了充分调动广大科技人员的积极性和创造性，要进一步搞好科技体制改革，放活科技人员、放活科研机构、放活技术市场。要实行有利于人才脱颖而出的政策和制度，落实党和国家关于知识分子待遇的政策，千方百计解决好科技人员在工作和生活上存在的实际问题;要强化激励机制，对有突出贡献的科技人员，要给予精神和物质上的表彰奖励，对有杰出贡献的科技人员要树立标兵，从而在全市形成一个育才、聚才、选才、用才、、重才的良好社会环境。要加强科研机构的建设，不仅各经济主管部门、各企业都要发展科研机构，而且要积极鼓励科技人员领办、兴办民办科研机构，兴办高新技术产业企业，推进技术成果向生产力的转化。要实行“放开、搞活、扶植、引导”的方针，发展技术市场和技贸机构，活跃技贸交易。
  五、积极探索科技与金融相结合的路子，多层次、多渠道增加科技投入振兴科技，必须增加科技投入。建议建立以政府拨款为引导、以企业投资为主体、以银行贷款为支撑、以社会集资为补充的多层次多渠道的科技投入体系，稳定科技投资的资金来源。市和乡镇财政每年用于科技的拨款应在本级财政总支出中占有一定比例，并且逐年增长，各经济部门要从自有资金和征收费用中划出一定比例用于本系统的科技事业。要由财政部门为主建立新技术风险投资基金，重点用于高新技术产业项目的投资担保。各企业是科技投资的主体，都要建立自已的技术开发基金，保证专款专用。各金融部门应积极开办科技贷款，不断扩大科技贷款领域，为科技兴市造血输氧，采取优惠政策，支持难度大、水平高的技术攻关项目推广。
  六、开展“1992年科技兴市年”活动，推动科技兴市工作的深入开展为了广泛深入地动员全市人民、全市广大干部积极行动起来，投入到科技兴市工作中来，建议市委、市政府作出开展“1992年科技兴市年”活动的决定，在明年年初召开“科技兴市年”活动动员大会，动员全市上下、各行各业、各个部门迅速行动，大张旗鼓地宣传科技兴市，宣传科技知识、科学精神、科学方法、科学态度，增加科技兴市的舆论强度，形成良好的氛围，把科技兴市任务层层分解、逐级落实，真正形成统一指挥的科技兴市大合唱。今后每年要召开一次科技兴市工作会议，检阅考核工作成绩，总结交流经验，推动科技兴市深入开展，使滕州的经济建设和社会发展大步前进！以上建议，供决策参考。宣传报道•重要文章发挥整体功能，加强协商监督(199.10市政协办公室）近几年来，我们滕州市政协在各级党委的领导下，按照中央有关文件和政协章程的有关要求，在发挥政协整体功能，如强政治协商和民主监督方面，进行了积极的探索，我们把专题协商与政协例会相结合，推动协商监督向经常化、制度化发展，促进了协商监督水丰的提高。我们的做法和体会是：一、提高委员参政意识是搞好协商监督的基础改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，人民政协工作有了新发展，新形势向人民政协工作提出了新的更高要求。因此，不断提高政协委员素质和参政意识已成为人民政协一项十分重要的任务。通过学习外地经验和回顾自已的工作，我们体会到，地方政协要提高全体委员的参政意识和参政能力，不仅要在换届时把好委员遴选这一关，在照顾到界别的同时，尽可能地把各界政治、业务素质水平高的代表人士选为政协委员，而且还要从各个方面加强对委员的培养和培训，强化参政意识和提高参政议政水平，把每个委员的参政积极性、每个委员的特点和特长汇聚成政协的整体功能，进一步搞好协商监督。
  为提高委员的参政意识，我们采取了四条措施。
