枣庄市图书馆

最近，市政协先后赴曲阜、兖州、郎县和梁山县政协进行了学习交流。通过交流政协工作的情况、信息，学到了不少新鲜经验。我们感到，各地政协在开展活动中，都作了一些有益的探索，工作有突破性的进展。对我们启发较大的有以下几点：
  一、政协全委会议先于人代会召开曲阜、兖州、郞县等市县政协，今年均一改以往政协全委会与人代会同时召开的做法，提前召开政协全委会议，效果很好。他们认为，提前召开政协全委会议有不少好处：一是便于党委加强对会议的领导。曲阜、部县在召开政协全委会议之前，党委召开专门会议进行研究，统一部署，统一抽调力量筹备会议。党委办公室、政府办公室还分别明确一位主任靠政协会议。二是党政领导以及各部门的负责同志，有充裕的时间参加会议，直接听取委员们的意见。曲阜、部县政协召开全委会议时，党政领导或深入委员小组参加讨论，或邀请委员专题座谈对话，或走访委员促膝谈心，使会议充满了融洽、民主的气氛，起到了交流思想，增进共识的作用。三是体现了“协商于决策之前”的精神。邹县政协提前近一个月将政府工作报告（讨论稿）寄发给委员。会议期间不再宣读政府工作报告，而是专门召开“政府工作报告意见反馈会”。党政领导到会听取反馈意见，并根据委员意见认真修改完善政府工作报告。四是调动了委员参政议政的积极性。委员看到，党政领导不是搞形式，而是实心实意地听取意见，实心实意地发扬民主，实心实意地尊重委员的民主权利，激发了委员参政议政的积极性。
  二、设立乡镇政协工作办公室鉴于统战政协工作向基层延伸的情况，荷泽全地区均设立了“乡镇政协工作办公室”，属县、市政协派出机构，受乡镇党委领导。办公室配正局级主任1人，工作人员1一2人。主任由县、市政协常委会任命。曲阜、兖州、自卩县及整个济宁市也拟将原副局级的“乡镇政协联络组”，改设为局级乡镇政协工作办公室。乡镇政协办公室的主要任务，是在乡镇党委的领导下，宣传党的统一战线方针政策；贯彻落实政协章程规定的各项任务和各级政协重要会议的精神，了解和反映政协委员和各界人士的意见和要求，充分调动他们为统一祖国、振兴中华服务的积极性；对本乡镇的政协工作进行调査研究，并综合报告县市政协和当地党委；承办县市政协和乡镇党委交办的其他工作事项。
  三、强化委员提案的办理工作委员提案是委员行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面。上述地区的党政领导同志认为，委员提案不仅是政协的事，而且更是通过政协渠道反映上来的各界人士对党政工作的意见和建议。因此，他们加强了委员提案的办理工作，对办理委员提案实行了重大改革。具体分三个环节：1、全委会期间现场交办提案。曲阜市政协全委会期间，党政部门中有关的33个部委办局的主要负责同志全部到场，与提案人对话，能办的当场答复办理意见；准备办的答复办案的打算；不能办的也当场说明情况。有些提案内容涉及单位较多，综合性较强，有党政领导负责答复。2、催办提案。年中由四大班子办公室组织召开办案单位负责人会议，检查督促提案的办理。承办单位回报办案情况，介绍办案经验。3、反馈意见。年底召开提案人和提案承办单位负责人会议，总结全年提案工作，并逐一反馈对提案办理情况的意见，使提案件件有着落，事事有答复。
  四、加强组织建设，理顺政协工作机构上述市县政协均注重加强了组织建设。首先，充实了人员，增加了编制。不包括驻会主席，曲阜政协26人；兖州政协22人；郎县政协24人。其次，理顺了政协工作机构，建立了专门委贯会，并配齐了正副职。根据界别行业，专门委员会下设了工业、农业、卫生、城建、书画、去制等组。根据界别行业，乡镇政协办公室设立了“三胞”眷属、民族宗教等委员联谊组。上述组织的设立，形成了一套比较严整的组织体系，为开展政协工作提供了组织保证。
  几点意见和建议：
  1、充实健全各专门委员会。我市政协工作机构刚理顺，但各委员会主任、副主任尚未明角。为了开展工作，应尽快健全充实各专门委员会。请市委尽快明确各专门委员会和各专门昏员会的主任、副主任人选。各专门委员会临时负责人，要考虑除机关人员外参加专门委员 s的人员，提交主席会议讨论确定。
  2、适当增加政协机关人员编制，以27—29人为宜（不包括主席、副主席），政协各委办都昆充实一定人员，各委办不少于4人。
  3、制定各专门委员会工作简则或规则以及工作计划。.各专门委员会要参考省市政协和十地政协制定的专门委员会工作简则或规则，结合我市实际，制定出简则或规则以及1989P工作计划，提交主席会议讨论。
  4、建立乡镇政协办公室。在改革开放的新形势下，统战政协工作日趋向基层延伸，为适交这种新形势的要求，更好地做好政协工作，建议市委应考虑建立乡镇政协办公室，设主任 -人（局级），工作人员2人，做到有牌子、有班子、有房子、有章子，便于组织乡镇委员活动，汗展工作。
  5、为促进滨湖开发，市政协拟围绕市委、市政府关于滨湖开发规划进行全面调査，并组织一次开发滨湖专题论证会。