烟台图书馆

第一节
  计划管理
  中长期科技发展规划1978—1985年烟台地区科学技术发展规划纲要奋斗目标：8年内科学技术水平有较大提高，使部分科技成果接近和赶上国内外先进水平；迅速培养一支宏大的科技队伍；整顿好科研机构，建立一批现代化的科学实验基地。科学技术研究的主要任务是，深入进行自然资源的调查，发展农业科学技术，搞好水产、轻工、纺织、原材料工业、燃料动力工业、机械工业、建筑工业、交通运输业、电子工业、仪器仪表自动化、计量技术、医疗卫生、环境保护和防治自然灾害等方面的科学研究。根据“统筹兼顾、全面安排、保证重点”的原则，围绕资源和自然条件、农业及农业机械、能源、新兴科学技术和自然科学理论等7个方面提出61个重大科研项目。
  1986—1990年烟台市科学技术发展长远规划纲要战略目标：确立食品、轻工、机械电子、建材、化工、纺织为重点发展行业，农业、水产、能源交通、环保、新技术、饲料为重点发展领域，依靠科学技术进步和资源优势，建立起一批具有相当水平的技术密集型新型产业，使科学技术进步在实现经济增长诸因素中占的比例达到50％以上。
  1991—1995年烟台市“八五”及2005年科技发展规划纲要1990年12月正式确立“科教兴烟”发展战略后，通过实施全国科技兴市试点，广泛开展“科技进步年”“新产品开发年”活动，集中力量打好改革、开放、科技三大战役，全市形成“大科技”新格局，经济和社会发展初步走上依靠科技进步和提高劳动者素质的正确轨道。科技三项费用1995年达到490万元，是同级财政预算总支出的1.4％；全市民营科技企业累计1100多家，各类专业技术人才24万人，比1990年末增长了40％；五年总计实施攻关计划1425项、省级以上“星火计划”375项、“火炬计划”214项，获得市级以上科技成果1500多项，推广科技成果900多项。
  1996—2000年烟台市“九五”及2010年科技发展规划纲要发展目标：到2000年，科技进步在全市国民经济增长诸因素中所占比重达到55％；农业良种覆盖率达到80％；全市高新技术产业产值占乡镇以上工业总产值的比重达到10％以上，到2010年要达25％以上；全市科研开发队伍总量达到20万人左右，到2010年达到40万人左右。
  2001—2005年烟台市“十五”及2015年科学技术发展规划纲要重点任务：加强具有自主知识产权和关系到烟台经济发展大局的高新技术研究开发，加强科技自身能力建设和基础性工作，加速高新技术产业化，在培植高新技术新兴产业、运用高新技术嫁接改造传统产业、建设高新技术园区三条战线全面展开，重点加强新材料、电子信息、生物技术三大领域的创新活动，带动机电一体化技术、高效节能与环保技术、现代纺织技术、农业高新技术的发展；加快市区高新技术产业园区、烟青公路农业高新技术产业带、沿海海水健康养殖带的建设步伐，推动经济持续健康发展。年度科技计划1978年，共安排计划15项，经费19万元。其中工业项目12个，经费14万元；农业项目3个，经费5万元。从1979年起，除省科委下拨部分科技开发补助经费外，市财政开始拨专款用于科技研究和技术开发，同时建立新的科技投资模式。1982年起，对列入全市科技计划的重大科研项目、技术开发项目实行技术合同制。科技三项经费由过去的无偿使用逐步改为有偿使用，有偿使用比例达30％以上。对不同性质和特点的科研机构的科技经费实行分类管理。
  1985年起，烟台市通过科技贷款、自筹资金和小部分科技拨款等措施，实施以振兴地方经济为宗旨的“星火计划”。至1987年，共承担国家、省、市“星火计划”项目26个。1989年，全市承担国家、省级“星火计划”共21项，总投资2603万元。实际完成22项，新增产值1.03亿元，利税2500万元，节创外汇675.2万美元。1989年，全市共实施科技计划358项，科技总经费2006.2万元。其中新上189项，经费1925.8万元；结转169项，经费80.4万元。全年按期完成96项科技发展计划，创产值49662.6万元，增利税2826.3万元，节创外汇1201.7万美元，增产粮食1.78亿公斤。
  1990年，全市实施国家、省、市各类科技计划472项，总经费2854.4万元。其中省、市科技发展计划353项，“火炬计划”28项，“星火计划”62项，“省长基金计划”8项；中央科研专项贷款3项；国家级新产品鉴定计划18项。按照计划进度要求，当年应完成各类计划118项，实际完成127项，完成率达107.6％，其中省计划完成率达122.9％。1991年，实施国家、省、市各类科技发展计划658项（新上398项，结转260项），比上年增长41％；当年总经费6080万元，增长117％。其中列国家、省计划442项，市计划216项。当年各级、各类计划平均完成率为108％（含提前完成项目）。1992年，全年完成科技计划数量比上年增长10％以上。全市总计实施国家、省、市各级科技发展计划课题810项，比上年增长23％；课题资金1.22亿元，增长100％。实施课题数量和资金额度继续位居全省各市地首位。课题分布为：攻关计划537项，“星火计划”191项，“火炬计划”51项（含科技兴市计划3项），国家级新产品鉴定计划20项，科技兴海计划11项。全年计划完成率达100％。