  一是抓委员学习。自我教育是人民政协的优良传统。在新的历史时期，更应坚持和发扬这一优良传统。我们按照章程规定，积极做好委员学习的推动和组织工作。市政协常委会通过了关于开展各项学习活动的决议，把学习中共中央有关文件、全国政协和上级有关会议精神、市委有关文件，学习马克思主义哲学和时事政治作为学习的重点。市政协加强了对学习的组织和服务工作，建立和健全了委员学习活动日制度，以抓好市政协中心学习组的学习活动为龙头，带动全市政协委员的学习。市直委员按界别、乡镇委员按区域建立了学习小组。改进学习方法，是推动委员学习的重要环节。我们实行适时组织报告会、专题座谈会和情况通报会、研讨会等形式，利用听录音、看电影、电视、录像、展览等形象化手段，推动学习与调研、学习与参观考察、学习与视察、学习与参政议政相结合，使学习效果不断提高，增强了委员的主人翁意识和参政意识。
  二是为委员知情出力开辟渠道。我们认识到，政治协商、民主监督是人民政协的基本职能，是全体政协委员的基本任务，是委员知情出力的基点。要让委员在协商监督方面提高水平，就必须为委员知情出力开辟渠道。我们市政协注意组织委员开展调查研究，听取有关部门的情况通报，以各种形式开展视察等。为了搞好政协委员视察工作，我们市政协常委会通过了关于制发委员视察证的决定，规定了委员视察的内容、组织方式、有关要求等。市委办公室、市政府办公室还印发了关于认真接待市政协委员持证视察工作的通知，使委员对本市、本系统、本部门、本单位的各项工作情况能及时了解，在协商监督中言之有理、言之有据、言之有力，起到参谋助手作用，提高了委员参政议政的水平。
  三是建立专题协商制度。专题协商，是提高协商监督水平的一个重要措施。搞好专题协商，要建立必要的专题协商制度，使得党政部门和人民政协都有较充分的准备。我们在工作中注意做到专题协商与例会制度相结合，使委员在协商之前有一个调査研究的准备阶段、比较正确地把握协商内容的本质，参加协商时做到了有的放矢。对委员在协商中提出的批评、意见、建议和提案，都认真地向有关方面反映，及时给予答复，使委员看到了参政议政的作用，增强了委员参政议政的责任感。
  四是全力支持政协委员的工作，加强同委员的联系。我们除主席、副主席、各专门委员会负责人分工联系委员外，还坚持每年两次走访委员制度，对于委员工作、生活中遇到的困难，市政协都及时出面，积极会同有关部门排除干扰，分忧解难，保护了政协委员的民主权益和发挥作用的积极性。
  为鼓励政协委员积极参政议政，我们开展了争做优秀政协委员的活动。政协全委会通过了决议，市政协每年做好评选工作。去年，对评选出的51名优秀政协委员给予了表彰奖励，增强了委员参政议政的光荣感。
  二、选准题目是搞好协商监督的关键党政工作千头万绪，政协例会次数有限，政协对党政工作不可能也没有必要事无巨细地事事参与。只有根据政协自身特点和优势，紧紧围绕党委的总体部署，突出重点，选准题目，才有利于发挥政协整体功能，让委员参政参到点子上，议政议出水平来，达到协商监督的目的。近几年来，我们在选择协商题目时注意做到了抓“重点”、“难点”、“热点”。
  选重点，就是对党委、政府一个时期的工作中心，事关全局的大事，听取广大政协委员的意见。近几年来，我们曾先后按照市委、市政府中心工作的要求，对压缩基建规模、强化农业基础、深化企业改革、完善企业承包责任制等方面的问题进行了政治协商。今年，为了发挥政协整体功能，我们改进了全委会议的召开方法，采取先于人大会议召开。会上对市政府提交人大会议的政府工作报告讨论稿，进行了认真的协商，委员们从全局出发，提出了修改报告的意见建议130多条，市政府采纳近80条。
