烟台图书馆

养老保险制度改革 1987年4月，乡镇企业职工退休养老保险试点工作在龙口市芦头等乡镇完成。同年6月，市政府制定《烟台市固定职工退休费用统筹施行办法》，全市实行固定职工退休费用社会统筹，全民、集体企业养老保险办法同时制定。统筹金提取比例根据退休费负担的轻重确定。改进合同制工人退休养老金收缴办法。1988年12月，全市按照“以新养老，循环调剂”的原则提取统筹费用。1992年5月，市政府办公室印发《关于企业职工养老保险制度改革的实施意见》，确定从当年7月1日起，实行个人缴纳养老保险费。统筹人员范围包括：固定职工、劳动合同制职工、计划内临时工及外商投资企业中的全部中方职工；城镇街居、私营企业的从业人员及城镇户口的个体工商户等。全市初步建起覆盖不同性质企业、不分身份职工、不分户粮关系的全方位养老保险体系框架，费用由国家、企业、个人三方共同负担。1993年6月，市政府制定《烟台市企业职工基本养老金计发试行办法》，规定企业职工养老金由两部分组成：以职工退休时全省上一年月社会平均工资为基数，企业和职工缴纳养老保险费满15年及其以上的、满10年不满15年的和满5年不满10年的，分别按25％、20％和15％的标准计发；以职工本人指数化月平均缴费工资为基数，缴费每满1年发给1.4％。1996年1月，烟台市在全省首批建立“统账”结合的养老保险制度，为职工建立终身不变的基本养老保险个人账户。全市建立基本养老金调整机制，根据社会零售物价总指数和社会平均工资增长情况，适时调整基本养老金，改变以往养老金一经确定终身不变的政策规定。同年3月，市政府规定城镇各类企业和各种用工形式的职工及个体劳动者，均实行统一的基本养老保险制度，统一企业和职工缴费比例、统一个人账户记入比例、统一基本养老金计发办法。9月，全市离退休人员养老金全部实行社会化发放，变养老金差额结算为全额结算，离退休人员养老金按时足额发放。12月，全市个体私营企业从业人员纳入养老保险统筹范围。2001年4月，全市实行养老、医疗、失业保险费一票征缴，各级劳动保险事业处负责各项保险费征缴工作，开设一票征缴经办窗口。2002年，市劳动和社会保障局印发《关于城镇自由职业者基本养老保险有关问题的通知》，城镇自由职业者缴纳的基本养老保险费由本人全部承担。
  1994年，烟台市开始进行机关事业单位养老保险制度改革。1995年4月，市政府制定《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》，规定基本养老金按照“以支定收、略有节余、留有部分积累”和国家、单位、个人共同负担的原则，实行全市全员统筹，全市机关和所有事业单位的在职人员、离退休人员全部纳入养老保险统筹范围。实行统筹范围、缴费基数、缴费比例、支付项目、基金筹集管理和调剂“五个统一”。1997年，烟台市开始进行机关事业单位养老金社会化发放试点工作。1999年起，全市对财政全额拨款的机关、事业单位的养老保险费收支实行全额缴拨。2000年12月，市政府印发《关于调整机关事业单位养老保险统筹管理体制的通知》，决定从2001年1月1日起，对机关事业单位养老保险管理体制进行调整，由市级统筹改为以县市区为单位统筹。调整统筹管理体制后，养老保险统筹的基本原则不变，全员参保的政策规定不变。单位缴纳养老保险费比例由各县市区根据收支情况、经济发展水平以及各方面的承受能力自行确定，个人缴纳比例暂保持2％不变。2001年4月，全市改革社会保险费征缴管理办法，机关事业单位养老保险与失业、医疗等社会保险费“一票征缴”。
  医疗保险制度改革 1994—1996年，医疗保险制度改革试点开始。基础条件较好的招远市、蓬莱市、烟台经济技术开发区首先试点。从用人单位开始，探索和改进职工医疗费用的管理办法。1996—2000年，企业职工医疗保险全面启动，实行“大病社保、企业辅保、小病自保”原则，建立起“三金模式”（社会统筹金、个人账户金、企业医疗调剂金）。2000年9月，市政府规定从2000年12月1日起，市直、芝罘区、莱州市、招远市的企业和企业化管理的事业单位进行医疗保险试点。至2002年7月，市直及所有县市区全面进入实施阶段。社会统筹和个人账户相结合，医、患、保三方相互制约的新机制形成。
  失业保险制度改革 1986—1991年，烟台市按照国务院和省政府相关规定，推进失业保障制度建设。1992年5月，市政府办公室印发《关于职工待业保险有关问题的意见》，对待业保险实施的范围、享受待业救济的职工范围、职工待业保险基金收缴标准、待业救济金和医疗费发放标准等作出明确规定。1999年1月，市政府规定新参保单位从1999年1月1日起缴纳失业金。2000年1月，市政府根据山东省《失业保险条例》，提出凡本市行政区内符合有关规定的单位及其职工，必须参加失业保险，依法缴纳失业保险费。2002年2月，市劳动和社会保障局、市财政局联合印发文件，对超过规定登记申领时限享受失业保险待遇、患病享受医疗补助等12个问题作出具体规定。2001年3月、2002年4月，市劳动和社会保障局先后印发《烟台市失业人员管理办法》《失业保险金登记申领办法》。
  1987—1992年，烟台市执行《山东省国有企业职工待业保险暂行规定》，企业按全部职工标准工资总额的1％缴纳失业金；国家机关、事业单位和社会团体按照合同制工人标准工资总额的1％缴纳失业金，个人不交费。1992年5月，市政府办公室印发《关于职工待业保险有关问题的意见》，规定从当年7月1日起，全民企业、县以上集体企业按全部职工工资总额的1％缴纳失业金；机关事业和社会团体单位按合同制工人工资总额的1％缴纳失业金，职工个人按每人每月0.5元缴纳失业金。1998年7月，市政府办公室印发《关于提高失业保险基金缴费标准的通知》，规定从当年7月1日起，国家机关按参加失业保险职工工资总额的2％缴纳失业保险费，其他单位按全部职工工资总额的2％缴纳失业保险费，职工个人按本人工资总额的1％缴纳失业保险费。失业保险金按月发放，标准为失业人员所在地最低工资标准的75％；门诊医疗补助金按本人每月领取失业保险金的5％发放。1999年9月，规定已经参加失业保险的乡镇企业及其职工继续缴纳失业保险费，乡镇企业按其参加失业保险的职工工资总额的2％缴纳失业保险费，职工个人按其工资总额的1％缴纳失业保险费。失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年，领取3个月的失业金；累计缴费时间满5年不满10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员自谋职业时，可一次性领取其剩余期限应享受的失业保险金。失业人员患病到指定的医院就医，可按规定申请领取医疗补助金，医疗补助金按不超过基本医疗费70％的标准发放，全年补助最高不得超过当地医疗保险制度改革规定的最高支付限额。2001年12月，烟台市根据省劳动和社会保障厅有关规定，农民合同制工人，合同期未间断转招为城镇合同制工人后失业，享受的待遇分段计算。参保职工失业后符合失业保险金申领条件的，其享受期限按山东省《失业保险条例》和《失业保险金申领发放办法》有关规定确定，参保职工不符合申领条件的，不能申领失业保险金，其失业前的累计缴费时间予以保留。