  1994年，全市共实施各级科技发展计划854项，其中攻关计划469项，“火炬计划”88项，科技兴海20项，国家级新产品51项，科技兴市7项。资金总额2.5亿元。全部计划课题中，新列国家、省级294项（其中国家级71项）。实施市级攻关计划231项，拨款209万元。各类计划完成率达100％。1995年，共实施各级科技发展计划893项，其中攻关计划581项，“星火计划”105项，“火炬计划”89项，推广49项，国家级新产品64项，科技兴市5项。各类计划完成率达100％。
  1996年，全市列入国家级各类科技发展计划77项，其中列入“九五”攻关计划项目6项，结转2项，聚氨酯汽车顶棚、高档铜箔两个项目列入国家“863”计划，实现烟台市和山东省工业“863”计划项目零的突破。争取国家拨款690万元。列入国家级新产品51项。列入省攻关计划151项，结转70项，争取省拨款508万元。列入国家、省攻关计划项目数量和拨款数量均居全省首位，烟台市作为省辖市争取国家科委科技三项费用拨款首次超过省科委拨款数额。安排市攻关计划173项，结转100项，经费440万元；安排实施农业新产品研究开发项目，连续3年年拨款440万元。
  1997年，全市实施各级各类科技发展计划项目788项，当年投入各级财政拨出的研究与开发经费合计1784.5万元。各类计划分布为：攻关计划441项，当年投入拨款1584.5万元，其中国家级16项，当年拨款543万元；省级173项，当年拨款391.5万元；市级252项，当年拨款650万元。安排实施国家重点新产品试制鉴定计划38项，拨款200万元。安排实施“星火计划”86项，其中省级68项，国家级18项。安排实施“火炬计划”129项，其中省级114项，国家级15项。
  1998年，市委、市政府成立烟台市科技教育领导小组，推动科教兴烟战略向高层次发展。当年新列省以上各类科技计划项目共322项，其中国家级项目44项，省级278项；实施国家、省“火炬计划”112项，国家“863”计划5项；科技成果获省以上奖励的78项。安排实施成果推广计划项目94项，召开秸秆气化技术、CIMS（计算机集成制造系统）技术等重点科技成果推广会议5次，有20项成果列入省推广计划，5项列入国家重点科技成果推广依托单位。共争取省以上科技资金6215.9万元，其中列省高新技术及产业化计划（“5个亿工程”）3个项目获周转金5000万元，省高新技术发展基金475万元，国家、省攻关和“863”计划当年拨款740.9万元。
  1999年，全市新上各级、各类科技发展计划共258项，投入财政拨款3010万元，科技周转金1000万元。其中，国家计划：攻关计划3项（含863计划1项），拨款160万元；科技型中小企业技术创新技术6项，拨款560万元；新产品试制计划23项，拨款200万元；“火炬计划”5项；“星火计划”9项。省计划：攻关计划58项，拨款256万元；农业新品种研究开发计划21项，拨款307万元；科技兴海计划4项，拨款37万元；社会发展计划1项，拨款60万元；十大高新技术产品研究开发工程计划6项，拨款210万元；高新技术发展资金计划8项，拨款225万元；高新技术产业化续建项目计划1项，周转金1000万元。市计划：攻关计划80项，拨款975万元。
  2000年，全市列入国家级攻关、863、火炬计划和科技型中小企业技术创新基金等科技发展计划合计达51项，列省各类科技计划共140项，争取省以上科技资金2830万元；市级财政拨出的科技专项经费达到1475万元，比上年增长51％，下达市级科技计划项目57项。
  2001年，全市科技项目列入国家科技计划78项，其中“十五”攻关计划4项，国家“863”计划2项。烟台毓璜顶医院生命科学技术中心申请的《肝及造血细胞培养、扩增与移植》课题与烟台荣昌生物工程股份有限公司申请的《抗肿瘤药物重组人血管内皮抑制素的研究与开发》项目被正式列入国家“863”计划，是山东省2001年生物工程技术获得此计划仅有的两个课题。中小企业创新基金项目5项，新产品计划18项，“火炬计划”22项，国际交流合作项目16项，农业成果转化资金计划7项，“星火计划”6项；列省各类科技计划100项；共获上级财政科技拨款3883.94万元。项目数和资金数列全省各市地首位，是列国家、省项目和争取资金最多的一年。
  2002年，全市科技项目列入国家科技计划57项，其中“十五”攻关计划3项，“863”计划4项，中小企业创新基金1项，新产品计划20项，国家自然基金1项，农业成果转化资金1项，“火炬计划”17项，“星火计划”10项；列省各类科技计划82项，其中攻关计划30项，创新资金4项，博士基金4项，农业良种产业化7项，农业园区建设12项，可持续发展2项，高新计划6项，“火炬计划”15项，“星火计划”13项；共为企业、科研单位争取国家、省资金4461万元。主要科技指标均居全省领先地位。