  选难点，就是对难度比较大、情况复杂、一两个部门难以解决的问题，进行政治协商/计划生育是我国的一项基本国策，又是一项艰巨复杂的任务。我市计划生育工作曾一度出现了被动局面，被省政府列入重点管理的县（市）之一。我们市政协知难而上，先后三次把计划生育工作列为协商监督的议题。1989年9月市政协八届十四次常委会议、1990年5月市政协九届二次常委会议先后提出建议25条，被市委、市政府采纳。为推动我市计划生育工作尽快扭转被动局面，市政协还发出了以《充分认识人口形势，落实计划生育国策》为题g的致全市政协委员和各界人士的一封信，在全市引起较大反响。经过各方面的共同努力，今年我市计划生育工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府的肯定。
  选热点，就是对群众普遍关心、反映强烈、要求急待解决的问题进行协商监督。近几年来，我们就群众关心的加强廉政建设、纠正行业不正之风等问题开展协商监督。去年，我们召开由部分非中共委员参加的专题座谈会，对市委、市纪委开展清房查房工作的文件进行了协商，广泛征求意见。在清房验收阶段，杣调在政协担任领导职务的民主党派成员参加验收小组，加强验收把关，促进了我市清房查房工作的健康发展。
  三、调査研究是搞好协商监督的前提没有调查就没有发言权。加强调查研究是人民政协高质量参政议政的基础，是搞好协商监督的前提和依据。通过深入基层、深入实际的调查研究，使委员更加密切地联系各界群众，更加正确地了解群众在生产、生活中的要求和愿望，更加正确地反映群众的意见。我们按照市政协《关于开展委员持证视察工作的决定》的要求，加强了委员视察调査的组织工作，先后组织100多位委员对农业生产、环境保护、发展流通、企业管理、义务教育、职业教育、科技兴市等15个专题进行调査，形成调査报告42篇。这些报告反映了委员们的真知灼见，得到党政部门的重视，有的报告被市委批转全市有关单位参考。去年5月，我们组织三个调査组对城镇中小学校舍改造和标准化建设问题进行了调查。大家深入宿舍、教室实地察看情况，听取各方面的汇报，分头召开了20多位教师参加的座谈会。在占有大量第一手材料和充分论证的基础上，于去年7月召开了市政协九届三次常委会议，对城镇中小学校舍改造和标准化建设问题进行了专题协商，委员们分析了教育改革取得的成绩，指出了校舍改造中存在的问题和标准化建设中的差距，提出了全社会集资办学的建议案.被市委、市政府采纳，全市掀起了集资办学、捐资助学的热潮。一年多来，许多委员关心支持校改工作，在学校规划、资金筹集、使用等方面献计出力。经过各方面一年多的努力，共集资1700余万元投入城镇中小学校舍的改造，提前二年完成了校改任务。经省验收，认为我市城镇中小学已达到优良的标准。
  四、发扬民主是提高协商监督水平的.保证努力创造一个民主、宽松、和谐的气氛，才能调动委员参政议政的积极性，激励大家畅所欲言。两年来，我们在召开各种形式的协商会议时，都注意做到政协的协商是在民主、平等原则上的协商，做到在坚持四项基本原则的基础上广开言路，切实保障民主党派和无党派政协委员提出批评和发表不同意见的自由，鼓励他们知无不言、言无不尽、勇于坚持正确的意见。为了使委员所提意见、建议更快更好地发挥作用，每次专题协商会议我们都请市委、市政府领导人及其有关部门的负责人到会直接听取意见，为委员和党政领导的直接协商创造机会，使他们就共同关心的问题自由交谈，沟通思想，联络感情，建立联系。在协商讨论中，市委、市政府领导态度认真诚恳，对正确的意见、建议和批评，虚心接受，认真采纳；对不正确的意见能在平等协商的气氛中给予恰当的说明。去年6月，在对市委贯彻落实中共中央[]989]14号文件的实施意见讨论稿进行协商时，我们组织了由市政协主席、副主席、担任市政协常委的民主党派和无党派代表人士、已退位的担任过政协副主席职务的民生党派成员参加的专题协商会。市委书记、副书记、市委全体常委、市长和人大常委会主任都到会参加了协商。出席会议的政协委员结合文稿对我市的决策民主化、科学化和金市的民主法制建设等问题提出丫-哔意见和建议。市委领导与政协委员诅率地交换意见。根据会上委员提出的意见、建议，充实修改了市委文件的文稿，印发全市，有力地推动了全市统战、政协工作的发展。
  卜.而汇报了我们滕州1丨了政协发挥政协整体功能、加强协商监督的工作。我们的工作还是 •个初步的探索，有些做法还很不成熟。请各地政协领导给f•批评指正。
  联谊活动济阳县和淮安市政协来我市进行工作经验交流5.7-5.13)山东锴济阳吳政协一行13人•由副主席艾传盛、于£殿带领，江苏省淮安市政协--行11人，tt:丨副主席伊文宝带领,分别于5月7H和13日来我市进行工作交流。朱锡光主席、戚贵祯副主席及政协各委办负责人参加了接待，并向客人们介绍了本会开好常委例会，搞好协商监督的做法及其他活动开展情况，同时还就政协机关内部建设等进行了交流和探讨。
  在副主席戚贵祯等陪同下，客人们参观了城关镇和城郊乡政协工作处。城关镇党委书记鞠传尧、政协工作处主任阎宗诚，城郊乡党委书记王广山、政协工作处主任张显臣，分别向客人们介绍了本乡镇工农业生产情况和政协工作处活动幵展情况。
  在滕期间，客人们还游览了王学仲纪念馆、滕州市博物馆和善园商场等。
  滕州——宝山政协书画交流展在我市举行(1991.8.10)山东省滕州市政协与上海市宝山区政协书画交流展，于8月10日上午在市机关招待所隆重开幕。•全国书法家协会副主席、王学仲艺术研究所所长、天津大学教授王学仲、墨子学会副会长兼秘书长、山东大学历史系教授张知寒，上海市宝山区政协主席蔡子强，枣庄市政协副主席郑维善参加了开幕式。
  滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市政协、市人武部的领导林兆义、张昭、高守太、李传章、郭良志、朱锡光等全体领导成员出席了开幕式。参加开幕式的还有：曲阜市、兖州县、宁阳县、郞县、微山县、枣庄市市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区等十市、县、区政协的领导和同志。
  市政协组统委组织视察活动，学习外地经验，为发展外向型经济献计献策(1991.9.7)9月7日，市政协祖国统一联谊委员会组织部分台、侨界政协委员和侨、台属代表20余人，赴山亭区参观外向型企业。
  在参观学习期间，受到了山亭区委、区政府、区政协领导同志的热情接待。山亭区委、区政府、区政协的领导同志分别向大家介绍了山亭区外向型经济发展的情况，并陪同大家参观了塑料厂、羽绒厂、长毛绒厂、羊皮制革'厂和正在施工的山旺食品公司等侨、台资企业。
  通过听介绍、实地参观，大家很受启发。一致认为，山亭区之所以近期内外向型企业发展得这样快，主要经验是：领导重视，视野开阔，捕捉信息快，善于抓机遇，同时有一支事业心强的专业干部队伍；有切实可行的优惠政策；并能充分发挥本区的资源优势。因而打开了山门，引进了外资，走出了一条“突破一点、滚动发展”的发展外向型经济的路子。
  对照山亭区的经验，联系我市外向型经济的实际，委员们一致感到：滕州市在外向型经济工作中，虽然做出了一定的成绩，但与山亭区相比，还有一定的差距。滕州市的经济基础、资源优势和投资环境等各方面条件都优越于山亭区，但我们发展外向型经济的步子没有人家快，与滕州的实际不相称，与当前经济发展的形势也不适应。委员们表示，要借鉴山亭区的经验，充分发挥人民政协联系面广的优势，增强开放和外向意识，加强对外联系，多做“三胞 “工作，利用各种渠道宣传我市的资源优势和优惠政策，积极为发展我市的外向型经济牵线搭桥、献计出力。
  十六市区县政协工作联谊会在曲阜市召开(1991.10.22—10.24)由曲阜、滕州、兖州、宁阳四市县政协发起，十六市区县政协工作联谊会第一次会议于1991年0月22日至24日在曲阜市召开。
  出席会议的有大连市旅顺口、浙江义乌、广州市越秀、北京市东城、宁阳、四川乐山、曲阜、成都市锦江、江苏吴县、兖州、泰安市郊区、河南洛阳、泉州市鲤城、广西桂林、安徽铜陵、滕州等十六市区县政协的领导人、秘书长或办公室主任、经济协作部门的负责人。应邀参加会议的有山东省政协副主席周振兴、济宁市政协主席翟学恕、枣庄市政协副主席郑维善、泰安市政协副主席於益民和曲阜市市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部的领导。
  会议协商通过了《十六市区县政协工作联谊会议定书》，出席会议的各成员单位的领导人在议定书上签了字，从而宣布了十六市区县政协工作联谊会的正式成立。会议指出，成立联谊会的目的在于充分发挥人民政协在建设四化、统一祖国、振兴中华中的积极作用，加强兄弟市区县政协间的横向联系，开创政协工作新局面，促进各地改革开放和社会主义两个文明建设；联谊会的任务是：坚持党的基本路线，依据《政协章程》，交流政协工作经验，探讨新时期政协工作的新路子，为各地经济、科技、文化、教育、卫生、体育、人才、信息等方面的交流和协作牵线搭桥、献计献策。
  会上，各成员单位认真交流了新时期人民政协工作的经验和探索。其中有围绕经济建设中心，发挥政协整体功能的经验；有加强政协自身建设，充分发挥政协整体功能的经验；有开好常委会议，搞好协商监督的经验；有开展专题调查、搞好专题协商的经验等；材料题材各异，各有千秋。会议为各成员单位提供了相互学习，相互借鉴的好机会。
  会议期间，举办了各成员单位的书画艺术联展，各地政协展出书画作品近百幅，显示了各地作者的艺术造诣和风格，得到参观者的好评。
  会议期间，各地进行了经济、科学技术、人才、旅游等方面的信息交流，加深了各成员单位所在地区间的了解。本着互利互惠的原则，对相互之间的合作进行了洽谈，共提供经济、商品信息2260条，经济技术协作项目210项，专利项目110项，小产品57种，共签订各种意向书40份，拟协作物资总额2300万元，解决技术难题12项。会议起到了政协搭桥、经济唱戏，为各地经济发展牵线搭桥的作用。
  我市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、戚贵祯及政协办公室和经协委的负责同志出席了会议，并为大会派出了工作人员。
  朱锡光主席作了大会的闭幕讲话，鲁开杰副主席在会上作了以《发挥整体功能，加强协商监督》为题的经验发言。
  在本次会议期间，我们不仅学习了外地政协工作经验，广交了朋友，还向横跨11省15市区县的成员单位介绍了滕州，宣传了滕州，并签订经济技术物资协作意向书19项。其中技术协作项目10项，物资协作意向9项，物资协作意向金额1900万元，是本次会议期间签订经济技术物资协作意向最多的一家。大家普遍认为，十六市区县政协工作联谊会议，是一次建立友谊、发展友谊、推动合作、加强合作的会议。
  提案选登九届二次会议期间，委员共书写提案111条（件），现整理如下，并选登孙务民、刘希运二委员的提案和有关部门的答复。
  凯扬关于加强廉政建设开通公务班车杨良关于善国路荆河路交叉路口应建天桥杨良城市街道要增建公共厕所匡立己建议继续整顿市容和市内交通秩序匡立己市内路面修理采用新的方法好匡立己要抓紧治理小黑河许文关于治理友谊商场交叉路口的建议李爱华整顿交通秩序减少交通事故翟清玉城市交通有待改善于保印要尽快解决善国路与荆河路交叉路口潜在的交通事故隐患于保印在居民小区统一供暖，减少煤烟污染于保印龙山路公共厕所急待解决王秀娟及早解决善国南路十字路口拥挤减少交通事故的发生王秀娟赵王河小区托儿所已建成三年从未利用建议迅速筹办迎接招生郭祖清关于交通安全问题孔凡安城市建设田秀芹医疗费用困难问题王敦祥建议教育部门在学生中增加法制教育课孙继孟等关于将业余体校改建体育中学的建议张理端等完善公费医疗办法张理端建议市政府资助成人中专科研处开展科研活动张理端关于恢复我市农科所的案由朱绪龙坚决制止对中小学生体罚的错误做法杨良文字改革要坚持汉字要统一张厚琪为适宜科技兴市的发展战略组建科技领导组织刘曾宪应把一中扩建变成搬迁重建为好王振喜提高学生的身体健康和高水平运动技术水平王九太建议设立科技情报研究所寻宏加强我市业余体校的训练水平办好业余体校颜景章解决在乡镇工作的外籍退休教师的住房问题廖常香要求立即解决颜楼小学的危房问题张理端完善学校建设沈恒俭大力发展教育事业提高人民文化素质胡召凤解决投资搞水利孙家春等尽快解决纠纷，把向阳站利用起来孙家春等湖区要开发三千亩良田的建议马洪奄本地缺乏优良玉米种影响粮食生产王贵忠等要重视加强农业管理沈恒俭建议市政府解决小麦痊丝病和倒伏现象刘德瑞关于撤除酒厂进货门外路障的提案张理端关于马修林诽镑中伤的申诉吴向飞建立第二律师事务所沈恒俭加强法制建设和治安管理工作杨一清关于认真清理査处滕州市乱占耕地建私房案匡立己政府应为政协委员参政议政创造一些必要的条件胡一新等黄埔军校同学会要求参加政协爱国统一战线组织胡一新等为更好地发挥黄埔同学会余热希望领导给予有关信息张楣泽要求增加乡镇政协工作处的活动经费王慎俊关于女职工劳保规定的执行情况杜以榜为教师待业子女就业开拓新途径颜会斌解决教师子女就业问题韩敬存基建矿井资金短缺王敦祥建议在我市开设一处老年人用品商店杨良对荆西烟酒糖茶批发市场要加强领导和管理杨良财贸系统的领导管理问题李柏生对露天饮食摊子要加以改造凯扬市监察局办公用房不适应工作需要杨位存要求市委市府对峄庄乡实行倾斜政策丁修明解决企业管理中的实际问题伊滕文子农产品价格应适当提高闫宗诚落实城市居委会组织法黄玉益有关宗教信仰自由问题孙务民农村统计数字不实应引起重视朱绪龙社教与反腐败的问题朱绪龙应当尽快解决各民主党派办公用房张季平请迅速解决塔寺街防汛排污问题曹文玉要兑现煤气工程集资问题郑淑德建议荆河桥加宽改造胡一新将业余体校列入教育序列的建议商化元为了干部队伍的领导艺术和管理水平应当抓好专业培训张博陵等对离休教师建房安家费应尽快发放邵展如何发挥政协委员的作用陈竹兰等建议对南方籍高级职称人员适当供应平价大米张显臣要加强农村财务审计管理工作张景馨要求落实天主教房地产政策李尽善等建议市政府拨款协助人民医院购置CT设备张理端关于龙山路宜暂建三级公路的案由匡立己认真解决企业产品积压问题杨光河等关于团组织干部的管理、选举和培养程茂山等认真转变警风，全面提高民警素质郑亮增设荆河桥侧慢车道宋善文控制机关事业单位人员超编黄道权赵王河小区需设立一所小学丁修明关于治理环境污染问题*韦吉坤请市政府对枣庄市政府〔1989〕69号文件拟定实施意见陈明光关于鲁南化工厂电石•炉粉尘严重污染问题李继舜建议对计划生育要立法李继舜提高全民教育李继舜整顿城镇待业队伍陈振华等解决交通阻塞问题仇光珍取缔制造伪、冒、劣质食品案’傅玉兰关于要求拆除酒厂东大门口路障的建议王秀英等关于离退休教师住房问题王牧天关于社会招工文化考试问题刘兆香要求改善西岗政协工作处的办公条件及人员配备秦德芳解决农转非教师的后顾之忧孔令贞要求改善纺织厂细纱车间卫生条件吕传孝转机厂轧钢车间不宜搬迁吕传孝延长厂长经理的任期王敦祥建议加宽荆河桥建设丁修明住宅基地有偿使用出现的一些问题郑良生尽快研究解决大坞机电设备厂城区内分厂基建问题马宗超建议在植树同时发展药材树苗倪金成建议善园商场搞好环境美化倪金成加速我市银杏树的发展胡建玲对幼儿教师应解决所属单位问题刘希运关于成立农业专家顾问组的建议李玉水建议整修城内部分道路路面任生喜食用水污染问题亟待解决政协经科委关于设立科研成果和高新产品研制开发奖励基金的建议政协经科委希望市委市府在上级精神的框架内制订关于新产品开发的奖惩条例孙务民委员关于农村统计数字不实，应引起重视的提案在农村中统计数字不实，已不是个别现象。原因一是工作人员不负责任，不愿做艰苦深入的工作；二是长官意志的左右。不实的统计数字有害于四化建设，有损于党和政府的形象。虚报瞒报不实事求是，是腐败作风之一端，必须克服。
  市政府办公室答复农村实行家庭承包责任制以后，国家统计部门在调査方法上进行了改革，农村经济各项数字由过去单一的层层上报汇总，转变为全面统计和抽样调查、典型调査多种方式的相结合。同时大力加强统计法制建设，这对保障统计数字准确性起到了一定的作用。总的看，我市农村统计数字基本上能反映客观实际。个别乡镇出于本位主义，统计数字不实现象不同程度地存在。我们将以统计法为准绳，严格履行统计监督职能，同时大力加强统计人员的职业道德教育，确保统计数字的真实性。
  刘希运委员关于成立农业专家顾问组的建议的提案为使我市农业问题的宏观决策更具有科学性和权威性，建议成立由农技、土地、植保、种子、农机、畜牧、水产、水利、林果等专业的高中级技术人员所组成的农业专家顾问组，其人选可由市农委、科委、科协共同商定，由分管副市长直接领导，但原属关系不变。该顾问组织负责全市农业重大问题的决策咨询和论证，互通情况，协调各专业之间的业务关系，以利于我市的农业发展。
  市农业委员会对刘希运委员提案的答复关于成立农业专家顾问组的建议很有必要。随着我市农业经济的持续稳定协调的发展，市政府将采取措施，充分发挥专家们的作用和聪明才智，为发展农业献计献策。力争尽快成立农业专家顾问组，使农业问题的宏观决策更具有科学性、权威性、指导性和实效性。
  委员*常委•主席•组织机构副主席关兴芳（男，1943年5月生，汉族，中专，滕州市人，本人成份学生。]975年4月入伍，1971年1月加入中国共产党。历任龙阳公社史村党支部书记，公社管委会副主任、党委常委、党委书记；滕县县委副书记•县科委主任，望冢公社党委副书记，姜屯公社党委副书记、管委主任;级索镇党委副书记、镇长、党委书记；市委统战部部长、市政协主席等职。）常委市政协九届二次会议增选常委2人（以姓氏笔划为序）罗文徽黄玉益委员市政协1991年3月9日增补委员38人（按姓氏笔划为序）马洪奎王兆玉王兆堂王念贵孔庆恕生兆亭关兴芳关同海刘发昌刘兆香刘念梅邪士振孙学宏孙家春李乐文李秀芳李树贵李培宽杨位存杨家勇张显臣张道廷张楣泽张德锁严士俊陈金生闵庆腾单森郑鲁占赵国文段修镇袁克桂徐成申黄启松黄鸣启崔广峰鲁在义颜景忠'社会法制委员会主任蒋继洲委员（以姓氏笔划为序）于福德邢士振刘庆荣吴向飞奚修志蒋继洲东郭镇政协工作处主任张循泽（男，1939年12月生，滕州市人，中共党员。历任副镇长，工作处副主任、主任。）南沙河镇政协工作处主任陈金生（男，1M2年10月生，滕州人，中共党员。曾在县经委工作，历任副镇长，镇人大主席等职。）羊庄镇政协工作处主任马洪查（男.1935年4月生，滕州人，中共党员。历任乡文书、管区书记、公社革委会副主任、管委会副主任、公社经委副主任等。）城郊乡政协工作处主任‘张显臣（男，1935年]0月生，山亭区人，中共党员。曾在县供销社、县组织部工作，历任乡经委副主任。）洪绪乡政协工作处主任李乐文（男，1942年10月生，滕州人，中共党员。历任公安派出所所长，副镇长。）大坞镇政协工作处主任（兼）(男，1947年5月生，滕州人，中共党员，大专文化。历任副镇长、副书记、镇长、工作处主任等。）鲍沟镇政协工作处主任（兼）李树贵（男，19S1年9月生，汉族，滕州人，大专文化，中共党员。历任镇党委副书记、镇长、政协工作处主任等。）城关镇政协工作处副主任闵宪香